鵬管處
」 小琉球
小琉球珊瑚礁覆蓋率剩1成 監院糾正海委會、屏縣府等單位
監察院今（11日）指出，小琉球沿海珊瑚礁生態系長期遭受破壞，致嚴重衰退與失能，尤以沿海遊憩活動密集區之珊瑚覆蓋率更為低落，僅為11.9%，遠低於東北角、花東、綠島、蘭嶼、墾丁、小琉球及澎湖等地的平均，權責機關顯有疏失，監察院糾正海洋委員會、觀光署、鵬管處及屏東縣政府。監委范巽綠、林盛豐調查，小琉球於2015年以前，活珊瑚礁覆蓋率約30%至50%，2016年因聖嬰現象導致海水水溫異常升高，引發全球珊瑚大白化，墾丁、綠島、小琉球和澎湖嶼坪均出現珊瑚覆蓋率下降情形，小琉球更是大幅下降至10%至20%，但是墾丁、綠島、澎湖嶼坪的珊瑚在白化後的1至3年內覆蓋率均有所回復，唯小琉球卻未有明顯的回復跡象，2021年至2023年小琉球平均珊瑚礁覆蓋率僅為11.9%，為全台最低，低於平均33.4%，第二低的東北角則為24.6%。「氣候變遷造成之高溫衝擊雖對珊瑚礁系統形成生存壓力，惟相較台灣其他樣點，小琉球珊瑚礁復原情形較為緩慢，小琉球珊瑚礁系統遲難復甦，顯示該地恐仍持續存在其他生存威脅。」范巽綠及林盛豐調查後，認為相關機關有未善盡權責之處，監察院內政及族群委員會通過二位監察委員提案，糾正海洋委員會、觀光署、鵬管處及屏東縣政府。監察委員指出，針對小琉球遊客量、遊憩行為等事項進行規劃、建設及管理，係屬鵬管處業務範疇，並由觀光署主管之。鵬管處數次委託之承載量評估，仍以觀光發展為依歸，對於海洋生態保育恐難有實質裨益。海委會長期以來既知小琉球環境承載量評估與海域生態息息相關，自可主動進行評估調查，惟該會未積極為之，反寄託於觀光主管機關鵬管處所為之調查作為，任令小琉球周遭海域之海洋生態及生物多樣性趨於惡化、劣化，洵有缺失。范巽綠、林盛豐強調，屏東縣政府前於2015年公告劃定小琉球自然人文生態景觀區，包含肚仔坪、杉福、蛤板灣、漁埕尾及龍蝦洞5區之潮間帶，並於2022年規範人流管制措施，惟迄今仍有蛤板灣及龍蝦洞之潮間帶未進行人流管制，對於小琉球島上熱門潮間帶及自然人文生態景觀區無法完全落實遊客總量管制，造成小琉球海域海洋生態沉重負擔；又長期忽視該島海域珊瑚覆蓋率衰退及生態惡化狀況，遲至2024年始將珊瑚列入該縣「水產動植物繁殖保育區」之保育對象，實有檢討改進之必要。監委指出，海委會雖定有「海域環境分類及海洋環境品質標準」，然珊瑚礁生態系對於水體中營養鹽含量變化較為敏感，海委會卻未據以研擬更嚴謹、適切之規定，相比鄰近亞洲國家如中國、泰國、馬來西亞和印尼之海域環境保護規範與力度，猶有不足。小琉球島上雖已設立4座污水處理設施，然污水處理對於營養鹽去除效果有限，小琉球多處潮間帶仍有藻類繁生等優養化現象，致使珊瑚礁生態系持續惡化，珊瑚覆蓋率僅剩約1成，海委會及屏東縣政府均有檢討改進必要。
颱風後溼度高、逢繁殖期 小琉球陸蟹路殺數激增 鵬管處籲減速慢行
屏東小琉球8月抱卵陸蟹降海釋幼高峰期為17日至19日，陸蟹守護志工統計，6月以來累計陸蟹與寄居蟹路殺數量達1677筆，颱風後數字攀升，分析原因近日下雨後溼度較高，原本躲在洞穴中的陸蟹出現在馬路上機會增多，路殺事件頻率隨之上升，呼籲遊客及居民小心護蟹。小琉球陸蟹繁殖高峰期為農曆6至8月，許多陸蟹媽媽在月圓夜晚往海岸奔走，完成釋幼使命，但路上重重關卡，尤其經過環島公路，許多陸蟹媽媽在橫越馬路時慘遭「路殺」，本周末又來到月圓陸蟹媽媽降海的高峰期。陸蟹守護志工謝小姐指出，陸蟹是小琉球重要的生態資源，統計小琉球陸蟹遭路殺的情況，6月6日至7月16日共有1006筆，7月17日至8月15日共671筆，原本在7月18日前後，路殺數量有下降，但颱風過後，從7月27日起數字攀升，根據志工觀察，主要是因為近日下雨後溼度較高，原本躲在洞穴中的陸蟹們都出來「逛大街」，因此比之前更容易在馬路上看到陸蟹，路殺事件頻率也跟著上升。謝小姐表示，路殺熱點包括美人路、肚仔坪路、山豬溝、落日大道、厚石公路以及旭日亭，鵬管處也已開始進行一系列陸蟹保育規畫，除了在陸蟹熱點立牌提醒減速，也跟島上機車店家合作，遊客租車可以看到機車上的護蟹貼紙提醒減速。另外，在遊客中心也有發放可愛的護蟹貼紙，民眾可以貼在自己的機車上幫忙宣導，共同守護小琉球的生態。陸蟹守護志工們呼籲，環島時可以將車速降到時速30公里，車速慢可以發現陸蟹；車距保持10公尺，可以有緩衝時間避開陸蟹，減少併排，避免路殺也可以避免車禍；也請民宿跟車行幫忙口頭宣導行車安全，希望夜間行駛時速降速30公里，保護遊客居民安全也保護陸蟹安全；遇到陸蟹過馬路，無論是護蟹過馬路或導覽，都要以自身及他人安全為優先。
陸蟹繁殖季遇遊客潮 遭路殺危機遽增
據專家指出，屏東小琉球陸蟹媽媽降海釋幼高峰期約在7月19日至21日，因暑假遊客多，又逢周末假日，陸蟹志工發現近來陸蟹遭路殺情況增多，經統計從6月6日到7月16日，島上發現遭路殺「蟹餅」高達1006個，包括陸蟹864個、寄居蟹142個，呼籲民眾到小琉球遊玩時，能降低車速、保護陸蟹。陸蟹志工王先生說，他本身也從事導覽工作，因此對陸蟹生存危機很有感，這幾年下來，目擊陸蟹活體機率跟前年相比不到2成，發現活體比看到蟹餅還困難，所以透過調查工作，讓大家正視島上路殺議題，提升陸蟹族群量。陸蟹志工謝小姐表示，上個月陸蟹釋幼高峰期遇到平日，沒有發生像端午連假的可怕狀況，但這次高峰期剛好在星期五、六、日3天，希望大家可以多多留意，讓陸蟹媽媽們能夠平安釋幼。嘉義大學生物資源學系副教授邱郁文表示，小琉球路窄，相較陸蟹釋幼期墾丁台26線香蕉灣道路寬廣、車速太快而實施交管的狀況不同，對用路者而言，最好加強居民平時環境教育、認識陸蟹，以及遊客租機車時，由機車行重點發傳單宣導；另外，道路設置簡易減速標誌，最後再搭配熱點交管，必要時才做移至路旁的行動。志工們表示，路殺熱點包括美人路、肚仔坪路、山豬溝、落日大道、厚石公路以及旭日亭，鵬管處也找志工們一起討論如何減少陸蟹路殺，目前第一步規畫先在陸蟹熱點立牌提醒減速，也與島上機車行合作宣導，感謝許多機車行都願意一起響應，希望讓遊客也知道，小琉球陸蟹需要大家共同守護，減少路殺。
小琉球生態拉警報！沿岸魚類資源幾近枯竭、珊瑚衰退
為了解小琉球生態情況，綠色和平今年8月在小琉球沿岸6個遊憩點進行海洋生態調查，發現小琉球沿岸魚類資源幾近枯竭，多數遊憩點每平方公尺內的魚連一隻都不到、體長偏小，同時珊瑚生態衰退不堪回首，顯示海洋資源瀕臨枯竭。綠色和平於水下10米執行定量觀察與底質監測，調查範圍包括山豬溝、杉福、肚仔坪、花瓶岩、龍蝦洞、蛤板灣6個遊憩地點顯示，小琉球沿岸魚類密度極低，與台灣其他水域的珊瑚礁生態系相比，小琉球的魚類群聚密度明顯低下，且與過去歷史資料相比，多處的魚類單位面積個體數皆呈現下滑趨勢。調查發現，多數樣點的珊瑚覆蓋度低於30％，且珊瑚／藻類比例小於0.5，屬「衰退」等級，其中花瓶岩的珊瑚覆蓋度及珊瑚／藻類比例皆最低，已淪為「失能」等級。綠色和平海洋專案主任鍾孟勳表示，這次調查結果顯示，小琉球的海洋資源正瀕臨枯竭，若現況持續，小琉球珍貴的觀光資產恐將消失殆盡，好不容易打造的旅遊產業鏈只怕無以為繼，行政院應立即送出《海洋保育法》草案，挽救枯竭的海洋生態和已拉警報的觀光產業。近幾年小琉球觀光人潮爆炸，屏縣府為維護離島生態環境，研擬在被列為保育示範區的杉福、漁埕尾、肚仔坪等3處潮間帶，向遊客收取觀光保育費60元，不料，原先地方反應熱烈、初估明年4月可實施的計畫，在月前研商會議中出現變化，在地民代、導覽人員意見不一致。與會代表中，有人建議不要收保育費，也不要鵬管處、縣府、鄉公所在各景點各自收費，應整合直接收登島費；也有人稱，應該要把肚仔坪直接封閉禁止進入，以作種源庫或琉球潮間帶最後一塊淨土。還有人說，建議先蓋好廁所、或待潮間帶生態良好時再收費；也有人覺得，收費60元太多，收10至20元即可；之前鄉公所管理時生態比較好，縣府開始管理後，生態資源有愈來愈差的狀況。縣府表示，目前正擬意見調查表，進一步蒐集各方意見，持續討論中。
國慶現亂象！小琉球花瓶岩涼亭慘變「露營區」 遊客「搭帳篷」就地睡
國慶連假4天，屏東小琉球登島旅客已破萬，但島上民宿幾乎客滿，導致亂象發生。就有民眾直擊，當地知名地標「花瓶岩」旁的涼亭被帳篷佔滿，還有人在現場煮開伙煮食，瞬間變成露營區，管理人員獲報即到現場勸導，違規可開罰至少5千元罰鍰。有民眾日前在「小琉球聯盟」臉書社團上發文，畫面中可以看到花瓶岩旁的半開放涼亭幾乎沒有活動空間，「被一整排帳篷佔用了！」不少帳篷直接搭在石頭路上。另外，還有遊客直接騎車上去，更直接在一旁平台上開伙烤肉、煮食物等等，讓當地居民看了直搖頭。照片曝光後，引發許多網友熱議，「可以驅趕吧，這又不是露營區」、「台灣住宿真的貴了，哈哈哈」、「公共空間這樣不太好吧！很多人早上會到這邊吃早餐看風景！」、「把方便當隨便，居民太善良了」、「丟臉丟死了」。對此，大鵬灣管理處琉球管理站主任蘇瑞芳表示，遊客佔用的涼亭是公共空間，而鵬管處已在第一時間至現場勸離。後續鵬管處也將研討設立公告牌標示，禁止遊客佔用公有地，依據觀光發展條例，可開罰5千至100萬元以下罰鍰。
太差勁！小琉球珊瑚礁遭蓄意刻名字留念 網譏：在選墓地嗎？
隨著暑假旅遊旺季到來，各地旅遊亂象叢生。臉書社團有網友發文，貼出一張遊客在珊瑚礁刻上名字的照片，只見上方斗大的「楊博鈞」三個字，引起網友一陣撻伐，譏諷難道是「在選墓地嗎？」而大鵬灣國家風景區管理處亦表示，正追查相關人，調查若屬實依法最高可重罰500萬元罰鍰。臉書社團「小琉球聯盟」日前有網友發文，附上一張珊瑚礁遭到刻字的照片，表示自己前日出遊，竟看見有人在花瓶岩海邊的珊瑚礁上刻自己的名字，痛批難道是把天然環境當成是自家財產，更點名遭刻上的名字，「楊博鈞不知道你幾歲，老師上課事都沒在聽嗎」。貼文發出後隨即引來網友熱議，痛斥「刻在那邊任那麼多人在踐踏，是在作賤自己沒什麼好運」、「水準在那裡？」、「出來面對」、「莫忘世上腦殘多」；還有人譏嘲，「在選墓地嗎？」、「應該是墓誌銘吧？看看附近有沒有插香」。小琉球是台灣離島中唯一的珊瑚礁島嶼，有著得天獨厚的環境，因而成為熱門觀光景點，卻也衍生不少觀光亂象，水域業者被抨擊將浮具亂堆置沙灘上，或是遊客亂丟垃圾等，現在又有民眾發現珍貴的珊瑚礁被破壞。鵬管處表示，依發展觀光條例第62條規定，損壞觀光地區或風景特定區的名勝、自然資源或觀光設施者，有關目的事業主管機關得處行為人50萬以下罰鍰，並責令回復原狀或償還修復費用；若無法回復原狀者，有關目的事業主管機關得再處行為人500萬以下罰鍰。目前正追查相關人，調查若屬實將開罰。
「大鵬灣Cruising 300自行車系列活動」 大人、小孩單車騎聚大鵬灣歡樂趣
由交通部觀光局大鵬灣國家風景區管理處（以下簡稱鵬管處）舉辦『大鵬灣Cruising 300自行車系列活動』，活動將於今(111)年10月8、9日 (星期六、日)於大鵬灣國際休閒特區拉開序幕，即日起開始受理報名至2022年9月30日止，廣邀所有車友及喜歡自行車旅遊及喜歡美食的好朋友一趟Cruising大鵬灣。鵬管處表示今年(111年)以「多元自行車路線」等主題延續交通部觀光局去年「自行車旅遊年」辦理，採以自行車趣味活動結合旅遊為主軸，展現大鵬灣國家風景區運動及美食觀光場域之氛圍，推廣大鵬灣環灣車道之優美景點及藝術風光，特舉辦『大鵬灣Cruising 300自行車系列活動』，Cruising代表著巡航、圍繞著大鵬灣處處美好景致的驚艷，首先登場的是10月8日「小騎士Slip Bike滑步車活動」，廣邀300組2-10歲小朋友滑行於大鵬灣國際休閒特區國際級賽道，享受乘風騎乘的樂趣，藉以培養學齡前兒童的平衡感發展、強健體能，從體育競賽活動中學習運動家的精神，10月9日則由「鵬灣橋趣味活動」接棒，300名車友開心樂活在鵬灣跨海大橋上運用單車技巧於賽道上上坡300秒內比快計時、下坡300秒內比慢樂活賽，享受自行車操控無與倫比的技巧速度感；當天同時舉辦「大鵬灣Cruising30eat美食馬拉松」，活動串聯轄區景點、藝術美景及在地特色美食小吃，車友們需於300分鐘內完成美食馬拉松10-30點的品嚐、拍照打卡搓章，完成即可兌領完成紀念品，參與當天活動的好朋友更有機會可以抽到I phone和I pad等豐富大獎。鵬管處亦表示今年適逢管理處邁入25週年及同時歡喜迎接大鵬灣國際休閒特區再開啟，於系列活動中規劃了報名參加「雙雙對對Cruising」活動，只要曾在大鵬灣定情、求婚、拍婚紗照、結婚25天、25個月、25周年等等夫妻檔一起參加自行車活動，報名成功並經主辦單位徵選通過之25對夫妻檔，於活動當天穿著情侶裝出席，騎乘自行車至大鵬灣國際休閒特區海上教堂拍照，及參與雙雙對對Cruising粉紅幸福的泡泡氛圍，參加的25對戀人夫妻將可獲得2022年大鵬灣特色餐券及超值好禮！「大鵬灣Cruising 300自行車系列活動」正要開始，來一趟樂活自行車之旅，各組報名費300元，選手可獲得活動紀念T恤、美食兌換卷、保險、摸彩卷及紀念好禮 等，此外大會也在10/8辦理選手之夜等精采表演，活動期間結合屏東觀光圈商家於大鵬灣國際休閒特區市集活動設攤，歡迎各路好手、喜愛騎乘單車及美食的朋友參與，一起用自行車運動騎聚、甩掉疫情。info.「大鵬灣Cruising 300活動」報名網(伊貝特報名網)https://www.bao-ming.com/eb/www/index.php
【歡樂情報】「大鵬灣Cruising 300自行車系列活動」 大人、小孩單車騎聚大鵬灣歡樂趣
由交通部觀光局大鵬灣國家風景區管理處（以下簡稱鵬管處）舉辦『大鵬灣Cruising 300活動』、『小騎士Slip Bike滑步車活動』，歡迎參加！活動將於今(110)年11月6、7日 (星期六、日)於大鵬灣濱灣碼頭拉開序曲，即日起開始至2021年10月22日止，廣邀所有車友及喜歡自行車旅遊的好朋友共襄盛舉！大鵬灣國家風景區備受各類運動賽事青睞，常年辦理多項國際賽事活動，包含有自由車國際環台賽、自由車1200公里認證挑戰賽、大鵬灣域長泳活動、LAVA鐵人三項系列活動、馬拉松活動等；鵬管處表示今年(110年)為配合觀光局「2021自行車旅遊年」主題，並展現大鵬灣國家風景區運動觀光場域之氛圍，特舉辦「大鵬灣Cruising 300活動」，是以大鵬灣特殊環灣公路11.7公里繞圈26圈計300公里騎乘競賽為主，廣邀各路好手突破自我極限挑戰，更歡迎頂尖自行車車友乘風騎乘突破去年9小時35分紀錄，最高年齡組紀錄保持者江進隆先生亦來到現場接受競技挑戰；同時，為了推廣自行車成為普及化運動，藉由幼兒滑步車運動（Slip Bike) 建立正確自行車騎乘及提升幼兒的肢體協調平衡感，辦理「小騎士Slip Bike滑步車活動」，分組有【Slip Bike滑步車】及【趣味Stroll Bike滑步車】，更加碼【小騎士造型嘉年華選拔】，邀請爸媽帶著小朋友打扮成為萬眾矚目的焦點一起參與，和小朋友在滑步律動中進入自行車休閒運動的領域。「大鵬灣Cruising300自行車系列活動」正要開始，來一趟挑戰自己體力極限和單車競技，各組報名費200元至600元不等，選手可獲得活動紀念車衣、美食兌換卷、保險、晶片計時、及伴手禮、等，並且結合屏東觀光圈商家活動，遊客於11/5-7日憑消費卷或住宿發票達500元可於活動現場領取海灣市集抵用卷100元消費抵用卷(限量200份)，此外大會也在11月5日辦理選手之夜Live Band等精采表演，歡迎各路好手、喜愛騎乘單車的朋友參與，一起用自行車運動騎聚、甩掉疫情！活動詳情，請上交通部觀光局大鵬灣國家風景區管理處官網連結查詢！交通部觀光局大鵬灣國家風景區管理處官網 https://admin.taiwan.net.tw「大鵬灣Cruising 300活動」報名網：伊貝特報名網https://www.bao-ming.com/eb/www/index.php
小琉球遊客爆量 浮潛教練超帶潛客意外頻傳
小琉球近2個月「旅遊報復指數」超標，除假日一房難求外，平日訂房率也高達6、7成，較往年多出1、2成，而也因遊客過多衍生不少亂象，如浮潛業者超帶現象頻傳等，加上日前又發生潛客溺斃意外，總量控管議題再掀熱議。大福漁港日前發生潛客溺斃意外，有遊客指出，「其實浮潛也很危險，因為教練都超帶人數」，很怕萬一有狀況發生時，教練會來不及顧全每個人的安危。據水域遊憩活動管理辦法規定，雇用帶客從事浮潛活動者，每人每次以指導10人為限，但近期在小琉球會看見，幾乎每位教練都超帶。「人真的太多了！」田姓浮潛教練說，小琉球一般浮潛店的教練約3名，規模大一點的約5名，但假日時真的不夠用，有業者即使超帶1人也要帶7趟之多，遊客真的多到可怕，不過大家仍以安全為首要考量，會評估海象及遊客年紀，必要時會跟民宿業者商量延後時間。對此，有浮潛客認為，超帶現象並不能完全怪罪業者，回到問題的癥結點是「量的問題」，若有登島總量管制，這些問題勢必能迎刃而解，他說，浮潛超帶與垃圾廢水變多、水電無法負荷、環境遭破壞等，都是面對一樣的問題，就是人太多。鵬管處也稱，每到旺季遊客大量湧入時，就會傳出「浮潛超帶」的現象，平常日幾乎沒有，所以真的是人太多了，不過也呼籲業者超帶有危險性，且還觸犯法規可處5萬罰鍰，而鵬管處會持續積極勸導中。
報復性出遊！澎湖吃不消 擬收「登島費」遭罵翻
澎湖拒絕遊客來？連月遊客暴增，澎湖縣政府研擬首創全台徵收50元至100元的「旅遊稅」、「登島費」，昨消息瘋傳，地方旅遊業者反彈，網路罵翻，還有台灣遊客當眾嗆明年不來澎湖。報復性旅遊席捲澎湖，7月赴澎湖人數逾28萬人，相較去年同期成長37.1％；遊客驟多，澎湖用水、用電、垃圾、交通等民生危機直逼飽和，在地人痛批這是報復澎湖。澎湖旅遊處長陳美齡透露，遊客激增衝擊旅遊品質，縣府研議以「旅遊稅」、「登島費」方式推動總量管制，擬徵收50元至100元，待2021年有初步具體方案、2022年上路。澎湖突如其來的收費之舉引爆群情譁然，縣府忙消毒，強調目前只是構想規畫中，尚未研究評估，就連正式會議也還沒召開過。縣府發言人陳其育表示，離島環境承受力有限，維護優質觀光必須有足夠經費，縣府將與地方、業者、議會研議收取登島費可行性，盼提升旅遊品質。議長劉陳昭玲表示，茲事體大不可貿然，縣府一定要通盤考量，避免造成民怨，衝擊遊客抵制反效果。在地旅遊業者則是搖頭，年初有疫情沒人來，如今盼來遊客，縣府卻要強收過路費，無疑因噎廢食斬斷澎湖旅遊生機。網友痛批縣府沒記取小琉球教訓，這是叫台灣遊客不要來澎湖嗎？更有台灣遊客嗆聲，既然澎湖不歡迎我們，大夥明年都不再來了。同樣也受觀光客青睞的鵬管處及琉球鄉公所，也曾傳出屏東縣小琉球要收「登島費」，地方及觀光業反對而作罷，這波報復性旅遊人潮，每天船班乘載總量1萬2000多人，屏東縣府順應市場自由機制，沒特別總量管制。台東縣綠島每天飛機或船班則可載旅客約3000人，沒航班就沒旅客，縣府雖說控管船班流量可總量管制，也未考量總量管制問題。