ＦＴＡ
」 FTA
趙少康指兩岸政策是外交政策上位 主張兩岸應談判外交休兵
國民黨副總統候選人趙少康今天在辯論會中，回答民進黨副總統候選人蕭美琴質問時表示，外交部長錢復曾經說過，大陸政策是外交政策的上位政策，但是民進黨不相信，硬要去「闖」，結果就是中華民國丟了九個邦交國，民進黨執政八年，他不瞭解在外交上究竟有何成就，除了丟掉邦交國，任何國際組織台灣都無法參加，ＷＨＡ觀察員也當不了，國際氣象組織、國際刑警組織、國際環保組織，沒有一個組織中華民國進得去。他指出，問題是，民進黨要民眾吃萊豬（指開放萊豬進口），大家也都吃了，日本核食也吃了，但是中華民國有加入ＣＰＴＰＰ嗎，ＲＥＣＰ有加入了嗎，與日本、美國簽署ＦＴＡ了嗎？趙少康表示，如果國民黨重返執政，他還是主張要與中國大陸談外交休兵，不要再搶來搶去，無謂的浪費，同時也要提昇自己的實力。因為他在當環保署長之際，台灣經濟還不錯，法國就賣給台灣幻象兩千戰機，以及拉法葉軍艦，當時法國環保部長邀請他去訪問，他沿路從荷蘭、德國、法國、丹麥，見了十幾個部長，包括環保部長、財經部長等，很多都是在官署辦公室見到面，因為台灣當年有經濟實力，與對方官員見面就不必躲躲閃閃約在外面，這些國家自然就重視中華民國。他還說，馬英九前總統執政當時，１２０幾個國家免簽，一個邦交都沒有丟，他要很認真的問民進黨，民進黨一直說馬英九丟掉中華民國主權，請問他執政時究竟出賣什麼主權？主權不是一直好好的嗎？請問民進黨執政八年來又獲得什麼主權呢，難道這個不能參加、那個不能與會，這個邦交國丟掉、那個邦交國斷交，就有獲得主權嗎？
為美槓地方4／對美採購4年破兆元 繳「保護費」換得TIFA政治宣示
五月二十六日酈英傑的卸任感言中，六度提及台灣能源轉型政策，「我們非常樂意協助台灣進行能源轉型，減少煤碳與核電的使用，走向液化天然氣及再生能源的方向。」其中，他特別談到美商「錢尼爾能源公司」（錢尼爾）與「奇異公司」（奇異），分別與中油和台電簽署液態天然氣供應、天然氣發電機組契約，顯示美方十分重視這層經貿關係。過去五年ＴＩＦＡ停擺，學者指出，關鍵障礙除了美豬、美牛進口議題，還有台灣對美國的貿易順差等，蔡政府為了消除這些談判障礙，除了大量採購天然氣，甚至不顧六成民意反對，強行開放進口含有萊克多巴胺的美豬，更向美國購買大批軍火。本刊調查，二○一八年，中油向錢尼爾購買液化天然氣，簽訂總採購金額高達新台幣七千五百億元的二十五年長期合約；二○一九年六月，台電則與奇異在美國華府國會山莊簽約，購入大潭電廠二座燃氣機組，約新台幣三百七十五億元。去年十二月，奇異再度攜手中鼎工程股份有限公司，以決標金額新台幣一千億元拿下台電契約，共同承攬興達電廠與中火「燃氣複循環發電機組工程」，雙方簽約儀式上，除了經濟部長王美花、經濟部國營事業委員會執行長劉明忠親自蒞臨，即將卸任的美國在台協會台北辦事處長酈英傑也擔任簽約儀式見證人。算一算，台灣在三年內花了約新台幣九千億元，向美國採購能源和發電設備。曾經擔任國發會主委的政治大學經濟系特聘教授林祖嘉說，ＴＩＦＡ停擺五年的關鍵障礙除了美豬、美牛進口議題，還有台灣對美國的貿易順差等。「ＴＩＦＡ復談是給蔡政府開放美豬、美牛的交代，釋放國內的政治壓力。」蔡政府為了消除這些談判障礙，除了大量採購天然氣，甚至不顧六成民意反對，強行開放進口含有萊克多巴胺的美豬，更向美國購買大批軍火，據《路透社》報導，去年美國對台軍售達新台幣一千四百億元。政學界均認為，政府不敵美方壓力，為中火燃氣機組建照開後門，宛如萊豬翻版。圖為去年「反毒豬凱道萊跨年」活動。（圖／王永泰攝）「往後雙邊貿易協定（ＢＴＡ）談判，美國很可能會進一步要求萊豬進入台灣校園，屆時國內壓力會更大，執政黨恐怕得花更多時間說服民眾。」林祖嘉說，馬政府時期也亟欲和美方洽談雙邊貿易協定，當時參考美國和韓國洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ），發現雙方在貿易開放前，必須先針對國內所有法規限制進行一一盤點與調整，且美方勢必會要求更大幅度的開放，「ＴＩＦＡ只是一個貿易談判架構，就像交換意見的『平台』，政治宣示意義大於實質，後續還有很長的路要走，ＴＩＦＡ沒辦法保障台美簽訂ＢＴＡ或是ＦＴＡ。」蔡政府為維繫台美關係，對美國提出的軍售、能源投資到萊豬開放照單全收，甚至不惜為燃氣電廠建照大開後門，台中市政府也並非坐以待斃，營建署的特照絕非中火的「護身符」，最後使用執照的申請上仍須依循地方消防安檢法規，一場中央與地方的政治攻防方興未艾。
緬甸政變台商慌5／最怕抽銀根、歐盟也制裁 台商「被迫堅強」選擇樂觀
緬甸政局動盪下，除了自保，台灣製鞋工業同業公會秘書長賴奇見點出，台商最怕的是「貿易制裁」及銀行「抽銀根」。美國貿易代表戴琪已在3月29日宣布，美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）將暫停2013年「貿易和投資框架協議」（TIFA）下美國與緬甸的所有貿易往來。賴奇見指出，2011年中國強制執行「5險1金」社會保險，並且要求回溯加罰款，當時不只台商，連陸資也搬離中國，很多去了柬埔寨、越南、印尼中爪哇，部分到了緬甸。美國貿易代表戴琪於3月29日宣布，美國貿易代表署將暫停「貿易和投資框架協議」下美國與緬甸所有的貿易往來，直到緬甸恢復民選政府執政。（圖／翻攝自wiki）「沒有優惠關稅，等同禁止緬甸商品進入美國，訂單能移到別的國家生產，但投資下去的廠房與土地成本怎麼辦？現在比較大的品牌都已要求把訂單撤離緬甸，只剩對歐盟還能出貨，若連歐盟也制裁，那就麻煩大了！」賴奇見說：「台灣鞋廠雖多是4、50年的老廠，底子深厚，但突然被抽銀根，也會造成經營問題。」有人悲觀認為政變會持續5年，也有人老神在在，認為1年內會恢復正常。緬甸台商總會秘書長楊仲青說，還是有很多台商對目前情況保持正面看法，緬甸各項條件仍有利於投資開發，目前沒有撤資的風聲，有些人只是因暫時無法運作所以先回台灣休息，「大家都想再等等看，也有信心一旦局勢變好，大家就會很忙了。」歐盟27個成員國的外交部長，2月22日在比利時召開會議討論，針對緬甸軍方發動政變一事施壓，並扣住部分的發展援助。（圖／翻攝自美國國務院官網）一位台商卻說，台商現在是「被迫堅強」，因為身家財產全重壓在緬甸，撤資等同宣告失敗，有可能先對在台的行政人員進行裁員，「撐下去才有可能敗部復活！」賴奇見觀察，現在雖尚未出現撤資潮，但緬甸政局紛亂未解，台商未來擴廠可能轉往印尼中爪哇和印度，少部分回到大陸，因為越南、柬埔寨已飽和。何不回台灣？「想都不敢想。」他說，台灣沒有簽「自由貿易協定」(ＦＴＡ)，出口關稅比別人高，加上多數年輕人不願意做工人，「大家都想回家，誰想到處奔波，但在台灣確實就是做不起來。」（續）前陣子才和製鞋業者聚會的台灣製鞋工業同業公會秘書長賴奇見表示：「大家都說，只能靜觀其變，不然還能怎麼辦？」（圖／賴奇見提供）
萊豬害綠營2／摸頭不分藍綠 AIT被問貿易協定卻顧左右言它「已賣武器」
美國在臺協會原本邀請立院國防外交委員會藍委餐敘，計畫針對萊劑美豬進口及當前美中台三方局勢交換意見，但該場餐敘已因故取消，取而代之的是美方人員私下拜會藍委溝通。據轉述，在野立委日前在立法院與美方人員交換意見時，直接詢問美方駐台高層，若開放萊豬，台灣是否能洽談簽訂ＴＩＦＡ （貿易暨投資架構協定）、ＦＴＡ（自由貿易協定）或ＢＴＡ（雙邊貿易協定），美方人員皆顧左右而言他，未正面回答貿易協定相關問題，僅重申「萊豬無損健康，有科學證據，台灣拒絕進口就是貿易障礙，這問題還沒解決」，更神來一筆指出「何況美國已賣武器給台灣」。該名在野立委隨即告訴美方人員，萊豬要叩關進入台灣，最大癥結絕非在野黨力推明年登場的反萊豬公投，而是二○一二年時在野的民進黨已對民眾「洗腦成功」，多數民眾堅信瘦肉精對人體健康非常毒，除非民進黨公開承認當年的批評是錯誤，否則國民黨很難說服民眾相信「萊豬沒有食安疑慮」。此事後來輾轉傳入綠營，間接促使民進黨決定接受國民黨及民眾黨主張，同意將萊豬進口等九項行政命令，由「備查改為審查」。一名藍委分析，綠委此次同意萊豬進口改為審查，除了美方迄今不願明確承諾「萊豬能夠換取貿易協定」，綠營內部也憂慮今年十一月美國大選後，萬一新政府又要求換別的東西，屆時民進黨肯定兩面不是人。雖然在已經登場的立院審查會議，民進黨立委都以優勢席次，封殺在野黨針對加強管理萊劑美豬食安的提案「貫徹黨意」，但萊豬進口的節奏確實已經因為立院審查「節奏放慢」，執政黨將等美國大選選情更明朗後再決定是否加快審查節奏，以儘速清理完萊劑美豬進口議題戰場。美國國務次卿訪台再加上美方宣布售我高性能軍購，讓近期兩岸關係更受到矚目。圖為兩棲突擊車。（圖／翻攝自AIT臉書）
外交苦果2／政府吹噓石斑魚賣到美國 養殖業者：樣板銷售曇花一現
ＥＣＦＡ明訂的「早收清單」涉及台灣農漁產品免稅優惠，讓台灣產品在大陸頗具競爭優勢；然而，十年前兩岸簽訂ＥＣＦＡ時，卻遭時任民進黨主席蔡英文砲轟「糖衣毒藥」。如今政府卻盼透過其他海外市場，來減緩ＥＣＦＡ可能中止帶來的衝擊，屏東縣佳冬鄉石斑魚養殖戶陳登木就嘆，政府說要拓展其他市場，只是曇花一現。大學畢業後，陳登木就回鄉養殖石斑魚，二十五年來，堅持守住父親留下的兩甲半魚塭。每日天色微亮，他就拎著飼料桶餵魚，不分寒暑、全年無休，「當年兩岸關係升溫，大陸訂單大增，石斑魚才剛滿十個月成熟期，貿易商就爭先恐後提錢收購，如今石斑魚都已經養到上市的規格，卻乏人問津，養殖時間拉長就是耗損飼料和水電成本。」提起當年石斑魚出口榮景，陳登木歷歷在目，談到如今風光不復，無奈的眼神裡滿是經營壓力。本刊調查，兩岸簽署ＥＣＦＡ後，石斑魚輸出大陸呈現緩升，至二○一四年飆破一萬四千多噸，創下一‧五億美元（約新台幣四十五億元）的產值高峰；二○一六年民進黨取得執政權，石斑魚出口量急轉直下，去年僅剩九千九百多噸，與二○一四年相較，足足少了約五千噸。石斑魚養殖戶陳登木感回憶過去石斑魚外銷大陸的榮景，但現在石斑魚均價每斤80幾塊，幾乎等於業者的成本價。（圖／王永泰攝）為了扭轉石斑魚產業過於依賴大陸的窘境，漁業署近年祭出獎勵措施，鼓勵業者拓展全球市場；今年五月間，屏東縣政府更大動作宣布，石斑魚加工產品成功銷往美國的政績。不過，陳登木直言，一切都只是曇花一現的「樣板式銷售個案」，「即便政府提供獎勵誘因，但與台灣簽訂『自由貿易協定』（ＦＴＡ）的國家很少，沒有ＥＣＦＡ這種關稅優惠加持，業者在海外單打獨鬥，光是關稅這項競爭條件就被打趴。」陳登木更透露，「近期同業賣了五萬多台斤石斑魚，每台斤均價新台幣八十多元，趨近飼養成本，相較全盛時期每台斤二百二十元，相距近三倍價差，可說是瀕臨崩盤。」看著石斑魚價格樓起樓塌，陳登木感受五味雜陳。
【小英2.0 1】817萬新民意 美日大魔王等出招
總統蔡英文以逾817萬張選票，獲得壓倒性勝利連任總統，得票數更創下台灣民選總統票數之最，設下難以跨越的「小英門檻」。回顧蔡英文第一任期，歷經一例一休、年金改革、經濟不振和派系酬庸等爭議，支持度一度盪到谷底，後來靠著「抗中保台」和「反送中」扭轉頹勢，用「芒果乾」（亡國感）催出一張張選票。不過，專家學者認為，蔡英文執政近4年，即使不斷聲稱經濟回溫，民眾卻一直無感景氣好轉，她獲得壓倒性的新民意後，必將在短時間內，力求重振國內經濟；為了簽定「自由貿易協定」（FTA）、加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），第一步極有可能開放存在瘦肉精隱憂的美國豬肉，以及進口日本核災食物！當天晚上九點半，蔡英文立刻舉辦中外記者會，強調未來在她執政下，台灣絕不會成為「麻煩製造者」，將繼續保持「不挑釁、不冒進」的態度，讓兩岸不至於發生嚴重衝突，「承擔責任，共享繁榮，維持區域和平穩定。」許多政界人士認為，蔡英文這句話除了是說給大陸領導人習近平聽，也是對美國和日本做出承諾，她在選後第二天也立即接見了美日駐台代表以及日本眾議員。蔡英文總統確定當選連任後，第二天立刻接見美國在台協會台北辦事處處長酈英傑（左）。（圖／總統府提供）蔡英文執政近四年，即使不斷聲稱經濟回溫，民眾卻一直無感景氣好轉。「經濟不振」向來是民進黨執政備受質疑的弱點，在這次大選中也不例外。「面對台灣經濟困境，蔡英文開拓對外貿易刻不容緩。」國立師範大學政治研究所教授范世平分析，蔡英文獲得壓倒性的新民意後，必將在短時間內，力求重振國內經濟，除了深化與美國合作，推動簽定「自由貿易協定」（ＦＴＡ），也會尋求日本的支持，爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ）。只是，天底下沒有白吃的午餐，蔡英文尋求美、日合作與支持的同時，台灣必須付出代價。范世平說，美方對於簽定ＦＴＡ的立場非常清楚，就是台灣必須同意進口美國豬肉，不過，除了美國豬肉中含有瘦肉精的問題，只要提及「開放美豬」，國內豬農擔心影響生計，也勢必反彈。