3成薪
」 欠薪 奈奈翁
逃離海上監獄1／遭無良船東丟包27個月終於回家 德運輪船員現況曝光
貝里斯籍貨輪「德運號」2019年開始滯留台北港，大陸船東惡意遺棄、拒付薪資，8名外籍船員有家歸不得，還餓到要向釣客討魚吃，本刊去年7月揭露此事後引發社會關注，慈善團體和國際運輸工人聯盟都前往關心，船員也在各界協助下於去年底和今年初分別返鄉，終能脫離苦海，更感謝台灣人的溫暖與幫助。本刊調查，「德運輪」先後到韓國仁川、香港和高雄等地載運貨物，於前年10月抵達台北港，船上當時有8名船員，全薪在11萬7000元到4萬4000元間，底薪則是8萬2000元到3萬1000元不等，船東聲稱在前年底會結清薪水，去年開始以疫情為由拖延，最終賴帳27個月，船員們積累薪資高達千萬元。而船上生活可謂苦不堪言，船艙內沒有冷氣，船員在酷暑天只能靠著一台小電扇散熱，而輪船晚上為省油而斷電，電風扇也不能使用，全組人只能到甲板打地鋪，每個人都被蚊蟲咬的叫苦連天，太陽一出來又要立刻回房內，連好好睡覺都是奢望，船東賴姓友人每半個月送來補給，但食物不足，他們月底只能吃麵條拌鹽巴果腹，還得向釣客討魚維生，處境極為艱難，還有人二度輕生。本刊去年7月揭露此案後引發社會熱烈討論，大眾紛紛指責船東惡行，更心疼外籍船員在台待遇艱辛，各界紛紛送上物資和服飾，慈善團體和國際運輸工人聯盟都前往關心，船員們在協商下拿回部分薪水，於去年底和今年初分別返鄉，終於得以和家人團圓。 船長奈奈翁（音譯）如今已回緬甸與親人團聚，妻子現也再有喜訊，一家人的生活甜蜜幸福。（圖／讀者提供、黃鵬杰攝，CTWANT合成）「家人看到我都開心壞了，媽媽更喜極而泣。」船長奈奈翁（音譯）表示，他在2019年1月上船，而滯港期間遭逢緬甸內亂和新冠疫情大爆發，父親染疫病逝，妻子為了照顧幼兒老母，只能變賣房產支撐家計，他在船上的每天都是在心驚膽跳中度過，所幸如今終於返家，成為妻小最堅強依靠。「最高興的是，兒子還記得我。」奈奈翁說，他離家時，兒子尚不滿周歲，如今孩子已是活潑愛動的4歲小頑皮，兒子對於這個「螢幕中的父親」沒有任何隔閡，一見面便緊緊抱住他，而他以拿到的薪資在家鄉重新購置房產，一家人終於可以再度有了遮風避雨的港灣。奈奈翁提到，他的母親已屆75歲高齡，目前妻子也再傳懷孕喜訊，一家人「老的老、小的小」都依靠他賺錢養家，他預計年底才會再重回海上工作，這次的海上監獄事件確實給他留下陰影，下次登船時將更慎重檢視合約，並調查船東的背景資料，避免同樣的悲劇再次發生。而中國籍船員大根（化名）滯台期間曾二度輕生，所幸都被即時救回，他去年底掛心家人而提前回鄉，他穿上志工贈與的高級西裝返家，還成功追回前女友，目前已喜娶美嬌娘，更選擇辦素食婚禮還願。曾2度輕生的中國籍船員如今也已返家，更成功讓前女友回心轉意，現已幸福迎娶美嬌娘。（圖／翻攝畫面）
逃離海上監獄2／船員遭丟包4年有6件 無良船東靠這招滯台無法管
貝里斯籍雜貨輪「德運號」從2019年10月開始滯留台北港27個月，船員們如今皆已平安返家，此事終於畫下句號，而航港局統計，從2018年開始共發生6起船員滯留案，這些船隻多是「權宜船」，船籍登記在管理鬆散的小國，設籍國也無力規範，加上船員多數為外籍，導致台灣法規無法可管，只要繳交停泊費便能長久滯台難以約束。航港局表示，從2018年至今，我國海域因船舶問題或船上勞資糾紛，導致船上船員滯留的外籍船舶共有6艘，包括2018年1艘、2019年3艘及2020年2艘，今年無新增船舶，航港局都已會同國際運輸勞工聯盟ITF、法扶律師積極提供船上滯留船員飲食用水等人道救援，建立聯繫管道與法律援助，現6艘船都已離台。而這些被丟包的船隻多半是「權宜船」，也就是船公司或船東為了降低成本、躲避法規，將其所擁有的船舶登記於其他國籍，巴拿馬、賴比瑞亞、巴哈馬、馬紹爾群島、貝里斯及馬爾他為世界上主要的權宜船旗國，這些國家多半管理鬆散，導致漂流的船隻成為「三不管地帶」。權宜船問題已成為是船運和遠洋漁業的一大隱憂，倘若國際法規沒有修改，船員也只能自求多福，期望自己別成為下一個受害者。（圖／報系資料照）以滯台27個月的德運輪為例，德運輪幕後由大陸船東實際操控，船員在台生活則是一位自稱船東友人的賴姓男子負責，而船東聲稱破產發不出薪水，航港局、移民署和新北勞工局曾試圖協調，結論卻都是「愛莫能助」。據悉，航港局曾找來船東在台代表協商，但該代表態度強硬，表示只願出3成薪資，船員們不甘努力付諸流水，雙方談判破裂，船東選擇「擺爛」至今，但德運輪在台北港的千萬停泊費用都有繳納，且船上有人就能靠港，而此案屬於外籍民事合約糾紛，雙方皆非國人，台灣各單位鞭長莫及，船員處境便有如海上孤兒。如今船員們為了家人，選擇拿3成薪資返鄉，分別於去年底和今年初回國，但國籍船問題仍是船運和遠洋漁業的一大隱憂，倘若國際法規沒有修改，船員也只能燒香拜佛、自求多福，期望自己別成為「海上監獄」的下一個受害者。
海上監獄1／台北港「活體漂流」21個月 外籍船員餓到跟釣客討魚吃
國內新冠肺炎疫情露出曙光，緬甸疫情卻依然嚴峻，加上軍政府政變，當地民眾生活苦不堪言，而德運輪緬甸籍船長奈奈翁（音譯）此時本該是妻小最堅強後盾，但他和其他7名外籍船員卻因船東惡意欠薪，被遺棄在台北港長達21個月，晚上睡甲板，還一度得向釣客討魚維生，處境宛如「海上孤兒」，更有人曾絕望到跳海，船員如今只盼船東能出來面對，讓他們可以早日回家。本刊於7月14日上午抵達台北港，奈奈翁已率領其船員在甲板等候，他們的衣物因長期無法更換，袖口衣角已出現大片破洞，而當日天氣晴朗、萬里無雲，在太陽底下站五分鐘就已全身冒汗，船艙內並無冷氣，全船8人只能靠1台小電扇苦苦支撐，船上生活之艱辛讓人難以想像。德運輪船艙的冷氣故障多時，8名船員白天只能靠一台小電扇對抗高溫，經常熱到發暈，在船艙內奄奄一息。（圖／讀者提供）「一般人過一天都受不了的日子，我們過了一年半。」奈奈翁透過僑生張如明翻譯表示，德運輪是雜貨輪，他在2019年1月上船，一路到仁川、香港和高雄等地載運貨物，並於同年十月抵達台北港，船員在台生活由自稱船東友人的賴男負責，船東聲稱2019年底將結清薪水，又以疫情為由拖延至今，2020年開始更是不發薪水，積欠總額至今已近千萬元。而船東在外聲稱破產，還曾有買家來看過船，卻疑似因船隻太過老舊而買賣破局，航港局曾找來船東在台代表協商，該代表態度強硬，表示只願出3成薪資，船員們不甘努力付諸流水，雙方談判破裂，船東則擺爛至今。由於德運輪在台北港的停泊費用都有繳納，且船上有人就能靠港，此案又屬外籍民事合約糾紛，雙方皆非國人，台灣各單位鞭長莫及，船員處境宛如海上孤兒，只能等待船東「大發慈悲」出面解決，甚至大陸籍船員阿樹（化名）甚至在自覺前途無望下二度輕生，所幸皆被及時救起。船上生活到底有多苦？阿樹說，賴男每半個月會來補給一次，但送來的食物量不足，往往到月底就不夠果腹，只能麵條拌鹽巴「將就吃」，船長還得向釣客懇求魚獲好讓船員補充營養，輪船晚上為省油而斷電，唯一的電風扇也不能使用，全組人只能到甲板打地鋪，每個人都被蚊蟲咬的叫苦連天，太陽一出來又要立刻回房內，連好好睡覺都是奢望。為了省油，船員們一到晚上便關起電扇，跑到甲板睡覺，忍受蚊蟲叮咬，連睡個好覺都是奢望。（圖／讀者提供）此外，船員們未通過檢疫，人身自由被限制在船艙和甲板間，每日睜眼舉目所及只有茫茫大海與水泥鋪成的堤防，與台灣相處21個月，卻始終是「最熟悉的陌生人」，對家人椎心刺骨的思念更是每分每秒都在侵蝕著船員的心，船東更疑似打定主意要「耗下去」，想逼他們放棄薪資主動回國。「一年多沒拿錢回去，我兒子才3歲，老婆只能把房子賣掉養家。」奈奈翁提到，緬甸政局紛亂且疫情嚴峻，妻子在走投無路下變賣家產，另名船員的太太也出售房屋，帶著2名年幼女兒搭帳篷度日，他們身為家中頂梁柱，看著妻兒受苦卻無法相助，大家自責氣憤，常躲著偷偷哭泣、幾乎崩潰。即使船東將他們無情拋棄，奈奈翁對船隻和船員仍有強烈責任感，其手掌還在保養船時受傷，至今仍留下蜈蚣般蜿蜒的傷痕，他們唯一的希望是船東能拿出誠意協商，好讓他們結束這段惡夢般的旅程，能夠早日重返家人的懷抱。賴男公司回應，大陸籍船東近日曾向船員表示，月底將結清船員薪水，最好的情況下將給足全額，最差也會支付6成到8成薪資，而賴男只是船東在台協力廠商，無法代替船東發言，後續也將向船東追討代墊款項。
海上監獄2／船東對外稱破產 寧繳千萬停泊費卻不給薪
貝里斯籍貨輪「德運號」從2019年滯留台北港至今，船上8名外籍船員遭船東惡意欠薪，在船上生活超過600天仍不能回家，而船東聲稱破產不發薪水，卻照常繳納船隻千萬港務停泊費，航港局、移民署和新北勞工局曾試圖協調，結果皆是「愛莫能助」，船員處境如「海上孤兒」，只能等船東「大發慈悲」出面解決。據悉，德運輪船籍設在貝里斯，其幕後由大陸船東實際操控，船員在台生活則是一位自稱船東友人的賴姓男子負責，賴男經營食品事業，每半個月來為船員補充水和食物，他2019年底曾表示船東將盡快結算薪水，隔年初又以疫情為由不斷拖延。據船員提供的薪資資料，去年1月的船員薪資共15300美元，約新台幣43萬元，但他們已經近2年沒領過薪水了。（圖／讀者提供）而目前船上還有2名大陸籍和6名緬甸籍船員，在船上最久的已待了34個月，他們每月薪水分為航運中全薪與停泊的底薪，全薪在11萬7000元到4萬4000元間，底薪則是8萬2000元到3萬1000元不等，船員們原相信是疫情阻撓回家路，但來台後薪水不斷拖延，去年開始更直接欠薪不發，積欠總額至今已近千萬元，台灣與緬甸間的2556公里也成了最遙遠的距離。「大家工作就是為了一碗飯吃，我們只是希望把該給的給我們。」緬甸籍船長奈奈翁音譯（音譯）說，他試圖與船東聯繫，卻只得到船東在外聲稱破產的消息，還曾有買家來看過船，卻疑似因船隻太過老舊而買賣破局，而德運輪滯台一年多，航港局多次登輪關心，移民署和新北市勞工局也曾介入，結論卻都是「愛莫能助」。據悉，航港局曾找來船東在台代表協商，但該代表態度強硬，表示只願出3成薪資，船員們不甘努力付諸流水，雙方談判破裂，船東「擺爛」至今，但德運文在台北港的停泊費用都有繳納，且船上有人就能靠港，而此案屬於外籍民事合約糾紛，雙方皆非國人，台灣各單位鞭長莫及，船員處境如海上孤兒，只能等待船東「大發慈悲」出面解決。現因疫情，船員未經檢疫無法下船安置，但因為船東的惡意遺棄，造成船員完全無法下船，與人溝通時只能伸長身子。（圖／趙文彬攝）而船東究竟是沒錢付還是不願付？根據台北港務公司的業務費率，2000噸的德運輪每小時停泊費為904元，不論船隻的燃油用水等其他支出，光是停泊費就已高達千萬，而船東對船隻的停泊費付的爽快，卻對自家船員不斷哭窮，甚至有船員在自覺前途無望下選擇輕生。賴男公司回應，大陸籍船東近日曾向船員表示，月底將結清船員薪水，最好的情況下將給足全額，最差也會支付6成到8成薪資，而賴男只是船東在台協力廠商，無法代替船東發言，後續也將向船東追討代墊款項。
重罰南山人壽處分書全文 金管會詳盡說明違反保險法規定
金管會今（17）日例行記者會中，罕見以新聞稿長達六頁篇幅說明之外，並同步於官網公布5項糾正南山人壽境界成就計畫專案的罰款處分內容。以下為金管會保險局壽險監理組說明重罰南山人壽3,000萬、停止銷售投資型保單新契約、停職董事長杜英宗、調降前總稽核1年為期的3成薪酬等說明全文。南山人壽公司部分：1、專案控管缺失：該公司就境界專案未建立內控內稽制度，內部稽核監督功能不彰，且未確實執行系統開發、程式修改及測試程序之控制作業及辦理重大偶發通報，其處理流程欠妥，違規事實明確，嚴重影響保戶權益，且有礙健全經營之虞，依保險法規定罰鍰1,200萬元糾正。鑑於南山人壽投資型保險商品系統功能頻繁出錯，且未依該公司規劃時程改善系統完成，罔顧保戶權益，依保險法規定，令該公司自裁處書送達之翌日起令其停止投資型保險商品新契約業務，直至投資型保險商品資訊系統改善完成，經本會認可之第三方專業機構查核驗證通過，並報經本會同意，始得恢復辦理。保險局指出，南山人壽內部稽核單位於103年4月30日啟動境界成就專案後，遲至106年11月6日才就該專案辦理專案查核，未將該專案管理團隊是否有效評估及控制合約內容可能衍生之風險，及履約過程是否建立妥適之內部控制監督機制等項目納入查核，致無法適時提供相關改進建議，不利董事會之有效監督。境界系統上線未進行平行測試，或相關完備之替代測試方案，草率匆促取代舊系統上線，致產生諸多問題，影響保戶權益甚鉅。而且因系統測試範圍不完整及程式功能未完成修復，導致投資型保險商品之系統功能頻繁出錯，系統功能問題進行修復，所做的暫停寄發催告通知書及進行系統鎖單動作，亦持續發生保單給付金額錯誤、未正常寄發繳費通知單等情事。依南山人壽108年5月9日所報的「境界計畫具體改善規劃」，截至108年7月31日經第三方驗證機構查核驗證結果，仍未依該公司函報時程改善完成，嚴重影響保戶權益及公司正常營運；境界系統有發生作業重大缺失事項，卻未依規定即時向本會辦理重大偶發事件通報，其處理流程欠妥。2、採購控管作業缺失：南山人壽董事會及審計委員會決策該專案過程未發揮董事會及審計委員會治理監督責任及未考量商業模式改變之影響，違規事實明確，情節重大處罰鍰600萬元。因南山人壽未依內部採購作業準則辦理該專案採購及未考量並審慎評估該專案合作廠商如未依約履行對專案及公司所造成之影響，違規事實明確，情節重大，缺失核有礙健全經營之虞，依保險法予以糾正。境界專案的採購係直接與特定廠商合作，未依一般採購程序辦理及比價，該公司初始採購即未依其內部採購作業準則辦理，且未能在採購前完整評估掌握專案需求及時程，導致專案進度延遲並大幅追加預算。南山人壽董事會對於合約中攸關合作模式的重要約定及可能風險未詳予審議，並建立控管及因應措施，且其審計委員會對於該專案主要風險之評估監控及該專案重要事項如執行進度及預算控管等之追蹤處理等有欠妥情事，公司治理之功能有待提升；董事會及審計委員會辦理該專案之預算審議及合約簽署事宜，有未取得或分析外部會計師及律師之意見等欠妥情事。3、財務控管作業缺失：南山人壽帳務錯誤，違規事實明確，情節重大且有礙健全經營之虞，依保險法處罰鍰1,200萬元予以糾正。南山人壽因境界系統上線後之投資型保險商品帳務處理系統錯誤，導致帳務不正確，影響財務報表記載不實，且該公司仍無法確認調節金額，影響金額龐大。董事長杜英宗等人員部分：1、有關南山人壽董事長應負決策失當，未善盡督導南山人壽辦理「境界成就計畫專案」之責，嚴重影響該公司正常營運及保戶權益，有礙該公司健全經營。為避免杜在職影響南山人壽經理部門有效辦理系統改善，及對專案履約工作之執行及檢討，實有必要於相當期間內停止其董事及董事長職務，應依保險法規定，停止其董事及董事長職務2年。併令南山人壽於杜停止該公司董事及董事長職務期間，不得支付或給予其任何形式之報酬及福利（包括但不限於薪酬、交際費、差旅費、房屋津貼或租金、獎金紅利等各項類似性質之給付）。保險局指出，杜英宗自104年8月13日起擔任南山人壽董事長，亦為該專案主要負責人，該專案辦理過程進度嚴重落後及追加預算金額龐大，且本專案於重新議約並調整合作模式時，卻未尋求外部專家意見並審慎評估，決策顯有失當。此外，境界系統上線不採平行測試，所採行之替代測試方案亦不完備，嚴重影響系統運作及穩定性，致後續上線後產生諸多問題，杜承諾境界系統於108年6月底前能穩定運作，依南山人壽於108年5月9日所報「境界計畫具體改善規劃」，亦載明可於108年6月底完成改善，惟經第三方認證機構之查核驗證結果。截至108年7月底發現許多項目未依公司所報時程改善完成，杜君未確實善盡督導南山人壽辦理「境界成就計畫專案」之責，嚴重影響保戶權益及公司正常營運，有礙公司健全經營。2、有關南山人壽內部稽核監督功能不彰，未落實執行境界專案稽核作業，前楊姓總稽核有輕忽廢弛職務之情事，依保險法規定，令該公司自裁處書送達之翌日起調降其薪酬30%為期1年，及3年內不得再任總稽核。南山人壽前楊姓總稽核未就本專案辦理情形進行完整查核，未落實第三道內稽防線機制，未善盡執行內部稽核制度之職責，核有輕忽廢弛職務之情事，嚴重有礙公司健全經營。