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農產自救1／鳳梨釋迦蟲害防治獲肯定　台東縣農會強調誠意開啟銷陸大門

2021年9月，中國大陸以多次檢出大洋臀紋粉介殼蟲為由，禁止台東鳳梨釋迦輸入，農委會雖然祭出外銷、內銷和加工三路去化因應，然而供過於求的鳳梨釋迦滯銷，價格雪崩仍令農民苦不堪言。台東縣政府為了替農產殺出一條血路，偕手縣農會與台東大學三方合作擬定一套品質管制規範，今年6月終於獲得大陸首肯重新輸入鳳梨釋迦。台東縣農會總幹事李建通透露，這次農產通路突破最重要的是品質改善與展現誠意。台東縣副縣長王志輝坦言，早年中國大陸進口台灣農產品向政治讓利性質，品質上比較沒有嚴格要求，但近年來中國與世界各國都訂有品質規範，我們總不能老是期待人家讓利。因此當陸方表明一定要有「改善作為」時才願意再接受釋迦，我們就體認到事態嚴重，火速找上台東大學與縣農會合作，並且制定「台東鳳梨釋迦輸往大陸品質管制規範」，再選定25個農民、3家包裝廠配合依SOP執行，執行成效顯示病蟲清除率達99％，陸方也派員來台檢驗，消除了原有的疑慮。台東大學生命科學系教授李俊霖團隊制定出規範，要將清潔和生產區域分開，或至少加裝防蟲網，改善產銷和加工品質符合買方市場需求。（圖／劉耿豪攝、釋迦農民吳村田提供）CTWANT記者走進位於國立台東專科學校附近的鳳梨釋迦園，成列的釋迦樹筆直工整，地面上則幾乎沒有雜草，60歲的果農羅興龍頂著東台灣煞炙人的烈陽早在園裡等候多時，他一看到記者馬上指著樹上的小釋迦果，「這沒效啦！要打掉！」羅興龍說，自然授粉的釋迦容易裂果、果型不佳，且收成期不一致，因此他都會作一次全園疏果，九月間再透過人工授粉控制產期和果型，果實汁甜綿密，既方便管理也穩定品質。正當講得口沫橫飛之際，羅興龍突然想到近2年釋迦遭禁運，臉色一沈地說：「過去釋迦外銷通路占8成產量，家家戶戶都有好價格，外銷的路斷了只能透過合作社運送到拍賣市場，從此價格被打趴在地上」他說，然現在有投保鳳釋迦保險，但能理賠的只是成本，而且農產品不能光靠理賠、補貼，這根本賺不了錢，現在既然縣府提供了這條提升農產品質的方法，他也很有意願參與。負責主持這項計畫的是台東大學生命科學系李俊霖教授團隊，李俊霖表示，台東釋迦農多為小型農戶，以往多由人工手持高壓噴槍吹除果實上的粉介殼蟲，但因每個人操作及仔細程度不同，一旦農果的產量多就會發生疏漏，加上農民在採收、清潔及包裝上沒有明顯區隔，蟲卵可能藉由空氣或人員移動造成交叉污染，所以包裝區與清潔區應明確區隔或至少使用防蟲網。李俊霖說，這次品管改善規範包含：外銷應取得產銷履歷、包裝廠清潔人員須參與至少24小時培訓課程，以及落實果品徹底清潔、廠內包裝區與清潔區動線應明確區隔避免交叉污染，皆符合農委會外銷規範。台東縣農會總幹事李建通說，台東縣鳳梨釋迦過去鮮果外銷，中國大陸佔比95%，其餘則是新加坡、馬來西亞和香港等地，過去鳳梨釋迦價格最好時，有到一台斤80塊，平均價格為一台斤50塊，禁銷大陸期間價格慘澹，一台斤只有10幾塊錢，價差最高有到70塊，「原本2萬多噸的產量一下子要由國內消化，市場受容力有限，勢必造成價格上很大差異。」李建通總幹事也透露，這次和陸方交涉，誠意和品質改善方案是最大關鍵。農民羅興龍細心照顧鳳梨釋迦園，他也坦言目前雖然不在外銷名單內，但未來將申請產銷履歷，搭上外銷列車。（圖／劉耿豪攝）農民羅興龍的釋迦園位於國立臺東專科學校附近，釋迦樹間距工整，幾乎沒有雜草，從肉眼就可見到羅大哥對果園的用心。今年60多歲的羅興龍坦言，外銷大陸管道受阻其實收入差很多，雖有投保鳳梨釋迦保險，但是僅理賠成本部分，理賠是多是少因素很多，並非長遠之計，等於沒有賺到錢。羅興龍說，過去外銷通路佔8成，無法外銷就只能透過合作社將鳳梨釋迦送到拍賣市場銷售，但是銷售價格農民無法控制，「如果我還年輕的話，那一定會改種，現在年紀大，如果走不下去就只好退休，釋迦費盡心力種出來，如果價格便宜，有人買走那還好，沒有人買，任其掉落才是最痛心的。」台東縣政府表示，首批外銷列車預計在11月下旬到12月上旬發車，至於首批外銷產量多少，目前正積極輔導農民外銷，這次重新外銷的重點是品質，而非數量。

陸禁輸鳳梨釋迦　產地價近乎腰斬

大陸在2021年底以檢出介殼蟲為由，禁止我國釋迦銷陸，重創外銷為主的鳳梨釋迦價格，如與2019年、2020年尚未被禁止的時候相比，當時每公斤產地價格達70餘元、甚至80元以上，去年產地均價每公斤剩不到50元，價格近乎腰斬。大陸曾經是我國釋迦最大出口地，光外銷至大陸每年超過1萬3000噸、產值逾4000萬美金，2021年底遭禁止，隔年全年釋迦外銷僅4397公噸、產值剩956萬美金。為維持鳳梨釋迦價格，農委會去年底啟動相關措施，並設定國外行銷5000公噸、國內行銷7000公噸及加工3000公噸，總計1萬5000公噸等目標，目前已接近鳳梨釋迦產季尾聲，執行率卻不到6成，挨批執行不力。台東縣太麻里農會總幹事莊慶輝說，由於鳳梨釋迦在還可以銷至大陸時的價格頗佳，吸引許多農民種植，大陸禁止後價格轉跌，希望可以開拓如日本、越南等市場，讓鳳梨釋迦可以維持在每公斤70元、80元以上的價位。農糧署副署長姚志旺說，為穩定鳳梨釋迦量價及市場供需平衡，農委會推動轉作每公頃補助20萬元及品種更新每公頃補助5萬元外，今年也提供每公頃15萬元的「廢園」選項，鼓勵農友盡速調整鳳梨釋迦產業結構。此外，去年整合鳳梨釋迦保險為1張收入型保險，目前鳳梨釋迦於台北第一果菜批發市場價格不若去年同期，預估農民可全數獲得理賠，於產期結束後結算理賠金交付農民，藉由保險移轉風險。而大陸國台辦近期曾2次對台灣農漁產品銷陸主動表態。國台辦發言人朱鳳蓮2月13日、國台辦主任宋濤2月15日皆表示，「對於台灣農漁民希望恢復台灣農漁產品輸入大陸的呼聲，我們高度重視，在符合檢驗檢疫標準的前提下，將協調相關部門積極予以解決。」

大陸禁止我國鳳梨釋迦　重創產地價格

大陸在2021年年底以檢出介殼蟲為由，禁止我國鳳梨釋迦銷陸，重創我國鳳梨釋迦價格，以2021年年初尚未被禁止的時候，每公斤產地價格甚至可達90餘元，但如今只剩下不到50元，價格直逼腰斬。為維持鳳梨釋迦價格，農委會去年底再度啟動鳳梨釋迦相關措施，國外行銷目標預計執行5000公噸、國內行銷7000公噸及加工3000公噸，總計1萬5000公噸，但目前已接近鳳梨釋迦產季末，但出口僅2838公噸、國內行銷4748噸、加工1123噸，執行率僅約5成。農委會表示，為穩定國產鳳梨釋迦國內市場，讓國人可以輕鬆購買，該會持續與全聯福利中心、大潤發、家樂福及全家便利商店等國內通路合作，並首度上架至好市多及於統一超商推出產銷履歷截切商品。雖然目前產地平均價格已達每公斤41.9元，較數周前已有回升，相較於遭大陸禁止前的2021年年初每公斤上看80餘元已經是腰斬，農糧署副署長姚志旺說，因為當時還仍外銷大陸，仍維持頗好價格，但農委會仍透過各種方法維持，以今天來看，北農批發價也維持在每公斤50多元，雖然沒有說賺多錢，但仍讓農民有獲利。農委會提及，去年針對鳳梨釋迦保險整合為1張收入型保險，提供保障程度95％、80％及70％等3種方案供農民選擇，保障效果優於成本型保單，目前鳳梨釋迦於臺北第一果菜批發市場價格不若去年同期價格情形，預估農民可獲全數獲得理賠，於產期結束後結算理賠金交付農民，可藉由保險移轉風險，保障營農收入。農委會也呼籲，為穩定鳳梨釋迦量價及市場供需平衡，鼓勵農友儘速調整鳳梨釋迦產業結構，並推動轉作每公頃補助20萬元及品種更新每公頃補助5萬元外，今年也提供每公頃15萬元的「廢園」選項，農民可洽詢土地所在地農民團體。