NCC
」 NCC 王維菁 林麗雲 國家通訊傳播委員會 國民黨
NCC近來爭議不斷 賴士葆曝3字別名：髒兮兮
立法院會15日藍白聯手闖關《國家通訊傳播委員會（NCC）組織法》第16條修正草案。要求上會期三讀通過的「刪除萬年延任條款」，行政院須於今年12月1日起施行，使代理主委翁柏宗「如期卸任」。 國民黨立委賴士葆舉例 NCC近年雙標濫罰中天新聞、取巧派代理主委等種種表現，把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織，因此被稱為「髒兮兮」，真的需要好好省察反思哪裡錯了。 國民黨立委賴士葆舉例 NCC近年雙標濫罰中天新聞、取巧派代理主委等種種表現，把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織，因此被稱為「髒兮兮」。（圖／報系資料照）賴士葆在臉書發文指出，NCC這幾年爭議不斷，執行政策背離獨立機關的立場，淪為民進黨打手，被稱為「髒兮兮」，形象崩壞。根據統計，113年前兩季NCC收到545件檢舉新聞報導不實、不公，但是NCC一件都沒罰。NCC看似失能失職，然而看另外的對照案，NCC罰中天毫不手軟，最高行政法院11月14日剛駁回NCC對中天3案的裁罰處分。最新的統計數字，中天新聞台關台之前被NCC裁罰25件，經過行政訴訟得到21件勝訴，NCC濫罰濫權可見一斑，NCC積極的監督裁罰新聞媒體，僅限於不同政治立場的媒體。賴士葆說，NCC組織法今年7月通過二、三讀的法律，但是行政院不予以施行，另闢蹊徑派翁柏宗代理，才會催生15日上午通過NCC組織法第16條修正案，把實施日期明確化，因此翁柏宗不能代理主委。NCC浪費民脂民膏不替人民百姓服務，只當執政黨的打手，打擊異己，已經失去存在的功能和價值了。日前公視的TaiwanPlus報導美國人選擇被定罪的重刑犯當總統，文化部長李遠認為嚴重失言，NCC卻不作聲，NCC執政的雙重標準，罄竹難書。賴士葆強調，NCC主秘兼發言人黃文哲稱今天的修法會使得NCC因未達法定人數停擺，還大言不慚的特別舉例無法處理民眾申訴案，但是擺在眼前的事實已經證明，NCC對於5百多件民眾申訴完全置之不理，這是打臉自己的失職，把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織，真的需要好好省察反思哪裡錯了。
NCC組織法修正案三讀 藍綠要NCC代主委翁柏宗即刻下台
立院院會今天處理在野黨提出的「NCC國家通訊傳播委員會組織法」修正案，刪除第16條「本法施行日期，由行政院以命令定之」的文字，改為「自公布日施行」，並要求NCC代理主委翁柏宗即日起立即完全卸任。在野黨再度發揮團結戰力，順利通過該案三讀。立院院會今天處理NCC組織法修正案，朝野黨團都發出甲級動員令，但院會內肅殺氣氛似不若以往，綠委僅舉牌、未大動作杯葛議事進行，表決過程尚稱平和。外傳部份綠營立委私下其實也認同待審的NCC委員候選人包括翁柏宗在內，都是蔡政府時期所提名，且代主委爭議不斷，若修正案闖關，翁柏宗將下台，或可有利立院即將開審的NCC委員審查。即使未來在野黨仍退回NCC人事案，新委員提名也可「完全」由賴總統主導。不過，綠委賴瑞隆等仍表示，翁柏宗若無法繼續擔任代主委，恐不利NCC業務推動，呼籲在野黨收回成命。對於NCC組織法修正三讀條文，國民黨立委葉元之說明，當初立院之所以會授權政院以命令訂定施行日期，是鑑於NCC仍算是比較新的機關，沒想到政院卻鑽法律漏洞，乾脆就不宣布修正日期，讓理應應已卸任的翁柏宗繼續代理NCC主委。既然如此，國民黨基於法制完備，在野黨當然要修法，明訂施行日期。至於民進黨立委再度警告，NCC修正案若三讀，NCC恐怕沒有辦法審查新手機，葉元之也說，翁柏宗當初也曾這樣警告過，但是後來證實根本沒影響，包括新手機上市等等業務，只要NCC更改內部作業規章就不會遭遇問題，NCC拿這些理由恐嚇民眾與立委，根本沒必要。他同時指出，NCC處理中天關台的爭議不斷，中天日昨又再度第21次被法院判決勝訴，印證NCC當初強硬關台中天，外界質疑就是先射箭再畫靶之說，NCC想要關掉中天，才找各種理由處罰中天，再以被罰次數太多次，關掉中天電視台，這是民進黨政府關掉新聞台，侵害新聞自由的最壞示範，法院判決也凸顯當時NCC關中天的許多理由確實非常離譜，不合理。他認為NCC再度被法院判敗訴，是又一次還給中天公道，立院未來開審NCC人事當然也有必要更嚴謹。民眾黨黨團今天也召開記者會，強調NCC組織法早在7月16日立法院已完成三讀，立法院沒人會想到政院竟然藉故拖延、不施行立院三讀法律案，還走小路鑽後門、破壞民主憲政體制，民眾黨團早就針對翁柏宗表達抗議，行政院卻毫無任何反省改進。白委麥玉珍批評，NCC過去一整年，針對被民眾檢舉不實不公的新聞內容共545件，卻連一件都沒有罰，對照中天當年處境有如天壤之別，痛批獨立機關失能。白委林國成強調，主委任期明確化，NCC就不會有萬年委員，這才是民主象徵。黨團總召黃國昌更痛批，民進黨團別繼續玩兩面手法，一方面推人事同意權都還沒行使，民進黨在交通委員會明明有召委，民進黨召委到目前為止連一次都沒安排過NCC人事權審查議程，難道綠營委員在睡覺，只想繼續打假球，讓翁柏宗繼續當違法代理主委掌控NCC？
NCC21連敗！罰中天千萬逾4成撤銷 法院認證濫罰480萬
《中天新聞台》2019年報導「卡救命錢養蚊滅韓」以及政論節目來賓質疑農漁產製銷，遭NCC裁罰共160萬元，最高行政法院14日判決撤銷確定，25案共1153萬元罰鍰已近半認定為濫罰撤銷。至此，NCC對中天開罰已經吞下21連敗，罰中天1153萬逾4成撤銷，等同「法院認證濫罰480萬」。根據《中天新聞網》報導，《中天新聞台》2020年關台前，遭NCC裁罰共25件，罰鍰金額總計1153萬元，而中天抗罰行政訴訟已21連勝，目前判決裁罰撤銷確定的案件包括：邱議瑩「大家麥離開」案20萬元，鳳凰雲案40萬元，批農漁產製銷案60萬元，「卡救命錢養蚊滅韓」案60萬元，「韓嘆高雄人命不值錢」案40萬元，共220萬元。此外，中天抗罰勝訴但尚未判決確定的案件包括：小韓粉案60萬元，封台倒數案80萬元，浙江台商案40萬元，校園霸凌案40萬元，KTV霸凌40萬元，共260萬元。判決確定撤銷的220萬元罰鍰，加上判決撤銷尚未確定的260萬元罰鍰，共480萬元，已超過罰鍰總計金額1153萬元的4成。《中天新聞台》2019年播出3段節目遭NCC裁罰，分別為：3月28日節目《大政治大爆卦》播出標題為「拚外交、農漁產滯銷綠色執政一千零一招：撒錢」節目內容；6月19日晨報新聞播出標題「驚！登革熱疫區拉警報噴藥惡夢居民心驚」、「卡救命錢養蚊滅韓？」新聞內容；7月1日晚間新聞播出標題「蔡救印越登革熱年逾8百萬韓嘆高雄人命不值錢？」新聞內容。NCC經2020年2月12日委員會認定，3段節目內容任由來賓謾罵行政機關首長，以不完整偏頗資訊誤導民眾認知，各依《衛星廣播電視法》第27條第3項第4款「違反事實查證原則，致損害公眾利益」裁罰60萬元、60萬元、40萬元。中天提起行政訴訟抗罰，2022年台北高等行政法院判決中天勝訴，NCC裁罰撤銷；NCC上訴，最高行政法院14日認定中天並無違反事實查證原則，判決中天勝訴確定。
NCC敗訴了！中天「3案都有查證」卻遭罰160萬 法院判決撤銷確定
中天新聞台在2019年因批評當時的蔡英文政府登革熱防疫措施及農漁產滯銷等3案，遭NCC共裁處160萬元罰鍰，中天提告後，台北高等行政法院判決撤銷罰，NCC不服3案都提上訴，最高行政法院駁回，中天勝訴、3案都免罰確定。NCC在2019年對中天的3件連續裁罰。首案是2019年6月19日「中天晨報新聞」節目，播出主標題為「驚！登革熱疫區拉警報，噴藥惡夢居民心驚」，評論2014年陳菊任高雄市長時，爆發嚴重登革熱疫情，但NCC認為該新聞是偏頗訊息，罰60萬元。同年7月1日中天晚間新聞節目，播出主標題為「蔡救印越登革熱年逾8百萬，韓嘆高雄人命不值錢？」批評登革熱防治，蔡政府像是一國兩制，為什麼中央不照顧高雄人生命，難道比不過印尼和越南？NCC認為，該新聞沒將中央提供高雄例行登革熱防治補助費及高市政府申請「登革熱防治經費」等相關訊息，一併提供民眾知悉，以不完整偏頗訊息，誤導民眾，造成民眾對政府防疫工作誤解，罰60萬元。另2019年3月28日，中天「大政治大爆掛」節目，播出標題為「拚外交、農漁產滯銷，綠色執政一千零一招：撒錢」，來賓謝寒冰批評，陳吉仲是有史以來最不適任的農委會主委等，NCC認為是謾罵行政機關首長，且未經事實查證，罰40萬元。中天不服提告，合議庭審理認為，3件新聞中天「都有查證」，NCC不察，卻認為中天違反事實查證原則而裁罰，NCC解釋法律及適用法律有錯誤。合議庭認為，NCC以中天未能衡平報導作為裁罰理由，無異將《衛廣法》處罰行為態樣擴張到違反公平原則的程度，違反處罰法定原則，3處分有違誤，判決撤銷， 最高行政法院駁回上訴確定。
NCC修正案週五闖關 代理主委翁柏宗恐下台！NCC：7月已修作業要點，不影響運作
國家通訊傳播委員會（NCC）修正案周五闖關，現任代理主委翁柏宗恐被拉下來， NCC委員未達NCC組織法第4條規定之法定人數7人，將無法召開委員會議並作成決議。NCC表示，7月時已包裹修正國家通訊傳播委員會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點（下稱926要點）、NCC分層負責明細表、委員會議議事要點及法制作業要點。NCC說明，修正重點為當委員人數未達委員總額過半數時，除依NCC組織法第9條第2項規定不得授權之事項外，本要點中相關委員會議審議事項，均由主任委員或代理主任委員召開既有委員組成的委員諮議會議討論後決定，以維持基本業務運作。NCC期盼立法院審查通過新委員讓委員會議能儘速正常運作，以降低對通訊傳播產業之影響。NCC特別說明，該要點修正後，計有58項事項將依修正規定，授權主任委員或代理主任委員召開委員諮議會議討論後決定；但仍有104項事項依法只能由委員會議處理，不適用本次因應的修正，包含廣電事業股權轉讓、變更名稱或負責人、衛星廣播電視事業之營運計畫變更等，屬廣播電視法第14條第1項及衛星廣播電視法第15條規定，應經許可之項目，另有關詐欺犯罪危害防制條例第20條第2項境外高風險電信事業及全部或一部國際漫遊服務範圍之公告等亦屬之，而裁罰案件罰鍰如達50萬以上者，亦為委員會議保留事項。NCC另外說明，有關電信管制射頻器材製造及進口，於電信管理法施行後已變更為核准制，因此，予以修正，由第5點（許可案）移列至第7點（處分案），並依修正規定，由主任委員或代理主任委員召開委員諮議會議討論後決定。
NCC遭詐騙集團冒名！誆「門號遭檢舉停話」討個資 話術曝光
近日有詐騙集團冒用國家通訊傳播委員會（NCC）名義，以電話向民眾誆稱「申辦門號遭人檢舉停話」，進而騙取個資證件。對此，NCC呼籲，該會不會主動以電話洽詢民眾個資，如有相關情形，就是偽冒電話，請民眾慎防，不要輕易將個資和財物交付給他人，若接到可疑來電或簡訊，請撥打165反詐騙專線查證。國家通訊傳播委員會表示，近日接獲民眾反映，疑似有詐騙集團冒用NCC名義，以電話向民眾誆稱「申辦門號遭人檢舉停話」，進而引導查對個資證件是否遭冒用，並謊稱後續有警方將介入。NCC特別呼籲，類似電話屬於詐騙行為，本會不會主動以電話洽詢民眾個資，如有相關情形，就是冒名電話，請民眾慎防，不要輕易將個資和財物交付給他人！若接到可疑來電或簡訊，請撥打165反詐騙專線查證。
曾遭控用是方電訊資料分析民眾 王義川傳出將選桃園市長
桃園市前市長鄭文燦因弊案遭偵辦後，民進黨在桃園的聲勢大落，總統賴清德在10月宴請民進黨要角消毒，強調絕未授意偵辦鄭文燦。然而民進黨一直苦惱找不到接班鄭文燦的理想人選，日前傳出黨內高層有意找民進黨政策會執行長王義川競逐桃園市長。黨內人士透露，王義川被點名主要看重他口齒伶俐、善長評論時事，但也多次因評論惹議。他日前批評劉德華唱《中國人》招致反撲大翻車，更早之前還因分析「青鳥」運動年齡層而惹議，進而爆出「是方通訊」提供民眾個資給執政黨的風波。而王義川傳出空降桃園對戰市長張善政之際，是方通訊董事長吳彥宏也傳要卸下職務，轉赴中華電信擔任要職。王義川在立法院審查「國會職權法案」時指出，用手機訊號的定位去分析出在立法院外頭的群眾年齡，藉以比對「青鳥行動」與「519小草集會」、總統大選造勢的群眾組成不一樣。此話一出，遭藍委指控執政不法取得民眾使用手機的個資，民眾黨立委黃國昌更質疑，國家傳播通訊委員會（NCC）尚未掌握民進黨高層如何違法取得資料，卻傳出相關資料來自中華電信子公司「是方電訊」，而該公司董事長正好是民進黨派系新潮流要員吳彥宏。是方電訊則發聲明澄清，公司業務不涉及行動通訊系統服務，也與行動個資蒐集無關，所提供的網路輿情分析服務，也無涉任何個資與隱私。國民黨立委羅智強當時指出，吳彥宏曾當過新潮流派系大老洪奇昌的助理，還曾任海基會執行秘書、經貿處副處長，而在前總統蔡英文選舉期間，還以輿情分析等名義進行交易，以中華電信子公司長期提供監測資料給民進黨，甚至幫蔡英文打選戰。就在媒體報導王義川可能空降參選桃園市長之際，也傳出黨內高層要求吳彥宏卸下是方電訊董座一職，不過，另有民進黨人士指出，吳彥宏離開是方電訊後，將高升至中華電信任職，是黨內新一波國營事業人事布局的一部分。
國會改革職權修法釋憲出爐 憲法法庭判決「部分違憲」
總統府等4個憲政機關針對《立法院職權行使法》43條、《刑法》141條之1，共44條法律聲請釋憲，內容關於聽取總統國情報告、聽取行政院官員報告與質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視國會罪等五項，憲法法庭今（25）日判決部分違憲。違憲部分包括，立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權。立法院職權行使法第15條之1第2項、第3項、第15條之2第1項規定，及同條第2項關於「就其職權相關之國家大政方針及重要政策議題」規定部分，暨第15條之4規定，其立法均逾越立法院憲法職權範圍，牴觸憲法權力分立原則，均自本判決宣示之日起，失其效力。國會改革法案中遭憲法法庭凍結的13條法律規定，總統須到立院進行國情報告且立委可提問，立委對行政院院長及各部會首長可質詢、對方不得反質詢，NCC及考試委員、大法官等被提名人，立委可進行實質人事審查，國會有調查權及可舉行聽證會。另刑法141條之1的藐視國會罪，規定公務員在立院聽證或受質詢時，就其所知重要關係事項為虛偽陳述者，處1年以下徒刑、拘役或20萬以下罰金。
手機很捲1／摺疊市場三國殺成變形金剛時代 三星市占節節敗退逼出「秘密武器」
「我們一直有個夢想，希望把我們的平板裝在口袋裡，今天我們就實現了！」華為終端BG董事長余承東在9月上旬發表會上，將全球首款三摺機「Mate XT」的10.2吋螢幕摺起、連同鍵盤收入口袋，同天凌晨，蘋果iPhone16才剛登場，華為一副要PK蘋果的模樣，等到消費者拿到新品才驚覺，華為瞄準的是摺疊機龍頭韓國三星，加上其他品牌爭相角逐，摺疊機市場再掀戰況。華為三摺機九月下旬開賣後，不少大陸專門拆手機拍影片的網紅搶快開箱，發現裡面的處理器還是麒麟9010，相當於四年前的最高水準，蘋果的iPhone16系列卻是用最新的3奈米製程打造A18晶片，兩支新機並不是跑同一賽道，顛覆全球關注的美中貿易戰下「秀肌肉」劇碼。華為此戰目標，不是蘋果那是誰？「看來可給三星壓力了，不然今年的fold6沒有什麼更新的慾望。」由於華為手機介面顯示「中國台灣」，自2020年起遭國家通訊傳播委員會（NCC）禁售迄今，但全球首款三摺機仍引起台灣網友熱議。有152萬粉絲的大陸科技博主「大狸子切切裡」，在開箱華為三摺機影片中說，看隔壁（蘋果）大規模推出一大坨新顏色，華為可以開香檳了。也有網友在影片下方留言提到，「以前韓國有LG專門出別廠不敢做的東西，現在是華為敢玩，有創新的東西，總比變成另一個蘋果好多了。」「手機發展呈現疲態，說摺疊機無用的人估計連試用都沒有，三摺機已有人玩出裸視3D的效果，新型態才會出現更多新的應用。」大陸許多手機品牌近期都推出摺疊手機，瞄準過去三星的獨霸市場。（圖／廖梓翔攝、翻攝自香港01）在臉書上有10萬追蹤者的台灣網紅「3C達人廖阿輝」說，三星最早做摺疊，軟體支援更多，包含手寫筆、AI功能，然而上個月剛發售的小米MIX Fold4，有攝影玩家最喜歡的萊卡鏡頭，且「比（手機運行速度）快是沒有差異，卻比很多傳統手機輕薄，小米做出不規則形狀的電池，讓機器中所有空間都利用到，還升級到5100mAh，比三星多約10%。」三星7月31日最新推出的Galaxy Z Fold 6，6萬多元的摺疊手機，掀開今年第一場摺疊機戰役，緊接著後起之秀的Google，首次在台灣推出摺疊手機Pixel 9 Pro Fold，小米急起直追，登台推出第一款小型摺疊手機Xiaomi MIX Flip，鏡頭用上萊卡，狠刷一波存在感。華為三摺手機的問世，更是給了主打兩摺手機的三星一記重拳。三星最早在2019年搶先賣出摺疊機，有大有小，2021年的第三代開始加入手寫筆功能，但仍以二摺為主，三次摺疊因技術門檻而難以商業化，只聞樓梯響，但在大陸品牌小米、OPPO等陸續推出摺疊新品，如今華為搶先推三摺機，明顯撼動「摺疊機代名詞」三星手機的江山。先前三星曾曝光可拉開的「捲軸式」手機，引爆科技界熱議。（圖／三星提供）面對華為有備而來，韓國媒體 The Elec 九月中報導披露，三星計劃在2025年發表一款「捲軸式」的手機，螢幕完全展開後達到 12.4 吋，最重要的是，不會在螢幕上產生凹痕，是當前摺疊型無法解決的痛點。三星可說是提前把「壓箱寶」拿出來。早在四年前，三星陸續向韓國及美國申請專利，結合可凹摺螢幕與卷軸式螢幕設計機構，從現行Galaxy Z Fold 系列採用的書本式凹摺中，單側加入卷軸式可拉伸機構，讓螢幕攤開後的顯示面積可以變大，不會有中間空隙。有捲軸式想法的手機大廠不只一家。韓國LG在2021年端出的Rollable，但隨著 LG於同年退出手機市場而胎死腹中；大陸OPPO也曾在2021年4月在台北信義區開設快閃體驗店，讓網紅與YouTuber上手玩OPPO X 2021 卷軸機，在不改變機身厚度的情況下，可從6.7 吋伸展為 7.4 吋的矩形螢幕、就像個小平板；Motorola在2023年的MWC上，也曾秀出捲軸的概念機。OPPO曾在2021年推出卷軸概念機。（圖／翻攝自劉胖胖的3C頻道）不過，捲軸式手機因良率低、成本高，還有許多物理上的瓶頸有待改善，始終沒有商業化，直到華為的Mate XT上市。有玩到機器的台灣YouTuber「劉胖胖的3C頻道」就提到，「期待可彎摺面板這種新材質，未來變化出不同產品類型」；「壹哥的科技生活」也說，「這種螢幕升降，現場看真的有驚豔到」，未來說不定手機會只剩一根棒子，銀幕直接從棒子裡拉出來「卷軸式手機，充滿了無限的未來。」儘管在當前反中氛圍下，台灣民眾仍不減對新科技產品的需求，有經驗、才會有新想法，套句「大狸子切切裡」的話，「科技可以走彎路，但不能原地踏步。」
東森財經新聞台換照申請新增藝文表演轉播 NCC審議後予以駁回
國家通訊傳播委員會今（9）日委員會議決議，就東森電視事業股份有限公司所屬「東森財經新聞台」換照處分附停止條件部分，即該頻道未來6年營運計畫中規劃新增藝文活動及表演活動之轉播，經該會審議，予以駁回。NCC表示，東森公司依據衛星廣播電視法第18條規定，於112年向NCC申請換發「東森財經新聞台」衛星廣播電視事業執照。案經審議，並有申請人到會陳述意見，NCC於113年4月13日委員會議決議，附帶條件（停止條件）許可該頻道屆期換照。針對上述附帶停止條件部分，NCC說明，考量「東森財經新聞台」是以製播特定類型節目（新聞）為主之頻道，而申請人另有經營其他非以新聞為主之頻道，NCC參考今年7月委員會議審理「era news年代新聞」及「壹電視新聞台」營運計畫中節目規畫變更，認為東森公司在該頻道新增藝文活動及表演活動之轉播內容之規劃，考量閱聽眾之權益及對整體產業發展之影響，因此予以駁回。
加油站「禁用手機」為何還能行動支付？中油解答曝關鍵因素
大多數民眾到加油站都有看過「禁用手機」的標語，但現代科技發達，使用行動支付的人越來越多，這也令人好奇為何加油站禁用手機卻可以用手機掃瑪支付。對此，中油其實早就給過答案，禁用手機指的是不要打電話，關鍵因素是害怕有「靜電」。日前有一名網友在Threads發文，好奇「為什麼加油站明明禁止用手機，卻可以掃中油Pay或Apple Pay？」，底下引發網友熱烈討論，還有人分享親身經歷，在LINE Pay還沒普及時，在加油站詢問可否使用，卻遭到員工阻止；有從事加油站工作的人表示，加油站的禁用手機指的是「禁止撥打電話」。事實上台灣中油早在2021年就回應過這個疑問，中油在官方臉書表示，現今是數位時代，導航、播放音樂都可能使用手機，何況是各式的電子支付，還有他們要推廣的中油Pay；因此中油解釋，禁用手機的警告標示其實是防範打電話，「手機通話時會有微波造成靜電產生，空氣中若油氣濃度高，產生火花也會有可能引發爆炸」，就算機率很低，但也呼籲民眾不要冒險。不過中油仍提醒民眾，加油站部分區域仍屬於油氣危險區，凡是在加油站內盡可能不使用手機為妙，若要使用行動支付，收費亭區域為付款範圍最安全。除此之外，有網友也分享，早在要推動行動支付前，中油公司就有多次說明，更正式函文NCC、能源局等主管機關，確認只要不撥打及接聽手機，並無公安疑慮，讓消費者安心在加油站使用行動支付。
欺下害上2／法院認證據未保全有損人民權益 學者斥：應依法追究
針對新冠疫苗受害者家屬向總統「告御狀」，衛福部卻仍堅稱相關審議錄影錄音未保存，立委廖偉翔痛批衛福部被判決敗訴，就是連行政法院也看不慣疫苗救濟審議過程流於形式、空洞，甚至疑似淪橡皮圖章，他不排除提案修法提升疫苗審議辦法的法律位階。學者更直斥，審議資料本應保存以利日後釐清爭議，公務機關卻輕率銷毀、犧牲人民權益，違背正當程序應依法追究。廖偉翔說，衛福部進行中的健保總額談判會議、藥害救濟審查會議記錄都能保留、上網公開，不解新冠疫苗救濟審議會議錄音為何「有錄音、不保存」，難怪外界懷疑政府公信，他要求衛福部立即按照法院判決「公布會議錄音」，否則他將提案修法，將疫苗救濟審議辦法位階提高到法律，回應民意。疫情期間，時任衛政官員陳時中、吳秀梅等人都曾因疫苗採購、研發等爭議被控圖利、瀆職，然當時北檢以「查無實據」全數簽結。如今檢方著手偵辦「超思雞蛋案」，當時同被列為重點弊端的疫苗相關案情是否會出現轉折，國人正密切觀察。綠營人士指出，前後任衛福部長陳時中、邱泰源雖同屬「英系」，蔡總統任內原有意安排邱泰源接替參選台北市長的陳時中，但當時陳力薦次長薛瑞元接班，且兩人對「再生醫療法」、「健保總額分配」主張相左，互生心結，但兩人都否認，如今邱被提拔為衛福部長，能否展現衛政新格局也令人矚目。一位沒有慢性病史的42歲婦人，在接種第三劑新冠疫苗後，引發急性腦水腫猝死，三總醫師除了在死亡證明書上開列死因與接種疫苗有關，更將搶救過程寫成論文刊登國際期刊。圖為三軍總醫院醫學大樓（圖／翻攝自三總臉書）高等行政法院日前曾針對一起新冠疫苗受害者救濟案做出判決。據「111年度訴字第1511號判決書」內容顯示，法官質疑主審該救濟案的疫苗救濟審議第179次會議，「缺乏事證顯示多數委員出席」，因此會議採「共識決」，違背「衛福部疫苗受害救濟辦法」中、設置審議小組，引進多元化專家委員審查的宗旨，違反正當法律程序。法官在判決書中語重心長寫下，審議小組應依法進行審查及決定，否則就易流於「由投票部隊」（審議委員皆由衛福部指派）完成名實不符判斷。惟因衛福部審議辦法未規定「最低出席人數」、「表決方式」、「決議結論的最低同意比例門檻」，若衛福部在開會前，未能清楚調查與會委員人數，卻堅持採共識決，事後製作會議記錄內容，也只有記載「結論」，將無法證明審查委員確實在會中「實質討論」，已違背正當法律程序。判決書還說，衛福部只提供參與線上討論的委員簽到名單，「無詳實會議紀錄」、「無開會錄音檔案可查」，會議是否確實進行實質審查，無從考證，對於家屬指控衛福部違反正當法律程序審查，未必全然無據，因而判決衛福部敗訴。新冠疫苗採購、研發案與與「進口雞蛋案」當初都引發極大的民怨，迄今在野黨也揚言務必查弊到底，釐清真相。（圖／記者黃耀徵攝）「接種疫苗可能有不良反應，能否獲救濟，攸關人民權益，有錄音卻不保存，不僅奇怪，還有違法之虞」政大法律系副教授廖元豪說，法律對公部門檔案保存有明確規定，包括《檔案法》、《政府資訊公開法》皆然，公部門說有錄音、卻沒保存，依法應追究。《政府資訊公開法》揭示政府資料「原則公開」，若純粹只是內部會議資料「得不公開」，但仍須保存，北市府京華城案保存大量開會記錄就是例子。他並表示，即使只是內部紀錄，仍可對特定利害關係人（例如疫苗受害者）公開，新冠疫苗救濟審議，攸關申請救濟民眾權益，申請救濟者自有權得知准駁過程、理由，一旦發生訴訟，才可釐清爭議。行政部門常以「會議紀錄若曝光，沒專家願受聘審查」，廖元豪直言，《公司法》對民間企業規範詳盡，至於公部門反而不需比照辦理，他以NCC諮詢委員為例說明，NCC委員權力大到可以關掉電視台，名為「諮詢」實為「決策」，當然也要面對外界檢驗，利害關係人才可援引《行政程序法》救濟，請求法院協助調閱審查過程文件；若擔心曝光就別接委員」，如此參與審查的專家才會愛惜羽毛，不會輕言放棄「實質審查」，淪為行政部門的橡皮圖章。
不只買海鮮找業者埋單！翁柏宗再爆向媒體申訴「壓新聞」 NCC回應了
民眾黨立委黃國昌日前爆料，NCC代理主委翁柏宗過年送禮的高價海鮮，居然是由廣電媒體公司埋單，黃25日晚間再爆，有電視台記者去追訪魚販當事人，其也承認是廣播公司買的，沒想到新聞卻被「長官」抽稿，「因為被翁柏宗申訴」，黃國昌猛酸，「我們NCC主委竟可以去電視台申訴自己的新聞？」NCC表示，翁柏宗是就手邊資料提供媒體以平衡報導，並無施壓；國民黨立委賴士葆直言，這是赤裸裸公家單位吃案。賴士葆表示，跟自己有關係的新聞就把它抽掉，代理主委可以做這種事情嗎？如果廠商埋單屬實，會牽扯到貪瀆以及偽造文書的問題，單據沒有如實報，還接受廠商饋贈，是違法中的違法。賴士葆也強調，媒體調查天經地義，若翁柏宗真的拿特別費買海鮮，那沒話講，但若不是他出的錢就有問題。民眾黨上周五開議時嗆翁柏宗是綠媒小弟，賴士葆直言，翁柏宗硬要闖NCC主委這關，看起來就是有綠媒老闆大力支持，那當然是綠媒小弟，若他真的坐上主委的位子，一定會好好對待綠委，NCC獨立行使職權就被破壞掉了。國民黨立委謝龍介說，「君子要避嫌」，翁柏宗連獨立機構公平公正的象徵性都不願意維持，就是在製造麻煩給挺他、幫助他的行政院長卓榮泰，「翁柏宗是在拆卓榮泰的後台，這樣卓院長情何以堪？」NCC表示，「壓新聞」是不實指控，由於黃國昌先前質詢並未給翁柏宗說明機會，翁柏宗是就手邊資料提供媒體以平衡報導，並無施壓。
連凍結預算綠都要求助大法官？藍黨團：拜託柯總召別亂
針對在野黨聯手將中央政府總預算退回程序委員會，綠營大黨鞭立委柯建銘揚言，將送請大法官釋憲，國民黨立院黨團書記長林思銘今天呼籲政院及民進黨團柯總召，請正視在野黨對預算提出的處置，趕快與在野黨團協商。他也籲請柯建銘，別抬出「司法權」報復在野黨，尤其將憲法法庭視為綠營救援部隊，動輒喊申請釋憲，傷害憲法法庭的神聖性。林思銘說，這件事屬於立法部門與行政部門對預算的爭議，就由兩院透過政黨協商，請政院針對在野黨的質疑做出善意回應就能解決，民進黨若再將球丟給大法官，大法官無法解決立法、行政部門的政治議題，否則，大法官恐怕也會覺得很煩。他同時表示，到目前為止，國民黨還沒有收到綠營願意協商的通知，他也強調協商之門正在為卓揆而開。至於民進黨動輒揚言請憲法法庭釋憲，是否會影響未來在野黨審查大法官候選人的態度？林思銘說，政治議題、尤其行政立法部門的爭議，就由兩院進行協商，別把球丟給司法權，想以司法做為工具，或者要大法官做出解釋，「大法官不是執政黨或民進黨的救援部隊，司法歸司法、行政歸行政，立法歸立法」，立法議題就由立法部門與行政部門協商。他強調，不論是NCC、大法官、考試委員人事同意權，國民黨都會針對被提名人是否專業、品德操守是否適格，對民意尊重的程度，都會嚴格檢視，尤其是否有特定黨派色彩，在野黨一定會嚴加審查，「如果顏色非常清楚、向綠營靠攏」，國民黨不會審查通過，而目前八位大法官被提名人中，只有一人符合專業、中立、品格的條件，其他都不符合這些要件，甚至違背主流民意，對於具爭議、黨派色彩濃厚、不具專業的大法官，在野黨都不會同意通過審查。
白委控翁柏宗贈高價漁貨由廣電公司買單 NCC回應了
民眾黨團於立法院新會期正式開議日，將砲火對準NCC。當中白營立委質疑行政院無視於上會期三讀通過的《NCC組織法》修正案，目無法紀讓NCC代理主委翁柏宗延任，違法違權。而立委黃國昌更是在質詢階段指出，翁柏宗過去曾贈送他人價格高達41000元的高價海鮮，但卻是由廣電媒體公司買單，引發熱議。對此，NCC發布新聞稿澄清絕無此事並表示，翁柏宗在2022年1月4日請廠商報價，確認訂貨後，隨即在1月6日直接轉帳付款，1月8日陸續到貨，翁柏宗在尚未到貨就已先付款，都留有證據，這項費用由特別費付款，並已經過主計室、秘書室核銷，都有證據。NCC指出， 對於黃國昌委員提出陳建平先生「對話紀錄」質詢，澄清絕無此事。翁柏宗於2022年10月26日已發聲明稿情調4項說明。第一、嚴正聲明絕無此事；第二、建議委員會全案送地檢署調查；第三、傳聞證據有待審酌；第四、以高道德標準自行迴避，並在同年11月立法院交通委員會質詢時，針對相同議題回應說明「絕無此事」、「是被冒名吹噓的受害者」，主張應全案送檢調釐清。NCC表示，翁代主委在2022年10月26日發布聲明稿後，陳建平先生同日下午亦發布4點聲明，其中提到「提供資料之事，且此方式有誤導外界認為本人指稱翁副主委涉及洩密之虞，令人遺憾！...」、「…該等事證內容是否屬實，應由檢調單位及通傳會調查說明」等語。足見連提供「對話紀錄」的當事人都不知真偽之內容且未指稱洩密之事實。有上開事實，卻不給予回應機會，實難接受。
拒NCC代主委翁柏宗備詢 民眾黨立委：行政院帶頭違法
立法院新會期20日開議，邀請行政院長卓榮泰率閣員施政報告並備詢，民眾黨立委不滿行政院指定翁柏宗為NCC代理主委列席院會，在議場內舉牌抗議。民眾黨立院黨團聲明表示，立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案，也經總統公告，但行政院竟違法提名翁柏宗當代理主委，痛批「執政黨的厚顏無恥、目無法紀，讓人瞠目結舌！」民眾黨立院黨團指出，立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案，刪除七名委員可於過渡期延任的「萬年條款」，任期四年僅能連任一次，該法案三讀通過後，也經總統公告了。沒想到行政院竟然如同小偷一樣，偷偷藏起已經三讀的法案，拒絕公告施行，偷到新法還未上路的時間差，厚著臉皮以舊法指派翁柏宗擔任NCC代理主委，扶植萬年NCC主委的意圖，可謂昭然若揭。台灣民眾黨團表示，無法接受行政院帶頭違法亂紀的行為，20日在立法院院會中集體抗議，要求翁柏宗先生離開立法院，因為按照新法，他根本不具備擔任NCC主委的資格，提名他的卓榮泰，也應該負起責任說明行政院提名翁柏宗的理由與依據。民眾黨團要求，在今日院會開始前，應先確認翁柏宗有無備詢資格，他們的行動也獲得不少國民黨立委的支持，而立法院長韓國瑜在與議事人員討論後，則表示「翁柏宗的資格確實討論跟斟酌的空間」，只是權宜問題先不處理。但民眾黨團表示，他們早有準備，另外提案要求濫權違法的行政院立即公布施行《NCC組織法》第四條條文修正案，今天提案已經逕付二讀，將交由黨團協商。「行政院偷走立法院三讀通過的法案，拒絕施行長達兩個月，顯示這個政府不但行政效率低落，還帶頭玩法弄法，取巧鑽小門讓人不齒。」民眾黨表示，絕不允許行政院把NCC當作禁臠，使獨立機關獨立性蕩然無存，該黨八席立委絕對為人民嚴格把關。
NCC、大法官人事案直球對決 藍委敲定三原則開審
立院新會期今天開議，除了閣揆施政報告備詢、審查預算外，另一重頭戲就是NCC、考試院、大法官等三大人事案的開審。立委洪孟楷指出，國民黨黨團會議已經敲定三大原則「不杯葛、超嚴審、團進出」進行審查，一定會讓社會大眾瞭解在野立委專業審查的嚴謹性。洪孟楷今天在臉書上貼文指出，國民黨不會杯葛三大人事案審查，而會利用質詢期間直球對決，更重要的是，這三大人事案的投票，需得到立院委員過半數支持的票數才能通過，因此國民黨將在同意權投票前，組成人事審查小組，針對每一位人選適任與否，做出正確判斷及理由，真正落實「專業審查、嚴格把關」。除此之外，在人事案投票前夕，會透過黨團大會等方式，讓黨團立委知道投票方向，團進團出、表達團結。對外，會有清楚明白的論述，說明為何我們支持某位人選、反對某位人選？不會被扣上在野黨「為反對而反對」的帽子。洪孟楷表示，今天上午國民黨黨團大會已經有一致的方向，人事審查小組即將組成，隨著新會期開議，法案、預算、人事案，三大方向，國民黨絕不放水、更拒絕酬庸！將用「專業審查嚴格把關」，看緊人民的荷包，並推動國人真正關心的議題。
立院開議第一天 民眾黨團舉牌抗議閣揆、要翁柏宗出去
立院新會期今天開議，韓國瑜在10點鐘宣讀議事錄完畢後，宣布休息10分鐘，白營八席立委立即趨前行政院長卓榮泰的座位高喊「行政院長違法濫權」，白委林憶君、吳春城則站在官員席另一側的NCC代理主委翁柏宗身後，舉著寫有「NCC魔法主委、綠媒小弟」的標語牌，高喊「違法代理、綠媒小弟，請你出去」，在座位上的翁柏宗帶著口罩，雖然沒有因此離座，但可以看出他眼神相當尷尬，一如外界預期，白營立委在新會期第一天院會甫開議，就在議場內發動抗議，至於藍營立委一開始多半在座位上觀望，綠營立委則是趨前保駕、先是站在閣揆卓榮泰的座位前，閣揆稍後在綠委示意下先離場休息後，白委又群聚到翁柏宗的座位前抗議。至於民進黨立委則是高喊「圍魏救趙沒用啦，別作秀」「翁柏宗為什麼要出去？」「去問韓國瑜院長啦」，還有一些綠委見到抗議的在野黨立委少，高喊反制之餘還忍不住笑了出來。不過，稍後，藍委陳玉珍、羅志強趨前瞭解民眾黨抗議內容，期間陳玉珍、藍委翁曉玲一度加入民眾黨立委的抗議行列，在議場內呼口號，白委也趨前向幾位藍委表達感謝。無黨籍原住民立委高金素梅此時也趨前，站在白委麥玉珍身旁一起喊口號，還輕輕拍著麥玉珍的肩膀，替他打氣。國民黨團總召傅崐萁、書記長林斯銘則趨前與民眾黨團總召黃國昌交頭接耳，似在討論稍後休息時間結束，是否要讓行政院長上台備詢，而黃國昌隨即重回發言台，似乎沒有想讓閣揆進行施政報告。
預告衝突不會少 林思銘揭新會期藍白共拚《財劃法》
國民黨立法院黨團書記長林思銘19日表示，20日將召開的新會期優先法案與預算案，國民黨團會與民眾黨團緊密合作，尤其《財政收支劃分法》及《揭弊者保護法》，都是雙方優先要拚三讀的法案。立法院第11屆第2會期20日開議，林思銘19日盤點新會期優先法案、預算案等重要事項時指出，在野兩黨會緊密合作，包含《財政收支劃分法》與《核子反應器設施管制法》、《運動發展部組織法》、《揭弊者保護法》、《學生輔導法》部分條文修正草案等。國民黨團智庫19日召開立法實務研討會，林思銘說，針對新會期的優先法案，同為在野的民眾黨已經把優先法案提出來，兩黨共識的重中之重，就是《財政收支劃分法》以及《揭弊者保護法》，都是在野共同要在這個會期優先三讀通過的法案。林思銘強調，接下來主要是預算會期，但對人事案與預算案，國民黨團不會放水，在野兩黨也會緊密合作，比方部分爭議性高的大法官與國家通訊傳播委員會（NCC）候選人，一律封殺，至於形式上要拒審或是直球迎戰，還要透過黨團大會徵詢大家意見，但不管是法案、預算以及人事案，都會發揮監督制衡力量。林思銘評估，第二會期衝突也不會少，呼籲在野黨大家發揮團結一致力量，展現更大的衝勁跟戰鬥力，監督民進黨政府。
舊3G手機無法打119！保母捨近求遠「叫家長來送醫」 嬰兒瀕腦死
台南有家長指控，將家中4月大的嬰兒托育給楊姓保母照顧，然而本月4日男嬰在保母家被痰噎到喘不過氣，保母卻沒第一時間叫救護車，而是捨近求遠叫家長「自己來送」，原因竟是「舊3G手機無法撥打119求救」，導致嬰兒延誤就醫。家長指出，小男嬰到院時一度失去生命跡象，雖經急救搶回一命，但卻面臨腦死危機，家長對此深感無法接受，已前往新營分局提告。事件發生在本月4日下午，男嬰母親正準備出門接寶貝兒子時，忽然接到保母通知寶寶「被痰噎到」，男嬰母親在視訊通話中見寶寶癱軟趴地沒動靜，心急如焚詢問，為什麼讓寶寶趴著？保母則稱「在拍痰，但男嬰好像喘不過氣」。男嬰母親要保母立刻叫救護車，但保母卻要母親送醫，還自稱「手機是3G網路，沒辦法撥電話叫119」。男嬰母親連忙朝保母家出發跟時間搶命，但等摸到心肝寶貝時小小身軀已經涼了，眼睛上吊，送到醫院時已沒了呼吸心跳，家屬被迫簽病危通知，經過手術才搶回一命。然而醫生表示，寶寶現在呼吸要靠插管及升壓藥物維持，瞳孔反射消失，是「瀕臨腦死」的狀態。男嬰父母難以接受，質問保母為何沒在第一時間叫救護車，延誤病情。並認為保母稱「3G手機沒辦法撥電話叫救護車」是搪塞的說詞，決定控告保母重傷害及妨害兒童身心發展等罪嫌。對此，台南市警新營分局證實，家長已於9月7日向警方提出重傷害、妨害兒童身心發展等罪嫌告訴，警方已依法受理，並通報台南市社會局查處。目前本案已報請檢察官指揮偵辦，深入釐清案情依法調查偵辦中。根據CTWANT5月報導，由於台灣3G網路已在2024年6月30日宣告關閉，如果用戶的手機、SIM卡過舊不支援4G語音（VoLTE）服務，在6月30日之後便無法撥打包含110、119、112在內的各種緊急救援電話。為此，通傳會（NCC）5月底曾攜三大電信業者召開記者會，提醒用戶儘速上各大電信業者官方網站、或由各電信門市、客服人員協助進行手機體檢，確認3G系統關閉後，民眾目前使用的手機、SIM卡是否可支援4G語音功能，並協助不支援4G語音功能的用戶平順移轉。