黑箱審查
」 高端![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/16/339816/sm-9084c331ace1460f6a567e304a8b16a6.jpg)
綠營爆國會改革案三讀違法「實質修正」 牛煦庭出面指依法可行
國會改革案中的「立院職權行使法」修正案在通過三讀後,民進黨立委群起痛批,三讀通過的條文居然還有「實質文字修正」,已違法,不算民主,更印證黑箱審查的指控,在立院外抗議的綠營支持者聞言則群情激憤。對此,國民黨立委牛煦庭在立院議場內開直播說明,立院職權行使法修正案的第50條條文,國民黨與民眾黨原先草案內容,明訂調查權調閱的是「文件資料與檔案」,但事後來國、眾兩黨認為民進黨團版本也還不錯,為了避免執政黨立委冗長杯葛,採納民進黨版條文內容。不過,民進黨版條文中,要調閱的是「文件資料與『物件』」,與國、眾黨版條文有出入,因此三讀前發現只有該條條文有前後文文字不一致的情況,就提案將「物件」改為「檔案」。牛煦庭(右二)解釋立院職權行使法三讀程序中,有條件的可進行文字實質修正,呼籲民進黨立委要細看法條內容(圖/翻攝自立委高金素梅臉書)牛煦庭說,這個BUG(失誤)讓民進黨立委抓到把柄,指稱「物件」與「檔案」是不同的東西,就是「實質修正」,逮到機會就抹黑韓國瑜及國、眾兩黨,但是,他也發現,立院職權行使法中明訂,院會三讀程序,「除發現議案內容有互相牴觸、或與憲法牴觸之處,始得修正」,換言之,在法條沒有矛盾下或沒有違憲之虞,確實三讀法條文字不能實質修正,但「物件」與「檔案」有內容相互牴觸的疑問,即可進行「實質修正」,將「物件」改為「檔案」應該也是可以的事,目的是讓整部法條有一致性。牛煦庭說,因為民進黨緊咬此事,他個人認為,不要修正也行,「物件」就物件罷,立委陳玉珍也說,「物件」範圍不是比「檔案」更寬廣?民進黨真的認為不修正會比較好嗎?牛煦庭說,這個爭議確實是國會改革法案的小瑕疵,民進黨也一定據此緊咬立法品質粗糙,但在他看來,朝野激烈對峙,立法小瑕疵原本難免,整部國會改革法絕對沒有問題。牛煦庭還爆料,他看到民進黨團總召柯建銘當場向立院秘書長周萬來抗議此事,周萬來說「這過去常出現啊」,柯建銘聞言則露出詭異的笑容,他推斷柯建銘應該也知道這是小事,但小事會不會被搞大,他就說不準了。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/4/281804/sm-93ce0a7633805c0b5bfdf0094ab4d673.jpg)
加熱菸審查無進展 賴香伶籲衛福部別走高端黑箱
立法委員賴香伶今(6)日表示,《菸害防制法》今年1月12日在立院三讀通過禁止電子煙、納管加熱菸,但加熱菸的健康風險評估審查至今毫無進展,呼籲衛福部國健署別再走高端黑箱審查的套路,應秉持公開透明的原則,公開指定菸品健康風險評估審查會議的3項資訊:專家學者名單、會議審查資料及發言過程。資深媒體人彭華幹發起的「Clean Air大聯盟」在今日在凱道舉辦「促進清淨空氣,拒絕二手煙」大遊行,要求國健署依法行政,加熱菸販售需申請健康風險評估檢查,國健署不應怠惰,剝奪憲法賦予人民的選擇權利。賴香伶表示,立院已三讀通過納管加熱菸,但衛福部卻遲遲未進行所需的健康風險評估審查。賴香伶指出,依「指定菸品健康風險評估審查辦法」第四條第一項規定,中央主管機關辦理健康風險評估審查時,應邀集公共衛生、衛生政策、毒理學及其他有關專家學者為之。她質疑,到底有誰與會指定菸品健康風險評估審查會議?討論過程為何?國人都無從得知,且事關國人權益,更不應該只是一紙新聞稿就認定哪家廠商的產品合格、哪家廠商的產品不合格,要求衛福部公開三項資訊,包括與會專家學者名單、會議審查資料、以及發言過程。賴香伶指出,指定菸品健康風險評估審查應公開參與學者名單、會議審查資料及發言過程,絕非政治,而是牽扯「國人及小朋友健康、財政部菸稅收入以及衛福部菸捐收入」絕不能等閒視之。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/33/268733/sm-34b4591e60af6d3eb67195686bd6bc48.jpg)
再點名環委下台 藍問政府 若不缺電四接環評何需黑箱審查?
環保署7月7日召開環評專案小組第五次「協和發電廠更新改建計畫」初審會議,卻中途逕自變更會議場地,不僅改為視訊會議,還被批故佈疑陣、刻意將民眾、基隆市長及在野立委與環評委員隔離,搞黑箱作業。國民黨立院黨團痛批蔡政府,不斷地告訴國人2024非核家園、台灣不缺電,卻還是偷偷使用核電做為緊急備援的「黑電」國民黨團,甚至為了強行通過四接環評,違背《環評法》的公開、公平、正義原則,搞黑箱審查,除了環保署長必須道歉,當天擔任四接環評會議主席簡連貴及所有環評委員應辭職下台。國民黨團副書記長吳怡玎指出,民進黨難道真是缺電缺到不擇手段?7日舉行的四接環評,是史上最大的黑箱環評。因為基隆市政府主張,應重新進行範疇界定後再進行後續審查,但環評委員卻堅持,可先進行實質審查,如果有需要範疇界定,再請台電補件就好。環保署科長甚至在環評會議現場,不斷地宣稱3.0版的範疇界定已經完成,因為都在同一個海域,凸顯環保署就是要當天硬闖通過四接環評。吳怡玎當天就曾聲援民間環保團體,她直指,環保署最惡劣的是,刻意安排環團在室外,頂著38度高溫收看環評會議現場轉播,更把基隆市長和在野立委安排在小房間內,與環評委員隔開,只以視訊會議進行。吳怡玎痛斥環保署,這不是黑箱?什麼才是黑箱?什麼環評闖關需要做到這種地步?台電四接規劃各不同版本的差異圖。(圖/國民黨立院黨團提供)吳怡玎還說,台電遭監察院查出使用核電廠氣渦輪機組,以輕柴油發電作為供電不足時補上,且在電業年報看不到任何紀錄的「黑電」,遭到糾正,其實,馬政府時期也曾經使用核電廠氣渦輪機組,但馬政府時期僅用於環保測試,8年合計使用了261小時,但是蔡政府光是在執政前3年就使用了789小時,是馬政府8年的3倍,108年後,蔡政府更不敢公布氣渦輪機組使用時數,「只會抬出馬維拉閃躲,卻不敢公布數據」就是蔡政府缺電有多嚴重的證據!藍委林為洲表示,政府的能源若沒有走對路,就會出現相當多的問題,例如嚴重破獲生態環境,安全的核能捨棄不用,只能拼命蓋三接、四接電廠,燃煤、燃氣全部上場火力全開;而發展綠能的結果,破壞農地、濕地和魚塭,一步走錯,步步都錯!林為洲質疑,環保署將升格為環境部,但是現在的環境保護署,看起像是「環境開發署」,都在幫忙業者開發,環評委員是環境保護最重要的機制,應該站在保護環境的立場運作,但四接的環評會議,國人看到環評委員自甘淪為橡皮圖章,在幫台電跑程序,甚至不惜程序違法,擅改會議地點、視訊進行,黨團要求環保署長必須道歉,當天擔任四接環評會議主席簡連貴和所有環評委員必須辭職下台!基隆市產發處處長林鼎超表示,環保署第四次環評會議所提出的東移3.0方案,並未事先向基隆市政府申請,且該方案與本府同意之2.0版本填海範圍已完全不同,故市府在112年5月31日廢止109年的原則同意函;並請台電公司應就3.0方案重新向基隆市政府提出審查,以檢視各項調查及影響是否完備,絕非環保署所言「反正都是同一個海域」就可輕率了事,她也呼籲台電,在完備程序的基礎下,儘早針對3.0方案重新提出申請,再重新召開環評會,才是最好方式。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/69/222269/sm-09e400f77d7c3c4b9d6f8e4f4509f750.jpg)
老柯再拿蔣家出來批 蔣萬安反問用歷史攻擊政敵是誰操作仇恨?
民進黨立院黨團總召柯建銘今天批評國民黨北市長候選人蔣萬安屢屢質疑民進黨北市長候選人陳時中,是站在他曾祖父(蔣中正總統)滿手沾滿政治受難者血跡上,理直氣壯操作仇恨。對此,蔣萬安回應,民進黨每一次都拿歷史攻擊政敵,民進黨才是真正操作仇恨的人。柯建銘今天受訪時說,蔣萬安站在他曾祖父滿手沾滿政治受難者血跡上,理直氣壯操作仇恨,攻擊陳時中,相比國民黨副主席連勝文當年選台北市長時被圍攻,一定會覺得兩人差別待遇太大、太嘔了,柯建銘還語帶濃濃酸氣的表示,難道外型好看、年輕討喜,就能擁有逆向價值,重回戒嚴白色恐怖時代?蔣萬安則表示,台灣民主不斷的向前進步,台灣人民也不斷向前邁進,他深信,具有高度智慧的台北市民朋友,會用選票否定黑箱政府,迎接正向陽光的新未來。他還說,歷史當然可以檢討、反省,但是柯建銘的說法,凸顯民進黨每一次都是拿歷史出來攻擊政敵,民進黨甚至忘了,民進黨才是真正操作仇恨的人。他說,柯建銘擔心重回戒嚴白色恐怖時代,但他想問,是誰在整個過程當中,針對不同意見的人,透過網軍側翼去圍剿、圍攻,阻擋民間採購疫苗,黑箱審查高端疫苗,難道不全是執政的民進黨?他因此深信,人民會用選票做出最民智的選擇。另外,針對柯建銘昨日針對「疫苗掮客」爭議一事表示,他從政碰過最多掮客,要國民黨別老是打「疫苗掮客」,還說,選舉和做人一樣,永遠邪不勝正,「蔣萬安這樣操作不道德難道會覺得心安嗎?」。蔣萬安則會嗆柯建銘,柯建銘指「邪不勝正」,但他相信有高度智慧的台北市民會用選票告訴民進黨、告訴柯建銘,誰才是正義、誰是邪惡。他強調,人民在防疫過程給了民進黨多大的信任,人民給民進黨多少的特別預算,但民進黨所回報給人民的卻是黑箱、傲慢,一再又一再欺騙、說謊。蔣萬安指出柯建銘問他會不會感覺「不道德」,但什麼是道德?政治道德應該是永遠以以人民的利益為最優先考量,絕不能輕忽人民的力量,他不知道柯建銘的道德與蔣萬安心中的「道德」認知是否一樣,但是他知道,「道德」絕對不是無端指控想捐贈疫苗的工商團體、宗教團體是疫苗掮客。選戰進入最後倒數關鍵,蔣萬安今天啟動12區車隊大掃街,行前他也接受媒體聯訪,強調明天要投票了,請台北市民要踴躍出來投票,他也保證一定會努力做一位好的台北市長,這次選戰過程中,「包括無黨籍市長候選人黃珊珊在內」的其他候選人提出的好政見,以及台北市長柯文哲任內好的政策,他一定會繼續採納,並保證他一定會做一位有包容力、有執行力的好市長,不會分黨派也絕不分彼此,大家一起邁向更好的台北市未來。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/64/217964/sm-3083a11a0d4ce7e5d41098c71c5827c3.jpg)
深夜公布高端保護力評估 「專家討論」遭質疑黑箱
衛福部食藥署前晚突襲宣布,高端疫苗保護力審查以14比0全數通過,由於沒有會議紀錄,誰審也不知道,外界要求公布審查委員名單,但遭行政院長蘇貞昌一口回絕,指與會專家會因而被攻擊,引發外界質疑根本是黑箱審查,國民黨則呼籲,衛福部應公開與會專家學者名單、高端疫苗所繳交的保護效益文件、與會議討論過程3項資訊,並展示會議紀錄,讓國人了解是真實討論?還是有人護航放水?高端EUA補件審查 一拖再拖高端疫苗去年7月獲得緊急使用授權(EUA),但附帶條件是1年內要繳交保護效力報告,今年7月高端公司如期繳交,但食藥署要求10月底前補件,高端公司於10月28日最後一個上班日壓線完成補件。各界均高度關注高端疫苗保護力審查何時進行,衛福部長薛瑞元一下說年底前出爐,一下又說不會拖過選舉,本月2日再改口稱「無法確定」,食藥署長吳秀梅也含糊回應「還在安排專家委員會議時間」。未料3日晚間8點多,即有親綠媒體獨家報導「專家會議14人全體同意高端疫苗有良好保護力」,隨後食藥署更在深夜10點多發布新聞稿,宣布高端疫苗通過保護力審查,高端完成補件還不到1周,衛福部就火速召開專家審查會議,效率之高令外界感到驚嘆。補件1周速審速決 外界驚奇對於高端疫苗速審速決,中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝指出,這段期間有很多人,包括立法委員、媒體都希望他們不要迴避、盡快審查、不要拖過選舉,因而請同仁不眠不休趕快整理資料,也請專家委員配合盡快開會。他喊冤說「希望我們做快一點,我們就盡快去做,現在又這樣說,我也不知道是什麼意思」。然而指揮中心各專家小組名單皆有對外公開,包括疫苗接種諮詢小組(ACIP)、疫苗接種受害救濟審議小組(VICP)等,唯獨食藥署疫苗審查小組,從去年審查高端、聯亞等國產疫苗EUA,到今年再度審查高端疫苗保護效益,衛福部未曾曝光專家委員名單。國民黨文傳會主委洪孟楷更表示,美國之前疫苗EUA審查採全程線上直播,台灣即使做不到,那至少事後公布相關資訊讓全民檢視;專家學者既然背書高端疫苗有保護力,那就應公布名單與審查過程,為自己的判斷負責。應揭露會議紀錄 由人民檢視洪孟楷說,高端保護力審查牽涉「國人納稅錢、施打高端安全性、疫苗施打集體保護力」,絕不能等閒視之,不能放任衛福部僅以一紙深夜10時的新聞稿就了事。行政院長蘇貞昌稱「科學事實不需政治口水」,那就公布資料,讓數據說話。王必勝則表示,依照往例,會議全程有錄音,會議紀錄將公開在官網上,至於是否公開專家姓名,會議當天向專家們做了調查,絕大部分專家都反對,所以會議紀錄委員是匿名的,未來也不會對外公布委員名單。指揮中心昨公布國內接種3劑高端、AZ、BNT、莫德納的保護效益資料,如不分年齡,接種3劑高端預防中重症的保護效力為91.4%,僅次於BNT、略高於莫德納,至於預防死亡的保護效力,3劑高端可達90.3%,和莫德納相當,但仍低於BNT。與會委員已排除有主持疫苗臨床試驗的主持人,共15位委員,主席不投票,其餘14位委員全數通過,高端疫苗EUA得以延續。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/97/134897/sm-7f60151978e9d798221bf1a7b6d45af1.jpg)
力挽狂瀾?國民黨再批高端疫苗審查違反利益迴避全靠自由心證黑箱
國內總計有113萬人登記想打高端,並有61萬劑高端疫苗完成檢驗封緘,但到昨日下班為止,僅41.9萬人完成預約,指揮中心因此緊急開放20歲至35歲年輕人預約施打高端,擴大高端疫苗的接種率。不過,國民黨今天卻再度質疑,高端疫苗的審查過程完全黑箱,與會專家更有利益衝突沒有迴避的問題,包括7月25日審查高端疫苗二期臨床研究成果報告會議中,ACIP委員邱政洵身兼高端委託研究計劃主持人,竟未自請迴避,明顯利益衝突,陳時中之前宣稱「都有迴避」根本不實,更凸顯高端疫苗審查過程的荒謬,打擊民眾對高端疫苗的信任度。國民黨今天召開「利益迴避自由心證?疫苗審查黑箱無公信力!」記者會,由文傳會主委王育敏,台灣預防醫學學會理事長陳宜民、文傳會副主委王鴻薇、黃子哲共同出席。國民黨強調,高端疫苗已經開放民眾預約,但是回顧高端的審查過程仍有高度的利益迴避爭議,黑箱審查令人無法信服,也衝擊民眾對高端疫苗的信任。黃子哲指出,我國疫苗審查委員會ACIP的委員名單並未對外公開,但根據調查,委員會中的林奏延、邱政洵與李文生等人,都有接下高端的研究計畫,但在決定公費疫苗施打名單的會議上未進行利益迴避。他強調,美國參加疫苗審查的委員包括是否持有相關股票都必須公開,但台灣卻什麼都沒有公佈,更別談利益迴避的問題,進一步檢視ACIP、食藥署專家會議、相關疫苗協會、疫苗廠商的計畫主持人等,都可發現成員出現高度重疊性,這樣作法如何讓人民買單?國民黨指出,根據7月11日衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)會議記錄中,發現身兼高端疫苗計畫主持人的林奏延、李文生並未自請迴避,還大方出席其他疫苗廠「賽諾菲」報告臨床實驗進度會議內。至於國民黨質疑ACIP委員為利益迴避的五大疑點包括:一、十七位委員中有四位接了高端的研究計畫,一位擔任聯亞獨立監督委員會主委。換言之,近三分之一的委員與高端及聯亞有所連結,其中又以高端最為明顯。二、高端共有七件研究計畫給四位ACIP委員當主持人,金額總計約1千9百多萬元,其中屬COVID-19疫苗之研究計畫共有四件,由李文生、林奏延、邱政洵承接,金額總計1千4百多萬。而高端也是所有藥商中,委託ACIP委員主持研究計畫投入最多件數與金額的廠商。三、林奏延一個人就接了二件COVID-19疫苗之研究計畫,總計1250多萬。四、7月25日的ACIP會議決定將高端疫苗放入公費施打計畫內,有接高端案子的李文生請假、林奏延迴避,但參與會議的邱政洵並未迴避,明顯有利益衝突。五、7月25日的ACIP會議的第三個討論案,竟是研議ACIP委員利益衝突迴避原則,凸顯該委員會之前從未有相關規範與作為。出席記者會的中華民國預防醫學會理事長陳宜民則表示,食藥署去年12月25日召開專家會議時,曾有條件同意核准高端用中劑量進行二期試驗,但當時也建議高端,要於年長者額外探索高劑量臨床實驗,不過,高端後來並沒有該項臨床試驗,結果食藥署仍通過高端EUA,凸顯有人放水。而目前只有台灣使用的「檢測免疫橋接中和抗體」疫苗效力檢測方式,高端也只有做B細胞實驗,卻沒有做T細胞(免疫)實驗,恐將讓國際對於高端品質與有效性產生質疑。陳宜民表示,高端在65歲以上施打恐怕將有保護力不夠的疑慮,衛福部也證明高端沒有做第三期實驗,所以保護力不明,但蔡總統卻要將手臂留給高端,這是否會讓總統欠缺保護力,甚至影響國安?他也鄭重呼籲政府應儘速公開相關審查資料,更應將國際疫苗增加到施打行列中,別讓民眾只能被迫接種有疑慮的高端疫苗。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/44/131544/sm-c93416492dc893e641a5cb88b2a9ab44.jpg)
對照組拼出線1/「球證、協會都我的人」 柯P以「少林足球」喻高端
指揮中心在疫苗意願登記平台加入甫通過「高端疫苗」的選項,還設定為「預先勾選」,引發在野黨抨擊,藍委賴士葆質疑,高端是百分百上市民營企業,被稱為「國產疫苗」,但萬一將來有任何問題,難道民眾都能國賠嗎?民眾黨立委蔡壁如也感慨,疫苗要用來保命,如今卻淪為官場表忠邀寵工具,面對高端疫苗EUA的風風雨雨,台北市柯文哲也意有所指的說「我的結論是,去看少林足球就好。」「少林足球」與「高端疫苗」有何關連?很多民眾或許不解柯P「開示」的意涵,但對港劇「少林足球」中的經典台詞「球證(裁判)、旁證(邊審),加上主辦、協辦所有的單位,全部都是我的人」可能都不陌生。足球比賽場上都有兩隊,即使兩隊平手也要比12碼球決勝負,因此當高端屢屢獲得政府關愛眼神、並立即向友邦推銷之際,被比喻是「高端」對照組的「聯亞」,能不能也比照高端8天闖關成功,還是要一關一關慢慢闖,就成為外界好奇話題。衛福部食藥署專家委員會在七月十八日通過高端疫苗緊急使用授權EUA,七月廿五日衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組ACIP專家就決議將高端納入公費疫苗施打計畫,八天之內連闖兩關被形容成「一氣呵成」,外傳聯亞目前正配合食藥署要求緊急補件,有機會在八月開EUA審查會,但這些說法是否屬實,連聯亞都坦承「沒接到通知,還不知道」。藥界知情人士私下分析,表面上看,食藥署審查高端、聯亞疫苗EUA標準都是食藥署訂定的同一指引,但審查過程中,高端所適用的優待,聯亞能不能適用,就全取決於食藥署與專家學者一念之間,因為高端的大部分實驗數據,食藥署迄今都未對外公開,也遭批評「黑箱審查」。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/32/129832/sm-433ce429b1e1b2d8e955dee4fb60135f.jpg)
痛批綠營包庇黑箱 藍基隆議會黨團籲蔡適應承諾接種高端
「3+11」隔離政策失當引發這波新冠疫情,基隆市染疫死亡率8%為台灣最高,已有26位市民不幸喪命,而甫獲得衛福部緊急使用授權(EUA)129738的高端疫苗又爭議不斷;對此, 國民黨基隆市議會黨團今(21日)針對基隆立委蔡適應提出3點質疑,包括對「3+11」真相有所交代、不包庇國產疫苗黑箱審查,以及要求蔡適應公開承諾施打高端疫苗。國民黨基隆市議會黨團書記長張芳麗表示,民進黨在立法院從封殺公開「3+11」會議紀錄、護航高端疫苗不需經3期實驗,一直到國產疫苗審查不錄影,在在顯示民進黨無視疫情嚴重,只想隻手遮天企圖掩蓋無能施政,而蔡適應就是國會監督失能的幫兇。黨團聲明也指出,新冠疫情是台灣自921大地震以來的最大災難,截至本月20日已導致773死亡,數百位同胞因「3+11」錯誤決策斷送生命,蔡適應在立院反對公開會議紀錄,幫政府隱匿錯誤決策;現有數百個破碎家庭求償無門,請蔡適應代表基隆人勇敢當一回吹哨者,否則就是包庇疫情真兇的同路人。黨團聲明呼籲,請蔡適應說明為何包庇高端疫苗黑箱審查?國民黨立院黨團在6月18日主張高端審查會議應比照美國政府審查輝瑞、BNT疫苗開放全國直播,並待提交3期臨床期中報告再開放國人施打,但蔡適應等62位綠委悍然投下反對票。黨團痛批,蔡適應縱容食藥署不提交審查會議紀錄與錄影,就放行尚無完整數據的疫苗問世,形同包庇黑箱審查。黨團聲明指出,既然蔡適應罔顧民意護航高端,那麼請親自接種高端疫苗,對市民展現負責態度,讓民眾對高端疫苗有信心;市民也將共同檢視蔡適應是否言行一致,用自己的手臂挺國產。國民黨基隆市議會黨團副書記長張淵翔指出,蔡適應進入立法院給人的印象就是黨意立委,一切問政都不像是基隆在地立委,確診死亡率全國最高也好像和他沒關係。他說,為了讓民眾有信心,目前總統蔡英文、副總統賴清德和前副總統陳建仁已承諾施打國產疫苗,既然有先例在前,請蔡適應公開宣示接種高端疫苗,否則就是陷國人性命安全於不顧。