9月上路
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9月平交道新規！無異狀列車仍要停等惹議 台鐵：會再優化
近日，不少民眾抱怨台鐵平交道「停等時間變長」，有時看見2列車停下「面面相覷」的現象。台鐵表示，根據9月上路的新規，若出現告警，即便路況無異，仍要停車等行車命令。台鐵表示，為降低對交通影響，會再研議優化程序。2023年6月20日，嘉義市一輛校車行經平交道時，雖號誌已響鈴，但校車仍穿越平交道遭下降遮斷器打到車尾，觸發平交道告警系統警報，1列區間快車確認路況無異後鳴笛減速慢行通過，遭交通部和鐵道局質疑「區間車未停車」並要求改善。為此，台鐵今年9月1日起祭出新規，要求若平交道出現告警，列車就要在平交道前停車，通報行控中心聯絡調度總所的控制員，回報平交道狀況。即便路況確認已無異狀，仍要等到控制員開立行車命令後，再以25公里慢速通過平交道，待全列車通過平交道後，再恢復原來速度。該新制引發台鐵司機員不滿，認為若有汽機車搶快闖過平交道觸動紅外線偵測，或貓狗誤觸動系統告警，即便平交道路線已淨空，列車仍得停車等候命令。上路首日發出67份行車命令、9月2日更發出94份行車命令。日前也有桃園民眾抱怨，9月2日茄苳路平交道下班尖峰時間，等了台鐵5列車經過，共15分鐘，期間一度有2班列車「兩兩相望」卻不動彈，質疑「火車也在做禮讓行人運動？」據不願具名司機員透露，過往若有誤告警，司機員確認路線淨空無異後即可慢行開車，發現有異狀再通報，等候控制員發行車命令後續行車；如今連確認路線無異狀也要在平交道原地停車，等候行車命令，等到命令和司機員覆誦再開車，都已是3到4分鐘後的事，造成平交道公路車輛塞車，火車也跟著誤點。司機員還指出，若是長途列車由南到北甚至跨線到花東，「誤點10到20分鐘跑不掉」，台鐵卻配合鐵道局要求，影響行車效率，累死基層，民怨嚴重。台鐵公司表示，為維護行車安全，減少平交道事故，台鐵公司於2021年起陸續建置平交道障礙物告警裝置，並規定列車遇有告警作動時，須一度停車並確認平交道淨空內無障礙後，由司機員通知車長顯示出發號訊，始得通過平交道以確保行車安全，平交道告警裝置後成效良好。台鐵指出，為使行控中心即時掌控列車動態，將原規定優化為列車遇有平交道告警作動停車時，改為通知行控中心控制員，確認淨空內無礙後下達行車命令，其他運行條件並未更改，於9月1日起正式實施。台鐵表示，盤點自9月1日施行以來，每列因平交道告警燈作動停車再開的列車，平均增延2.07分，尚無長途列車誤點10到20分鐘之狀況，為再降低影響列車運行及公路交通的程度，台鐵刻正研議修正優化相關標準作業程序，以再減少增延時間。
孕婦親子停車位「標誌改版了」！新圖案更簡單更直覺 預告最快9月上路
交通部今宣布新的孕婦及育有6歲以下兒童者的停車位標誌設置及識別證圖示，該圖示為台灣設計研究院去年推動公共圖標計畫成果，以中性且與國際接軌並導入人本思維來優化現行圖示；並以「通用性、簡單性、一致性、視認性」為原則加以更新，未來修法通過後將適用於新設或重置（製）的標誌或識別證，以節省經費人力，最快9月上路。交通部預告更新孕婦親子停車位標誌及識別證圖示，最快9月實施。（圖／交通部提供）交通部預告更新孕婦親子停車位標誌及識別證圖示，最快9月實施。（圖／交通部提供）交通部說明，有關停車位標誌圖示部分，過去民眾有反映不理解現行圖示之汽車圖像並誤認成加油槍，而該圖標設置之情境即為停車位（格）之下；參考身心障礙者專用停車位標誌圖示（僅標示無障礙圖標），已可被民眾理解該停車格係提供行動不便之身心障礙者車輛停放；延續上述民眾認知，圖案改以呈現孕婦及親子並同時呈現該標示之名稱；另為使圖標能被清楚辨識，圖標之圖形與背景色以有良好之對比性為原則。另外，有關停車位識別證圖示部分，參考地方政府意見及使用情境，識別證經常夾於擋風玻璃內側，因此在執勤查驗身份時，有效日期經常被遮擋、不利查看。新版本將重要資訊調整至識別證頂部。識別證之圖形與背景以有良好之對比性為原則，新版本以乾淨的背景突顯識別證資訊。交通部預告更新孕婦親子停車位標誌及識別證圖示，最快9月實施。（圖／交通部提供）交通部表示，依現行已設置的標誌或已印製之識別證仍可繼續使用，新增孕婦及育有6歲以下兒童者停車位設置管理辦法修正發布後，新設或重置的標誌或重新印製之識別證則應適用修正後的規定。交通部提到，上述內容已完成預告程序，考量預告期間內另有針對孕婦親子車位標線現行粉紅色內框修正為藍色內框之建議，交通部將於研商確認後，併同前揭預告內容辦理後續法制作業，新制預計最快9月上路。
降低新生兒死亡率 呼吸窘迫新藥9月納健保
台灣新生兒死亡率高，2022年為千分之2.8，高於OECD國家。為讓寶寶順利長大，健保署將「呼吸窘迫症候群」的新藥Curosurf納入給付，同時放寬Surfactant的用藥規定，呼吸困難的新生兒不必等到插管，就能使用藥物，預計9月上路，盼減少新生兒死亡憾事。早產兒常見的呼吸窘迫症候群，容易造成寶寶死亡，若能及時用藥，就能緩解呼吸急促、發紺症狀，減少插管的痛苦，甚至幫助寶寶脫離插管。自9月起，健保署將新藥Curosurf納入給付，用於呼吸窘迫的新生兒，受惠人數為245至659人，每人每年可省下4.4萬元。同時，Surfactant的給付規定也放寬，呼吸窘迫的新生兒不必等到插管，在使用連續性正壓呼吸器（CPAP），且氧氣需求大於3成的前提之下就能用藥，估計將有490至540人受惠，每次療程可省5.4萬元。為滿足SMA（脊髓性肌肉萎縮症）病友的期待，健保署也放寬含nusinersen成分的脊髓腔內注射藥物、含risdiplam成分的口服液劑的給付條件。從「3歲以下發病確診」擴增至「18歲以下發病確診」，同時取消上肢運動功能RULM大於等於15分的起始治療條件，預估每人每年藥費約660萬元，約250人受惠，新增19億元健保支出。目前臨床針對IL-36基因突變的全身性膿疱性乾癬尚無標靶治療藥物，健保署也透過暫時性支付方式納入支付。另也收載新藥risankizumab用於克隆氏症，並放寬含abrocitinib成分藥品用於12歲剄未滿18歲的中重度異位性皮膚炎者。這3種藥物的給付，分別在7到10月間上路。
《國土計畫法》實施細節9月上路 張麗善轟封印雲林成就他人
雲林縣長張麗善24日表示，《國土計畫法》中，土地歸類為農一、農二差別究竟為何，內政部應該向民眾說清楚，中央不能避重就輕、粉飾太平，若中央還講不清楚，就應該暫緩上路。《國土計畫法》2025年就要上路，雲林縣被畫設為優良農地（農一）面積全國最多，引起地方反彈並提出諸多疑慮。內政部官員24日下鄉舉辦說明會，強調農一、多元農業發展區（農二）既有合法使用權益不受影響，相關細節9月會出爐。對此，古坑鄉長林慧如當場質疑，國土計畫大筆一揮，有人變成暴發戶，卻有人變成永久農奴，變相偷走人民的財產。林慧如拿出資料分析，古坑鄉面積16,600公頃中，過半8,842公頃被畫為農業發展區，另外7千多公頃被畫為國土保育區。結果可以開發的土地面積只有409公頃，根本封印古坑。林慧如說，依據雲林縣農業產值，農民每月平均收入是新台幣1.9萬元，其實是中低收入戶，國家犧牲農業太久了，只有對農民才敢這樣予取予求。她痛批，國土計畫讓人民的財產被政府偷走了，也限制了雲林土地的可能，卻肥了別人的土地。對此，內政部次長董建宏強調，國土計畫後與現行規定一致，並無影響既有權益，且有通盤檢討機制，重大建設推動仍可依縣市所需，由縣府適當調整分區後提報，包括既有合法建物都可維持原來使用。此外農製儲銷設施無須再辦理用地變更，土地使用變更則由政府包辦，由政策資源保障來挹注農業。農業部永續司長莊老達則說，農業部最慢9月底會推出完整相關辦法，無論是農一、農二權益，還是農舍、罰則、管制，都不會讓現有農戶受到影響，而且農一地主甚至會會享受到更好的農業資源投入。
考量食安問題 班班喝「鮮奶」擬改為保久乳
因應2025年紐西蘭乳品進口零關稅，農業部推出「養牛產業全面升級轉型計畫」，將提供學童每周2次乳品，但日前提報討論時教育部卻認為部分學生恐會把乳品攜回家中，為了食品安全，因此改提供保久乳，農業部部長陳駿季表示，目前進度只待提供乳品配送等細節，目標今年9月上路。多名立委29日質詢時關心酪農補助相關計畫及進度，立委陳培瑜指出，養牛產業全面升級轉型計畫包括獎勵淘汰低產乳牛、調節生乳產量，強化國產乳品溯源，加強推動產銷履歷及台灣優良農產品標章，並將建置酪農區發展乳加工媒合平台，並與教育部研商規畫學童午餐增加每周供應國產保久乳2次。陳培瑜說，如果變成喝保久乳，勢必還有其他如加工等措施要協助小農，呼籲農業部應加緊速度，讓學童可以在9月新學期開始就能班班喝乳品，但立委陳亭妃指出，計畫稱因擔心食安因此將供應學校營養午餐保久乳，但嘉義、雲林及宜蘭等縣市供應鮮乳已久，也未曾傳出食安議題，呼籲仍應提供國產鮮乳。陳駿季說，提供保久乳則是教育部反映部分學童恐會攜乳品回家中飲用，為食安才會提供保久乳，目標為今年9月如期提供國產乳品予學童。教育部也說，鮮乳與保久乳都是補充鈣質與蛋白質的良好來源，考量鮮乳運輸保存條件較高，因此建議該專案計畫供應保久乳。另陳亭妃說，淘汰寡產乳牛計畫要在2024年5月8日後申請才能獲得每頭2萬元補助，但農業部前部長陳吉仲先前在說明會卻答應農民會追溯至2023年12月1日，政府不能失信於民。對此陳駿季說，淘汰寡產牛也研議追溯，但執行上還有細節待規畫。
嚴重違規擬強制換「1~6年短期駕照」！觀察期6年 最快今年9月上路
為提升道路安全，交通部預告修法，包括「道路交通安全規則」、「道路交通安全講習辦法」、「受終身不得考領駕駛執照處分重新申請考驗辦法」等，預計最快9月1日上路，影響7.3萬人。交通部昨（15日）預告修正「道路交通安全規則」、「道路交通安全講習辦法」、「受終身不得考領駕駛執照處分重新申請考驗辦法」，強化較高風險駕駛人之管理。根據媒體報導，交通部公共運輸及監理司長林福山表示，依照目前規定，駕照吊銷終身不得考領者，若經過一段時間沒有違規紀錄，可以重考駕照，不過修法之後，將變成一段時間重考駕照僅能領1年短期駕照，觀察期6年內每年都要換發。至於駕照吊扣一年以下，期滿後要上道安講習和繳清罰款，才可再考駕照，並且為6年期駕照，這期間沒有違規，才可恢復正常，依規定換發駕駛執照有效期間至75歲；倘若這當中駕照又被吊扣，則改領3年期駕照，將重新計算6年觀察期。民眾若是駕照被吊銷，上完道安講習和繳清罰款後，僅能領2年期限的駕照，6年內每2年換發，也就是期間內要換發3次。林福山指出，最快9月1日上路。
經濟部攜手中華汽車無人車隊9月上路 未來4年砸50億研發智慧車電
經濟部於17日至20日的台北國際車用電子展，設立台灣車輛移動研發聯盟（mTARC）主題館，展示法人與產業在車輛智慧化與電動化領域共18項科技專案研發成果。其中，自駕車隊列技術除獲國際汽車技術大獎肯定外，今年將與中華汽車（2204）合作，預計9月展開無人物流車隊上路運行，可解決電子商務蓬勃發展下，物流人力短缺的困境，透過車輛科技的進步，改變產業營運模式。經濟部產業技術司司長邱求慧表示，全球車輛產業持續朝向電動化、智慧化2大重要浪潮發展。國際能源署（IEA）預估，至2030年時美國和歐洲銷售車輛中將有60%是電動車；此外，產調機構預期2028年自動駕駛等級L2以上車輛市占率超過50％，全球智慧車用電子商機在2030年將達到5,000億美元。未來4年，經濟部規劃投入50億元科專資源，補助法人與業者在電動車與智慧車電領域的研發及驗證能量建立，協助產業佈局國際供應鏈。經濟部表示，mTARC主題館今年展出的技術，已與中華汽車、Toyota、義隆電子（2458）、宏佳騰（1599）、六和機械、蓋亞汽車等27間廠商合作。現場所展示由車輛中心研發的自駕車隊列技術，是MIT技術首次獲得汽車研發界奧斯卡獎之稱的AutoTech Breakthrough Awards肯定，其是將多輛自駕車組成類似輕軌的運輸模式，已與六和機械共同投入實車試驗運行，並將在今年9月與中華汽車展開無人物流車隊測試，帶動國內供應商推展至泰國、馬來西亞及日本等市場。此外，工研院最新研發的「智慧駕訓班監考機器人」得到日本汽車零部件企業的支持，已在日本Toyota駕訓班集團實地測試及獲得認可，將於今年實際落地應用。這項技術運用純視覺高精定位系統，無需依賴光達和雷達，就能準確定位車輛，透過在專用車上安裝AI偵測及評量模組，能自動化地對考試駕駛人進行客觀精準的評估，解決高齡化社會中考官人力不足的問題，還能促進駕駛定期換發駕照的效率，提升整體用路人的安全。目前，這項技術在台灣和日本共計約4.3萬台駕訓班車、1,600個場地的應用潛力，可以快速部署至多個地點。會場也展示車輛中心透過科技專案支持所開發的機車防鎖死煞車系統（ABS），其性能不僅媲美國際大廠，因應台灣氣候更強化濕滑路面的煞車性能，讓雨天時的煞車距離縮短近9％，提升機車行車安全。此技術已取得多項國際專利，並技轉六和機械及易碼科技進行量產，由於可將車廠開發時間降低50％，獲得宏佳騰、哈特佛、中華汽車及蓋亞汽車等車廠採用，已搭載於一般重型機車、物流車及全地型車等各種車款，累積訂單超過6萬套，在台市占率超過2成，打破以往國外廠商壟斷的局面。
苯巴比妥複方藥納管 「少1顆罰6萬」引醫師反彈 薛瑞元：暫緩實施
衛福部食藥署7月15日預告「苯巴比妥」及「氯二氮平」複方製劑將納入第4級管制藥品，最快9月上路。基層醫師反彈表示，只要漏登記1、2顆藥就要罰6萬元太過苛刻，醫界以後可能不會開立相關藥品，反而影響民眾權益。衛福部長薛瑞元昨晚突宣布，管制將暫緩約2至3個月，待研議配套後再實施，並強調「管制藥品，就是毒品。」衛福部的這項管制，源自於新北市幼兒園餵藥案，但幼兒園餵藥案已經偵結不起訴，證實是件烏龍案，食藥署日前仍宣布9月起，苯巴比妥及氯二氮平複方製劑納入第4級管制，持有上述2項複方製劑的醫療院所須依規定申請管制藥品登記證，詳細記載使用量，定期申報，若有違規，將裁罰6萬元以上罰鍰。醫師公會全國聯合會理事長周慶明表示，管制藥品罰則太嚴苛，診所可能進貨量1000顆，查核時一旦少1、2顆，罰款就是6萬元起跳，根本矯枉過正，徒增困擾。周慶明指出，台灣現在還有缺藥問題，況且被針對的「複方」藥物中，苯巴比妥與氯二氮平的含量並不高，這2項複方藥常用在成人腹絞痛及神經興奮等症狀，且含有氯二氮平成分的胃藥，治療胃痙攣效果很好，若變成管制藥品，基層醫師可能擔心管理申報疏失就會被罰，乾脆不開藥，將損及民眾的用藥權益。薛瑞元昨晚宣布，醫、藥界對此有很多意見，醫療院所認為增加管理負荷，況且已製造且配送的藥物，去化需要一段時間，因此決定暫緩，給予醫藥界緩衝期。會不會延到明年1月13日總統大選後上路？薛瑞元表示，2至3個月後還是會實施，他強調「管制藥就是毒品」，正當使用是管制品，非正當使用就是毒品，只要處方無法證明由醫師開立，就會出問題，「這是法務單位給我們的意見」，管制藥若查不到來龍去脈，就會違反《毒品危害防制條例》。基層醫療協會理事長林應然說，10多年前，苯巴比妥複方藥物就已經從管制藥物品項被移除，至今從未發生有人拿藥去提煉成毒品，何況具有微鎮靜功能的成分非常低，不會使人成癮。「一般藥局賣的鎮咳藥水含有可待因、鴉片精，都沒有特別管制，若要用同樣標準，那未來給病患開止咳藥水，不就也應比照開嗎啡止痛藥一樣？」林應然認為，政府實施政策要合理，拿出臨床效果來說服醫師，否則就是影響民眾用藥權益。
兩國達成共識！印尼農業移工最快9月可引進來台
印尼農業移工最快9月可引進！我國開放農業移工以來，目前只剩印尼方尚未同意其新引進移工可從事農、林、牧或魚塭養殖工作或外展農務等工作，「第10屆台印勞工工作層級會議」近日在印尼舉行，達成引進農業及畜牧業移工申辦文件，最快9月上路。據統計，我國目前農業移工人數達2359人、外展農務則有1153人，並以越南籍為大宗。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示，現行印尼籍的農業移工皆是國內續聘或承接，此次與印尼方確認引進農業及畜牧業移工申辦文件，預計可於今年9月引進印尼籍農務移工。勞動部勞動力發展署署長蔡孟良表示，目前在台工作的印尼移工已有25.9萬餘人，高居所有移工人數的首位，印尼移工來台多從事家庭看護工作，近1年也有近6700名印尼移工轉任中階人力，其中家庭看護移工就占9成，藉此讓雇主獲得優質人力，移工也得到更高薪資待遇。印尼總司長Suhartono也說，台灣政府保障移工權益相當完善，加上雇主與移工相處十分友善，所以有更多的印尼移工選擇到台灣工作，而台方新推出的留才久用方案，將能創造更多資深印尼移工的工作機會及更好的待遇，印方會積極與台方共同推動「移工留才久用」方案。本次工作層級會議，雙方就印尼移工在台聘僱管理、中階技術人力、移工權益保障等共達成8項共識，包括共同推動「移工留才久用方案」；直聘適用範圍納入機構看護工；加強查處仲介公司超收費用；共同檢視印尼移工赴台工作勞動契約內容；加強教育印尼移工來台工作應注意事項；爪哇地區評估新設健康檢查醫療機構；確認移工在台合法聘僱期間，應參加職災保險、全民健保等。
經濟部推企業綠電信保機制 9月上路！輸銀攜手台電擔「雙保險」
全台灣除台積電1家信評夠力外，其他企業買綠電，銀行都怕倒掉，為此經濟部9月將推出首個「企業綠電信保機制」，由中國輸出入銀行攜手台電擔任「雙保險」，保證原企業買家如中途倒閉，「空窗期」由信保以原價8成繼續收購電量，剩下2成損失則由銀行吸收，以大約「4、4、2」負擔比，讓賣電的開發商可以繼續收到電費，如此銀行也敢於融資借錢給他們蓋風場。現行再生能源發電多數由台電收購，但是隨著風電0元標售價出現，未來綠電將走向「企業購售電合約」 (CPPA)，也就是由綠電開發商自己找企業買家，簽下長達20年的長約。由於期限非常長，一家企業能否營運那麼久誰也無法保證。經濟部表示，除了台積電有可被外商銀行接受的國際信評外，其他大廠並無法讓銀行放心，而每座離岸風場開發幾百億元，連帶讓銀行對借錢給開發商產生疑慮。未來政府的綠電信保機制，結合「保險支付」加「台電收購」雙重保障。首先由國家融資保證中心主責，找來中國輸出入銀行做信用擔保，規畫出資幾十億元，未來購電企業與開發商都可以付保費購買綠電中斷保單。一旦買家未來營運困難，無法繼續購買，綠電信保機制將介入。此時第二重台電保人角色就很重要，公司預計以近5年迴避成本（不含再生能源的發電成本）均價來收購，以最近來說一度是1.89元，但台電希望能拉長到近10年均價，把基本收購價再拉低。經濟部官員指出，開發商當然也會繼續找接手買家，但這個空窗期，依照經驗約有1到2年，這也是綠電信保介入時間。舉例來說，某離岸風電開發商與需要綠電企業，簽下每度售價4.5元的CPPA，假設後來這家企業無力付款，這時由銀行吸收2成損失，其餘8成，先由台電以迴避成本基本價約1.8元收購，輸銀再吸收剩下的1.8元。至於台電承接「無主綠電」後，可以留下來自用（電力減碳），或是拿到再生能源憑證中心的平台去兜售。台電說，拿出去賣可能性最大，因為一度收不到2元，去賣可賺錢。經濟部官員表示，綠電信保機制已草擬差不多，但有台電基礎收購價、保費費率、擔保期限等機制還要討論，預計9月對外公布上路。經濟部初期會先媒合幾家大型科技公司來使用此機制，希望有助打破綠電都被台積1家買走風氣，讓更多人能買到綠電。
9月住院、陪探病規定放寬 4大常見問題一次看
繼社區篩檢站8月11日退場後，新冠疫情（COVID-19）防疫新措施將於9月上路，原本規定住院和陪病病人入院前2天需PCR或使用抗原快篩，9月1日起改為入院當日再使用家用快篩篩檢即可。若住院病人的陪病者未完成疫苗接種，仍須維持每週定期的自費篩檢，以下4大QA供民眾參考。Q1：若要住院，篩檢新規定為何？緊急住院者，在入住病房當天需進行公費核酸檢測或抗原快篩（包含家用快篩）。如為急診留院觀察24小時（含）以上的病患，須執行1次公費核酸檢驗或抗原快篩（包含家用快篩）。但若非緊急住院病人，則應在入院前兩日內進行公費核酸檢驗或抗原快篩，或於入院當日進行公費家用快篩。Q2：家人要住院，請問陪病者如何篩檢？住院病人的陪病者，須不具COVID-19相關症狀及TOCC（旅遊史、職業別、接觸史、群聚史）等。緊急住院病人的陪病者，於入院陪病當天進行公費核酸檢驗或抗原快篩（幫含家用快篩）；非緊急住院病人的陪病者，於入院陪病前2天內進行核酸檢驗或抗原快篩，或於入院陪病當日進行家用快篩；急診留院觀察達24小時（含）以上病人的陪病者，須執行1次公費核酸檢驗或抗原快篩 （包含家用快篩）。另外 「完成疫苗追加劑接種」或「完成疫苗基礎劑應接種劑次達14天（含）以上至3個月內」陪病者，每次住院限陪病者1名公費；未完成疫苗接種的陪病者，入院陪病以自費篩檢，且應每週定期進行自費篩檢。Q3：住院、陪探病者的免篩檢條件為何？住院病人若為「經醫師評估無COVID-19相關症狀且無TOCC風險的新生兒或早產兒」，則無須篩檢。住院病人及陪病者若為「確定病例符合解除隔離條件，且距發病日或採檢陽性日（無症狀者適用）15天（含）以 上至3個月內」，可免除篩檢。 探病者若為「完成疫苗追加劑接種達14天（含）以上」或「確定病例符合解除隔離條件，且距發病日或採檢陽性日達15天（含）以上至3個月內」，得免除篩檢。Q4：若住院病人使用家用快篩執行入院篩檢，經醫師評估檢驗結果為陽性，該怎麼辦？在醫院內如使用家用快篩執行入院篩檢，檢測結果經醫師評估後為陽性，建議再進行PCR檢驗確認，以利後續處置及通報評估。
醫界盼部分負擔新制9月上路 民團：不知民間疾苦的草案
健保部分負擔調漲方案原訂今年5月中上路，但碰上疫情爆發、醫療量能緊縮，決定延後實施，至今未有實施時間表。衛福部長陳時中近期將接受徵召參選台北市長，已無暇顧及，部分負擔未如期上路，年底安全準備金恐面臨不足。醫界人士認為，部分負擔改革已討論逾2年，即便換了部長，仍應在疫情趨緩後，約8、9月上路；民團則認為，新制至今仍缺乏對弱勢的配套，最好不要上路，對安全準備金的影響應由其他方式補足。私立醫療院所協會常務理事、新光醫院副院長洪子仁表示，部分負擔是為了促進健保永續，落實使用者付費，多用多付、少用少付的精神，相關討論已逾2年。雖然使用者付費能達到的財務效果只有約100億，和8000億的總額相比，規模很有限，但為體現使用者付費精神，還是應照原計畫走，即便換了部長也應實施。洪子仁認為，新冠肺炎疫情趨緩，到了9月，距離本土疫情爆發也過了約5個月，屆時即便有BA.4、BA.5，也只是疫情的「小反彈」，新制應可在9月上路。若陳時中部長近期就要被徵召，有新任務，醫界也給予祝福，但盼望新部長能延續改革制度，促進健保永續發展。不過，醫改會董事長劉淑瓊則希望部分負擔新制不要上路，並認為此事與部長是否要換人無關，不是現任部長推完就能拍拍屁股走人，或是新任部長沒包袱就能推動的事，應探討的是部分負擔調漲是否具合理性和正當性，畢竟這關乎民眾的荷包與健康維護。先前劉淑瓊與督保盟發言人滕西華共同提案，要求健保署提出弱勢的配套與監測指標，健保署6月提出了粗略、不知民間疾苦的草案，要求弱勢族群準備一堆文件，還得審查3個月，又表示監測指標要晚點再提。在配套措施還不足之下，加上萬物齊漲，部分負擔調漲根本就不該上路。至於年底安全準備的缺口該如何因應？劉淑瓊表示，部分負擔只是增加財源的方式之一，今年已經過了半年，政府應先精算年底的安全準備水位，了解落差存不存在，再窮盡一切可能補足，例如去年超收的稅收，也能作為安全準備金的來源之一。
國旅振興9月上路 業者搖頭：劃錯重點
行政院昨拍板的振興方案，將有55億元用在觀光產業上，預計9月起分兩階段上路，交通部將從3方向提供國旅獎勵措施，包括自由行平日住宿每晚最高可折1300元，團體旅遊每團最高補助3萬元、觀光遊樂園平日票價打3折。不過，觀光業者直言，6月底前將是全台觀光產業最艱困時刻，政府應先紓困、再談振興，才能解燃眉之急，「現在講振興是劃錯重點！」根據交通部初步規畫，觀光產業補助分為旅行社的特色團、自由行的住房補貼以及遊樂園門票折扣3個方向。旅行社組特色團遊，每團15人以上、旅遊天數超過2天1夜，可補助2萬元，若行程符合加碼條件，還可額外加碼1萬元，最高補助3萬元。民眾最有感的自由行住宿補助，平日（周日至周四）入住合法旅宿，享有1次800元補助，如果入住星級旅館或有環保標章、好客民宿、自行友善等認證的旅宿，可再加碼500元，最高補助1300元。觀光局說明，自由行補助不用抽籤，而是比照先前的安心旅遊人人有資格，不過預算有限，可能採先住先贏的方式，詳細加碼條件還在規劃中，整體方案預計6月中旬公布。觀光產業補助期間分為2階段，第1階段為2022年9月1日至10月31日；第2階段為11月1日至12月31日止，預計有1萬2125家業者、7萬2800人次受惠。不過對政府推出的振興方案，觀光旅遊業者卻不買帳。旅遊公會全聯會理事長蕭博仁認為，現行方案還不夠便民，且限制太多，例如行程要前往國家風景區、國家綠道、原住民區等才符合加碼條件，但行程安排及如何認定有去，政策應要再簡化。飯店餐飲業者認為，這波疫情衝擊，比去年三級警戒大，大夥早就奄奄一息，整體觀光產業面臨現金流斷炊，快要撐不下去，「想辦法先輸血救人，不是談吃啥保健食品」。「9月才實施？觀光旺季早就過了！」台東觀光協會理事長潘貴蘭說，疫情肆虐，旅宿業營收比往年少一半以上，「還要我們從4月苦撐到8月？」知本溫泉觀光發展協會理事長黃慶安也直呼，「不懂為何不馬上實施？等到9月早就沒有意義！」花蓮縣旅館公會理事長張琄菡也批，疫情沒走，民眾也不敢出門旅遊，拖到9月，根本緩不濟急。曾獲知名訂房網推薦的陳姓民宿業者坦言，「早就吃土了！」他說，研究過國旅振興補助後，發現完全沒幫助，建議先控制住疫情再來談振興。另針對疫情重創客運，交通部也規劃5億元振興方案，公路總局表示6月中旬將提出方案。但業者則說，交通部此次談「振興」而非「紓困」，但前提是業者的班次要開得出去，這是雞生蛋、蛋生雞的問題。
北市近5年行人違規暴增萬件 穿越車道占大宗罰單王被逮178次
全國路口安全大執法9月上路，不只駕駛人違規多，議員秦慧珠發現，行人違規5年暴增1萬1966件，不依規定擅自穿越車道為主因，其中最誇張的累犯，有名60歲民眾違規178次，挨罰5萬3400元，台北市長柯文哲直呼奇怪喊要查，並允諾3個月內列專案處理。秦慧珠表示，行人違規前3名分別是行人不依規定擅自穿越車道、不依專用號誌指示穿越道路、不依規定走行人穿越道，但北市部分路段的人行道劃得歪七扭八，有些人行道只有一半，甚至有斑馬線會轉彎，她懷疑民眾會不會因此被開罰單。秦慧珠指出，從104年取締7139件至今年10月取締1萬9105件，5年暴增1萬1966件，取締行人違規共記6.5萬多件，其中違規五大路段，前兩名分別是松壽路和松智路。秦慧珠說，至於個人累積罰單，有名60歲的民眾，是台北市近幾年累計違規次數最多的人，總違規次數高達178次，要繳5萬3400元，第二名是65次，第三名是34次，呼籲北市府應該檢討人行道劃設，並研議哪些路段需要改善，應要用專案盡快處理。對此，柯文哲表示，有人可以違規178次很奇怪，應要找他談一談，並允諾針對斑馬線的畫設和行人常違規，將利用3月時間列專案，研議看如何處理改善。
竹市路口大執法3周取締4786件 闖紅燈居冠
為提升交通禮讓行人意識，9月起全台實施路口大執法，新竹市經過3周以來，取締總數達4786件，其中違規最大宗的為闖紅燈及紅燈右轉，占了3724件。不過整體數據每周都有逐步下降的趨勢，警方表示，由於民眾已產生守法意識，剩下1周大執法預期違規數字將大幅減低。禮讓行人規範行之有年，但國人駕駛觀念及行人用路習慣仍未改變，但全台所有交通事故中，平均每8件就有1件為行人事故，而新竹市今年1月迄今交通死亡人數有26人，其中行人就占7人之多，推動汽機車駕駛在路口禮讓行人，是保障行人安全的重要因素。大執法9月上路以來，新竹市針對汽機車行經行人穿越道車輛不禮讓行人、在行人穿越道停車以及行人任意穿越快車道等行為加強勸導取締，經統計1日至20日以來，車輛直行不禮讓行人違規數達368件、車輛轉彎未禮讓行人322件、闖紅燈以及紅燈右轉者達3724件、行人違規穿越372件，取締總數達4786件。目前新竹市警察局將取締重點選擇容易肇事及易違規路口，包括公道五慈雲路口、西大食品路口、光復東光路口、西大林森路口、中華經國路口南北二端、西大北大路口、慈雲埔頂路口、經國牛埔路口及東光忠孝路口等路段。警方表示為了避免爭議，都會架起攝影機並開啟密錄器，讓所有違規無所遁形，也讓裁罰有依據。大執法上路後，不少駕駛未禮讓行人遭警方攔下欲開單，但遭抗議表示行人步行速率不一，根本難以判斷何時可通行，有時一等就等到燈號轉換，又擔心遭開闖紅燈罰單，對此警方表示仍會以現場狀況為判斷依據，並不會硬性開單。
自付醫材新制9月上路！ 美女醫轟「健保署玩文字遊戲」：把醫生當笨蛋
醫材收費上限新制因醫界反彈，衛福部長陳時中日前宣布，無限期暫緩實施；不料健保署近日表示，9月1日起改採醫療院所收費極端值管理，令外界質疑，是否趁著大家正關注瘦肉精議題，而悄悄過關。對此，血管外科醫師吳欣岱開轟，「健保署玩弄文字遊戲，差額自付醫材一事讓我非常失望。」曾被基進黨提名2020不分區立委的吳欣岱無奈地說，很遺憾的，還是設上限了。她表示，其實大家都有加醫學會，誰不知道學會做決定根本很少和下面的會員溝通，這是醫師們確實的弱點，也怪不了誰。吳欣岱指出，但要因為這樣就說極限值60這件事是正當的「因為有學會背書」，未免太把醫生當笨蛋；學會跟健保署不是對等關係，一堆給付掐在健保署的手上，難不成真的有人覺得這個PR值的設定是專業考量？而現在設定PR值甚至比極端值更糟糕，誰能保證醫材不會像藥價一樣逐年滾動式修正？吳欣岱說，「健保署玩弄文字遊戲，差額自付醫材一事讓我非常失望。先前提到的所有包括好醫材可能退出台灣、有買保險也用不到的種種推測仍然可能成真。此時搭配健保署說要調漲保費，我完全反對。」
60坪以下危老都更 9月起也可享2％容積獎勵
為鼓勵民眾參與危險與老舊建築物整建，內政部營建署近期預告修正「都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法」，讓200平方公尺（約60坪）以下，沒有辦法與相鄰地合建的危老建物，也可享有2％的容積獎勵，預計最快9月上路。趕在危老條例5月時程獎勵落日前，立法院三讀通過危老條例修正案，將時程容積獎勵以逐年遞減方式，分五年降低。5月後，時程獎勵由10％降為8％，接著逐年降為4％、2％、1％，希望藉此做法，讓民眾在這幾年積極提出危老建物重建計畫。其中新增規模容積獎勵部分，危老基地合併鄰地達200平方公尺以上者，可獲2％容積獎勵，每增加100平方公尺，增加容獎0.5％。時程和規模容獎合併上限為基準容積10％。內政部官員指出，由於危老整建時程獎勵逐年遞減，可能影響重建意願，且依核准資料統計，重建面積不足200平方公尺者，占申請案件31％，平均申請容積獎勵額度約為16％，有必要鼓勵小面積危老建物進行整建。據內政部統計，至6月底止，全國申請危老重建計畫共1,416件，各地方政府累計核准793件，其中以台北市530件為最多，平均面積為677平方公尺。不過，金門縣、台南市、新竹市的平均核准面積最小，約在150平方公尺左右。為增加誘因，加速危老重建，營建署依據新修正危老條例，提出「都市危險及老舊建築物建築容積獎勵辦法」修正案，增訂鼓勵小面積危老建物進行重建的條文。新條文規定，危老建築物基地面積未達200平方公尺，且未接鄰其他30年以上危老建物者，可享2％的容積獎勵。官員表示，許多危老建物基地條件不好，且因四周都已經蓋大樓，沒有往外擴大的可能，考量危老建物有儘速重建的必要，因此給予一些鼓勵，希望危老建物加速改善。在時程獎勵、規模獎勵，及新增的小規模基地重建獎勵都上路後，幾乎各種形式的危老建物重建，都可獲得容積獎勵。官員指出，目前危老建物容積獎勵辦法，將在8月10日結束公告期，待內政部部務會報通過後最快9月實施。
28萬人搶一畢業即就業！勞動部推24億僱用青年獎助案 估3萬人受惠
畢業季將屆，市場高度矚目協助今年應屆畢業生就業，所推出的「僱用青年獎助計畫」。此一以提供雇主補助為誘因的擴大就業計畫，勞動部正參考過去五年畢業生就業情況，進行執行階段的評估，實施無薪假與大量解僱的企業將予以排除，預估最快9月正式上路。根據僱用青年獎助計畫，雇主僱用青年薪資達2.8萬元以上，每僱用滿三個月，一次發給2萬元，最長以12個月為限，等於每僱用一人、最高可補助8萬元，而勞動部預計投入24億元、協助3萬青年就業。新冠疫情衝擊勞動市場，為了不讓今年求職青年「畢業即失業」，勞動部提出「應屆畢業青年就業措施」，其中補助雇主的「青年就業旗艦計畫」及「僱用青年獎助計畫」，目前各事業單位詢問度相當高，尤其關心僱用計畫上路的日期。勞動部官員表示，將視整體就業市場而定，如果另外四項計畫，都無法協助應屆畢業青年在正常尋職時間內找到工作，才會啟動這項計畫，且此一計畫會有排除條款，如是實施無薪假、近期規畫大量解僱的企業，都無法申請。勞動部統計，過去五年大專以上學歷畢業生，平均只需2.5個月就可找到工作，這段期間合計共有121萬畢業生，46.9％的人畢業後立即就業，23％的人花一至四個月找到工作。以此時間推算，勞動部的僱用獎助計畫，最快9月上路。今年約有28萬名應屆畢業生，至於非應屆畢業生則從1月開始陸續離校。勞動部統計，1月底、108年大專以上畢業生有11.6萬人，一畢業就馬上就業，其中14.2萬人在一個月內找到工作，平均尋職時間為0.92個月。台大國發所副教授辛炳隆指出，協助畢業生尋職的計畫，應讓市場機制先運作，因為還是有應屆畢業生可找到工作，若太早推出，只是錦上添花。雖然反對政府將僱用獎助從特定對象擴大到應屆畢業青年，但他認為，計畫推出時機，應是景氣從谷底向上的復甦階段。辛炳隆解釋，畢業生求職須要二至三個月的磨合期，之後景氣如慢慢復甦，企業就會想僱用人，由於部分企業仍對經營風險感到擔心，這時候再給誘因，就可增加職缺。依現況推估，大約9～10月間，視就業市場情況推出相關計畫，會是較好的時間點。
房東喊漲1成？單身婚育租金補貼9月上路 包租公婆蠢蠢欲動
包租公教練吳建賢分析，今年9月起施行「協助單身及鼓勵婚育租金補貼試辦方案」一年，房屋租金市場應該會出現「調漲1成」左右氛圍趨勢，尤其是符合補貼方案的單身、小家庭的房客，較易遇到可能會調整租金的房東。2019 年 9 月起，依行政院核定「協助單身及鼓勵婚育租金補貼試辦方案」，符合條件的單身青年可以申請到每月租屋補助金2,600-4,000元，婚育家庭則是3,000-5,000元。財富方舟集團總理吳建賢，本身也是「包租公養成班」教練，他認為該方案對於房客、房東誘因多，整體上是給予加分效果，尤其是在大台北地區以外更為誘人。平日有申報租金收入、繳稅的屋主，是否藉此想調整租金，影響可能有限，但也有「漲租金10%」聲音傳出，但相對補助金額來看，對房客還是有幫助。只是有屋主會考慮，一旦租客申請補助之後，稅務單位即有該屋與屋主申報房屋租金所得等相關資料，之後不管這個方案是否續辦，或者租客會不會申請補助，可能年年都需要報稅。依內政部說明，該方案今年9月起試辦一年，補助租金對象分為2種：一、20歲到40歲的單身青年二、新婚2年內或育有未成年子女的婚育家庭補貼戶數：單身青年（含「租屋處與戶籍不在同一直轄市、(縣) 市」就業租屋青年）1萬2,000戶、新婚育兒家庭1萬2,000戶，共2萬4,000戶。申請資格大幅放寬：每人每月所得須在最低生活費1.5倍以下，放寬至2.5倍以下，約為家庭年所得低於20%分位點，提高至35%以下，即可申請租金補貼。舉例說明：以台北市來說，單身青年或婚育家庭每人每月平均所得低於4萬1,450元以下者皆可申請補貼，新北市則為月收3萬6,665元以下。詳情請點入「內政部全球資訊網」查閱。
9月上路 國民旅遊秋冬補助加碼花東交通
「擴大秋冬國民旅遊補助獎勵計畫」自9月1日至12月31日實施，預計投入36億元，更研擬加碼花東屏投4縣市。方案包含自由行、團客最高皆可補助住宿1000元，周日至周五均適用。若是前往離島地區（金門、馬祖、澎湖、蘭嶼、綠島、小琉球等）自由行者，還可再多使用一次補助，不分平假日均補助1000元，等於自由行旅客最多可享2000元補助。國民旅遊秋冬補助方案。（圖／觀光局網站）交通部規劃，針對花東地區的台鐵、台灣好行將會提供更多優惠。比如，針對台鐵花東莒光號全票及孩童票80公里以上祭出「7折優惠」，另外也會加開團體列車，提升民眾赴花東旅遊的便利性。秋冬旅遊補助9月1日上路，交通部再加碼「花東交通優惠」。（攝影／許家寧）秋冬國旅補助即將於9月1日正式上路，交通部長林佳龍先前要內部研議加碼推出花東交通優惠方案，目前結果已出爐。秋冬國旅期間台鐵將祭出花東莒光號全票及孩童票80公里以上7折優惠，但團體列車、觀光列車、跨日列車除外。另外，規劃增開團體列車以提升旅客前往花東的方便性，假日花東自強號周五去、周日回，預計在秋冬國旅期間增開30列次，增加團體座位數。