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」 NCC 國家通訊傳播委員會 王維菁 林麗雲 民眾黨
立院三讀今年度國營事業預算 規模6兆餘元
13日院會三讀通過「113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分」，包含國營事業及基金預算，規模加總合計新台幣6兆餘元。根據行政院提出的113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分相關編製，附屬單位預算119單位，總收入6兆8074億元，總支出6兆7634億元。整體而言，審議結果通過的今年度國營事業預算規模合計6兆餘元，與原編製的預算案增減數差異不大。雖然今年將結束，但立法院尚未審竣113年度國營事業預算。立法院長韓國瑜從上月27日起召集黨團協商討論113年度國營事業單位預算，朝野立委共提出782個預算刪減、凍結案。經多次協商後，共計保留24案，其中民眾黨堅持減列農業發展基金共3.7億元，民眾黨強調，2022年至2023年進口但爭議，農業補以農發基金作為進口但的補貼來源，沒有增進農民福祉，因此提案減列。此案經過表決後通過。另外針對交通部通訊傳播監督管理基金部分，民眾黨團也提案，要求凍結「法治業務計畫」50％，約124萬。民眾黨團表示，三立集團違反付款入主中嘉集團，公然跨越反媒體壟斷紅線，卻沒有法規處罰，前NCC主委陳耀祥曾表示要推動修法，但至今日都無消息，因此凍結預算，待NCC提出相關法案至立院後，經交通委員會同意後才可動支預算。此案經過表決後通過。院會除了通過今年度國營事業預算，也通過數項決議，包括民進黨立委蘇巧慧等人所提，考量長照2.0計畫將於民國115年完成，推估該時台灣已進入超高齡社會，持續開辦長照3.0等相關計畫有其必要，衛生福利部應就需求人數推估持續精進，以確保政策規劃及財務支出規模估測準確性。
阻詐破功2／政府認證簡碼上路一年被冒用 刑事局：平台未被盜用
刑事局電信偵查大隊日前破獲一起假基地台釣魚簡訊案件，儘管國內目前已停用2G信號，但嫌犯卻進口2G陸製假基地台，偽造政府專屬簡訊短碼「111」，假冒政府單位、遠通電收等名義向民眾傳送釣魚簡訊，騙得民眾個人資料或信用卡資料再進行盜刷。諷刺的是，「111」是數發部去年砸下千萬元研發出的「防詐認證」，如今竟遭破解。 時任數發部部長唐鳳去年8月指出，為降低民眾遭到冒充政府部門的簡訊詐騙，數發部耗資1200萬規劃一組「政府專用短碼簡訊平台」，各政府機關皆可透過「111」這組特定、專用的政府專屬短碼發送簡訊，讓民眾辨識簡訊「確實為公部門」所發送。假基台業者以政府簡碼111發送釣魚簡訊，其中設定的網路連結地址並非正式的機關網站，民眾應提高警覺。（圖／翻攝畫面） 唐鳳當時在會中宣布，該組短碼「111」經與電信業者協調後，專屬於政府機關使用，且從簡訊發送端進行檢核把關，只有透過特定專屬平台才能以「111」3碼發送簡訊，確保民眾無論在國內外所收到的手機簡訊，更強調是「無法仿冒」，並設置3關卡嚴格把關，有助於從源頭阻詐。 儘管平台並未被駭客入侵，但如今上路才一年多就被詐團冒用，不但發話號碼顯示為「111」，更可直接冒充政府機關。據了解，假基台的發話號碼「想改什麼就改什麼」，且一組設備僅需花費數十萬元就可以自中國合法購得進口，但相關設備在中國已被禁止買賣生產，假基台業者便積極「外銷」，還強調擁有「9年」專業訂製廠家、與30多個國家合作、一次購買可享短信終身免費等宣傳話術，並強調「本產品不出售中國大陸地區」。 不具名的警官表示，假基台傳送釣魚簡訊詐騙案件，機房與主嫌多在境外，台灣能抓到的都是底層「車手」，僅負責載送假基台至人潮眾多地方，幾乎不須什麼門檻，且詐團多會設下斷點，有的車手只會拿到設備，從頭到尾都無法與上層接觸，也加深了警方辦案的難度。刑事局公布假基地台的工作原理，是運用2G訊號僅能單向認證的技術漏洞，以大功率干擾正常訊號而發送釣魚簡訊。（圖／翻攝畫面） 國家通訊傳播委員會也提醒民眾，我國已關閉2G信號，民眾手機忽然出現2G信號是不正常情形，可能已遇到假基地台傳送釣魚簡訊，要提高警覺；我國已邁入4G及5G世代，NCC呼籲民眾為享受4G及5G帶來的寬頻服務，應儘速更換新手機，也可以避免收到詐騙簡訊。 刑事局也呼籲，「111」為政府專屬短碼簡訊，是我國行政部門發送簡訊的信賴管道，近期民眾所反映接獲偽冒政府111簡訊並附有釣魚網址，經查證犯嫌手法並非透過駭客入侵政府111簡訊平台發送簡訊，此平台並無遭犯罪集團破解之虞，敬請國人安心。警方再次呼籲民眾提高警覺，若收到冒名政府機關、知名企業或銀行之簡訊，附有不明連結網址切勿輕信點擊以免遭盜取個資及詐騙，也應留意自身信用卡號碼、銀行帳號或簡訊驗證碼等，不可提供給他人使用避免遭不法分子濫用。
阻詐破功1／政府簡碼111也有假！刑事局逮偽基台車手 日薪現領1萬
刑事局電信偵查大隊日前破獲一起假基地台釣魚簡訊案件，發現儘管國內目前已停用2G信號，但嫌犯卻進口2G陸製假基地台，偽造政府專屬簡訊短碼「111」，假冒政府單位、遠通電收等名義向民眾傳送釣魚簡訊，藉此取得個人資料或信用卡資料再加以盜刷，至少已騙得300萬元，而數位發展部才推出一年的111防詐密碼顯然遭到破功。為防範國人誤信釣魚簡訊受騙，刑事局電偵大隊去年11月曾逮獲一名32歲郭姓男子，發現他購買了陸製假基地台電信設備，該機器只要一經啟用，便無須支付簡訊費用，可大量向民眾傳送釣魚簡訊，從而發送「eTag自動扣款失敗、玉山銀行網路已暫停」等釣魚簡訊，藉此誘騙民眾透露個資與信用卡資料。警方循線將郭男逮捕到案，主管單位NCC也依據《電信管理法》對郭男開罰400萬元，成為我國首宗假基地台詐騙案例。刑事局此次逮獲的釣魚簡訊，冒用政府專用簡碼「111」騙取民眾個資，諷刺的是該簡訊的上一封卻是政府機關的「真」簡訊。（圖／翻攝畫面）類似的詐騙手法不只上述一樁，電偵大隊之後再次接獲電信業者通報，偵測到不明2G訊號，因而循線埋伏逮人，在北部逮獲一對20餘歲的蔡姓兄弟檔。他們涉嫌從對岸進口假基地台電信設備，將設備安裝於車上，每天將車輛開往市區等人潮眾多處發送釣魚簡訊。據悉，2人每日受雇的日薪粗估約1萬元，獲利驚人，警方仍在向上溯源追查幕後主使者。 警方也查出，蔡姓兄弟只要將假基台打開就可傳送簡訊，而2人所傳送的釣魚簡訊內容多為冒用eTag遠通電收名義，而目前雙北與竹北已有35人受害，財損金額約206萬餘元。 然而不僅僅蔡姓兄弟2人載著假基台到處跑，電偵大隊發現高雄鼓山也出現不明2G訊號，因此循線逮獲一名32歲陸籍林姓男子與一名69歲的郭姓男子，林男來台依親與郭男搭上線，2人雖與北部的蔡姓兄弟檔素不相識，但卻使用同一種假基台在南部發送2G訊號，每日日薪約1000至3000元不等。警方前往逮人時，在詐團車手的車上當場發現假基地台與天線。（圖／翻攝畫面） 離譜的是，林男等2人所傳送的簡訊不再如過往的詐團，僅僅冒充eTag或是其他民間公司名義，而是更進一步直接將發話顯示改為政府專用簡碼「111」，冒充高雄市監理站、台灣自來水公司等公營單位名義，騙得民眾個資，基於民眾對111政府簡碼的信任，因此詐團行騙過程也更為迅速順利。 111政府簡碼是數位發展部去年8月為降低民眾遭到冒充政府部門的簡訊詐騙，耗資1200萬規劃出的「政府專用短碼簡訊平台」，各政府機關皆可透過「111」這組特定、專用的政府專屬短碼發送簡訊，讓民眾辨識簡訊「確實為公部門」所發送，沒想到如今卻被詐團破解。 警方呼籲，我國現有簡訊發話號碼僅會有「數字」，並不會出現「英文」字樣，民眾可從發話號碼中辨別，或從釣魚簡訊中的文意，如聲稱是遠通電收內容卻是向民眾收取停車費、連結網站出現簡體字、明明是政府部門網站連結最後卻是.com等細節加以辨認，避免上當。
防堵詐騙祭「簡訊白名單」新制...婚宴表單也被擋 NCC回應了
防堵簡訊涉及詐騙，國家通訊傳播委員會（NCC）要求電信業者強化管理商業簡訊，「白名單」新制18日上路後，有立委反映有新人要辦婚宴，透過簡訊傳送Google表單的網址連結，竟傳不出去。NCC表示，個人用戶一天發送超過50則簡訊，基於防詐考量確實會擋，後續會再滾動檢討。NCC統計，今年1月至10月有高達40萬餘則惡意簡訊被成功發出，許多大量發送簡訊中夾帶了詐騙網址、詐騙電話，民眾點下去後就被誘騙到假網站，遭詐機率大增，因此對商業簡訊加強管理，並自11月18日起啟動新制。所謂的「白名單」新制，是指企業要發送帶有網址及電話號碼之商業簡訊，電信或代發業者需以類實名制方式先行登錄為「白名單」，落實其KYC（了解客戶）政策，「白名單」企業商業簡訊才能包含URL、短網址、電話，且系統也須查核該簡訊內容是否有違規項目。不過在電信業者嚴查簡訊內容後，有立委接獲新人陳情，表示因為要辦婚宴，希望親友填寫Google表單回覆參加意願，卻發不出去；另外也有許多企業在「排隊」，等著電信業者查核是否符合「白名單」，無法發簡訊。NCC主祕黃文哲表示，新制上路後，受影響比較大的屬代發簡訊的第三方業者，因為他們必須符合相關KYC規定，才能代發簡訊，排隊狀況應會慢慢消化；至於民眾應是一
NCC只剩3委員恐停擺？ 黃文哲：將啟動「葉克膜條款」僅開諮詢會議
立法院上會期三讀通過修正《NCC組織法》，刪除委員延任規定，明定新法自12月1日施行，屆時代理主委翁柏宗將無法續任，NCC將只剩下3位委員，不足額無法召開委員會議。NCC主秘黃文哲20日表示，無法召開委員會情況下，將啟動「葉克膜條款」，僅能以諮詢會議討論不違反NCC組織法的54項業務，但仍須送後續委員會追認。黃文哲表示，為了避免委員會無法運作，影響換照、裁罰、費率審議、董監事變更等這類案件，4位委員已加緊趕工，希望儘速處理完畢，至於遭到民眾申訴，裁罰電視台爭議節目內容，第2季像是與王義川相關的案件共10件，目前有10件已經諮詢委員會議審議完成，將儘速送委員會討論，至於柯文哲相關的則多在第3季。立法院上會期三讀通過修正《NCC組織法》，規定委員「得連任一次，已連任者不得再任」，並刪除延任規定，也增訂行政院長補足提名期限，賴清德總統公告後，行政院利用《NCC組織法》第16條「施行日期由行政院以命令定之」的漏洞，拖延新法上路，導致朝野信任盡失，在《NCC組織法》第16條明定新法自113年12月1日施行。依照慣例，過去鮮少修正法律案明定施行日期，但如今朝野信任盡失，院會藍白共提修正動議，在《NCC組織法》第16條明定新法自113年12月1日施行。院會表決後，藍白修正動議以55票對48票通過，立法院長韓國瑜敲槌三讀。對於NCC委員因不足額無法召開委員會，根據NCC組織法規定，有104項任務是需要經過委員會議討論處理，這裡面包含法律政策修改、廣電節目內容裁罰，甚至最近在修正的打詐條例子法、甚至三振條款，都可能因此面臨停擺，這些措施也都無法執行，雖然可暫時啟動「葉克膜條款」，不過黃文哲說：「心臟（委員會）還是要能跳動」。不過因NCC已修正「NCC委員會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點」、NCC分層負責明細表、委員會議議事要點及法制作業要點，有54項無需經過委員會討論，以免對一般民生造成影響，改以召開「諮詢委員會議」，但這些做出的決議仍需要後續召開委員會追認，這種作法被視為NCC的「葉克膜條款」。
考試院被提名人拜會民眾黨團 林國成提醒：別只有「綠友友」
總統府秘書長潘孟安今（19日）率考試院正副院長周弘憲、許舒翔及考試委員被提名人拜會台灣民眾黨團，該黨團總召黃國昌表示，這次考試院人事同意權審查，是由民眾黨率先提案，通過所有法定流程、經過政黨協商才能實質審查，民眾黨團身為國會一份子，會善盡憲法職責；民眾黨立委林國成則表示，民眾黨對事不對人，但提醒總統府不要只照「綠友友」精神行事。潘孟安上午與周弘憲、許舒翔及考試委員被提名人國際水利環境學院副執行長鄧家基、政大公共行政學系專任教授黃東益、最高檢察署檢察官及代理司法官學院院長柯麗鈴、台灣海洋大學及中山大學榮譽講座教授邱文彥、前銓敘部常務次長呂秋慧、考試委員王秀紅與伊萬．納威等人拜會民眾黨立院黨團。潘孟安表示，今日很高興陪同考試院被提名人拜會民眾黨團，總統府今年5月底把咨文送到立院，6月7日大院通過朝野協商責付審查，盼獲得民眾黨團全力支持。黃國昌強調，這次有關考試院正副院長與考試委員同意權審查，是由民眾黨率先提案；而在拜會結束後，考試院院長被提名人周弘憲，特別向其當面對於人事權審查排入議程，表達對台灣民眾黨的感謝之意。立委張啓楷發言表示，相較於NCC（國家通訊傳播委員會）人事案，考試委員被提名人的人選不錯，但他也提醒所有被提名人，尚未交回民眾黨團出的問卷。潘孟安回應表示，之前是在等憲法法庭對人事同意權審查的判決結果，現因為議程已經排出來，盡可能在審查前會送給各委員。林國成提醒，考試委員被提名人開始實質審查流程，是由民眾黨提案後，民進黨問說能不能共提，可見民眾黨對事不對人，他也提醒潘孟安，溝通很重要，執政黨不要一味的「割稻仔尾」，民眾黨團認為國家考試不能耽擱，因此提案啟 動審查，但也提醒總統府，不要只照「綠友友」精神行事，務必遵守行政中立。
NCC只剩3人恐無法執行業務 卓榮泰：最近緊鑼密鼓提新人選
立法院上周五三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》修正草案，藍、白聯手讓NCC代理主委翁柏宗無法繼續延任和代理主委職務，NCC委員將僅剩3人無法執行業務。對此，行政院長卓榮泰今（19）日表示，因應新情況，會重新審慎評估委員是否能繼續當被提名人，最近將緊鑼密鼓提出新人選讓國會通過，最大目的就是讓NCC順利正常合法運作，這才是對國人對權益的保障。立院上週刪除NCC萬年延任條款，加上遲遲不審人事同意權，只剩三名委員的NCC恐怕將停擺。對此，卓榮泰今日受訪時表示，明天就是賴清德總統與內閣上任滿6個月，這半年來感謝國人對總統跟新的團隊有很多指教、包容與更多的支持，希望今年剩下的40天，立法院能很順利審查完中央政府總預算，同時通過福國利民的法案、減少政治紛爭，讓我們在由中央政府總預算的支撐底下，在總統的治國理念與內閣團隊，重新在新的年度能夠全力奮發、順利推動國家大政，對於能到立院報告明年度追加預算很感謝，感到非常欣慰。卓榮泰說，立法院裡也有若干的人事同意權已經排定了要審議的議程，行政院感到非常欣慰，而NCC經過幾番波折與修法後，必須因應新情況，會重新審慎評估委員是否能繼續當被提名人，有需要將儘快邀情社會專業賢達加入行列，一起努力，最近將緊鑼密鼓提出新人選讓國會通過，最大目的就是讓NCC順利正常合法運作，這才是對國人對權益的保障。
NCC近來爭議不斷 賴士葆曝3字別名：髒兮兮
立法院會15日藍白聯手闖關《國家通訊傳播委員會（NCC）組織法》第16條修正草案。要求上會期三讀通過的「刪除萬年延任條款」，行政院須於今年12月1日起施行，使代理主委翁柏宗「如期卸任」。 國民黨立委賴士葆舉例 NCC近年雙標濫罰中天新聞、取巧派代理主委等種種表現，把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織，因此被稱為「髒兮兮」，真的需要好好省察反思哪裡錯了。 國民黨立委賴士葆舉例 NCC近年雙標濫罰中天新聞、取巧派代理主委等種種表現，把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織，因此被稱為「髒兮兮」。（圖／報系資料照）賴士葆在臉書發文指出，NCC這幾年爭議不斷，執行政策背離獨立機關的立場，淪為民進黨打手，被稱為「髒兮兮」，形象崩壞。根據統計，113年前兩季NCC收到545件檢舉新聞報導不實、不公，但是NCC一件都沒罰。NCC看似失能失職，然而看另外的對照案，NCC罰中天毫不手軟，最高行政法院11月14日剛駁回NCC對中天3案的裁罰處分。最新的統計數字，中天新聞台關台之前被NCC裁罰25件，經過行政訴訟得到21件勝訴，NCC濫罰濫權可見一斑，NCC積極的監督裁罰新聞媒體，僅限於不同政治立場的媒體。賴士葆說，NCC組織法今年7月通過二、三讀的法律，但是行政院不予以施行，另闢蹊徑派翁柏宗代理，才會催生15日上午通過NCC組織法第16條修正案，把實施日期明確化，因此翁柏宗不能代理主委。NCC浪費民脂民膏不替人民百姓服務，只當執政黨的打手，打擊異己，已經失去存在的功能和價值了。日前公視的TaiwanPlus報導美國人選擇被定罪的重刑犯當總統，文化部長李遠認為嚴重失言，NCC卻不作聲，NCC執政的雙重標準，罄竹難書。賴士葆強調，NCC主秘兼發言人黃文哲稱今天的修法會使得NCC因未達法定人數停擺，還大言不慚的特別舉例無法處理民眾申訴案，但是擺在眼前的事實已經證明，NCC對於5百多件民眾申訴完全置之不理，這是打臉自己的失職，把獨立機關扭曲的運作成為民進黨的附隨組織，真的需要好好省察反思哪裡錯了。
NCC組織法修正案三讀 藍綠要NCC代主委翁柏宗即刻下台
立院院會今天處理在野黨提出的「NCC國家通訊傳播委員會組織法」修正案，刪除第16條「本法施行日期，由行政院以命令定之」的文字，改為「自公布日施行」，並要求NCC代理主委翁柏宗即日起立即完全卸任。在野黨再度發揮團結戰力，順利通過該案三讀。立院院會今天處理NCC組織法修正案，朝野黨團都發出甲級動員令，但院會內肅殺氣氛似不若以往，綠委僅舉牌、未大動作杯葛議事進行，表決過程尚稱平和。外傳部份綠營立委私下其實也認同待審的NCC委員候選人包括翁柏宗在內，都是蔡政府時期所提名，且代主委爭議不斷，若修正案闖關，翁柏宗將下台，或可有利立院即將開審的NCC委員審查。即使未來在野黨仍退回NCC人事案，新委員提名也可「完全」由賴總統主導。不過，綠委賴瑞隆等仍表示，翁柏宗若無法繼續擔任代主委，恐不利NCC業務推動，呼籲在野黨收回成命。對於NCC組織法修正三讀條文，國民黨立委葉元之說明，當初立院之所以會授權政院以命令訂定施行日期，是鑑於NCC仍算是比較新的機關，沒想到政院卻鑽法律漏洞，乾脆就不宣布修正日期，讓理應應已卸任的翁柏宗繼續代理NCC主委。既然如此，國民黨基於法制完備，在野黨當然要修法，明訂施行日期。至於民進黨立委再度警告，NCC修正案若三讀，NCC恐怕沒有辦法審查新手機，葉元之也說，翁柏宗當初也曾這樣警告過，但是後來證實根本沒影響，包括新手機上市等等業務，只要NCC更改內部作業規章就不會遭遇問題，NCC拿這些理由恐嚇民眾與立委，根本沒必要。他同時指出，NCC處理中天關台的爭議不斷，中天日昨又再度第21次被法院判決勝訴，印證NCC當初強硬關台中天，外界質疑就是先射箭再畫靶之說，NCC想要關掉中天，才找各種理由處罰中天，再以被罰次數太多次，關掉中天電視台，這是民進黨政府關掉新聞台，侵害新聞自由的最壞示範，法院判決也凸顯當時NCC關中天的許多理由確實非常離譜，不合理。他認為NCC再度被法院判敗訴，是又一次還給中天公道，立院未來開審NCC人事當然也有必要更嚴謹。民眾黨黨團今天也召開記者會，強調NCC組織法早在7月16日立法院已完成三讀，立法院沒人會想到政院竟然藉故拖延、不施行立院三讀法律案，還走小路鑽後門、破壞民主憲政體制，民眾黨團早就針對翁柏宗表達抗議，行政院卻毫無任何反省改進。白委麥玉珍批評，NCC過去一整年，針對被民眾檢舉不實不公的新聞內容共545件，卻連一件都沒有罰，對照中天當年處境有如天壤之別，痛批獨立機關失能。白委林國成強調，主委任期明確化，NCC就不會有萬年委員，這才是民主象徵。黨團總召黃國昌更痛批，民進黨團別繼續玩兩面手法，一方面推人事同意權都還沒行使，民進黨在交通委員會明明有召委，民進黨召委到目前為止連一次都沒安排過NCC人事權審查議程，難道綠營委員在睡覺，只想繼續打假球，讓翁柏宗繼續當違法代理主委掌控NCC？
NCC21連敗！罰中天千萬逾4成撤銷 法院認證濫罰480萬
《中天新聞台》2019年報導「卡救命錢養蚊滅韓」以及政論節目來賓質疑農漁產製銷，遭NCC裁罰共160萬元，最高行政法院14日判決撤銷確定，25案共1153萬元罰鍰已近半認定為濫罰撤銷。至此，NCC對中天開罰已經吞下21連敗，罰中天1153萬逾4成撤銷，等同「法院認證濫罰480萬」。根據《中天新聞網》報導，《中天新聞台》2020年關台前，遭NCC裁罰共25件，罰鍰金額總計1153萬元，而中天抗罰行政訴訟已21連勝，目前判決裁罰撤銷確定的案件包括：邱議瑩「大家麥離開」案20萬元，鳳凰雲案40萬元，批農漁產製銷案60萬元，「卡救命錢養蚊滅韓」案60萬元，「韓嘆高雄人命不值錢」案40萬元，共220萬元。此外，中天抗罰勝訴但尚未判決確定的案件包括：小韓粉案60萬元，封台倒數案80萬元，浙江台商案40萬元，校園霸凌案40萬元，KTV霸凌40萬元，共260萬元。判決確定撤銷的220萬元罰鍰，加上判決撤銷尚未確定的260萬元罰鍰，共480萬元，已超過罰鍰總計金額1153萬元的4成。《中天新聞台》2019年播出3段節目遭NCC裁罰，分別為：3月28日節目《大政治大爆卦》播出標題為「拚外交、農漁產滯銷綠色執政一千零一招：撒錢」節目內容；6月19日晨報新聞播出標題「驚！登革熱疫區拉警報噴藥惡夢居民心驚」、「卡救命錢養蚊滅韓？」新聞內容；7月1日晚間新聞播出標題「蔡救印越登革熱年逾8百萬韓嘆高雄人命不值錢？」新聞內容。NCC經2020年2月12日委員會認定，3段節目內容任由來賓謾罵行政機關首長，以不完整偏頗資訊誤導民眾認知，各依《衛星廣播電視法》第27條第3項第4款「違反事實查證原則，致損害公眾利益」裁罰60萬元、60萬元、40萬元。中天提起行政訴訟抗罰，2022年台北高等行政法院判決中天勝訴，NCC裁罰撤銷；NCC上訴，最高行政法院14日認定中天並無違反事實查證原則，判決中天勝訴確定。
NCC敗訴了！中天「3案都有查證」卻遭罰160萬 法院判決撤銷確定
中天新聞台在2019年因批評當時的蔡英文政府登革熱防疫措施及農漁產滯銷等3案，遭NCC共裁處160萬元罰鍰，中天提告後，台北高等行政法院判決撤銷罰，NCC不服3案都提上訴，最高行政法院駁回，中天勝訴、3案都免罰確定。NCC在2019年對中天的3件連續裁罰。首案是2019年6月19日「中天晨報新聞」節目，播出主標題為「驚！登革熱疫區拉警報，噴藥惡夢居民心驚」，評論2014年陳菊任高雄市長時，爆發嚴重登革熱疫情，但NCC認為該新聞是偏頗訊息，罰60萬元。同年7月1日中天晚間新聞節目，播出主標題為「蔡救印越登革熱年逾8百萬，韓嘆高雄人命不值錢？」批評登革熱防治，蔡政府像是一國兩制，為什麼中央不照顧高雄人生命，難道比不過印尼和越南？NCC認為，該新聞沒將中央提供高雄例行登革熱防治補助費及高市政府申請「登革熱防治經費」等相關訊息，一併提供民眾知悉，以不完整偏頗訊息，誤導民眾，造成民眾對政府防疫工作誤解，罰60萬元。另2019年3月28日，中天「大政治大爆掛」節目，播出標題為「拚外交、農漁產滯銷，綠色執政一千零一招：撒錢」，來賓謝寒冰批評，陳吉仲是有史以來最不適任的農委會主委等，NCC認為是謾罵行政機關首長，且未經事實查證，罰40萬元。中天不服提告，合議庭審理認為，3件新聞中天「都有查證」，NCC不察，卻認為中天違反事實查證原則而裁罰，NCC解釋法律及適用法律有錯誤。合議庭認為，NCC以中天未能衡平報導作為裁罰理由，無異將《衛廣法》處罰行為態樣擴張到違反公平原則的程度，違反處罰法定原則，3處分有違誤，判決撤銷， 最高行政法院駁回上訴確定。
NCC修正案週五闖關 代理主委翁柏宗恐下台！NCC：7月已修作業要點，不影響運作
國家通訊傳播委員會（NCC）修正案周五闖關，現任代理主委翁柏宗恐被拉下來， NCC委員未達NCC組織法第4條規定之法定人數7人，將無法召開委員會議並作成決議。NCC表示，7月時已包裹修正國家通訊傳播委員會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點（下稱926要點）、NCC分層負責明細表、委員會議議事要點及法制作業要點。NCC說明，修正重點為當委員人數未達委員總額過半數時，除依NCC組織法第9條第2項規定不得授權之事項外，本要點中相關委員會議審議事項，均由主任委員或代理主任委員召開既有委員組成的委員諮議會議討論後決定，以維持基本業務運作。NCC期盼立法院審查通過新委員讓委員會議能儘速正常運作，以降低對通訊傳播產業之影響。NCC特別說明，該要點修正後，計有58項事項將依修正規定，授權主任委員或代理主任委員召開委員諮議會議討論後決定；但仍有104項事項依法只能由委員會議處理，不適用本次因應的修正，包含廣電事業股權轉讓、變更名稱或負責人、衛星廣播電視事業之營運計畫變更等，屬廣播電視法第14條第1項及衛星廣播電視法第15條規定，應經許可之項目，另有關詐欺犯罪危害防制條例第20條第2項境外高風險電信事業及全部或一部國際漫遊服務範圍之公告等亦屬之，而裁罰案件罰鍰如達50萬以上者，亦為委員會議保留事項。NCC另外說明，有關電信管制射頻器材製造及進口，於電信管理法施行後已變更為核准制，因此，予以修正，由第5點（許可案）移列至第7點（處分案），並依修正規定，由主任委員或代理主任委員召開委員諮議會議討論後決定。
NCC遭詐騙集團冒名！誆「門號遭檢舉停話」討個資 話術曝光
近日有詐騙集團冒用國家通訊傳播委員會（NCC）名義，以電話向民眾誆稱「申辦門號遭人檢舉停話」，進而騙取個資證件。對此，NCC呼籲，該會不會主動以電話洽詢民眾個資，如有相關情形，就是偽冒電話，請民眾慎防，不要輕易將個資和財物交付給他人，若接到可疑來電或簡訊，請撥打165反詐騙專線查證。國家通訊傳播委員會表示，近日接獲民眾反映，疑似有詐騙集團冒用NCC名義，以電話向民眾誆稱「申辦門號遭人檢舉停話」，進而引導查對個資證件是否遭冒用，並謊稱後續有警方將介入。NCC特別呼籲，類似電話屬於詐騙行為，本會不會主動以電話洽詢民眾個資，如有相關情形，就是冒名電話，請民眾慎防，不要輕易將個資和財物交付給他人！若接到可疑來電或簡訊，請撥打165反詐騙專線查證。
曾遭控用是方電訊資料分析民眾 王義川傳出將選桃園市長
桃園市前市長鄭文燦因弊案遭偵辦後，民進黨在桃園的聲勢大落，總統賴清德在10月宴請民進黨要角消毒，強調絕未授意偵辦鄭文燦。然而民進黨一直苦惱找不到接班鄭文燦的理想人選，日前傳出黨內高層有意找民進黨政策會執行長王義川競逐桃園市長。黨內人士透露，王義川被點名主要看重他口齒伶俐、善長評論時事，但也多次因評論惹議。他日前批評劉德華唱《中國人》招致反撲大翻車，更早之前還因分析「青鳥」運動年齡層而惹議，進而爆出「是方通訊」提供民眾個資給執政黨的風波。而王義川傳出空降桃園對戰市長張善政之際，是方通訊董事長吳彥宏也傳要卸下職務，轉赴中華電信擔任要職。王義川在立法院審查「國會職權法案」時指出，用手機訊號的定位去分析出在立法院外頭的群眾年齡，藉以比對「青鳥行動」與「519小草集會」、總統大選造勢的群眾組成不一樣。此話一出，遭藍委指控執政不法取得民眾使用手機的個資，民眾黨立委黃國昌更質疑，國家傳播通訊委員會（NCC）尚未掌握民進黨高層如何違法取得資料，卻傳出相關資料來自中華電信子公司「是方電訊」，而該公司董事長正好是民進黨派系新潮流要員吳彥宏。是方電訊則發聲明澄清，公司業務不涉及行動通訊系統服務，也與行動個資蒐集無關，所提供的網路輿情分析服務，也無涉任何個資與隱私。國民黨立委羅智強當時指出，吳彥宏曾當過新潮流派系大老洪奇昌的助理，還曾任海基會執行秘書、經貿處副處長，而在前總統蔡英文選舉期間，還以輿情分析等名義進行交易，以中華電信子公司長期提供監測資料給民進黨，甚至幫蔡英文打選戰。就在媒體報導王義川可能空降參選桃園市長之際，也傳出黨內高層要求吳彥宏卸下是方電訊董座一職，不過，另有民進黨人士指出，吳彥宏離開是方電訊後，將高升至中華電信任職，是黨內新一波國營事業人事布局的一部分。
國會改革職權修法釋憲出爐 憲法法庭判決「部分違憲」
總統府等4個憲政機關針對《立法院職權行使法》43條、《刑法》141條之1，共44條法律聲請釋憲，內容關於聽取總統國情報告、聽取行政院官員報告與質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視國會罪等五項，憲法法庭今（25）日判決部分違憲。違憲部分包括，立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權。立法院職權行使法第15條之1第2項、第3項、第15條之2第1項規定，及同條第2項關於「就其職權相關之國家大政方針及重要政策議題」規定部分，暨第15條之4規定，其立法均逾越立法院憲法職權範圍，牴觸憲法權力分立原則，均自本判決宣示之日起，失其效力。國會改革法案中遭憲法法庭凍結的13條法律規定，總統須到立院進行國情報告且立委可提問，立委對行政院院長及各部會首長可質詢、對方不得反質詢，NCC及考試委員、大法官等被提名人，立委可進行實質人事審查，國會有調查權及可舉行聽證會。另刑法141條之1的藐視國會罪，規定公務員在立院聽證或受質詢時，就其所知重要關係事項為虛偽陳述者，處1年以下徒刑、拘役或20萬以下罰金。
手機很捲1／摺疊市場三國殺成變形金剛時代 三星市占節節敗退逼出「秘密武器」
「我們一直有個夢想，希望把我們的平板裝在口袋裡，今天我們就實現了！」華為終端BG董事長余承東在9月上旬發表會上，將全球首款三摺機「Mate XT」的10.2吋螢幕摺起、連同鍵盤收入口袋，同天凌晨，蘋果iPhone16才剛登場，華為一副要PK蘋果的模樣，等到消費者拿到新品才驚覺，華為瞄準的是摺疊機龍頭韓國三星，加上其他品牌爭相角逐，摺疊機市場再掀戰況。華為三摺機九月下旬開賣後，不少大陸專門拆手機拍影片的網紅搶快開箱，發現裡面的處理器還是麒麟9010，相當於四年前的最高水準，蘋果的iPhone16系列卻是用最新的3奈米製程打造A18晶片，兩支新機並不是跑同一賽道，顛覆全球關注的美中貿易戰下「秀肌肉」劇碼。華為此戰目標，不是蘋果那是誰？「看來可給三星壓力了，不然今年的fold6沒有什麼更新的慾望。」由於華為手機介面顯示「中國台灣」，自2020年起遭國家通訊傳播委員會（NCC）禁售迄今，但全球首款三摺機仍引起台灣網友熱議。有152萬粉絲的大陸科技博主「大狸子切切裡」，在開箱華為三摺機影片中說，看隔壁（蘋果）大規模推出一大坨新顏色，華為可以開香檳了。也有網友在影片下方留言提到，「以前韓國有LG專門出別廠不敢做的東西，現在是華為敢玩，有創新的東西，總比變成另一個蘋果好多了。」「手機發展呈現疲態，說摺疊機無用的人估計連試用都沒有，三摺機已有人玩出裸視3D的效果，新型態才會出現更多新的應用。」大陸許多手機品牌近期都推出摺疊手機，瞄準過去三星的獨霸市場。（圖／廖梓翔攝、翻攝自香港01）在臉書上有10萬追蹤者的台灣網紅「3C達人廖阿輝」說，三星最早做摺疊，軟體支援更多，包含手寫筆、AI功能，然而上個月剛發售的小米MIX Fold4，有攝影玩家最喜歡的萊卡鏡頭，且「比（手機運行速度）快是沒有差異，卻比很多傳統手機輕薄，小米做出不規則形狀的電池，讓機器中所有空間都利用到，還升級到5100mAh，比三星多約10%。」三星7月31日最新推出的Galaxy Z Fold 6，6萬多元的摺疊手機，掀開今年第一場摺疊機戰役，緊接著後起之秀的Google，首次在台灣推出摺疊手機Pixel 9 Pro Fold，小米急起直追，登台推出第一款小型摺疊手機Xiaomi MIX Flip，鏡頭用上萊卡，狠刷一波存在感。華為三摺手機的問世，更是給了主打兩摺手機的三星一記重拳。三星最早在2019年搶先賣出摺疊機，有大有小，2021年的第三代開始加入手寫筆功能，但仍以二摺為主，三次摺疊因技術門檻而難以商業化，只聞樓梯響，但在大陸品牌小米、OPPO等陸續推出摺疊新品，如今華為搶先推三摺機，明顯撼動「摺疊機代名詞」三星手機的江山。先前三星曾曝光可拉開的「捲軸式」手機，引爆科技界熱議。（圖／三星提供）面對華為有備而來，韓國媒體 The Elec 九月中報導披露，三星計劃在2025年發表一款「捲軸式」的手機，螢幕完全展開後達到 12.4 吋，最重要的是，不會在螢幕上產生凹痕，是當前摺疊型無法解決的痛點。三星可說是提前把「壓箱寶」拿出來。早在四年前，三星陸續向韓國及美國申請專利，結合可凹摺螢幕與卷軸式螢幕設計機構，從現行Galaxy Z Fold 系列採用的書本式凹摺中，單側加入卷軸式可拉伸機構，讓螢幕攤開後的顯示面積可以變大，不會有中間空隙。有捲軸式想法的手機大廠不只一家。韓國LG在2021年端出的Rollable，但隨著 LG於同年退出手機市場而胎死腹中；大陸OPPO也曾在2021年4月在台北信義區開設快閃體驗店，讓網紅與YouTuber上手玩OPPO X 2021 卷軸機，在不改變機身厚度的情況下，可從6.7 吋伸展為 7.4 吋的矩形螢幕、就像個小平板；Motorola在2023年的MWC上，也曾秀出捲軸的概念機。OPPO曾在2021年推出卷軸概念機。（圖／翻攝自劉胖胖的3C頻道）不過，捲軸式手機因良率低、成本高，還有許多物理上的瓶頸有待改善，始終沒有商業化，直到華為的Mate XT上市。有玩到機器的台灣YouTuber「劉胖胖的3C頻道」就提到，「期待可彎摺面板這種新材質，未來變化出不同產品類型」；「壹哥的科技生活」也說，「這種螢幕升降，現場看真的有驚豔到」，未來說不定手機會只剩一根棒子，銀幕直接從棒子裡拉出來「卷軸式手機，充滿了無限的未來。」儘管在當前反中氛圍下，台灣民眾仍不減對新科技產品的需求，有經驗、才會有新想法，套句「大狸子切切裡」的話，「科技可以走彎路，但不能原地踏步。」
東森財經新聞台換照申請新增藝文表演轉播 NCC審議後予以駁回
國家通訊傳播委員會今（9）日委員會議決議，就東森電視事業股份有限公司所屬「東森財經新聞台」換照處分附停止條件部分，即該頻道未來6年營運計畫中規劃新增藝文活動及表演活動之轉播，經該會審議，予以駁回。NCC表示，東森公司依據衛星廣播電視法第18條規定，於112年向NCC申請換發「東森財經新聞台」衛星廣播電視事業執照。案經審議，並有申請人到會陳述意見，NCC於113年4月13日委員會議決議，附帶條件（停止條件）許可該頻道屆期換照。針對上述附帶停止條件部分，NCC說明，考量「東森財經新聞台」是以製播特定類型節目（新聞）為主之頻道，而申請人另有經營其他非以新聞為主之頻道，NCC參考今年7月委員會議審理「era news年代新聞」及「壹電視新聞台」營運計畫中節目規畫變更，認為東森公司在該頻道新增藝文活動及表演活動之轉播內容之規劃，考量閱聽眾之權益及對整體產業發展之影響，因此予以駁回。
加油站「禁用手機」為何還能行動支付？中油解答曝關鍵因素
大多數民眾到加油站都有看過「禁用手機」的標語，但現代科技發達，使用行動支付的人越來越多，這也令人好奇為何加油站禁用手機卻可以用手機掃瑪支付。對此，中油其實早就給過答案，禁用手機指的是不要打電話，關鍵因素是害怕有「靜電」。日前有一名網友在Threads發文，好奇「為什麼加油站明明禁止用手機，卻可以掃中油Pay或Apple Pay？」，底下引發網友熱烈討論，還有人分享親身經歷，在LINE Pay還沒普及時，在加油站詢問可否使用，卻遭到員工阻止；有從事加油站工作的人表示，加油站的禁用手機指的是「禁止撥打電話」。事實上台灣中油早在2021年就回應過這個疑問，中油在官方臉書表示，現今是數位時代，導航、播放音樂都可能使用手機，何況是各式的電子支付，還有他們要推廣的中油Pay；因此中油解釋，禁用手機的警告標示其實是防範打電話，「手機通話時會有微波造成靜電產生，空氣中若油氣濃度高，產生火花也會有可能引發爆炸」，就算機率很低，但也呼籲民眾不要冒險。不過中油仍提醒民眾，加油站部分區域仍屬於油氣危險區，凡是在加油站內盡可能不使用手機為妙，若要使用行動支付，收費亭區域為付款範圍最安全。除此之外，有網友也分享，早在要推動行動支付前，中油公司就有多次說明，更正式函文NCC、能源局等主管機關，確認只要不撥打及接聽手機，並無公安疑慮，讓消費者安心在加油站使用行動支付。
欺下害上2／法院認證據未保全有損人民權益 學者斥：應依法追究
針對新冠疫苗受害者家屬向總統「告御狀」，衛福部卻仍堅稱相關審議錄影錄音未保存，立委廖偉翔痛批衛福部被判決敗訴，就是連行政法院也看不慣疫苗救濟審議過程流於形式、空洞，甚至疑似淪橡皮圖章，他不排除提案修法提升疫苗審議辦法的法律位階。學者更直斥，審議資料本應保存以利日後釐清爭議，公務機關卻輕率銷毀、犧牲人民權益，違背正當程序應依法追究。廖偉翔說，衛福部進行中的健保總額談判會議、藥害救濟審查會議記錄都能保留、上網公開，不解新冠疫苗救濟審議會議錄音為何「有錄音、不保存」，難怪外界懷疑政府公信，他要求衛福部立即按照法院判決「公布會議錄音」，否則他將提案修法，將疫苗救濟審議辦法位階提高到法律，回應民意。疫情期間，時任衛政官員陳時中、吳秀梅等人都曾因疫苗採購、研發等爭議被控圖利、瀆職，然當時北檢以「查無實據」全數簽結。如今檢方著手偵辦「超思雞蛋案」，當時同被列為重點弊端的疫苗相關案情是否會出現轉折，國人正密切觀察。綠營人士指出，前後任衛福部長陳時中、邱泰源雖同屬「英系」，蔡總統任內原有意安排邱泰源接替參選台北市長的陳時中，但當時陳力薦次長薛瑞元接班，且兩人對「再生醫療法」、「健保總額分配」主張相左，互生心結，但兩人都否認，如今邱被提拔為衛福部長，能否展現衛政新格局也令人矚目。一位沒有慢性病史的42歲婦人，在接種第三劑新冠疫苗後，引發急性腦水腫猝死，三總醫師除了在死亡證明書上開列死因與接種疫苗有關，更將搶救過程寫成論文刊登國際期刊。圖為三軍總醫院醫學大樓（圖／翻攝自三總臉書）高等行政法院日前曾針對一起新冠疫苗受害者救濟案做出判決。據「111年度訴字第1511號判決書」內容顯示，法官質疑主審該救濟案的疫苗救濟審議第179次會議，「缺乏事證顯示多數委員出席」，因此會議採「共識決」，違背「衛福部疫苗受害救濟辦法」中、設置審議小組，引進多元化專家委員審查的宗旨，違反正當法律程序。法官在判決書中語重心長寫下，審議小組應依法進行審查及決定，否則就易流於「由投票部隊」（審議委員皆由衛福部指派）完成名實不符判斷。惟因衛福部審議辦法未規定「最低出席人數」、「表決方式」、「決議結論的最低同意比例門檻」，若衛福部在開會前，未能清楚調查與會委員人數，卻堅持採共識決，事後製作會議記錄內容，也只有記載「結論」，將無法證明審查委員確實在會中「實質討論」，已違背正當法律程序。判決書還說，衛福部只提供參與線上討論的委員簽到名單，「無詳實會議紀錄」、「無開會錄音檔案可查」，會議是否確實進行實質審查，無從考證，對於家屬指控衛福部違反正當法律程序審查，未必全然無據，因而判決衛福部敗訴。新冠疫苗採購、研發案與與「進口雞蛋案」當初都引發極大的民怨，迄今在野黨也揚言務必查弊到底，釐清真相。（圖／記者黃耀徵攝）「接種疫苗可能有不良反應，能否獲救濟，攸關人民權益，有錄音卻不保存，不僅奇怪，還有違法之虞」政大法律系副教授廖元豪說，法律對公部門檔案保存有明確規定，包括《檔案法》、《政府資訊公開法》皆然，公部門說有錄音、卻沒保存，依法應追究。《政府資訊公開法》揭示政府資料「原則公開」，若純粹只是內部會議資料「得不公開」，但仍須保存，北市府京華城案保存大量開會記錄就是例子。他並表示，即使只是內部紀錄，仍可對特定利害關係人（例如疫苗受害者）公開，新冠疫苗救濟審議，攸關申請救濟民眾權益，申請救濟者自有權得知准駁過程、理由，一旦發生訴訟，才可釐清爭議。行政部門常以「會議紀錄若曝光，沒專家願受聘審查」，廖元豪直言，《公司法》對民間企業規範詳盡，至於公部門反而不需比照辦理，他以NCC諮詢委員為例說明，NCC委員權力大到可以關掉電視台，名為「諮詢」實為「決策」，當然也要面對外界檢驗，利害關係人才可援引《行政程序法》救濟，請求法院協助調閱審查過程文件；若擔心曝光就別接委員」，如此參與審查的專家才會愛惜羽毛，不會輕言放棄「實質審查」，淪為行政部門的橡皮圖章。
不只買海鮮找業者埋單！翁柏宗再爆向媒體申訴「壓新聞」 NCC回應了
民眾黨立委黃國昌日前爆料，NCC代理主委翁柏宗過年送禮的高價海鮮，居然是由廣電媒體公司埋單，黃25日晚間再爆，有電視台記者去追訪魚販當事人，其也承認是廣播公司買的，沒想到新聞卻被「長官」抽稿，「因為被翁柏宗申訴」，黃國昌猛酸，「我們NCC主委竟可以去電視台申訴自己的新聞？」NCC表示，翁柏宗是就手邊資料提供媒體以平衡報導，並無施壓；國民黨立委賴士葆直言，這是赤裸裸公家單位吃案。賴士葆表示，跟自己有關係的新聞就把它抽掉，代理主委可以做這種事情嗎？如果廠商埋單屬實，會牽扯到貪瀆以及偽造文書的問題，單據沒有如實報，還接受廠商饋贈，是違法中的違法。賴士葆也強調，媒體調查天經地義，若翁柏宗真的拿特別費買海鮮，那沒話講，但若不是他出的錢就有問題。民眾黨上周五開議時嗆翁柏宗是綠媒小弟，賴士葆直言，翁柏宗硬要闖NCC主委這關，看起來就是有綠媒老闆大力支持，那當然是綠媒小弟，若他真的坐上主委的位子，一定會好好對待綠委，NCC獨立行使職權就被破壞掉了。國民黨立委謝龍介說，「君子要避嫌」，翁柏宗連獨立機構公平公正的象徵性都不願意維持，就是在製造麻煩給挺他、幫助他的行政院長卓榮泰，「翁柏宗是在拆卓榮泰的後台，這樣卓院長情何以堪？」NCC表示，「壓新聞」是不實指控，由於黃國昌先前質詢並未給翁柏宗說明機會，翁柏宗是就手邊資料提供媒體以平衡報導，並無施壓。