黃偉基
」 ECFA
ECFA「十年大限」 高孔廉：封愛奇藝淘寶添變數
台灣近期熱議ECFA「10年大限」，原來一直認為大陸不會終止協議的前海基會副董事長兼祕書長高孔廉26日改口說，近日情勢出現變化，政府修法封殺愛奇藝和淘寶台灣，這種打擊原有合規企業還溯及既往的作法，恐衝擊兩岸關係，影響ECFA的持續性。對所謂「十年大限」一說，高孔廉在出席「ECFA十周年回顧與展望」座談會時表示，大陸與澳洲洽簽FTA就花了12年，以國際案例來看沒有所謂「10年大限」說法，原本認為兩岸ECFA並沒有終止風險，但政府近期連續封殺陸資企業的作法，讓他憂心。高孔廉指出，陸企在台灣雇用約1萬4000多人，愛奇藝更採購了不少台灣戲劇、雇用台灣員工等都對台有利。如果政府認為涉及陸資企業在台有所不利應提出證明，但卻沒有具體實證。至於是否擔心ECFA終止會造成兩岸脫鉤?高孔廉認為美國與台灣似乎都在喊要跟大陸脫鉤，但從貿易的緊密度等關係來看，基本上都不太可能。以台灣來看，目前出口大陸市場占比在40%以上，但反觀大陸對台出口依存度為2.34%，兩者差距滿大。近期兩岸ECFA議題持續備受關注，《旺報》26日主辦「ECFA十周年回顧與展望」座談會，並邀請高孔廉、工總祕書長蔡練生、紡拓會祕書長黃偉基、學甲虱目魚契作推動者王文宗、台經院景氣預測中心副主任邱達生等產學界人士與會暢談。高孔廉表示，從區域經濟整合的大格局來看，盡管美國總統川普採取單邊主義，但自由貿易區仍是區域經濟整合的大潮流。其中與台灣最相關的就是CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）跟RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）。高孔廉坦言，從台灣立場當然不希望RCEP進度太快，更重要的是這兩個組織未來新會員要由原會員採共識決產生。觀察CPTPP雖沒有大陸在內，但日本等國是否贊成不知道，RCEP如果兩岸關係不好的話，台灣要加入希望更渺茫。至於台美關係，高孔廉說雙方自稱是雙邊關係最好的時刻，但具體經貿合作方面卻似乎沒有具體進展，有軍售案與部分對台法案出現，但回顧台美之間的TIFA（投資貿易架構協議）從1994年洽談至今，已經20多年卻始終沒有成形。
若ECFA遭終止 業者憂台灣加入多邊協定更難
中華民國工業總會秘書長蔡練生26日在《旺報》主辦的「ECFA十周年回顧與展望」座談會上表示，ECFA終止是一個「假議題」，從大陸官方目前為止所發表包括國台辦的講話來看，都覺得ECFA（早收清單）還是維繫兩岸關係很重要的東西。蔡練生呼籲，當務之急仍應儘速完成ECFA後續的貨貿與服貿協議，才能促進其他國家與台灣進行經濟整合意願。換言之，ECFA是台灣未來爭取加入RCEP、CPTPP等協定的重要基石，如ECFA遭終止，台灣想要加入多邊自由貿易協定將更為艱難。《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）於2010年9月12日生效，即將屆滿十周年，之後是否終止？引發諸多討論。紡拓會秘書長黃偉基表示，大陸領導層現在還有很多事情要忙，包括貿易戰、水患等。「我們應該不要自己提這件事情（ECFA會不會終止？），以免刺激大陸檢討。」黃偉基指出，以目前台灣紡織品外銷來看，大陸是第2大出口國，2019年台灣紡織品外銷全球90億美元，大陸占15億美元，約整體出口1/6，其中早收紡織品出口大陸有12.45億美元，若刪掉，對台灣紡織品出口立刻有12億美元可能不保，也占整體出口1/7，影響頗大。蔡練生指出，ECFA事實上還沒有完成，僅為架構協議，還是半成品。ECFA幾個大議題，包括服貿雖談完了，但立法院還沒通過，貨貿還沒談完，爭端解決機制也還沒通過。整個來講，ECFA的4個柱子立在那裡，但是實際內容都還沒有完成，就像一棟房子都還沒蓋好，就去評估這個房子到底好不好，還言之過早。就行業來講，因為資訊產業本身免稅，影響不大，但是對於傳產產業來講，包括機械、紡織、石化、一些農漁產品，相對影響較大。蔡練生指出，一些場合上，政府對於ECFA的影響總是輕描淡寫，雖然政府認為ECFA出口額僅占台灣總外貿出口約5%，但對列早收清單的石化、紡織、機械及農漁業來說，影響就不是5%而已。如果ECFA終止，相關業者會因為關稅從零恢復到7%、8%，使競爭力大幅流失，廠商只好選擇外移以就地生產、就地銷售。蔡練生指出，目前政府對ECFA的態度是希望繼續運作，大陸也無正式表態如何處理，雖然ECFA遭片面終止可能性較低，但若兩岸關係持續惡化，ECFA終止的可能性並非為零。政府不應輕描淡寫，理應與業者溝通，超前部署擬訂因應配套措施。對於台灣應更積極爭取參與多邊貿易協定如CPTPP、RCEP。黃偉基表示，台灣紡織業者想法是，與其寄望一個不太可能發生的希望，倒不如鍛鍊身體，加強自身創新研發能量，在技術上面不斷提升，因為唯有這樣，包括大陸安踏、李寧、探路者這些知名服飾品牌，都會繼續跟台灣購買高機能紡織原料，因為這些大陸還沒有辦法生產，對歐美品牌商也有一樣效果。政府若無作為 農漁業看不到未來兩岸ECFA生效10年，但對農漁業界來說前景仍舊艱辛。在台南學甲從事虱目魚契作推動的王文宗表示，養殖漁民就是最被動的族群，認為ECFA是個好政策，但如被政治因素影響自然作用不大。他希望未來ECFA再延續，但假設政府沒有動作、不積極帶業者走向新藍海的話，對虱目魚等漁業出口未來仍舊悲觀。王文宗表示，農漁民往往被政府忽視，甚至直言虱目魚養殖業者長期被政府霸凌，產業衝前面不被鼓勵，一旦失敗原因都歸於業者不會行銷，與政府沒有關係。學甲曾是全台養殖虱目魚最密集區域。2011年ECFA生效由當時大陸國台辦副主任鄭立中搭橋展開5年虱目魚契作，加上ECFA關稅助推下，光是契作履約第一年外銷大陸就成長近33倍。王文宗說，後來兩岸契作遇到霸王級寒害導致魚苗漲價，加上政黨輪替等因素而喊卡，之後養殖就相當辛苦。今年養殖成本價每台斤35元，但外銷價卻僅26元「漁民都是含淚養殖」，甚至父母輩也不願意小孩回來繼承。王文宗指出，兩岸契作結束後，如今幾乎都是零星小三通而非正常貿易，無法在大陸賣場銷售「等於台灣政府放棄這塊市場」。南向也受到菲律賓、印尼、越南同為虱目魚養殖地競爭並不具優勢。
紡織淘汰賽5／大者恆大！品牌訂單靠攏 寒冬拖愈久恐現倒閉潮
在紡織業界浸淫近三十年的強哥，語重心長地表示，「大廠或許撐得過去，但目前越南等地已開始裁員，甚至業內預測，這波紡織寒冬會持續到明年中，到時會有超過一半的紡織、染整、成衣廠倒閉。」近三年來，全台紡織、染整及成衣廠已關掉三百五十五家，目前共五千七百多家。為此，「紡織拓展會」祕書長黃偉基日前對小英政府提出三大訴求，第一是希望對放無薪假的工廠，給予三個月基本薪資補助；其次是免徵一年企業所得稅、房屋稅、地價稅；另外是融資信用保證上限，從八○％拉高至九五％，且不僅限小企業，營收億元的大廠也能納入。紡織拓展會祕書長黃偉基表示，希望政府在稅收、薪資與融資3方面幫助紡織產業紓困。（圖／報系資料照）紡織業困境的重中之重，還有九月十二日將滿十周年的ECFA是否會生變。「大陸的紡織業幾乎都是台灣紡織業帶過去的，台灣已無技術優勢，目前利潤大多抓在三至四％，一旦ECFA中斷，光是關稅成本就足以讓台灣紡織業消失。」強哥說。ECFA自二○一○年簽訂後，台灣輸往大陸的紡織品等關稅從二○％降為零關稅，這十年來省了約二千二百億元的關稅，受益頗豐。因此，今年ECFA若無法順利達成協議，有業者形容將是「滅命之災」。前海基會董事長江丙坤（左）與前海協會會長陳雲林（右）2010年簽署的ECFA，今年9月恐生變。（圖／報系資料照）「棣邁產業顧問公司」總經理何耀仁觀察，目前紡織業遇到最大的難題，就是正常的商業活動沒有恢復，他直白地說：「大部分紡織和成衣業台商的致命傷，在於命脈多掌握在他人手中，如果能加速轉型，或朝電商的方向前進，或許衝擊能降低許多。」國泰證期顧問處經理蔡明翰表示，紡織類股之前處於利空，亮點要看下一季。（圖／讀者提供）利空出盡 可望反彈「紡織產業對防疫無太大助益，因此之前處於利空，亮點要看下一季，現在看好反彈回升。」國泰證期顧問處經理蔡明翰表示，「5月底個股因籌碼資金戰補漲，但復原速度慢，呈現震盪拉起後往下休整。」台新投顧副總黃文清則說，「上半年因消化庫存、品牌供應量減少，導致訂單能見度低，但受到資金行情利多影響，紡織類股已走出3月時的谷底，股價逐漸調整。」黃文清與蔡明翰都點出，「未來紡織業將『大者恆大』，品牌訂單有挪往紡織大廠的現象，（大廠）下半年的業績可望大幅成長。」台新投顧副總黃文清指出，紡織類股價已走出3月時的谷底。（圖／報系資料照）