高階文官
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指最早喊修財劃法的是賴清德 羅智強願嚴審總預算實現總統夢想
立委羅智強今天指出，賴清德總統是台灣第一位提出主張應該要修改財劃法的政治人，當時賴清德高喊「修法打破中央集權又集錢不公平現象」，因此立法院上週五完成財劃法三讀，其實凸顯「在野立委真的非常愛賴總統」，因為當民進黨都背叛賴總統昔日理念時，在野黨才是幫忙實現賴總統多年來的理想與心願者。羅智強還說，賴清德當年喊修財劃法時「可能真的沒有想過錢從哪來」，因此，民進黨才會在多年都沒有修正過的財劃法終於完成三讀後，一直哀嘆錢不知要從哪來。他說，現在立院審查中央政府總預算，在野黨很樂意替民進黨「找錢」，他認為，中央政府稅收每年超徵三到五千億，「完全可以支應財劃法修正後所需經費」。因為事實上，在精省之前，中央地方財政分配的比例就是「六四比」。羅智強指出，除此之外，如果民進黨仍怕錢不夠，也很簡單，因為民進黨過去八年執政，「我相信賴總統對蔡前總統不斷膨脹中央政府預算也很不滿」。她說，在各部門對各種預算開綠燈下，政府各部門愛花錢就花錢，無限上綱，連監院功能被民意質疑下「廢物到一塌糊塗」，明年度預算居然還可以膨脹４０％，他因此主張，既然民進黨如此缺錢，不妨先從今年中央政府總預算審查開始，以刪減公部門編列出國預算為起點開始省錢，杜絕浪費，將錢花在刀口上，「大家一起來讓賴總統不要再擔心財劃法實施後會出現財政問題」。立院司法委員會今天審查人事總處預算，民眾黨團黨鞭立委黃國昌指出，人事總處今年編列８８人出國預算，經費編列１５４萬，明年預算膨脹到１６８人可出國、１９１萬，增加比例過高，何況人事總處歷年派員出國考察，回國後對我國公務機關改革實際效果也完全看不出來，他主張１９１萬出國經費減列１００萬，羅智強也表達支持。對此，人事總處人事長蘇俊榮說，培養高階文官出國，對於高階文官與國際對話、培養國際視野很重要，行程還會搭配國家重大政策，包括ＡＩ人工智慧，請在野立委凍結預算就好，不要刪減。民進黨立委莊瑞雄也呼應人事長說法，反對刪減出國預算，要求「保留送朝野協商」。不知是否才剛歷經上週大型表決，雖然現場在野立委人數多過執政黨，但在野黨無意表決處理。黃國昌則說「誰在監督預算民眾都在看，立委的提案就自己負政治責任，交給選民判斷」，最後委員會決議暫時保留刪減預算，送朝野協商處理。
涉收賄7567萬和性招待 監院彈劾營建署組長與課長
監察院指出，內政部原營建署組長張之明涉犯不違背職務收受廠商賄賂及不正利益（接受飲宴、有女陪侍之飲宴及性服務等招待）、一般洗錢、洩漏國防以外之秘密等罪，收受之賄賂及不當利益高達新臺幣7,567萬235元，遭檢察官起訴，又有婚外情之違失；被彈劾人詹加欣涉犯不違背職務收受廠商不正利益罪（接受飲宴、有女陪侍之飲宴及性服務等招待），遭檢察官起訴，2人核有重大違失。監察院審查委員全數審查通過監察委員蔡崇義、王美玉、賴鼎銘提案，全案移送懲戒法院審理。彈劾案文指出，被彈劾人張之明為原營建署簡任第11職等組長，為國家高階文官，竟不思廉潔自持，見為各地方政府撰寫補助申請計畫之廠商利益龐大，認為有利可圖，遂利用其職務上獲悉之計畫評選、審核重點及最新趨勢等重要資訊優勢及核決權限，收受陳○來、江○昇、莊○傑等廠商之賄賂及不正利益（接受飲宴、有女陪侍之飲宴及性服務等招待），總計高達7,567萬235元。彈劾案文表示，且張之明又有洩密、發生婚外情等違失，貪聲逐色，嚴重損害政府補助及採購事務之公平性，損害公務員名譽及政府信譽，經臺灣臺北地方檢察署檢察官提起公訴，核其所為除涉犯刑罰法律外，亦有違公務員服務法第5條第1項、第6條、第7條、第22條第1款及公務員廉政倫理規範第3點、第7點規定。彈劾案文續指，被彈劾人詹加欣身為原營建署道路工程組課長，熟稔工程預算及補助流程，竟接受與其職務有利害關係之廠商江○昇飲宴招待36次（換算不正利益計8萬4,182元），其中部分飲宴有女陪侍及性服務等招待，又接受廠商莊○傑之飲宴、有女陪侍之飲宴及性服務等招待，對特定廠商為個別指導，損害公務員名譽及政府信譽，經臺北地檢署檢察官提起公訴，核其所為除涉犯刑罰法律外，亦有違公務員服務法第6條、第7條、第22條第1款及公務員廉政倫理規範第3點、第7點規定。監察院表示，前瞻計畫為國家重大政策，攸關民生基礎建設，本立意良善，被彈劾人等身居公務員要職，且均涉及前瞻計畫相關審議案件，即應與廠商往來之分際更加謹慎，卻對特定廠商為個別指導，與廠商飲宴期間討論公務，從中獲取賄賂或不正利益，前瞻計畫為其等濫用資源，未思人民福祉，違失行為非偶一為之、已長達多年，犯行明確，情節重大，有懲戒之必要，爰提案彈劾，並移請懲戒法院審理，依法懲戒。
女力崛起！新陞任高階文官 女性占比攀升至近5成
近5年新陞任第10職等女性占比（％）高階公務員女性比例不斷提升，根據銓敘部統計，2022年底行政機關有9733位簡任第10至第14職等人員，其中新陞任第10職等女性占比，已由2011年的39％攀升到44％。前行政院人事行政總處人事長施能傑指出，新陞任女力占比增加是各級政府普遍現象，台灣行政機關非警職的高階文官，即將迎來女性為主體的圖像。簡任官等被外界比擬為公務人員的將軍官階，總人數不多，也是成為高階文官的重要門檻。根據《銓敘統計年報》，2022年底簡任第10至第14職等人員，占全國簡薦委官職等總人數的5.92％，入門的第10職等有4378人，占比為2.66％。施能傑日前在考試院「國家人力資源論壇」發表新陞任第10職等公務人員的調查分析指出，每年新晉陞簡任官等行列的人數，各級政府呈現減少趨勢，2011年至2015年期間大多接近或超過700人，此後多是500餘人，2022年人數為625人。這群晉陞高階職務者，有74.2％屬於中央政府機關，六都則占16.1％；擔任第10職等所需公職年資，則從2011年的17.78年，逐年增至2022年的22.54年，值得注意的是，新陞任第10職等者的女性占比持續攀升，2011年為39％，2022年達44％，已高於現有第10職等40.09％的女性占比。施能傑指出，新陞任女力占比增加是各級政府的普遍現象，以2011年至2022年的平均數來看，各級政府主計人員女性占比高達76.6％、人事人員有55.2％；最低的則是政風人員僅有13.6％，以及中央政府外交人員32.3％。新陞任簡任第10職等的女性平均年齡為48.53歲，比男性平均50.33歲更年輕。施能傑認為，這表示未來簡任官等女性整體占比繼續邁向接近半數，台灣行政機關非警職的高階文官，將迎來女性為主體的圖像，已是可期之事。
藍白合會前會達成多項共識 明天確定下次會議時間
「藍白合」僚幕會前會今（14）日舉行，國民黨總統參選人侯友宜競選辦公室執行長金淵聰、國民黨秘書長黃健庭、柯文哲競選辦公室總幹事黃珊珊、競辦主任周榆修在會議結束後舉行記者會，公布《在野力量整合會議會議紀錄》，同意未來將舉辦公開辯論、未來合作取得執政權後將組成聯合內閣並尊重各政黨的專業特性，並決定在明天中午前確認下次會議時間。金溥聰說，會中對政治理念交換意見，之前柯文哲已提出政見七大主張，今天會中除了討論這些主張外，侯陣營也提出了六項補充的主張，同樣的，雙方也對這些主張有贊同、也有保留，但無論如何，大家坐下來一起談，是好的開始，跨出了第一步。黃珊珊說，今天雙方提出的政策，有些保留、有不同的意見，但最核心的問題是產生最強侯選人的方式，民眾黨方面由主席柯文哲提出民調決定的方式後，今天金也提出，民調可能有精度、效度及國內狀況的種種疑慮，因此提出國外實施的民主初選的方式。但她在，過去1998年她在新黨時，新黨也曾提出初選的方式，但也出現一些不好的，例如不當動員、全國舉辦所需的人力物力很大，因此民眾黨有所保留，今天是第一次聽到民主初選的方式，因此將帶回去討論。此次藍白合幕僚會前會的《在野力量整合會議會議紀錄》全文如下：1. 產生在野最強候選人方式 （保留）民眾黨：五間民調公司、市話手機各半、採對比式民調，以平均數決定結果。國民黨：採用美國、法國、南韓等民主國家行之有年之開放式「民主初選」，由民眾投票，展現直接民意。實施方式是在22縣市或73區域立委選區設立初選投票所，參加投票民眾不分黨派，須親簽政治理念（在野整合下架民進黨）認同卡才可投票，採實名制，驗身分證。2. 公開辯論方式雙方皆同意，在確認前項「在野最強候選人產生方式」後，參加由電視台主辦三場辯論會。3. 時程 （保留）民眾黨：10月31日前完成前二項工作。國民黨：11月初之前(11月5日至11月10日之間)完成前二項工作。4. 柯文哲七大主張(1)「總統赴立院報告、接受立院各黨團質詢監督」國民黨：前半部贊同，對接受立法院監督質詢，認為有現行法律爭議。(2)「行使閣揆同意權、閣員經立院聽證同意後任命」國民黨：同意國會行使閣揆同意權，認為「閣員經立院聽證同意後任命」有現行法律疑慮。(3)「凍結考監兩院、三權分立確實制衡」國民黨：認為「凍結考監兩院」有現行法律疑慮，但同意考監兩院逐步虛級化，同時主張未來監察院的調查權及審計權轉移到立法院。(4)「禁肥貓，高階文官國營事業董監事公開遴選」國民黨：贊成。(5)「特別預算不再常態化、重振政府財政紀律」國民黨：贊成。(6)「選制公平、下修選舉年齡，保障多元公義社會」國民黨：贊成。(7)「召開國是會議、推動內閣制入憲」國民黨：贊成，主張逐步推動內閣制。5. 侯友宜針對政治體制改革四大主張(1) 國家認同：堅持民主自由體制，捍衛中華民國，反對台獨，反對武力犯台，反對一國兩制，台灣的未來由2300萬人決定。民眾黨：堅持中華民國自由民主體制、遵守中華民國憲法、反對改變現狀。(2) 成立新的特偵組：針對現今執政黨所執政時期的貪污舞弊案件疑雲，上任將盡速成立新的特偵組針對相關案件一一查清楚，給民眾清楚交代。民眾黨：保留，主張現有機制即應全面清查。(3) 不在籍投票：不在籍投票是民主國家的基本權利。不在籍投票是多數民主國家在民選制度上的共識，我們主張在確保選舉公平、公正的原則下，支持不在籍投票制度，讓台灣民主制度愈來愈進步。民眾黨：贊成。(4) 氣候正義及環境權納入憲法：為符合《聯合國氣候變化綱要公約》精神，保障未來世代共用地球的權利，盡我們這一代人對環境的責任，我們呼籲應該將氣候正義加入修憲工程討論，修憲前就應該推動全面法制化。民眾黨：贊成，主張現在就應該現在就全面法制化，未來推動入憲。6. 在野力量合作方案(1) 雙方同意合作推動國會席次極大化，未來國會黨團就議題合作，以民眾福祉為依歸。(2) 雙方同意如合作取得執政權後，組成聯合內閣，在政策上異中求同、同中存異，人才以專業取向，尊重政黨專業特性。7. 明日中午(10月15日 12:00)前確認下次會議時間。
藍白會前會結果揭曉！同意辯論、比民調 若執政「將組聯合內閣」
國民黨與民眾黨今（14日）在台北福華飯店舉行幕僚協商。雙方會後以共同聲明方式，宣布比民調與舉行辯論會，不過，民眾黨主張依5間民調公司採市話手機各半、對比式民調，以平均數決定結果；國民黨則主張使用美、法、韓等國由民眾投票的「民主初選」來決定，並在22縣市或73區域立委選區設立投票所，採實名制投票。另藍白兩黨就民調、電視台主辦3場辯論時程亦有不同看法，民眾黨認為應在10月31日前完成；國民黨主張11月5日至10日完成。國民黨對柯文哲7大主張，同意「禁肥貓，高階文官國營事業董監事公開遴選」、「特別預算不再常態化、重振政府財政紀律」、「選制公平、下修選舉年齡，保障多元公義社會」、「召開國是會議、推動內閣制入憲」其中4項。其餘3項，「總統赴立院報告、接受立院各黨團質詢監督」，國民黨同意前半部，認為後段有現行法律爭議；「行使閣揆同意權、閣員經立院聽證同意後任命」，同意前半部，認為後段有現行法律爭議；「凍結考監兩院、三權分立確實制衡」，認為有法律疑慮，但同意兩院逐步虛級化，並主張監察院之調查權、審計權轉移至立法院。民眾黨對侯友宜的改革4大主張，以堅持中華民國自由民主體制、遵守中華民國憲法、反對改變現狀，回應侯的堅持民主自由體制，捍衛中華民國，反對台獨，反對武力犯台，反對一國兩制；「成立新的特偵組」部分，認為應保留與全面清查現有機制；同意「不在籍投票」；同意「氣候正義及環境權納入憲法」。最後雙方就「在野力量合作方案」，均同意合作推動國會席次極大化，未來國會黨團就議題合作，以民眾福祉為依歸、如合作取得執政權後，組成聯合內閣，在政策上異中求同、同中存異，人才以專業取向，尊重政黨專業特性。以及敲定明（15日）中午前確定下次會議時間。
柯P再逼藍接球 提憲改七承諾 要催生「我國第一位總理」
民眾黨主席、總統參選人柯文哲今天再出招，提出「憲政改革七大主張」，包括總統赴立法院報告、恢復立院閣揆同意權、凍結考監兩院、高階文官及國營事業董監事公開遴選、特別預算不再常態化、18歲公民權、以及終極目標推動內閣制入憲。柯文哲還說，他的「終極目標」就是推動內閣制入憲，把國家還給人民、產生中華民國第一位總理，媒體追問，七大憲改主張，是否就是藍白合談判基礎？柯文哲回應，他就是先提主張，再看國民黨如何回應，並未說明國民黨是否非要照單全收不可。媒體追問，若明年選舉後，三黨國會席次不過半，導致閣揆同意權一直難以獲得立院表決通過，怎麼辦？柯文哲回應，這就是為何他主張，閣揆要找大家都能接受的人選，至少是「執政聯盟」要能接受的人，讓台灣各政黨學會「妥協」。柯文哲說明，民眾黨要做的，有些要修憲，有些要用行政命令，還有一些，總統如果願意做就能改掉，比方下屆考試院、監察院不再提名，這就屬於總統職權。總統到立法院國情報告也得看總統本人想不想做，至於通過「財政收支劃分法」則比較容易，因為是非對錯大家其實都已經曉得。柯文哲表示，18歲公民權就真的要修憲，但這也讓他思考到，目前修憲門檻真的太高，中華民國已經歷經七次修憲，變成「鳥籠憲法」，真的很難動，所以他認為「可以動的應該要先動」。柯文哲今天在張榮發基金會國際會議中心舉行「終結有權無責獨裁總統制/把國家還給你」記者會，在會中提出四大主張，包括，廢除民選皇帝制，閣揆經立法院同意後任命、閣員須經立院各委員會聽證後任命、總統須赴國會報告，受立院黨團質詢。其次，凍結考監兩院職權回歸三權分立、高階文官與國營事業董監事公開遴選。第三，選制公平保障多元，選舉年齡下修迎向世界潮流，包括18歲公民權、20歲被選舉權、立委選舉由「並立制」改為「聯立制」、 不分區立委分配門檻降至3% 。第四，全力推動「內閣制」入憲、盡速修正財政收支劃分法、召開國是會議啟動修憲工程。柯文哲同時介紹他的七大承諾，內容是四大主張「精簡版」，包括總統到立院報告、立院行使閣揆同意權等等。柯文哲說，台灣民主成就仍要肯定，30年來台灣推動民主化，但不應制度發展到最後，變成有權無責的威權或獨裁總統，他看更像是民選皇帝制，因為一但當選根本無法制裁，應該要把國家權力拿回來，重新交給人民，他主張廢除民選皇帝制。柯文哲說，他主張三權分立，過去民進黨說要廢考監兩院，權力使人腐化，絕對權力使人絕對腐化，民進黨一開始說要廢考監兩院，但有一天執政時，過去主張卻都不做，選前信誓旦旦，一但選後發現考監兩院可以做酬庸就不做了。柯文哲說，如果凍結考、監兩院職權不難，只要現任考委監委做完，下屆總統不提名，自然就會職權暫停，銓敘部審查與調查權，就移到行政院與立法院。他還說，在他做北市長期間，意識到一定要建立公開遴選制，而不要用一道命令決定，這會讓公務員覺得自己不須努力，只需巴結某個人就行。建立公開遴選制度，不僅能達到公平，最大好處是公務員會意識到個人升遷是需要爭取許多人認同，就不會去巴結單一人。至於「特別預算常態化」也必須解決，因為蔡總統任內，他最看不慣的就是此事，包括前瞻計畫、防疫特別預算、軍火等，但蔡英文很難監督。他還說，民進黨常自詡最有財政紀律，收支平衡，但那是因為「特別預算」不列在正常預算內，若包含在內一定會出現財政赤字，他因持堅決主張廢除「特別預算常態化」，重振財政紀律。
考公職注意了 英檢後年將納入高考一級資格
有意成為高階文官的考生注意了！考選部表示，高考一、二級考試，自113年1月1日起將適用新制，高考一級，以及高考二級的僑務行政、文化行政及新聞3類科，增列英文檢定納入應考資格條件，其餘各類科也將提高筆試「憲法與英文」的「英文」比重，以因應全球化與國家政策需求。高普考試是政府進用公務人員的最大管道，設置的類科多元廣泛，其中高考一級暨二級考試是初任高階文官指標性的考試，也是網羅高階文官的重要來源，尤其在高科技及稀少性技術等專業領域方面，為國家技術發展所需的人力資源寶庫。考選部指出，目前高考一級設35類科，二級設91類科，經統計，行政院原子能委員會為近3年提缺最多的機關，由於這兩項考試應考資格要求具博、碩士，且測驗方式多元嚴謹，要考取並不容易。其中高考一級考試須連過三關，第一試筆試錄取後，進行第二試著作或發明審查，經錄取後參加第三試口試，近年來以研究機關提報缺額居多；高考二級考試則採第一試筆試、第二試口試，及格者堪為公務界各領域的專業人士。為提升高階文官的國際視野與英語能力，考選部已分別修正高考一、二級考試規則，自113年1月1日起，這二項考試將適用新制，包含高考一級考試各類科增列英文檢定納入應考資格條件，配套刪除筆試「英文」1科，僅筆試2科。此外，高考二級考試僑務行政、文化行政及新聞3類科增列英文檢定納入應考資格條件，另各類科提高筆試「憲法與英文」之「英文」比重，以因應全球化與國家政策需求，考選部期望選拔現代化政府所需的治理人才，並提醒應考人多加留意考試資訊。
NCC前專委釀火燒玉山80公頃 還扯謊卸責遭監院全數通過彈劾
國家通訊傳播委員會前專門委員喬建中，去年帶團途經玉山國家公園杜鵑營地，任令隊員違法就地砍伐、取柴及生火，釀成重大森林火災，近80公頃林地遭焚毀，監察院表示，有損國家文官官箴及政府形象，監察院全數通過彈劾，移送懲戒法院審理。監察委員葉宜津、蔡崇義、賴鼎銘等人調查發現，喬建中利用假日從事登山活動，用火不慎，引發森林大火，雖屬非執行職務之違法行為，然身為通傳會法制人員，負責主管法規解釋與疑義並協助訴訟案件等，卻利用其法律智識規避刑責而隱瞞就地取柴、違法生火等情，又辯稱是因踢倒爐火致災等言論，已嚴重敗壞國家文官及政府形象，核有重大違失，提案彈劾。經監察院彈劾審查會於3月14日審查全數通過彈劾，全案移送懲戒法院審理。監委指出，喬建中是具豐厚法律專業、法制與公關實務經驗的國家高階簡任文官，明知在國家公園內營火屬不法行為，非但不思遵守法律，行前主動提出杜鵑營地、南營地及大水窟等3營地生火可行性，且已知杜鵑營地離水源來回距離1.5公里，卻任由同行隊友攜帶鋸子，在杜鵑營地就地砍伐、取柴及生火，引發林火致災。監委表示，而喬建中於2021年5月16日案發當天接受警詢時，隱瞞前晚於杜鵑營地生火事實，並辯稱是因5月16日凌晨2時許準備早餐時不慎踢倒爐火導致地火悶燒釀災，意圖規避森林法刑事責任，企圖以其法律智識誤導檢方及視聽大眾，但馬上遭消防機關與林務機關分別鑑定及認定是砍伐樹枝生火致災而戳破謊言，有失國家高階文官品位，已損及政府及機關形象。監委說，喬建中近2年間向玉山國家公園管理處提出12次入園申請，其中11次皆擔任登山隊領隊；又於5年內向警政署提出41次入山申請；去年4月間，獲邀隨同行政院政委踏勘玉山首登路線及八通關沿線山屋整建規劃案，足證喬深入山林既頻繁且經驗豐富，又因其任職於通傳會，更應知我國山區通訊不良一向為山林救災救難的限制，卻背離其職能知識而違法用火，肇致重大火災，難辭其咎。監委強調，喬建中曾於109年10月3日在巒大事業區第206林班內露營營火，已遭林務局南投林區管理處函送違反森林法查報。再據登山社群媒體截圖顯示，喬建中前於2013年至2020年間多次上傳並公開野炊生火照片，地點分別位於多加屯稜線西側、丹大溪、巒大溪、郡大溪等山林環境，並經監院約詢坦承「是，那是我臉書文章」。凸顯喬建中生火成性，無視森林保護之責。監委表示，喬建中利用假日從事登山活動，引發森林大火，除涉犯森林法刑事責任，並已違反公務員服務法第5條誠實謹慎義務，有公務員懲戒法第2條第2款非執行職務之違法行為，嚴重影響政府信譽，有懲戒之必要。
1989年後捷克最高層級來台訪問團 總統府、國會竭誠歡迎
關於捷克參議院議長韋德齊（Miloš Vystrčil）將於8月30日至9月4日率團訪台，總統府發言人張惇涵今(25)日表示，總統府竭誠歡迎一直力挺台灣的捷克外賓友人，期盼透過此次的互動，共同推動雙方的國會交流與經貿合作。張惇涵表示，蔡總統預計將於9月3日上午，於總統府接見韋德齊議長訪團，總統也將追贈已故捷克參議長柯佳洛（Jaroslav Kundera）特種大綬卿雲勳章，感念其堅定友我立場，推動台捷友誼的卓著貢獻。張惇涵也表示，蔡總統期盼透過此次與韋德齊議長訪團面對面的互動交流，促進台捷雙方經貿投資、科技醫療、觀光文化等領域深化合作。而總統府也將依照中央流行疫情指揮中心防疫相關指引，以符合國際外交禮儀之方式誠摯接待。另外，捷克參議院議長韋德齊預定9月1日上午9點至10點半率團拜會立法院長游錫堃，並於議場受贈國會外交榮譽一等獎章後發表演說。依外交部提供的名單，訪團至立法院人數為35人，含8位參議員(包括參議長、副參議長、外交、國防暨安全委員會主席等)、參議院高階文官(秘書長、國際關係處處長及參議院禮賓處處長等)及首都布拉格市市長等。這也是捷克自1989年絲絨革命和平轉換為民主國家後，最高階層的來台訪問團，