18歲選舉權
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18公民權如何解套 立委、學者：釋憲放寬複決門檻
上週「十八歲公民權」修憲公民複決最後以564萬張同意票未達門檻而未通過，立法委員鍾佳濱、范雲、賴品妤今（1）日在立法院舉辦「修憲提案何去何從—18歲公民權叩門未過的下一步」公聽會，邀請民間團體代表與來自北中南各大學與高中的學生代表參與，討論未來在法律上還有哪些途徑可以實現十八歲公民權。與會人士建議，除了可以修改《公職人員選舉罷免法》下修選舉權年齡，另外，對於《憲法增修條文》規定的修憲複決門檻過高，可考慮聲請大法官審查該條文是否違憲。鍾佳濱指出，2005年第七次修憲，取消憲法本文規範的國民大會修憲權，改由增修條文第12條的公民複決程序決定，但本次公民複決的結果顯示，現行修憲門檻讓後續修憲近乎不可能。回顧修憲歷史，當時負責修憲的任務型國代是由一場投票率僅有23%的選舉選出，並在正當性不足的情況下制定出極高的修憲門檻，導致憲法的國民主權原則無法落實，因此，可以討論增修條文第12條是否違憲。鍾佳濱也提出另一種下修選舉年齡的方式，直接由立法院修法降低《公職人員選舉罷免法》的選舉權與被選舉權年齡規定，至於該條文是否牴觸憲法，則由大法官釋憲判定。范雲表示，憲法應該與時俱進，但修憲門檻過高以致修憲提案無法通過，她以林明昕教授的意見為例，透過釋憲宣告超高的修憲門檻違憲，以解決現行的修憲困境。東吳大學李念祖教授表示，修憲雖是實現十八歲公民權的途徑之一，但他認為只要修改法律就可以修改二十歲以下的選舉權，毋需修憲。李念祖說，《民法》成年年齡已經調降，應該同步修改《公職人員選舉罷免法》下修選舉權年齡，相信立法院通過18歲選舉權後，應該不會有立委認定修正後的《選罷法》違憲，而聲請釋憲。鍾佳濱指出，本次修憲提案在立法院無反對票通過，若由立法院就增修條文第十二條的修憲門檻聲請釋憲，可能會遇到無法滿足「行使職權」要件的情況；他認為，修憲不是實現十八歲公民權的唯一路徑，也可以透過立法委員的職權下修《公職人員選舉罷免法》的選舉年齡，公民團體可以就此修法方向對各立法委員進行倡議，修憲提案在立法院高票通過，若透過法律提案，相信也能獲得許多立委支持。
籲青年節改訂3月25日 柯建銘：降修憲門檻、廢考監才是正辦
立法院今（25）日通過《中華民國憲法增修條文》增訂第一條之一條文，將選舉權年齡下修到18歲。民進黨立院黨團總召柯建銘有感而發指出，修憲過程備極艱辛，在衝突不斷、爾虞我詐中終於完成，應該把青年節改訂在3月25日以資紀念，而接下來除了爭取民眾讓複決投票過關，更要朝降低修憲門檻以及廢考監努力，才是正辦。「十八歲公民權終於通過了！這是『歷史時刻』也是『憲政時刻』，我很高興在這裡看到國民黨到最後一刻的時候懸崖勒馬，峰迴路轉。」柯建銘在臉書撰文說，他知道今天國民黨團在會議有些「爭辯」，黨團總召曾銘宗硬壓下，雖然最後仍有三人缺席未投票，國民黨也始終未出席修憲委員會，但是至少國民黨參加了修憲行列。柯建銘說，今天是繼17年前修憲後後，修憲踏出歷史的第一步，當表決通過的時候，大家把高興寫在臉上，他希望這不是假象，未來朝野可以理性問政，朝野合作，徹底改變立法院的文化，以對話代替對抗，這才是今天修憲以後最大的意義。 柯建銘也代表民主進步黨提出三個呼籲，第一，修憲必須公民複決，希望朝野四黨共同努力去爭取全國人民支持這個修憲，讓高門檻的公民複決可以通過，這才是最重要的事情。第二，本次修憲仍有未竟之功，我們必須繼續努力，從降低修憲門檻，乃至於接下去廢考監，這才是我們的「正辦」，政治工程必須啟動。第三，離329青年節只有四天而已，希望朝野共同支持，把青年節改為325，紀念18歲公民權入憲，以符合現況的歷史意義。