FDD
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為因應地緣政治升溫 美智庫首度來台「經濟兵推」演練
華府智庫防衛民主基金會（FDD）指出，台灣必須加強金融體系的保護、供應鏈聯盟的建立，持續測試台灣經濟韌性的底線，一旦台灣遭到封鎖或圍困時，即可堅持生產而不被中斷，並增加台灣的經濟韌性。FDD甫結束台灣行程，在華盛頓接受美國之音（VOA）的採訪，表示已與台灣智庫展開合作，首度把經濟兵推演練於7月底搬來台灣實際操作。台灣金融研訓院為FDD在台合作單位。金研院長黃崇哲11日表示，台美智庫討論的諸多議題，凸顯出地緣政治對於台灣的威脅，會從金融攻擊整合經濟脅迫與灰色地帶的軍事壓力，讓整體台灣面對的課題更為具象化。黃崇哲表示，此次經濟兵推演練更發掘了台灣的金融韌性，以及台美可進一步合作的政策空間，即使善用美國的金融機構角色也能有效消除中方的攻擊成果。據悉，此次兵推演練整體報告將由兩個智庫會整合並於10月間公佈，提供兩方作為後續討論的基礎。防衛民主基金會(The Foundation for Defense of Democracies)以研究國防、外交與中國政策為主的美國智庫。基於全球政經局勢日益複雜，除了傳統的研究領域的劃分外，FDD強調以跨域整合的方式，成立三大中心來研究一些新興問題，分別是軍事與政治力中心，經濟與金融力量中心，資訊與創新中心，相關研究及言論廣受美國國會與行政部門重視，是國會中各種公聽會的常客。據悉，金研院與FDD的牽線，來自於美國前陸軍部代理部長John Whitley受到芝大同學台大經濟系教授林明仁的邀請來台。而此次在台灣進行的金融戰兵推合作計畫，始於今年3月拍板。黃崇哲說，此項演練針對未來台海金融攻防情境，進而對進出口供應鏈正常運作的威脅進行系統性的思考，以生成因應對策。FDD專家代表團7月底訪台一事，《美國之音》（VOA）10日搶先報導，滯台期間曾與賴政府國防及國安官員會面，以了解新政府對防衛支出及國防政策的立場。訪團也與台灣金融研訓院就台灣在應對中國對台發動經濟與網路戰時可能採取的選項舉行一場桌面推演。FDD中國計畫主任辛格頓（Craig Singleton）在桌面推演中扮演習近平的角色，他認為中國對台海現狀不滿意，未來無疑會以經濟、網路及軍事脅迫來推進統一目標，因此會從各種不同角度對台施壓，消耗台灣的經濟與政治韌性，使台灣更有可能屈服。
美前副國家安全顧問博明來台訪問 將提供政策建議「強化台美以三邊合作」
美國前副國家安全顧問博明（Matt Pottinger）率領的保衛民主基金會（FDD）訪問團，11日來台訪問6天，這是他半年內第3度來台。此行包括以色列前國安顧問納格（Jacob Nagel）等戰略安全專家，將與台灣官員就國安戰略、建構資安生態系等議題，提供政策建議，以強化台灣、美國、以色列三邊的合作交流。FDD在華府智庫中，其政治傾向被歸類為鷹派，博明在FDD擔任中國計畫主席，與他同行者，包括FDD執行長杜柏維茲（Mark Dubowitz）及資深研究員納格。博明於2019年9月22日至2021年1月7日在美國前總統川普任內擔任副國安顧問，主張對中國大陸採強硬立場，大陸在2021年將他列為制裁的28名美國人之一。博明今年1月應亞太堅韌研究基金會邀請訪台，4月來台時曾拜會外交部長吳釗燮。杜柏維茲是FDD首席執行官，支持美國對伊朗實施制裁以升級與伊朗的對抗，目前仍受到伊朗政府的制裁。納格過去在以色列國防部、國防研究與發展局、總理辦公室等任職逾40年，主導國家的短程防禦系統；曾領導以色列國安會戰略與國防政策局參與伊朗核協議的談判；2016年1月至2017年5月擔任以色列國安會（NSC）主席，以及總理班傑明的國安顧問。外交部表示，博明等人將拜會蔡英文總統及國安會、外交部、國防部、海巡署及數位部等政府機構。
布林肯稱台海危機對全球經濟有「毀滅性影響」 華府對中戰略讓人霧裡看花
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）於23日在紐約會晤中國外交部長王毅，向中方強調台海和平穩定的重要性，事後更受訪表示，中國對台灣問題越來越咄咄逼人，若台海出事將導致台灣半導體生產能力被破壞，並對全球經濟造成毀滅性影響。但此說法又與美國亟欲通過全面修改美台關係的《台灣政策法》刺激中國武統的動作自相矛盾，再加上拜登4度發表護台言論、白宮4次「收回」（walkback）總統發言的舉措，也讓外界霧裡看花。布林肯近日接受CBS新聞台節目《60分鐘》（60Minutes）訪問，向記者佩利（Scott Pelley）直言，「中國對台灣問題表現得越來越咄咄逼人，這對整個地區的和平與穩定構成威脅。」布林肯表示，他希望和平解決與中國的分歧。當被問及王毅是否要求他解釋拜登的發言，布林肯則回應，他們就雙方對台灣的不同做法進行對話，他重申拜登的發言符合一貫的說法，包括對一中政策的堅持、和平解決雙方分歧，以及維護台海和平穩定。布林肯也指出，「台灣本身幾乎是所有半導體的產地，這就是我們現在在美國大力投資半導體產能的原因之一。我們設計半導體，但實際生產是在少數幾個地方完成，大部分是台灣製造」，一旦台灣半導體生產發生任何狀況「將對全球經濟產生毀滅性影響」。不過美國總統拜登18日接受佩利訪問時第4度發表美軍護台的類似言論，而且他還主張美國會尊重台灣的獨立自決，被外界解讀美國是否要往戰略清晰發展，然而多位白宮官員卻在事後第4次澄清，美國的對台政策沒有改變。而拜登也在稍後的聯合國大會上發表演說，一改美國會「尊重台灣的獨立自決」的說法，強調不希望兩岸片面改變現狀，也讓外界霧裡看花。對此，華府智庫「保衛民主基金會」（FDD）中國政策專家辛格爾頓（Craig Singleton）便指出，政府一方面宣稱對台政策沒有改變，另一方面又說美國承諾會為台而戰、台灣會對自己的法理獨立做出判斷，「這是不合邏輯的。」他認為，北京很可能意會到，這是拜登在暗示台灣可以決定自己是否獨立。華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）中國專家布蘭契特（Jude Blanchette）則表示，拜登的言論是混淆、而非釐清美國對台政策，若美國真的要出兵防衛台灣，就應該把相關論述立法成案，才有強制力可言，「我們對台政策的論述，是一個語言精準度至關重要的議題。如果我們要做出根本性的政策轉變，也就是即使台灣宣布獨立，也要出兵防衛台灣，這就是一個值得更深入討論的問題，而不是在『60分鐘』的採訪中告知大家。」
拜登4度口頭承諾「保衛台灣」！為何不寫進台灣政策法？ 美學者：戰略模糊的再模糊
美國總統拜登（Joe Biden）於18日再度於媒體專訪中口頭承諾，美軍將保衛台灣免受中國的攻擊，此為他擔任總統以來第4度發表類似言論，而白宮的拜登幕僚團隊這次一樣在事後火速澄清美國的對台政策不變，對此有美國智庫學者質疑，拜登若真的要派兵協防台灣，轉向戰略清晰，就應該將相關方案寫入類似《台灣政策法》的對台法案中，才有強制力，而不是在一個60分鐘的媒體訪談裡，籠統的用保衛（defend），而不是派兵（send troops）一詞來強調美國保衛台灣的決心，直言拜登的言論是在混淆，而不是清晰化美國的戰略模糊政策。拜登接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）節目「60分鐘」（60Minutes）專訪，他在18日晚間播出的訪問中提到，若台海發生前所未有的攻擊（unprecedented attack），將保衛（defend）台灣。這是拜登自去年1月上任以來，至少第4度公開表態類似言論，引發外界關注。不過，白宮官方這次依舊在拜登發言後火速澄清，強調美國對台政策沒有改變。歐巴馬時期「亞太再平衡」戰略的關鍵推手、有印太沙皇之稱的印太政策協調官坎貝爾（Kurt Campbell）19日以視訊方式出席華府智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）活動。當場媒體就詢問坎貝爾，拜登上任以來已第4次做出美國保台的口頭承諾，但白宮也是4度「收回」（walk back）總統發言，究竟美國政策有沒有改變。對此坎貝爾則回應，他不認為把白宮發言稱作「收回總統言論」是恰當的作法。美國政策向來維持一致，沒有改變，未來也會持續如此；美方主要目標是維持台海和平及穩定、穩定現狀，並確保雙方有健康對話討論，努力避免情勢無意間升高，這些仍是拜登政府不變的目標，與先前政府一致。據《路透社》的報導，批評者認為，拜登的發言更像是加劇對中敵意，有利選舉，而非真的要做出什麼防衛承諾，因為中國很可能已經假設華府將會防衛台灣，並把這番話視為「默許支持中華民國政府宣布法理台獨」，而這正是北京的紅線，中國並不會因為美國總統的「口頭」保衛承諾，就放棄武統台灣，何況拜登也不一定能夠連任2024年的美國總統。華府智庫「保衛民主基金會」（FDD）中國政策專家辛格爾頓（Craig Singleton）便指出，政府一方面宣稱對台政策沒有改變，另一方面又說美國承諾會為台而戰、台灣會對自己的法理獨立做出判斷，「這是不合邏輯的。」他認為，北京很可能意會到，這是拜登在暗示台灣可以決定自己是否獨立。華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）中國專家布蘭契特（Jude Blanchette）則表示，拜登的言論是混淆、而非釐清美國對台政策，若美國真的要出兵防衛台灣，就應該把相關論述立法成案，才有強制力可言，「我們對台政策的論述，是一個語言精準度至關重要的議題。如果我們要做出根本性的政策轉變，也就是即使台灣宣布獨立，也要出兵防衛台灣，這就是一個值得更深入討論的問題，而不是在『60分鐘』的採訪中告知大家。」
北韓公主大進化！金與正變身「終結者」 成平壤「二把手」
北韓領導人金正恩神隱14天，期間勞動黨第一副部長金與正多次公開批評南韓，更下令爆破兩韓共同聯絡辦事處，她在領導階層中的地位引發熱議，美國《紐約郵報》透露，這位北韓的小公主，如今正朝著「終結者」之路邁進，金與正近來的轉變也讓外界懷疑她可能是平壤新任掌權者。金與正過去被定位為哥哥的小秘書，在金正恩抽菸時捧著菸灰缸、在他簽署協議時遞筆，卻在一夜之間成為平壤一股不可忽視的力量。她上周大力抨擊南韓總統文在寅，更譴責脫北者及美國長期以來空飄反北韓傳單，怒罵他們是人渣、雜種。北韓官媒20日更預告，將以堆積如山的傳單報復南韓。金與正曾是金正恩的貼身小秘書。（圖／Reuters）根據脫北者經營的廣播電台「自由北韓放送」（Free North KoreaRadio）的美國創始人之一、華府國防論壇（Washington DC Defense Forum）主席肖爾特（SuzanneScholte）認為，金與正冷酷、無情又傲慢，下令爆破兩韓共同聯絡辦事處的做法，是她鞏固權力的一環，這似乎表明，萬一金正恩發生不測，會有一個繼承人，金氏家族的血脈依然持續掌握北韓政權。金與正現年32歲，和金正恩一樣在瑞士高檔學校接受教育，有報導指她和擔任高官的丈夫崔成住在平壤的豪宅區，育有一名5歲女兒。金與正2018年代表北韓出席南韓主辦的平昌冬奧，同年在北韓與南韓、美國及大陸領導人的元首峰會上，緊跟在金正恩身旁，據傳在2019年2月川金二會破局後，金與正一度失寵，但已經重新掌握權力。紐約郵報稱北韓公主金與正近來一步步變身成魔鬼終結者。（圖／New York Post）據美國陸軍退役上校、保衛民主基金會智庫（FDD）高級研究員麥克斯威爾（David Maxwell）向《華盛頓郵報》表示，北韓不存在「第二號人物」，但金與正表現得像是北韓「第二把交椅」，他認為，金與正不太可能獨自完成這些事，金正恩一定有賦予她權力，也為他的未來提供選擇。部分人士認為，北韓永遠不會接受女性領導人，軍方、安全部門領導人及金氏家族也不願走出父權體制，但也有人認為，這種說法有誤。根據美國派可策略顧問公司（Park Strategies）副總裁、東亞問題專家金恩（SeanKing）表示，「我不認為她的性別是個問題」，儘管北韓父權體制堅若磐石，但金恩認為，「白頭血統」只是金氏政權編造出的謊言，血統純正還是比性別重要。金與正2018年2月訪問南韓和文在寅一同欣賞表演。（圖／AP）金正恩被外界質疑，因為沒能解除聯合國經濟制裁，面臨元老級官員的龐大壓力，但麥克斯威爾則認為，這很可能是欺敵戰術的一部份茄時一切仍由金正恩在後方指使，資深的北韓觀察家也不敢斷言，金與正突然冒出頭是否代表金正恩狀況危急、必須培養妹妹作為接班人，或是單純想讓外界繼續猜測。