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」 NET 謝國樑 財政部 基隆 東岸商場
大同醫院換手經營 陳麗娜：這是不是圖利罪？
高雄市立大同醫院經營權換手風波延燒，高雄市議員陳麗娜16日再提出質疑，市府將標案名稱「委外經營」改成「醫療服務合作案」，「這是不是圖利罪？檢調要不要像查柯文哲京華城一樣，好好出來調查一下？」陳麗娜表示，高雄市目前有9家市立醫院，其中這次加薪的民生、凱旋、中醫3家醫院是公辦公營，其他全部都是「委外經營」，也就是OT或ROT，包括委外給長庚的鳳山醫院也是如此。大同醫院現在也是委外經營，但這次衛生局辦理重新招標，卻打破常態慣例，突然將「委外經營」案改成「醫療服務合作」，使長庚未來得以成為大同醫院的合作醫療院所，而非委外經營。陳麗娜進一步說，仔細研究法規後，發現其中大有貓膩。原來依「醫院設立或擴充許可辦法」第4條第5款，明文規定如果「法人附設醫療機構達10家或一般病床總床數達5000床」，將不得申請設立或增設一般病床。這裡的總病床算法，包括本院、分院及受委託經營醫院。長庚在全國的總病房數早已到達5000床，如果大同醫院繼續採委外經營，受限於法令，長庚根本沒有投標資格。陳麗娜指出，招標前主動且頻繁接觸長庚，如今又臨時抽換標案，讓人不能不懷疑衛生局是否為了讓長庚符合投標資格，所以不惜鑽法令漏洞，為他們量身訂做解套方案？如果真是如此，那麼衛生局此舉是不是綁標行為？若為讓特定廠商符合投標資格而改標案，這是不是圖利罪？檢調要不要像查柯文哲京華城一樣，好好出來調查一下？對此，高雄市衛生局解釋，市立醫院責任不同於一般財團法人醫院，依法依規公開招標評選，符合高雄市市民需求為最終依歸。本案仍在評選「議約階段」，任何一方「借外力造謠抹黑干擾進行中程序」實為不宜。
民投公建案113年高達1723億元 最大案桃園航空城115億元
113年民間投資量能充沛，財政部昨(24日)表示，預期今年簽約可達104件、金額達1,723億元，將配合促參2.0，持續引導民間投資公共建設。財政部指出，其中依促進民間參與公共建設法（下稱促參法）。辦理有41件、311億元，包含桃園市大園區統一航空城大型物流中心BOO案(115億元)、嘉義市綠能永續循環中心BOT案(70億元)、臺北市生態主題園區及周邊停車場 BOT/OT案(58億元)及高速公路電子收費系統ROT優先定約案(33億元)等重點案件。 財政部樂觀預估，預計113年底前完成簽約尚有宜蘭讚榮民文化暨觀光遊憩BOT案(預計40億元)等大型案件，若加計其他正在甄審及議約程序中之民參案件，預期113年簽約可達104件、1,723億元，其中依促參法辦理案件56件、522億元，113年促參簽約金額有望再次突破500億元。 配合促參2.0上路，財政部 113 年上半年已發布包括促參案件全生命週期作業手冊等多項行政指導，有效提升案件之作業品質及周延性；截至 113 年 7 月財政部已審核通過「污水下水道、自來水及水利設施」、「環境污染防治設施」、「交通建設及共同管道」3類公共建設類別之政策評估。 並持續辦理「衛生福利及醫療設施」（包含長照機構）、「社會及勞工福利設施」（包含社會住宅）等類別政策評估作業，以提升投資這些項目公共建設個案之誘因，進而擴展民間投資案源。
基市府東岸商場法律戰四連勝 呂謦煒：NET「翻桌」行為難獲認同
東岸商場爭議延燒，主富公司（NET）不滿市府東岸商場ROT促參案審議結果由微風公司得標，向財政部提出異議，但財政部15日駁回異議，認定NET對於市府招標程序違反，僅是NET主觀見解且欠缺客觀事證，不足採信，申訴無理由。基市府表示，市府東岸法律戰「四連勝」，相信多數市民對於NET的「翻桌」行為難以苟同，外界發起的政治動作，也無法獲得認同。基市府表示，NET主張市府應提出促參案中財務計畫部分評分結果，應查證甄審程序評分不公部分。但財政部回應，依「最有利標評選辦法」，各出席委員之評分或序位評比表為應保守秘密資料，市府不予提供並無不妥。NET又主張，在財務計畫部分評比NET應得高分，但財政部反駁，僅憑NET提供資料，並不能證明其在該項目應得最高分，且此部分應該是甄審委員的專業經驗及判斷，所以無法進而推論甄審結果對NET不公平。針對NET主張其對增建建物有所有權，市府卻將該部分納入促參範圍，轉租給微風，可能有違法疑慮。財政部認為，若NET對促參合約範圍有疑慮，最晚應於法定異議期限的2023年12月31日，後因放假日延至2024年1月2日前提出。但NET卻遲至2024年1月24日才提出，已逾法定異議期間，市府以逾期為由不予受理，財政部也支持市府的處理結果。基市府發言人呂謦煒表示，市府不僅在法律官司已獲得三連勝，財政部的行政審議結果也勝出，可見市府主張從頭到尾都站得住腳，NET僅是不斷地透過各種程序，意圖製造輿論。呂謦煒強調，市府將繼續依法守護基隆市民的財產不被財團侵占，相信多數市民對於這種宛如「贏不了就翻桌」的作為，必定難以苟同，外界因東岸商場案而發起的政治動作，也無法獲得市民認同。
李進勇「明慰勞、暗施壓」基市選委會？ 藍問李急了嗎
國民黨團記者會今天召開記者會，質疑中選會主委李進勇要在今天下午2時前往基隆市選委會，表面上說是慰勞，但黨團懷疑李進勇是以上欺下、欲做行政指導，強行干預基隆罷免查對作業，痛批中選會不中立，欲用國家機器操弄罷免。基隆市選委會日前受理「罷樑」團體送交4萬3138人連署人名冊，中選會發函給基隆市選委會，要求30日內完成查對工作，但《公職人員選舉罷免法》第八十三條明訂，罷免審查期限為40日規定，國民黨團質問中選會究竟是在「急什麼」？國民黨團總召傅崐萁指出，賴清德總統是雙少數總統，但從1月14日迄今，從未與在野黨好好坐下來溝通，共同商討國家大政方針，而身為國家元首，就該好好凝聚全民力量，為國家發展一起努力。但現在，才上任不到一年多的基隆市謝國樑，卻被民進黨運用國家資源，鋪天蓋地進行罷免，這是令人感到可恥的行為。傅崐萁說，民選縣市首長與民有約就是4年，在這4年任期內，努力為地方建設發展做出貢獻，反觀賴清德總統的親姪子童子瑋，暗中計畫在民間發起罷免謝國樑市長後，接棒補選為角逐基隆市長備戰，民進黨正用鋪天蓋地惡質手法，協助童子瑋推動罷免謝國樑市長。傅崐萁質問，謝國樑為保衛、保護基隆市民財產，反對OT案在前市長林右昌任內被變成ROT案，將市產直接圖利給財團，也未經過全體基隆市民同意，未經過合理招標過程。但賴清德總統要辦的竟然是民進黨的政敵市長，而非林右昌，國民黨團對賴清德總統的作法，非常不以為然。此外，傅崐萁也提醒中選會，基隆市選委會是由各黨派按比例組成，獨立行使職權機關，中選會主委李進勇現在居然公然將手伸進基隆市選委會，今天下午就要到市選委會「下指導棋」，指明要查罷免謝國樑市長連署名冊，主張儘快查核完畢。他痛批，中選會直接介入罷免案下指導棋，完全不避諱「指導」個案，賴清德總統、李進勇主委，以及民進黨秘書長林右昌，就是利用國家資源發動罷免在野縣市長，國民黨團給予最嚴厲譴責。副書記長王鴻薇指出，中選會在7月10日發函給基隆市選委會，中選會主委李進勇將率領相關業務人員，在今天下午二點前往基隆市選委會「慰勉同仁辛勞」、「舉行座談會了解罷免連署人名冊查對作業情形」。她也問李進勇，難道還以為自己是皇帝，美其名慰勉同仁辛勞，實則是把手伸進基隆市選委會。立委王鴻薇說，地方民意代表罷免案，都是由地方選委會來主導，罷免連署人名冊查對，原本就是基隆市選委會的工作項目，難道李進勇今天下午到基隆市選會要進行行政指導嗎？還是行政干預呢？王鴻薇指出，地方罷免連署人名冊查對作業時間依規定是40天，中選會硬是要求基隆市選會縮短到30天內完成，違規干涉地方選委會運作。她警告李進勇，不要違法、違規將黑手伸進基隆市長罷免案，對基隆市選委會下行政指導棋。她強調，國民黨團相信基隆人的智慧，不會畏懼、屈服民進黨壓迫，基隆人會站出來，捍衛基隆人尊嚴，不甘於被民進黨踐踏。國民黨團再次嚴正警告李進勇，別把你的黑手伸到基隆市，企圖操弄基隆市長罷免案，懸崖勒馬、回頭是岸！
讓民間企業參與 公共建設才能邁步向前
有鑑於一個國家的發展，其公共建設經費因受到排擠而減少，遂有《促參法》的出現，國際間皆有類似的成功案例。BOT（興建、營運、移轉）是民眾相對熟悉的經營方式，唐獎教育基金會執行長、時任台大總務長陳振川，就規畫台大新建宿舍BOT案，成功讓台大開拓財源！BOT合作 拓展台大財源在二十五年前《促參法》剛施行時，對公務員來說是一大挑戰，一方面經營及管理並非公務員專長，再者都會擔心被冠上圖利廠商的罪名，成功打造國內大學宿舍翻新的陳振川就分析，民間企業不論是參與哪一種合作案，事前的經營分析很重要，除了能否獲利、多久獲利之外，在簽訂合約時，政府單位也應該合情合理給予展延或延長經營時間，「其實高鐵就是一個例子，經營時間當初規畫三十五年就太短了！」「政府想透過民間投資經營公共設施，給予合理的利潤是必要的！」企業經營當然要獲利，否則不會有企業願意投資。當年陳振川看到台大宿舍老舊，但教育部規定可盈利的設施不予補助，連水電費都要自籌的情況下，率先採用BOT模式來招標，決議台大只需要出地、不必出任何一毛錢，在營運的時間當中，每年都還可以從租金抽取權利金。陳振川當時在台大成立經營管理組，為了協助廠商降低成本，向台北市政府爭取免徵地價稅，再說服財政部免徵房屋稅，「宿舍如果還要繳交房屋稅，廠商經營的意願就會降低，」並要求這些降低的成本要回饋給台大，等於企業跟學校都受惠。台大不出一毛錢透過BOT翻新宿舍，每年還能獲得回饋金。（圖／唐獎教育基金會提供）活化建設 交由專業團隊經營除了宿舍BOT案之外，當年陳振川也將尊賢館及第二活動中心OT（營運、移轉）委外經營，「像飯店經營這一類還是交由專業管理比較好，」早年台北羅斯福路公館台大校區這一段，商業氣息很淡，對面公館商圈人氣及買氣都很旺，自從委外經營之後，餐廳的生意年營收可以做到二億四千萬元，回饋台大一千萬元。這些都是讓台大校區既有的建設活化再利用！陳振川分析，像交九轉運站、台北101，都是很成功的BOT案例，讓台北市的能見度大增，這些便民、營運狀況很好的建設，大多數民眾會認為這些建設都是政府所興建，其實如果沒有仰賴專業的企業團隊，這些建設興建後的營運不會如此成功。根據統計，從2002年到2015年間，台灣的 BOT案總共有一千三百五十六件，是日本的二點六倍、英國的二點七倍，小小的台灣就有這麼多的BOT案。台北101透過專業經營團隊，不僅是成功的BOT案例，也讓台北能見度大增。（圖／唐獎教育基金會提供）另一種是「ROT」是政府將建設交由「民間企業改建或增建」，並「經營」一段期間後再「移轉」回給政府的建設模式，與BOT模式相比，ROT在原有的公共建設上整修，整體投資金額相對較少、興建期也較短。許多文創園區都是以ROT 的營運模式開發，像是華山文創園區、松菸文創園區等，將老舊房舍重建，打造成具「文化創意」的空間。陳振川坦言，不需要為了BOT而BOT，但如果有條件佳的閒置空間，政府在部份出資或不需出資的情況下，交由民間專業團隊來經營管理，政府可獲得稅收，何嘗不是對國家開發有助益之事，只要合約規範清楚條例，給予合理時程經營，慎選經營團隊，就能讓民眾有感、且成功活化建設的BOT案。
基隆東岸廣場爭議 財政部提4澄清：絕無包庇情事
基隆東岸廣場產權爭議不斷，有關報載質疑財政部包庇基隆市東岸停車場促參OT案一事，財政部13日發布新聞稿强調，鑑於該案已進入訴訟程序中，財政部尊重法院判決結果，倘有促參法規相關疑義將協助提供法規釋疑，尚無包庇情事。 基隆東岸商場於8年前由大日開發公司向基隆市政府簽約承租。大日開發公司得標后，與NET簽下一份長達10年的合約，期間大日開發公司自身經營地下停車場部分，將1樓出租NET，自己則經營B1到B4的停車場。2023年約滿時，經基隆市政府重新招標由微風集團在2月1日進駐接手。不過，NET主張擁有2至4樓的產權建物產權，市府只擁有地下4樓到地上1樓的產權，雙方各執一詞。 財政部針對相關事宜提出4澄清，第一：OT案與ROT案兩者不同。依促進民間參與公共建設法(下稱促參法)規定，OT案係「民間機構營運政府投資興建完成之建設，營運期間屆滿後，營運權歸還政府」，ROT案係「民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運，營運期間屆滿後，營運權歸還政府」，兩者差異顯而易見。第二：基隆市東岸停車場無OT案轉為ROT案之情形經檢視基隆市東岸停車場案投資契約，明訂該案為OT案，其公共建設為既有停車場委託營運，公共建設類別屬交通建設，契約亦明訂另將1樓商場及頂樓廣場委託經營，係為附屬事業，該案於105年經該市府核定增建2樓至4樓商場，屬附屬事業之增建，非屬促參法所訂「政府現有建設」之增建、改建及修建，爰該案並無促參法所稱ROT案之適用，亦無OT案轉為ROT案之情形。第三：財政部尊重主辦機關權責，無包庇之情形。基隆市政府於105年9月9日函請財政部推動促參司就「民間機構得否依招商文件及投資契約規範於履約期間增加投資」一節釋疑，因依促參法第12條規定「主辦機關與民間機構之權利義務，除促參法另有規定外，依投資契約之約定」，爰該案既無OT案轉為ROT案適用之虞，財政部推動促參司基於尊重主辦機關權責，請該市府依據投資契約約定，本權責核處，並無疑義，無報載所稱「由地方首長依個案判斷」，亦無外界所稱包庇之情事。第四：附屬事業之增建應依投資契約約定及程序辦理。基隆市東岸停車場案自始為OT案，至於得否增建商場作為附屬事業，應由主辦機關及民間機構依投資契約約定及程序辦理。
謝國樑再駁林右昌 爆2016年NET即曾拒還北市府市產
因為基隆東岸商場管理權易主而衍生的產權糾紛越演越烈，「苦主」之一基隆市長謝國樑今天第三度召開記者會，回應包括內政部長、前基隆市長林右昌等綠營要角近來對他的連番抨擊。謝國樑今天（21日）在第三次記者會上，直接指出NET租用市場卻不還的劣跡早在台北市就有紀錄，且與此次基市東岸商場產權糾紛如出一轍。外界解讀，謝國樑似不願再隨綠營以帶領輿論指向「新房客微風」的戰術共舞，而要讓全案回歸昔日林右昌市府、房客「大日」及二房客「NET（主富）」的複雜關係，來反證謝國樑市府的作法才是正確。謝國樑今天在國民黨中央黨部召開記者會，他說，此案就是民進黨以不實訊息遂行政治目的戲碼，基隆市府所作所為是維護基隆市民最大權益，絕不像前市長林右昌放任東岸商場產權多年不登記、持續模糊，導致今日糾紛，情節猶如當年金星洗錢案，攻擊都有政治與選舉目的，但他毫不畏懼，基隆市民也拒絕接受這樣的作為，他呼籲外界別低估他捍衛基隆市民的決心，只要他在任，絕不會坐視將25億元的基市府資產平白奉送給民間企業。謝國樑今天第三度召開記者會，強調絕對會捍衛25億的基隆市產，請民進黨別再對他抹黑。（圖／黃鵬杰攝）國民黨副發言人呂謦煒等指出，NET租約到期不搬遷已有前例，他引用2016年11月媒體報導指出，西門町紅樓旁邊的北市府建築，郝市府任內編列預算計畫拆除，還原紅樓劇場原貌，但柯P上任後不想拆，公開招標由國際運動品牌以3770萬元得標、一次3年約，但原本承租的NET沒得標還拒絕搬走，外傳就是因NET當初承租3層樓，月租僅110萬，每年僅1320萬，租金比當地行情少3分之1，北市府發函要求搬離卻遭到NET拒絕，該建築不僅坐落市有土地上，建築物也屬於北市府，北市府收回於法有據，但NET也是拒絕搬走，還曾積欠北市府款項，到最後法院真正強制執行了才心不甘情不願搬走，整起案件纏訟長達5年。他還說，這家民間企業與政府之間發生糾紛已經不是第一次，結果民進黨下到林右昌，上到準副總統蕭美琴，卻都在不明事實真相之前，就急急忙忙為NET護航，他質疑到底在急什麼？如果說蕭美琴大概是想要護航林右昌，那林右昌急著維護民間企業利益，而不是維護基隆市全體市民財產的原因又是什麼？針對林右昌說，之前NET的權利金是5050萬，換成微風之後變成1500萬，質疑是「賤價委商」，呂謦煒反駁，實際上，微風的權利金包括固定營運權利金1500萬 +變動營運權利金2200萬 +土地租金1156萬 +媒體通路回饋1900萬，加起來每年其實總共是6775萬，林右昌故意只拿片面的「固定權利金」數據與謝國樑市府的總收入對比，是不是在說謊還有帶風向之嫌？呼籲林右昌出面回應。至外界人質疑「新承租者」微風接手東岸商場後，承租年限一次就是20年不合理，呂謦煒也駁斥，這是ROT案，ROT的意思是（改建、營運、移轉），原有建物讓民間機構改建之後，授權民間機構營運，年限到了移轉給政府，一般年限都是20年，賴清德任內台南第一個委託民間經營的海安路地下停車場ROT案，年限也是20年。他說明，另外有一種民間參與方式則是BOT，由民間機構投資新建並為營運，營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府，這種案子的年限還會更長，比如台中的立體停車場，年限32年，高雄凹子底的BOT，更長達50年。基隆的案子完全是依法行事，ROT也不是特例，何況這個案子引進民間投資3億800萬，更是賴清德台南時代，民間只投資6650萬，無法相提並論。他並補充，早在林右昌市長任內，林右昌主政的基隆市政府就曾向市議會提案修法，想將《促進民間參與公共建設法》修改成「無經營期限」，送請議會討論，做成決議改為「經營年限30年」，當時做成這個決議的正是民進黨審查會主席蘇仁和（現任民進黨基隆市黨部主委）。當初民進黨團自己做的決議，現在綠營議員卻用來抨擊基隆市政府，根本是雙標、自打臉。基隆市府委任律師簡榮宗表示，NET昔日拒還紅樓市場給北市府的情節，與現在NET與基市府產權糾紛如出一轍，當年承租西門劇場的「房客」是柯達百貨，柯達再轉租NET，；而基隆東岸商場，林右昌任內租給大日公司，大日再轉租給NET，當年柯達同意還給北市府，NET拒絕，現在大日也同意還給基市府，NET又拒絕，但是不論是柯文哲市府或林右昌市府，簽約出租對象都非NET，難道基市府還要比照北市府當年的教訓，接受市產被佔據5年才還？簡榮宗還說，不論是OT、BOT、ROT，各種政府將土地資產出租給民間企業合作經營的方案，都不可能讓承租方無止盡的使用市產，一定會訂定使用期限，到期檢討後續約，或收回另外招標新的合作經營者，雖然NET堅稱擁有該商場2至4樓的產權，但是高等法院曾有判例，一樓既然是基市府的資產，NET的二樓奠基在市府的一樓基地上，更何況林右昌市府沒有登記，NET也不會有土地持份，經營限期如果到達，當然就應該全部還給市政府！現在問題是「原房客大日」神隱，NET是向大日承租，如果覺得對「大日」不滿，應該要找「大日」抗議，怎麼槓上基隆市府還拒絕還地還房？他強調，既然全案已經進入司法程序，就尊重司法最後判決，希望不知詳情的政治力別貿然介入。
國道50億金雞母3／「這個」服務區2023年營收7.61億刷新紀錄 過年走春東南西北一次看
由於2023年疫情解封，加上新車交車量47.69萬創下18年新高，增長的車潮也帶動交通部高速公路局國一、國三、國五共15個服務區的人潮、錢潮，達成50.91億元的營收表現，寫下歷史新高。其中，清水服務區以7.61億元的成績拿下冠軍，也創下單一服務區表現最好的一次。即將迎來春節假期，CTWANT也介紹十大營收最高國道服務區，讀者也可以趁之後連假期間前去遊訪。清水服務區2023營收表現：7.61億元營運商：新東陽，將於3月由統一超接手清水服務區位於台中市清水區，里程為172.6k，是國道三號自基隆起點以來第3個服務區，自2006來至今一直是服務區營運排名冠軍。經營廠商為新東陽，不過今年3月起將由統一超（2912）接手。清水服務區也表示，將在2月10日（六）大年初一安排財神爺現場發放限量紅包。為什麼清水一直蟬聯服務區霸主？知名部落客《波比看世界》提到，清水不僅是高速公路中心點，又被譽為「國道最美服務區」。除了傍晚時在觀景台上可以眺望清水和梧棲的城市燈火，在戶外區3樓更擺設「幸福鐘」，能讓情侶拍照打卡，還可以一同敲響幸福鐘。同時，清水休息站2020年也透過新東陽規劃與日本合作，將3樓打造成全日本專區「JAPAN SKY DINE日本美食天堂」，引進包含拉麵、咖哩、丼飯等日本道地美食，還有許多日本伴手禮可以選購。關西服務區2023營收表現：5.49億元營運商：新東陽關西服務區位於新竹縣關西鎮，里程為76.2k，為國道三號自基隆起點以來的第1個服務區，也是國道三號首個正式成立的服務區，於1993年成立。關西服務區戶外腹地廣大，總面積23公頃，大約跟大安森林公園一樣大，堪稱北區最大服務區。服務大廳外觀建築充滿濃濃客家氣息，整體也融入新竹關西客家文化特色，包含客家風味美食、民俗藝品店，還有供應客家點心、客家擂茶等。不僅如此，部落客《weng3309》提到服務區規劃客家景觀公園，不僅栽種桐花，還有其他與客家文化相關的植物並製作解說牌，以及設置梯田廣場，展現客家的農耕精神。西螺服務區2023營收表現：5.11億元營運商：新東陽西螺服務區位於雲林縣西螺鎮，里程為229.6k，於1978年成立，是國道一號自基隆端以來的第4個服務區，分為南下、北上兩站。西螺服務區由於在2022年逐步整修，因此營收表現下降，不過在整修完成以後，2023年的業績創下第三名的表現。今年在2月10日大年初一同樣具有財神爺現場發放限量紅包活動。西螺服務區由新東陽接手經營權後砸2億元重新改建，南北站的櫃位從28增加到35櫃，座位區也增加兩成到260席。西螺服務區表示，南站以「物產」為意象，販售許多雲林特有產品，包含「呷禾豆相報」綠田稻浪米飄香、黑豆青仁醬味甘、山農漁海西瓜甜、西螺便當、丸莊醬油、西螺麻糬大王等。北站則以「文化」為意象，放置許多裝置藝術，像是西螺在地特色廟宇、鑼鼓、醬油等等，不僅如此，也設有西螺發源的霹靂布袋戲壁畫，是東南亞首間結合布袋戲民俗特色的休息區。西螺服務區結合雲林在特農特產及文化特色，人員Cosplay霹靂布袋戲替雲林物產館代言促銷。（圖／報系資料照）泰安服務區2023營收表現：4.99億元營運商：統一超泰安服務區位於台中市后里區，分為南下、北上兩站，里程為158.6k，是國一自基隆起的第3個服務區，北站於1978年啟用、南站於1984年啟用。泰安服務區ROT（由政府委託民間機構或民間機構向政府租賃政府舊建築物，予以擴建、整建、重建後並營運）招標案，原經營者南仁湖育樂經營合約期限，至2019年2月28日止，新合約競標案則由統一超商拿下，合約期限9年。泰安服務區因為放置純白旋轉木馬、花園「LOVE」造景，成為遊客超夯打卡點。此外，由於是統一超拿下經營權，因此泰安服務區進駐以積木外型打造的星巴克，不僅是拍照點也是泰安特色之一。配合年節活動，2月13日南站早上11點、北站下午2點會有財神爺發錢母的活動，統一超表示，會有貼著開源錢母的小卡，經過大甲鎮瀾宮香爐火薰陶，數量有限發完為止。東山服務區2023營收表現：4.40億元營運商：統一超東山服務區位於台南市東山區，是國道三號自基金交流道（起點）以來的第6個服務區，里程為319.9k，南北共站。高公局稱其為東南亞最大的服務區，換算面積約2個大安森林公園，2001年成立，與關西服務區、清水服務區並列為「北關西中清水南東山」。東山服務區以東山大榕樹為主軸，將森林與樹的元素融入，搭配戶外的原生植物園、百年榕樹、寵物公園等，賣場內建置「生命之樹」、「生命之泉」和「生命之光」3大裝置藝術，同時，服務區內的7-11門口具有噴泉水簾、光影音樂，打造獨有森林系氛圍的休息區。統一超也表示，在2月10日至2月14日舉辦「正月財神來送福 好運龍來賀新春」活動，消費滿888元可參加抽獎，有機會抽到東山服務區櫃位精選商品/生活週邊用品/應景用品等；另春節期間打卡上傳送限定版明信片，限量共500張，以現場活動說明為主。因應過年期間，服務區會舉辦年節相關活動。（圖／翻攝自高速公路局官網）
國道50億金雞母2／服務區霸主今年換人當 統一超、全家從巷弄打到國道再轉入省道
過去，國道服務區只是用路人上廁所、休憩的場所，隨著週休二日的推進、業者的用心經營、國旅的盛行，不只食品業者新東陽、休閒服務業者南仁湖（5905），以及超商霸主統一超（2912）及超商老二全家（5903）也紛紛投資進駐，盼從服務區為集團注入營收新動能。國道服務區餐廳及零售店原採自辦經營，1980年起招商委託經營以來，均採「營利導向」的特許費「最高價決標」方式辦理，也就是特許費出價最高的廠商得標經營，而廠商在繳交高額特許費後營運困難，必須降低品質、提高售價求維持營運，卻導致服務區業績不佳，營運商均虧損的情形。對此，高公局推出新的招標策略，在1999年改以「服務導向」的「最有利標」評選決標方式，依廠商投標所提報營運計畫書評選出最佳廠商承攬經營，取代以往出價最高者得標經營的方式；同時，為營造良性競爭機制及避免壟斷，將各服務區自原北、中、南區三標，重新劃分為中壢與湖口標、泰安標、西螺標、新營標、仁德與關廟標、關西標、石碇標等七標公開辦理招標。南仁湖指出，為因應長遠發展，積極發展多元化休閒產業，也自1999年起將經營觸角延伸至政府高速公路服務區OT案（由政府興建完成的建設計畫，後續由民間機構投資營運其一部分或全部）起，更推展公路景點服務區、鐵道商場及類服務區型態商場的開發及運營。因此在2000年，南仁湖以自家休閒事業的角度切入，在西螺服務區成功轉型，扭轉大家認為服務區的陽春、簡陋的刻板印象，更因為握有西螺、關西、清水、泰安、古坑等服務區的經營權，曾為國道服務區霸主。不僅如此，食品起家的新東陽先在1979年進軍機場，看好「封閉通路」商機，接著在1992年跨足國道服務區經營，拿下中壢、湖口，並在2008年接手清水休息區的經營權，也陸續奪走關西、西螺，目前南仁湖僅存中壢、湖口、古坑3處，而2022年新東陽則成為營業額和經營家數最多的業者，對此，新東陽總經理麥升陽曾在受訪時表示，「其實不是很在乎是否為霸主，而是思考能經營得好的有幾家。」高公局表示，國道服務區經營權在2019年從OT改為ROT形式招標，意味著得標廠商必須投資增建、改建，因為投資金額提高，因此將經營期從「6＋3年」拉長為「9＋3年」，將於第八年進行評比，若前七年表現良好，可再獲3年營運權。值得注意的是，超商龍頭統一超早在2002年也成立商場事業部，結合旗下流通事業，以國道服務區作為綜合商場，後來首次經營「東山服務區」便一戰成名，加上集團強大的品牌力優勢，包含導入星巴克、Mister Donut、7-11等，甚至與麥當勞合作進駐，目前已有泰安、仁德、東山、關廟、清水5座國道服務區經營權，超越新東陽的關西、西湖、西螺、南投共4處，成為國道服務區的最新龍頭。統一超與公路局合作打造「大安休息站」，打造1:1重機模型車盒吸引遊客。（圖／翻攝自台61大安休息站統一商場）全家直到2013年才首次參加高公局國道服務區經營權標案，並成功取得新營服務區，接著還有石碇、蘇澳等經營權，與統一超的戰場從巷弄延伸至國道再到台61線。統一超與公路局首次合作打造「大安休息站」，為台61線中區首座公路休息站，集結假日農夫市集、1:1重機模型車盒、獨家公路便當3大特色，根據記者調查，因應春節，會在2月13日下午1點迎財神錢母發放，限量150份。全家繼2021年取得台61線西濱快速公路首座休息站「口湖休息站」經營權後，再拿下台61線第二座「新豐休息站」，引進新竹在地農產、特色伴手禮、假日小農市集專櫃，全家副營運長王智正表示，「預估每年可服務逾30萬用路人，隨著台61用路需求持續攀升，可望帶動全家商場整體業績成長1成。」全家透過商場空間改造，融入石碇在地意象，讓石碇服務區煥然一新。（圖／全家提供）針對年節期間，全家也在台61線推出累積消費滿388元，可得滿額好禮四選一兌換券，包含Let’s Café中杯經典美式、Let’s Café中杯經典拿鐵、FMC超柔抽取式衛生紙110抽或FamiCollection指定茶飲。
NET商場爭議延燒 基隆市長關閉臉書留言：有企業透過機器人攻擊
基隆市東岸立體停車場及廣場OT合約到期，基隆市交通處1月31日點交，但原經營業者主富服裝公司（NET）堅持擁有商場產權，強硬質疑市府未取得產權為何逼業者點交。對此，民進黨台北市議員許淑華也聲稱，有基隆鄉親向她反映，只要在臉書問基隆市長謝國樑相關爭議，就會都被封鎖加刪除，不過謝國樑今早（6日）則在臉書發文回應，最近有企業透過機器人帳號不斷對他的臉書進行攻擊，而且並不會在短期內就結束，因此決定暫時將留言關閉。謝國樑今早在臉書發文回應，最近面對企業透過機器人帳號不斷地對他的臉書進行攻擊，而且並不會在短期內就結束，「因此我們決定暫時將留言關閉，未來如果對我們貼文有興趣或有不同看法的朋友，都歡迎透過表情發表您的看法，也感謝大家對我們臉書的關心。」服飾業者NET的委任律師陳義文日前表示，若市府主張所有權，對NET擁有產權的設備、樓層、出資興建的一切資產進行點交，該公司將以竊占現行犯告發。東岸停車場原先是OT案，過往也從未發生從OT轉成ROT的先例，因此NET認為，東岸商場地上部分是NET自主興建，這也造成基隆市政府無法取得地上物的產權登記。他強調，雖然東岸商場建照起造人是基隆市政府，但起造人不一定就是所有權人，因為當時東岸停車場是OT案，NET在投資時，言明商場不在返還範圍裡。對此，基隆市交通處長王圳宏則回應，市府對東岸停車場點交是依促參合約，與簽約廠商大日有限公司辦理點交相關事宜，其他的第三人訴求無法回應。2月1日凌晨0時開始進行東岸停車場的地上1樓至4樓點交，主要是因原營運商大日公司的營運期間已屆，卻無法將此區域的土地、建築物及相關設備(施)等產權依契約交回。市府擁有商場所有權，自然不是「無故」侵入「他人」不動產，所以完全沒有侵入他人建築物的刑事問題，因此，市府於張貼公告後正當行使公權力收回產權，並一併點交給新營運商微風公司。市府表示，大日公司代表點交時雖未到場，但現場執行公權力時無任何肢體衝突，市府只是依約收回產權，沒有強暴脅迫情況或其它不法意圖，NET申告的強盜等罪嫌，不論從主觀犯意或是客觀行為來看，都不符合法律構成要件。王圳宏強調，NET若認為權益受損，可向訂契約的大日公司或向市府主張求償，若不服市府點交可提出申訴，但不可強行霸占，市府將依法行政，依據契約及法規完成點交。
基隆東岸商場產權爭議案 謝國樑批前朝默許廠商另簽合約
基隆市政府1日召開東岸商場說明記者會，針對服飾業者NET（主富公司）主張其擁有商場產權，質疑市府強迫業者點交，將以竊佔現行犯告發。基隆市長謝國樑批評，前任市長林右昌默許得標廠商大日公司私下與主富公司簽訂合約，過去僅是簡單的營運移轉案卻變成增建，也沒有與政府有任何正式的合約關係，以致於現在廠商會主張其加蓋在政府建物上的設施要永久歸他們。主富公司委任律師陳義文指出，基隆市府僅有1樓至地下4樓的產權，並未取得2到4樓的產權，尤其現在的1樓商場已是換然一新的1樓，因此主富公司主張，東岸商場建物歸主富公司所有，市府不得任意透過約定，把主富公司的產權交付第3人。基隆市長謝國樑表示，昨日已與簽約廠商順利點交完成，過程中主富公司有表達不同意見，市府立場為若有任何紛爭，希望透過法院仲裁解決所有爭議。謝國樑也表示，東岸商場已點交完成，此刻已可以停車，購物、消費也會照常，市民的生活不會受到影響。謝國樑指出，市府堅持要在期限內點交完成是為了要維護合約精神，當初就已承諾2月1日移交給廠商開始營運，點交過程中，發現地下室設備破舊不堪，需要立即改善，市府將責成新的廠商儘速改善環境。他續指，東岸商場僅是基隆市府最小的招商案件，威海營區、碧砂漁港未來都會有新的招商案件，如果此次市府無法維護信譽與廠商履行合約，未來要如何取信於更多業者願意進駐投資基隆？謝國樑批評，過程中看到廠商和議員一搭一唱，對市府進行諸多不實指控，他澄清，五年前想要為基隆市爭取湯瑪士小火車的親子空間，他與廠商僅有一面之緣，卻被誣衊是要為了其家族企業大魯閣展店，也被其他議員借題發揮，做出政治攻擊，他認為，廠商要維護商業利益，議員則是要做政治打擊，強烈譴責他們的政治目的。謝國樑也批評前市府、時任市長林右昌，過去僅是簡單的OT案，營運移轉案卻變成增建，也沒有與政府有任何正式的合約關係，以致於現在廠商會主張其加蓋在政府建物以上的設施要永久歸他們。謝國樑說，所謂的BOT、ROT跟OT的精神，最後的Transfer就是要把經營所有權移交回政府，但在林右昌市府跟大日公司簽訂的OT案，明確表達要在合約屆滿後移交回政府，但前市府卻又允許得標的大日廠商再跟主富公司簽訂私底下跟政府沒有任何公權力的合約，導致現在主富公司用私下合約，來主張原本就是政府建物，上方加蓋物卻屬於廠商。謝狠批，這就是林右昌造成的結果。
東岸廣場點交產權爆爭議...NET主張「竊佔行為將告發」 基市府：依法處理
基隆市東岸立體停車場及廣場OT合約到期，基隆市交通處1月31日點交，但原經營業者NET堅持擁有商場產權，強硬質疑市府未取得產權為何逼業者點交。市府強調，一切都依法處理。服飾業者NET（主富公司）委任律師陳義文昨表示，若市府主張所有權，對NET擁有產權的設備、樓層、出資興建的一切資產進行點交，該公司將以竊占現行犯告發。陳義文指出，東岸停車場原先是OT案，過往也從未發生從OT轉成ROT的先例，因此NET認為，東岸商場地上部分是NET自主興建，這也造成基隆市政府無法取得地上物的產權登記。他強調，雖然東岸商場建照起造人是基隆市政府，但起造人不一定就是所有權人，因為當時東岸停車場是OT案，NET在投資時，言明商場不在返還範圍裡。交通處長王圳宏表示，對NET的指控，市府昨對東岸停車場點交是依促參合約，與簽約廠商大日有限公司辦理點交相關事宜，其他的第三人訴求無法回應。王圳宏昨出示東岸商場建照留存指出，東岸商場當初興建時，起造人便明白寫著基隆市政府，在商場完工後，本來也打算辦理產權登記，但因為相關規費等額外爭議，迄今才未做完相關產權登記。基隆市政府發言人余治明說，NET既然也參與東岸停車場ROT標案，就表示認同招標文件及法律框架，未能得標後，卻又回頭質疑標案程序，也未具體舉證，無法令人信服。任何爭端應回歸機制內處理，透過法院或仲裁，市府會尊重法院最後決定，希望NET也是一樣。他強調，NET若認為權益受損，可向訂契約的大日公司或向市府主張求償，若不服市府點交可提出申訴，但不可強行霸占，市府將依法行政，依據契約及法規完成點交。
去年國道交通量創新高 這路段「沒事故也紫爆」估4年後變順暢
隨著新冠疫情逐漸趨緩，國內相關活動持續復甦，高速公路112年累計交通量達35,647百萬車公里，創歷年新高。高公局表示，高速公路是國內公路運輸的大動脈，肩負城際與區域間快速運輸服務的使命，對於區域均衡發展扮演重要的角色。因此，以專業技術本位，持續在工程建設、交通管理、便民服務等方面推動各項工作，為國人提供一個安全、順暢、舒適的用路環境，是其首要目標。高公局進一步說明，為打造優質國道路網，歷年來均持續檢討推動各項新建、拓寬以及交流道增設改善工程，112年計提報國1楊梅至頭份段拓寬計畫等7項建設計畫並奉行政院核定，目前已陸續展開工程設計作業。113年將賡續推動海空港聯外運輸、高快速公路路網連結以及高速公路瓶頸路段改善，包括：國1甲、國1楊梅頭份段拓寬以及國7等共計17項興建改善工程的規劃設計作業。112年1月16日國4豐潭段全線通車。（圖／高公局）在新建工程方面，112年已完成國2甲、國4豐潭段、國10燕巢交流道、國3接台66北入匝道，以及國1汐止交流道增設南入匝道等工程通車。另外，國1中豐交流道、五股交流道、林口交流道、北外環交流道以及國3金城交流道亦已陸續開工。113年預計將有國1接台74系統交流道、國1中港溪橋改建工程、國3霧峰系統南出匝道以及國3接台66等工程完工通車。期藉由工程手段，改善地方交通瓶頸，促進路網運轉效率，以縮短用路人行旅時間。在交通管理方面，為改善道路壅塞問題，112年共針對18處重現性壅塞路段進行重點處理，透過大數據資料分析壅塞原因，規劃以短工期、低成本的交通工程對策進行改善，使尖峰時段壅塞比例平均降低6.1%。113年預計再針對國1北向線高架汐止端至汐止系統等18處檢討改善。112年10月30日國1汐止南入匝道通車。（圖／高公局）其中台北都會區國道路段是全國唯一沒有事故也會紫爆的路段，目前除國1台北南向出口匝道去年3月已拓寬為2車道外，國1北上線台北、圓山交流道改善工程預計117年6月完工，國1內湖到東湖雙向拓寬工程預計113年底完工，國1北上東湖到汐止系統路段車道配置調整，則預計春節前完工，透過相關工程改善後，屆時壅塞情況將會消除。另為加強重車管理，提升國道行車安全，持續推動建置主線篩選式動態地磅系統，112年啟用樹林南磅、后里北磅及田寮北磅等3處動態地磅，全線已啟用7處。另啟用後大貨車遵行免過磅比例高達9成，顯示動態地磅亦能有效減少大貨車過磅所需停等時間，提升過磅效率。113年將再啟用樹林北磅、後龍北磅以及新營南磅，同時在年底完成龍潭北磅、後龍南磅以及新市北磅的建置工作。國1接台74系統交流道預計113年5月通車。 （圖／高公局）在便民服務方面，高公局持續致力於服務區品質提升，112年15處服務區全數榮獲ISQM國際服務品質認證，全線公廁獲地方政府評鑑為特優級比率達100%。另服務區招商改採ROT方式辦理，引進民間資源將既有設施加以增改修建，目前東山、新營、關廟、古坑、南投服務區已完成全面換裝，預計113年第4季再將清水、西湖完成改裝，讓原本漸趨老舊的服務區以嶄新風貌提供服務。因應國6沿線觀光發展需求，以環境生態為本理念規劃的東草屯休息站，也預計在113年年中完工啟用，屆時將能夠提供用路人更加完善的行旅服務。隨著國內電動車數量快速成長，高公局自110年起即推動服務區設置充電樁，112年再陸續啟用關西、泰安、仁德及蘇澳等站，除將功率升級為350kW，並讓各品牌電動車都可隨插即用，同時亦在關西及泰安南站設置大型車充電樁，提供更全面、更便利的充電服務，而針對目前尚未提供充電服務的8處服務區，也已規劃於113年8月完成建置營運，屆時將全面串聯國道充電路網，讓用路人在服務區能夠將身心與車輛都加滿能量，享受愉快旅程。高公局強調，讓用路人享有最好的服務以及獲得用路人最高的滿意度，是其一直以來積極努力的方向。展望未來，將持續以民為本，秉持專業，為用路人提供安全、舒適及便捷的優質國道。國3接台66系統交流道預計113年10月全線通車。 （圖／高公局）
金山青年活動中心 慘變蚊子館垃圾堆積
救國團金山青年活動中心2023年3月被判定為不當黨產，6月30日結束營運後土地上建築物交由不當黨產處理委員會管理，如今一片荒蕪、堆滿垃圾，新北市議員白珮茹盼新北市財政局盡快與黨產會溝通，活化用地。財政局表示，已請專家評估中長期規畫。白珮茹昨市政總質詢時展示金山青年活動中心現況照片，只見原本人潮眾多的著名地標「光復樓」附近堆滿垃圾且雜草叢生，讓曾在該處服務、看過昔日榮景的她十分惋惜。白珮茹說，活動中心結束營運後該地一片荒蕪，「光復樓」更成蚊子館；金山地處偏鄉，就業困難，若能積極活化該土地，可活絡當地就業市場，要求財政局積極作為。財政局長陳榮貴回應，活動中心結束營運之前，市府每年有約1200萬元的租金收入；結束營運後，由於現在地上物所有權屬於黨產會，財政局曾向黨產會提過收租金，但沒結果。陳榮貴說，財政局已請專家評估做中長期規畫，但受限於地上物是黨產會的，如果願意無償移撥給新北處理，未來預計採用BOT的方式打造完整的旅宿遊憩園區；若對方要求有償移撥，就要去籌措相關經費，「甚至不移撥都是問題」。財政局說，新北市府就金山青年活動中心園區的未來構想，初步將結合原救國團經營時的青年活動元素，建置戶外生活體驗為主軸的園區，並同時兼顧地方、青創等需求，採BOT+ROT引進民間資源方式辦理。財政局說，已委託專業團隊前置作業，正辦理可行性評估作業，後續視評估結果將續行辦理地方公聽會、先期規畫、都市計畫變更及招商等相關事宜，但因園區內土地及建物分屬不同管理機關，後續全區管理維護及活化利用，將持續與國有財產署協調合宜的處理方式。
台鐵歷建生死1／台鐵護歷史建物竟遭罰 蔣萬安立場成存廢關鍵
本刊去年踢爆，台鐵職工福利會（隸屬台鐵工會、簡稱台鐵職福）要以ROT（修復、營運、轉移委外），原地修復已被北市府列為「歷史建築」（簡稱歷建）的台鐵鐵道舊宿舍群，原預計2025年完工，卻遭柯市府文化局與暫時「土地管理者」的內政部同聲質疑，認應原址剷平遷移紀念、好方便改建新大樓。當時競選北市長的蔣萬安，曾公開力挺台鐵職福自籌經費維修的壯舉形同「守護城市靈魂」，蔣如今已貴為市長，而文化局對該案的立場卻更嚴苛，不僅在前市長柯文哲卸任當日的「權力真空」、以歷建環境差為由，重罰台鐵30萬，日前還限期要台鐵在10月底前提出維修活化計畫，否則文化局就要「接手」。凸顯即使政黨輪替，蔣萬安亦無力改變前朝官員立場，因北市文化局立場曖昧，該批歷建能否按郝龍斌規劃全區保留下來、令人捏冷汗。市府知情人士透露，文化局對台鐵宿舍群歷史建物的處理程序仍在進行中，尚未將具體處置上報蔣萬安，蔣應該還未掌握文化局可能強行徵收台鐵歷建的最新發展。不過，蔣萬安身為北市大家長，對文資保存具有關鍵發言權，再加上他曾在選前公開力挺台鐵原地原貌修復歷建作法，若該批歷建最後無法原地保留、甚或被強制拆除或遭徵收，蔣萬安昔日肯定台鐵「守護城市靈魂」之說勢必將再遭檢驗。北市中山女高對面的日治昭和時代鐵道舊宿舍群，位於長安東路、建國北路和八德路二段之間的「蛋黃區」，現址上有數十棟日本時代平房。國府來台後，產權移交給台鐵職福，後來政院指示內政部檢討都市重劃，土地管理權暫撥內政部。前市長郝龍斌在2007年，將該處45棟建物及周邊完整街廓，約近千坪區域，認定為歷史建築街廓擬「全區保留」。郝2014年卸任後，內政部角色馬上轉變，以「類地主」之姿，主張將當地歷史建物納入都更範圍，2015年獲政院通過。但美其名曰歷建納入都更，其實就是要求文化局推翻郝市府的歷建認定，僅保留少數舊屋，再花數億元購地遷移「保留外牆」紀念，現址拆除蓋新樓，「全區保留」美意已名存實亡。本刊調查，台鐵原先徵求針對歷建修復的廠商，因遭營建署嚴重警告，指歷建位於營建署經管國有土地上，未徵得營建署同意前「請審慎處理維修活化案」，再加上北市文資委員也放話，營建署若對台鐵修復歷建計畫有意見，文化局可拒絕台鐵提出的修復案，廠商左右為難下，不願得罪官方，在今年中拋棄250萬元保證金「棄標」。弔詭的是，北市文化局，明知台鐵委外廠商臨時「閃人」，台鐵正急聘新廠商接手，卻未依文資法精神、主動協助台鐵持續修復歷建，反在柯P卸任市長當日、蔣市府新文化局長未就任之際，以舊宿舍歷建區「環境髒亂」為由，開出30萬元罰單重罰台鐵，台鐵雖爭取「緩衝期」也不被理會，讓已經投入千萬元維護當地環境的台鐵有如啞巴吃黃連，雖立即繳罰金並火速找人清理環境，但也同步提行政訴訟控告文化局，為的就是釐清該作法是否符合文資法。2021年10月13日，台鐵職福會與民間企業「美德耐」簽約，宣布原地原貌修復台鐵舊宿舍群歷史建物，當時正在競選台北市長的蔣萬安，也曾以選區立委身份，親自到場大讚台鐵此舉「守護城市靈魂」，盼當地完工後，能成為台鐵及台北市的新地標。（圖／翻攝自蔣萬安臉書）據了解，蔣萬安雖曾力挺台鐵修復歷建，但就任市長後，該案面臨來自文化局的阻力不減反增，令人好奇文化局對於歷建究竟是「挺修復」還是「挺拆除」。例如，台鐵近期遴選新建築師接手歷建修復，但重擬計畫至少需半年前置作業（含整理、文資調查、測繪等基本功），文化局卻在9月5日又發函台鐵，揚言若10月底前未提報舊宿舍修復再利用計畫，就由文化局「逕為（代辦）修復再利用計畫」，逼台鐵在短短一個半月內交出新計畫，引發外界側目，遭質疑有意藉「不可能的任務」、逼退台鐵別再萌生原地修復歷建的打算。但面對排山倒海的壓力，台鐵工會仍堅持歷建維修計畫不能走上方向錯誤的不歸路，已做好打法律戰「維權」準備。台鐵最怕的是，有人會「趁火打劫」趁機毀掉歷建，例如放火燒老屋，除聘請保全人員24小時輪班密集巡邏，加裝監視器外，也擬向北市警求助申設巡邏箱，避免憾事發生。台鐵職福會主委林佑哲表示，台鐵不是不理解舊宿舍區土地開發利益龐大，但身為舊宿舍歷史建物的所有權人，理應守護歷史建物，尤其歷建保留的「主角」應是宿舍本體、而不是下面的土地，「大法官會議831號文」更解釋「古蹟與歷史建築不能拆、應以保存地上物為先」。台鐵心心念念，期盼這批歷建能原地、原貌重現，保留歷史街廓，還原歷代台鐵人堅守崗位的歷史，期待未來能比照「日本東京火車站」、留給台灣人引以為傲的鐵路歷史文化財。針對北市文化局遭質疑對台鐵擬自費、原地原貌修復歷史建物立場曖昧，北市文化局回應，台鐵若在10月底若未提規劃修復方案，文化局不排除依法「接收」，但具體方案因時間未到，假設問題無法回應，惟應會以「文化資產價值」優先。文化局還說，曾在110年8月3日函請職福會依文資法，提送修復再利用計畫，迄今已逾兩年，但職福會迄今未提送文化局，若舊宿舍歷建現況持續惡化，文化資產因管理不當致有滅失或減損價值之虞，文化局重申會依文資法28條逕為管理維護、修復，或強制徵收古蹟、歷史建築或紀念建築及其所定著土地，並追究相關單位管理不當之責。為了避免有心人趁火打劫，一把惡火燒掉被列為歷史建物的台鐵舊宿舍群，台鐵工會緊急請保全24小時在當地巡邏、增設監視器，並擬申請北市警局協助巡邏，避免憾事發生。（圖／台鐵工會提供）
「台中最大咖」砸22億蓋飯店…1政策大老闆淪街友 他揭日月千禧背後故事
財信傳媒董事長謝金河日前入住台中知名飯店日月千禧，對該飯店讚不絕口。他透露，台中日月千禧飯店是台灣精銳（4583）100%投資的子公司，而很多人不知道，日月千禧背後有很多故事。謝金河表示，台灣精銳在2017年取得日月千禧87%股權，到2017年取得100%，而精鋭董事長張重興取得的日月千禧，原來是台中原來最大咖午陽集團賴富源蓋的，但午陽集團後來的土崩瓦解又與馬政府時代推動的4G政策有關，除了賴富源破產，全球一動的何薇玲，石克強夫婦也是苦主。謝金河回憶，賴富源於2009年斥資22億在巿政路蓋日月千禧飯店，馬玉山也斥資26億在附近推案，後來賴富源又在胡志強任內以ROT方式承包下台中市棒球場，他的財力令人目眩；不過他挾巨資投入WiMAX，吃下3張電信執照，政府卻不買單，和何薇玲成了WiMAX政策最大苦主。謝金河指出，何薇玲的先生石克強原來是創意電子，後來台積電入股34.84%，何薇玲則引尹衍樑入股全球一動，最後財產被查封，她和夫婿最後黯然離開台灣，定居上海。至於賴富源槓桿更大、下場更慘，謝金河透露，賴富源為了救公司，向地下錢莊借錢，最後自己投資的事業全部斷手斷腳，最悲慘的時候，賴富源跟遊民睡在高雄火車站，一度輕生被救起，黯然離開台灣。謝金河直言，一個WiMAX政策弄死賴富源及何薇玲，在最風光的時候，今周刊訪問過賴富源，在最低潮的時候，何薇玲來到我公司看他，「但他們最後都輸光了積蓄，這是政策殺人最經典的範例，也是企業政策最值得討論的個案。」◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995。
方舟成賊船2／船屋蚊子館命運多舛 所託非人南市府解約止血
台南黃金海岸上的船屋在1997年完工，到今年11月剛好滿25年，這座船屋矗立在四鯤鯓海灘南側，坐擁沙灘及夕陽美景，且鄰近漁光島、安平港等景點，是當地最亮眼的地標，不過命運多舛，多年來經歷數次轉手、改名始終找不到好「歸宿」，近年雖然解除列管並順利委外，不再有「蚊子館」稱號，但沒想到接手業者還沒正式開幕，就搞出一堆爭議，也讓主管機關南市府觀光旅遊局頭大，只能「壯士斷腕」提前解約。據了解，黃金海岸船屋當年花費近4000萬元興建，當時的台南市府在2001年與津津公司簽下BOT案，原計畫投資3億多元開發，卻因訴訟中止，中間還曾花公帑整修；2005年委託凱拓公司營運，但業者未按期繳納權利金，2008年提前解約；縣市合併後，從2012到2014上半年，公告招商不是未達甄審標準，就是無人提案。直到2014年7月，台南某傳產業者提ROT案審核通過，但隔年卻因故退場，2016年觀旅局進行建物使用執照變更，也編列預算進行整修，完工後辦理招商說明會及公告；2018年一家新創公司接手，計畫將船屋轉型為商務中心、創業基地，並打算把船屋更名「海丸號」，但遲未開幕，沒想到因建物漏水等缺失，最後點交未過，雙方協議解約；2019年才由競業公司得標，沒想到這竟是噩夢的開始。根據本刊調查，競業公司接手後，整個業務由于男及洪女主導，招商的動作相當積極，對外宣稱簽約後投入上千萬元資金解決老舊建物諸多問題，但事實上並非如此。據知情人士透露，船屋硬體設備市府已經整修完成，點交後業者僅負責維護營運，但不知是資金或是人力問題，「竟然連廁所不通都要市府處理」，2019年施作完成的水電工程費近20萬元，到現在都還沒付給承包商，廠商浩哥怒斥「真的不知道錢都花哪裡去！」競業公司遭解約後，還堅持在22日開幕營運，自救會成員到場控訴遭坑殺，要競業公司出來面對。（圖／莊曜聰攝）離譜的事情還不只這一樁，觀旅局為活化船屋，在當地舉辦淨灘、環境教育推廣等活動，並由競業公司承辦，但競業疑似為了省錢，安排進駐攤商協助表演、在地居民負責餐點供應，事後竟不願支付費用；另外，競業對於觀旅局的管理查核視之無物，要求得先行文告知時程，觀旅局人員前往場勘時甚至遭到于男刁難，回嗆「不要跟我談合約！」甚至要求換掉承辦人員。隨著競業公司的負面消息不斷傳出，與攤商糾紛也影響服務品質及形象，受罪的還是遊客，包括冷氣沒開、營業時間不固定、環境髒亂、餐飲品質差等等，換來的就是在「黃金海岸方舟」的google打卡點被留下負評，沒想到業者「眼不見為淨」竟直接關閉打卡點，結果網友怒氣全部發洩到同名的「黃金海岸方舟公車站」，業者還行文市府局處，希望能夠幫忙「洗評價」。觀旅局指出，競業今年應提送「經營成果報告」及「經營管理計畫書」，光是公文催促就將近10次，更不用提電話或通訊軟體聯絡，都無回應，經處罰逾期違約金額達契約金額20％（逾80萬元），所以本月12日終止契約，業者有1個月時間點交，後續將重新招標，而「黃金海岸方舟」原本是網友票選命名，但卻被于、洪2人私下拿去註冊商標、開設公司，未來船屋可能還得改名。競業公司對此態度強硬，認為市府罔顧公眾利益、公平合理及誠信和諧，意圖為特定人士利益，未經爭議調解及最終裁定即公告違法解約，將保留法律追訴權及損害賠償，似乎打算硬抗到底。市府方面則決定，若公告解約後30天未能點交完成，以及相關費用（逾期違約金、水電費等）未結清，市府將會提起民事訴訟申請假處分（收回財產：船屋）及支付命令（收回欠費）。競業公司與攤商糾紛不斷，場館內部目前呈現半停業狀態。（圖／莊曜聰攝）
雲端王者3／伺服器需求強、晶圓產能續增 外資法人按讚
台股股王輪替反映市場局勢變化，而疫情爆發觸發遠端生活需求下，整個科技業連同股王都陷入嚴酷大考驗，兩年內就出現三代股王，先是2021年5月，電源管理IC廠矽力-KY（6145）擠下蟬聯8年的股王光學鏡頭廠大立光（3008），今年4月矽力-KY有了新勁敵，信驊（5274）一度奪冠。2022年開年第一個交易日，信驊股價飆出3675元新高後，隨即遭大盤拉回拖累，一路回檔到1965元，跌幅達47%，但在美系及日系等多家外資眼中，信驊仍是小而美的科技成長股，不但看好信驊營收、獲利成長，還喊出目標價最低2100元，最高到3300元。「信驊最大的優勢，就是只做利基型產品，不像其他廠商，是看到別人成功了之後，再衝進去做，因此就算其他廠商加入，信驊因為持續走在前端，競爭對手也無法超越。」仲英財富投資長陳唯泰表示。目前，外資持有信驊股票約19456張，持股比重約56.6%，投信近期則是連續8個交易日買超信驊，累積持股約7.2%。「對一般投資人來說，操作高價股的成本較高，如果真想持股信驊，可透過購買基金，像是摩根新興科技基金、瀚亞菁華基金、華南永昌永昌基金等，都是持有信驊較多的基金標的。」陳唯泰說。信驊日前公告5月營收，衝高到4.65億元，月增率2.52%，年增率更達52.71%，也是連續3個月營收創新高；累計前5月營收20.71億元，較去年同期增加54.81%。信驊表示，主要是受惠主力產品BMC業績成長，目前整體伺服器市場需求依然強勁，加上晶圓代工產能有望提升，下半年營運表現將較上半年佳，全年營收成長率也從原先預估的30%，上修到成長逾45%。不自滿於伺服器晶片的霸主地位，信驊也切入全景影像專用處理晶片，打造營運第二隻腳。（圖／信驊提供）野村證券在報告中指出，信驊近期股價急速修正，但信驊已從伺服器遠端管理晶片（BMC）領域，拓展到新伺服器上的CPU附加卡的微型BMC主板設計（BIC）、RoT安全晶片市場，將有利於整體市場規模在未來二、三年加速擴張，因此調高投資評等到「買進」，目標價則給予3300元。一家美系外資則表示，信驊股價修正幅度高於大盤，主因是市場擔憂伺服器需求有疑慮，但信驊5月營收略高於市場預期，而4、5月營收也已達到市場預期第二季營收的72%，且公司更將上修年度成長預估，換言之，市場雜音並未出現，也呼應信驊公司上修營運目標的預期。另一家美系外資表示，信驊上修全年營收成長目標，由原先的30%調升到45%，主要還是因為伺服器市場仍然強勁，且信驊下半年可望拿到更多的晶圓產能，因此繼續維持優於大盤評等，目標價2100元。還有一家美系外資表示，信驊5月營收數字相當強勁，預料6月營收仍有機會持續成長，推估信驊第二季單季營收有機會較第一季成長5-10%，因此維持中立評等，目標價2400元。
昨是今非1／台鐵熱修舊宿舍歷史建築 住都中心亂入一夕變天
台鐵職工福利會（簡稱職福會）去年10月宣佈，以ROT（修復、營運、轉移）委外方式，原地修復已被台北市政府認定為「歷史建築」的台鐵鐵道舊宿舍群，預計2025年完工。當天有意參選台北市長的蔣萬安也到場力挺，不料事後局面完全豬羊變色，令人頗感訝異。位於北市中山女高對面的日治昭和時代鐵道舊宿舍群，位於長安東路、建國北路和八德路二段之間的蛋黃區，完整的聚落地上物共68戶，總建物面積約為1183坪。全案原本由職福會主導利用方向，不料內政部住都中心卻突然以「地主」之姿橫空殺出，另提案要求北市府文資審議委員會，將基地上大部分歷史建築解編、拆除，少數老屋遷移他處或僅保留外牆紀念，夷平後的基地將變更住宅區。北市府在去年12月17日召開的「台鐵機務段宿舍修復再利用法律問題諮詢會議」中，再度針對「職福會」與「住都中心」規劃的不同方案進行討論，但出席的文資委員，幾乎一面倒的力挺內政部營建署是土地主管機關，強力要求台鐵職福會要與營建署先協商。根據會議記錄顯示，文資委員劉宗德表示，若營建署不同意，文化局可以「程序不符」，拒絕接受台鐵自行委外修復歷史建築的計畫。會中，一位「重量級」文資委員曾發言提醒，文資法保護標的都應該是建物，其實與土地無關，該案重點是儘速讓歷史建物獲得維修保存。台鐵職福會在去年10月盛大宣布，將出資委外、現地修復台鐵機務段舊宿舍群，立委蔣萬安也到場表達肯定，沒想到事後北市府對該案有意見，讓舊宿舍保留出現變數（圖／本刊資料室）即使職福會成員數度據理力爭，然而主持會議的文化局副局長田瑋卻要大家各退一步，還直言「要不然你們（指職福會）去法院告啊」。他還說，以後每個月都會去看職福會對舊宿舍的管理，「你們再不行、（文化局）該介入就介入（最嚴重可強制收回職福會舊宿舍產權）」。台鐵職福會主委林佑哲強調，台鐵是機務段舊宿舍歷史建築所有權人，依《文資法》規定，有權維護、整修並對歷史建物再利用，北市府亦有協助職福會之責。當務之急要同意舊建物讓業者入內維修搶救，若市府僅不斷警告要強制收回舊宿舍產權，職福會難免會懷疑市府有意藉此強迫接受營建署住都中心規劃。他還說，內政部規劃案以「開發」為主，主張將部分歷史建築解除登記，僅保留少數舊屋，另花5億元購地存放六棟舊屋，舊基地就能興建新大樓做商業開發，如此一來，北市府昔日將機務段宿舍群登錄為歷史建築的理由也蕩然無存。本刊查閱文化部「國家文化資產網」，註明鐵路局機務段基層員工集合宿舍，因充分展現基層鐵路局員工生活面貌，整體建築特色仍保有原有風貌，彌足可貴。另雙併、兩棟房屋間設防火巷及防火山牆，巷弄配置展現的鄰里關係都極具特色，具保存價值，才列為歷史建築。台鐵機務段宿舍2007年被台北市府登錄為歷史建築，台鐵職福會規劃保留完整街廓、現地復原，打造兼具歷史文化、經濟發展的鐵道紀念園區。（圖／台鐵職福會提供）台鐵企業工會秘書長張文正聲援職福會，質疑內政部住都中心對歷史建物保存根本無心，甚至對台鐵職福會威脅利誘，若住都中心想爭奪開發權，工會絕不畏戰，就請政院與社會大眾主持公道。當地住戶透露，該基地早就傳出會切割、變更為住宅區，建商也「相中」極具豪宅潛力。立委則表示，內政部住都中心在今年預算書中，已將該基地列為社宅基地，另可能釋出部分土地，供建商蓋大樓，市場盛傳，只要柯市府「擺平」歷史建築的棘手議題，全案將水到渠成。
冬日暖滋味2／經典酒家菜 喝一碗「魷魚螺肉蒜」暖胃
在冬天除了想喝杯剛沖煮好的熱咖啡，一碗濃縮食材精華的暖湯，也能讓人寒氣全消。styletc記者注意到，近期有兩家飯店旗下餐廳，不約而同推出經典酒家菜中的「魷魚螺肉蒜」，希望以充滿島嶼歷史與人情味的湯品，讓食客暖胃又暖心。位於宜蘭傳藝園區美食坊二樓的滿饌樓，由了解台菜脈絡的主廚掌勺。（圖／煙波集團提供）像是近日試營運、2022年1月21日才要正式開幕的「煙波花時間－宜蘭傳藝」，是國立傳統藝術中心宜蘭傳藝園區的ROT經營團隊－全聯善美的文化藝術基金會，與煙波集團攜手合作營運的新旅宿。旗下以「吃一頓人情豐滿的當代台灣菜」為核心精神，透過古早土窯、蒸燜、煲燉、醃漬、熱炒等手法，呈現台灣百年來各時代飲食特色的餐廳「滿饌樓」，首波菜單便有以蒜苗、魷魚、螺肉罐頭等堆疊出的「酒家魷魚螺肉蒜」，希望以代代相傳的湯品，為旅人創造充滿懷舊氣息的饗宴。日本螺肉罐頭在早期是庶民難得享受的表徵，充滿海潮鮮味的「螺肉魷魚蒜湯」也見證台灣酒家時光。（360元，圖／誠品行旅提供）無獨有偶，位於誠品行旅一樓的無國界料理餐廳「The Chapter Café」，即日起推出的「饗家拾光」冬季限定新菜，也由主廚呂芳坤精選盛行於台灣早期溫潤地道的經典料理，而且為方便少人數分食，採精緻小份量呈現，單點菜色每道200元起。其中「魷魚螺肉蒜湯」以排骨悉心熬製3小時，再加入阿根廷乾魷魚、日本罐頭螺肉及罐內湯汁，隨著小火慢燉奔騰的熱氣，鹹甜味甘的螺肉與螺汁湯頭迸發甘甜層次，搭佐爽脆的時令蒜苗及鮮筍，正適合冬日享用。「白鯧魚芋頭米粉」中沾浸湯頭精華的濕式米粉，還吸收綿密的芋頭糯香，並與軟嫩魚肉完美交融。（480元，圖／誠品行旅提供）此外，在台菜飲食脈絡中佔有經典地位的「白鯧魚芋頭米粉」，也是早期宴席菜之一，主廚將本地現流小鯧魚採精細手工去骨及挑刺後，取用菲力部位淋入蒜頭油醃製一天，再裹上薄粉快速下鍋炸至表面酥香，湯頭則使用大量高麗菜熬製為蔬菜高湯，加入先炸至上色的高雄甲仙芋頭、紅蘿蔔、高麗菜及蛋酥等多種食材，整體滋味清爽不油膩，預計冬季菜單將持續販售至2022年2月。