黨團阿信
」
立院風雲2／重回立院最大黨藏內憂外患 藍黨團阿信左右成敗
新國會藍綠白三黨立委席次都未過半，外界認為，國民黨雖重回國會最大黨，有助打破過去八年綠委在立院席次絕對優勢「沒有過不了的法案預算」魔咒; 但尷尬的是，藍委席次並未過半，對手只要挖角兩、三票，就能豬羊變色。再者，本屆藍委任內，扮演「阿信」看守黨團任勞任怨的李德維、費鴻泰、曾銘宗等都沒連任，曾與民進黨團「永遠總召」柯建銘有過交手經驗的新科藍委將屈指可數，面對立院「議事規則主導議政成敗」、「眉角稱王」潛規則，誰接棒當黨團「阿信」引發議論。立院黨團總召、書記長、副書記長三人工作就像「值班」，當區域立委為兼顧立院問政、選區服務，來回奔波於立院、選區間，就靠三長回應媒體時事議題，還要出席朝野法案預算協商，與黨中央不時溝通。三長雖可常曝光、有助為日後參選鋪路，但代價是得隨時留守備戰，以免黨團淪「空城計」被對手突襲。民進黨大黨鞭柯建銘是立院最資深的10連霸立委，對議事規則、立院運作十分嫻熟，面對藍委在立院杯葛，常以一擋百、軟硬兼施反制，被綠委稱呼「永遠的總召」。（圖／周志龍攝）立院三長除需熟知立院議事規則、立院生態，如何在新人備出的新立院，維持委員會、院會質詢、議事運作、法案內容不會荒腔走板，避免讓執政黨輕騎過關，都得要靠「經驗值」。回顧大選前一整年，國民黨團由曾銘宗、李德維、吳怡玎等立委輪流看守，相較於其他「揭弊型」藍委不時開記者會，這些不分區立委被形容像「黨團阿信」，雖常被名嘴酸「每天開記者會沒用」，但對侯友宜及區域立委候選人而言，黨團火力支援不啻雪中送炭，藍委人人都能選黨團三長，但真要吃苦耐勞，其實並不簡單。本屆藍委大換血，區域立委新血多，應屆不分區立委更是「團滅」、老人一個不留。但朝野在立院攻防其實隱藏許多看不到的「眉角」，新人常常要走一段「冤枉路」才能心領神會。大選前一年，國民黨團由不分區立委李德維、吳怡玎、曾銘宗等人輪流擔任三長「看守」，並每天召開記者會，任勞任怨被形容成是「黨團阿信」。（圖／周志龍攝）新科藍委未來要面對的是由大黨鞭柯建銘領軍的綠營黨團，人稱「老柯」的柯建銘，從１９９３年連任迄今，論資深及議事嫻熟，綠營內無出其右，最擅長恩威并施的老柯為不要「浪得虛名」，也很捨得重金禮聘有戰力的助理，僅論資深助理薪酬動輒破10萬，就讓其它立委瞠目結舌。「老柯厲害之處，是國會慣例、議事規則信手拈來，還能指明時間及內容，逼在野黨就範，等協商後被發現好像虛實參半，他已先聲奪人，對手盡失先機」，曾與柯交手過的藍委說。細數新科藍委中，能與「老柯」相提並論的黨團總召人選，「七連霸」資深藍委賴士葆因曾任藍營大黨鞭，應能接招。至於八連霸羅明才、七連霸林德福則因近年專注地方服務，議事經驗未必能與老柯抗衡。藍營內部則盛傳，除了賴士葆已經表態爭取任總召外，當過三屆立委及縣長的藍委傅崐萁也很有興趣。至於黨團首屆書記長，傳出本屆立委全國最高票的洪孟楷、捲土重來老將李彥秀等人都有爭取意願。「其實，不用神話柯建銘，問題關鍵仍在立院三黨不過半，綠營手握行政資源，讓柯更有招降納叛空間，藍營只能提高警覺。」藍營知情人士說，甫回鍋不分區立委的老將柯志恩、王育敏都曾任黨團幹部，但與謝龍介、蘇清泉，及至傅崐萁都可能要提前備戰下屆縣市長難兩頭兼顧，藍營必須思考，如何借重將卸任的不分區立委豐富議事經驗，短期內協助新科藍委理解「眉角」，讓老將新秀快速磨合，才能再度擦亮國民黨團的招牌。
立委收賄案還老柯公道 鄭宏輝指徐永明保送自己人任召委
在SOGO經營權之爭中，多名立委疑涉收賄遭檢方偵辦，民進黨立院黨團幹事長鄭運鵬說，民進黨立院團黨具備「立院防火牆」功能，少數立委就算有意護航特定立場，也會被擋下；行政院政務顧問鄭宏輝更指出，此案讓外界明白2018年《公司法》修正中「溯及既往爭議」的幕後真相，還給了民進黨立院黨團總召柯建銘一個公道，更指前立委徐永明在選舉經濟委員會召委時「保送」，讓涉案的蘇震清與陳超明都當上召委。鄭運鵬在臉書撰文指出，重大的法律修正案送入立院時，常隱含了各種立場的利益，其中包括有利行政機關、方便文官體系，也可能代表特定利益團體，而這些團體也不僅限於商業或金錢利益，各種公益團體也是其中之一。他說，立院黨團扮演耳火牆的角色，不只需要夠內行的黨團幹部才能看清這些背後的利益，更需要勇氣扮黑臉。鄭運鵬說，「是要有笨蛋必須擔任這種倒楣的防火牆角色，我必須說，柯建銘總召是一位最稱職的民進黨團阿信！」鄭運鵬指出，柯建銘甚至會跳出來直指利益衝突核心，甚至指著對方在幫特定業者，讓他心中暗想「有必要講這麼明嗎？」鄭運鵬說，柯建銘還會告訴他「這會被罵，你是區域立委，不用出面講這個，我來就好！」鄭運鵬感嘆，包括他自己在內的黨團幹部防火牆，一定會引火上身，可能會「被罵到一文不值，甚至斷送政治生命」。曾多年擔任立院助理的鄭宏輝指出，2018年《公司法》修正草案在立院進行討論時，柯建銘基於尊重法院判決、非特殊目的法律不溯及既往、法律不針對個案的普遍性原則，主張《公司法》第9條第4項不應溯及既往，在當時卻讓柯建銘受盡攻擊，這次涉案立委廖國棟要求條文要回溯適用SOGO經營權案，這樣才能「追求公平正義、修正錯誤」；而以徐永明、黃國昌為首的時代力量立委更強力攻擊修法草案，放出等同溯及既往的修法內容，並召開公聽會、在網路上帶風向，「把柯建銘塑造成官商勾結的喬事大王」。鄭宏輝指出，李恆隆方不僅花費大量金錢心力遊說立法草案，連立院組織都有預先謀劃，當時主審《公司法》的經濟委員會有15席立委，要選出2名召委，如果徐永明投給民進黨，3個5票就有機會3抽2，結果徐永明明知無法當選還投給自己，造成保送國民黨1名召委，最後當選的兩位召委就是涉案的蘇震清與陳超明。他指控，徐永明就是用票投自己的方式「保送兩位自己人上任」。鄭宏輝說，柯建銘仍時時緊盯修法進度，因此被視為眼中釘，在新聞媒體和網路上修理柯建銘，影射他勾結遠東集團，在李恆隆涉嫌行賄徐永明等人被揭發的這一刻，才還給柯建銘一個公道。