高煉廠
」 台積電 劉德音 高煉廠 五輕高煉廠
科技高雄系列報導3／招商引資.半導體S型廊道現雛型- 高雄積極投入公共建設.健全公共服務設施
系列三：【提供優質公共服務，營造宜居環境】 楠梓地區近年來在中油高煉廠停止運作轉型、半導體確定進駐後，高雄市政府為因應台積電進駐所帶動之整體產業轉型及後續衍生的楠梓地區人口結構變化，提供更優質的公共服務，將結合社政、衛政、區政、警政、戶政等各局處單位，於楠梓區藍田路與大學29路共同打造的地標性建築-「楠梓區援中派出所暨多功能社區中心」，目前工程已開工，預計將於115年完工投入服務，完工後將可整合老青幼三代的長照服務及育兒服務資源，提升地方治安並提供更便利的區公所、戶政事務所服務。援中派出所暨多功能社區中心建築外觀利用牆面背光照明方式，輔以隔柵、擴張網塑造立面韻律，強化派出所的自明性，24小時不間斷守護民眾的概念。（圖／高雄市政府工務局新建工程處）另外，近年國人運動風氣盛行，民間健身房如雨後春筍不斷冒出，楠梓區在台積電進駐後預計將吸引更多年輕人遷入。高雄市政府特別選定楠梓運動園區興建平價化的運動中心「楠仔坑運動中心」，目前正施工中，預計114年可完工啟用，完工後將提供當地平價化的運動選擇。楠仔坑運動中心大面開窗引進自然光源及綠廊、泳池景觀提供場館內使用者舒適運動環境及絕佳視景（圖／高雄市政府工務局新建工程處）「楠仔坑運動中心」工程費約5.7億元，以楠梓運動園區原有游泳池為中心，50公尺水道游泳池增設溫水設施，上方再新建地上2層可供羽球、籃球、桌球多重使用的綜合球場，除綜合球場外，另於運動中心內設有飛輪、TRX懸吊、韻律、瑜珈、健身中心等十項現代運動設施；戶外則設有153輛汽車及164輛機車停車位，可滿足當地居民停車需求，並提高運動園區的使用率。新的運動中心以原有游泳池為中心，向廣場延伸新建綜合球場，沿街面採帷幕大面玻璃開窗，提升通透性（圖／高雄市政府工務局新建工程處）因應台積電進駐高雄，市政府一步一腳印啟動城市轉型，讓交通、學校到其他各項公共服務設施都陸續到位，高雄將逐步轉型成高科技產業重鎮，為高雄市民提供更多就業機會、並同時增加政府稅收、創造多贏局面。（高雄市政府工務局新建工程處廣告)
橋頭發大財2／台積電、橋科全力趕工房價漲勢不可擋 「沒有一個重劃區這樣幹」張境誇超狂執行力
台積電進駐帶動北高雄房市話題持續延燒，CTWANT實地走訪高雄楠梓的台積電新廠工地，廠區圍牆內鋼骨結構正在組建，大型吊車機具日夜趕工，圍牆外大馬路上，水管及電路管線基礎建設同步施工。「沒有一個重劃區這樣幹，比共產黨還兇猛！」甲山林總經理張境直誇公部門的執行魄力。 高雄市不動產代銷公會理事長謝哲耀告訴CTWANT記者，台積電2021年11月宣布將在位於高雄楠梓的中油高煉廠設廠後，隨即帶動產業、建商全部聚焦北高雄，讓原本是蛋白區的楠梓、橋頭，一夕間像是鍍了金，房價飆漲，雖經歷短暫盤整，但短短2年多，楠梓房價從2字頭來到3字頭，橋頭也從1字頭跳漲3字頭，市區也飆升5字頭。郡都集團董事長唐承也說，台積電、橋科完工後，預計2026年將增加1.3萬科技菁英、年產值超過6000億元，「現在不買，以後可能沒機會，因為高雄建設好、基期低，補漲空間很大，都是可預見的未來，(起漲)已經在路上了。」記者實地走訪高雄台積電園區工地，各式工程車進進出出，全力趕工中；對於台積電即將進駐，楠梓、橋頭一帶新建案幾乎都以此作廣告宣傳，但仍有不少在地民眾不知道台積電要來，或是不滿房價被炒高。（圖／高雄經發局、都發局提供）CTWANT實地走訪北高雄，從高鐵左營站搭乘捷運紅線一路往北，一站就進入楠梓區，右手邊視野，馬上就能看見半屏山山腳下的台積電鋼骨結構和多個吊車；捷運沿線兩側風景，除了舊建築外，還有廠房大樓，新住宅大樓則出現在捷運後勁站以後，而目前房市討論度最高的橋頭新市鎮，則是在距離左營站6站的捷運青埔站。記者驅車來到台積電工地，超大出路口，各式工程車、公務車進進出出，不只圍牆裡趕工，圍牆外的大馬路，也有工程正在進行。一名交管人員見記者拍照上前驅離，雖他表示外頭正在進行的水管及電路管線工程與台積電無關，不過在地人和業者都知道，政府全力相挺，台積電也花雙倍的工錢搶工，日夜不眠趕工中。台積電落腳處，原是汙染相當嚴重的中油高雄煉油廠，預計要花上17年才能完成土壤整治，在經濟部與高雄市府協助下，搶在2年內就完成第一期除汙整地，陸續交地建廠，已確認將有3座2奈米廠進駐，預計2025年量產；一旁的楠梓加工區(楠梓科技產業園區)，則早就匯聚日月光、光寶科技等大廠；往北的橋頭科學園區，面積355公頃，已有國巨、鴻海等20家正準備建廠，且園區公共工程與進駐廠商採同步併行施工，大幅縮短整體開發期程，力拼2025年12月底完工。去年11月，橋頭科學園區「數位創新複合樓群」動土，高雄市長陳其邁表示，原本規劃6年期程，將期程縮短為3年，招商、園區籌設等，如期如質加速進行中，園區內數個公共工程平行作業，預計2025年完成。（圖／翻攝陳其邁臉書）高雄市長陳其邁去年在橋頭數位創新複合樓群工程動土典禮上就表示，原本規劃6年期程，感謝中央支持及合作，將期程縮短為3年，趕上中美貿易戰供應鏈重組國際板塊變化，吸引多家半導體、電動車國際大廠進駐，目前橋科相關建設如火如荼進行中，同時，市府也積極回應產業所需規劃社會住宅、學校等興建，其中半導體發展最重要的用水，將朝增加再生水20.4萬噸的供水目標邁進。科技業在國際競爭是分秒必爭，從中央到地方都具有高度執行力，讓張境在直呼，「沒有一個重劃區這樣幹，比共產黨還兇猛！」由於台積電在楠梓園區共有6廠的空間規劃，目前僅規劃了3個2奈米廠，他看好未來1奈米廠也很有機會落腳高雄廠，楠梓、橋頭後市可期。海悅國際專案經理楊晁昀分析，地理位置上，高雄大學特區(高大特區)和台積電新廠都在楠梓區，但從台積電到高大特區和橋頭新市鎮，車程皆約15分鐘，新建案主要集中在這2個重劃區。不過，2021年台積電設廠消息出來時，第一波房市受惠的以高大特區為主，因為當時橋頭新市鎮釋出推案還寥寥無幾。直到去年，達麗建設繼5年前推出的「全民萬歲」後，再推總銷70億元的「未來市」，加上橋科、台積電不斷釋出利多訊息，橋頭新市鎮的討論度才日益升高。據實價登錄，2021年預售均價為17.6萬元，2023年已來到31.65萬元，短短2年大漲82.6%。現在高大特區指標案「高大之森」最高成交價每坪35.7萬元，橋頭新市鎮指標案「未來市」最高成交價已來到每坪39.4萬元，後來居上。不僅建商插旗，目前橋頭新市鎮已有全聯、麥當勞、7-11、全家等進駐，協勝發鋼鐵廠也請到曾榮獲多項國際大獎的橙田建築建築師羅耕甫規劃「高端幼兒教育學園」，推估斥資3億元興建3層樓的特色建築。據了解，另有寶雅、旺來興食品原料量販店、御宿商旅等業者，皆有計畫進駐橋頭新市鎮，建照陸續都在申請中。依營建署完整規劃，橋頭新市鎮實分三期開發。目前建商大力搶進的新市鎮，指得都是一期，全區含高雄都會公園共331.88公頃；二期是橋頭科學園區，面積共355.7公頃，其中包含185公頃的產業專用區和43公頃住宅區，住宅用地迄今尚未標售及推案；而第三期又稱後期發展區，現階段仍是農地，尚未土地劃分配置，據聞已有很多建商搶先收購等待重新劃分。「一邊是高級住宅區，一邊是橋頭科學園區，中間夾著CBD商業特區(第三期)。」張境在拿著自家設計的示意圖介紹著新市鎮發展，未來會像台北文湖線貫穿的大直豪宅區和內湖科學園區般。而最後這張圖檔甚至還被橋頭區公所拿來高掛在區公所牆上。張境在說，高雄有空港、高鐵、捷運，馬路大，還有許多公園綠地，整體房價落在3、4字頭，是委屈了，「大直以前3字頭，現在每坪都破百萬；竹北也從2、3字頭，一路到現在的7、8字頭」「台積電產值創造下來後，會帶動整個高雄的經濟，很快能看到7、8字頭。」
荒地變蛋黃1／台積電捧手心陳其邁親自安頓 北高雄翻身百場建案待推出
「台積電落地，代表半導體廊帶成型！」近期成為高雄市長陳其邁的口頭禪，有如點石成金，「配合半導體S廊帶的開發，從此告別蛋殼、蛋白，現在正邁入蛋黃。」開發中的北高雄橋頭、楠梓及仁武3大園區，預估最快2024年啟用，年產值超過3600億元，創造3.4萬名就業人口。同時，北高雄的農地也跟著一塊一塊翻身。據高雄市代銷公會數據統計，楠梓、橋頭、仁武3個區域2020至今推案超過32場，但籌備推案中的卻超過105場，房價也從2020年的每坪15、16萬漲到如今28~30萬元。北高雄的翻身奇蹟中，最關鍵的就是楠梓科技產業園區第二園區，這塊面積近238公頃的中油高雄煉油廠（又稱「五輕煉油廠」），在高雄市政府接手除汙整地後，其中台積電預定進駐的第三區，目前已完成交地，經發局表示，園區公共設施已經施工，台積電廠房預計7月動土，目前等相關程序完備。「過去中油那塊地是當地居民很討厭的嫌惡設施，做夢都不敢想有天會變台積電，簡直是神話！」台積電落腳的中油高煉廠就在高雄市議員李柏毅的選區楠梓，他回憶，約莫2021年3月議會質詢前的會談，他原本要追橋科進度，但陳其邁卻告訴他，「台積電要來了！」讓他又驚喜又詫異，還要他保密。這個驚天大秘密本不該提前外流，不過台積電人員頻繁往來市府開會，消息很快就傳開，產業、建商全部聚焦北高雄。除了現有的南科路竹園區、楠梓科技產業園區（原楠梓加工出口區），正在開發中的共有3區：橋頭科學園區確定進駐廠商有日月光、國巨、鴻海集團；楠梓科技產業園區第二園區最指標的就是台積電；仁武產業園區指標大廠天正國際、元山科技、駐龍精密，3大產業園區，未來估計帶來3.4萬就業人口，年總產值高達3600億元。高雄市府近年大力招商，去年高雄仁武產業園區首辦說明會，就吸引300家廠商有意搶進，至今確定進駐的指標大廠就有天正國際、元山科技、駐龍精密。（圖／報系資料庫）隨著產業進駐如火如荼，陳其邁也馬不停蹄，近1個月來4度越過半屏山，6月15日出席鴻海在橋頭科學園區投資60億元的台灣電芯研發暨試量產中心動土典禮；23日，又參加達麗建設投資20億元的岡山樂購廣場開幕活動；27日再出席楠梓新台17線北段通車典禮，並責成南段也要盡速完工；3日又再度前往橋頭視察典寶溪滯洪池工程，盼解決北高雄地區長年容易積淹水情形。「市長幾乎每個禮拜都會跑橋頭、楠梓一帶，尤其聽到與產業有關的活動，一定馬上去。」李柏毅表示，北高雄半導體S廊帶一路從南科、路科、橋科、仁武產業園區、楠梓產業園區向下延伸到亞灣區5GAIoT創意園區，陳其邁最重視的就是半導體龍頭齊聚的橋頭、楠梓，以及高雄的門面左營，「即便是一個連議員都可能PASS的小活動，他都出席，只因為離台積電很近。」台經院產經資料庫研究員暨總監劉佩真表示，台積電為國內半導體龍頭，以先進製程、超高良率遙遙領先競爭者，對國內經濟貢獻度高，拉抬供應鏈效果也明顯。（圖／中新社、CTWANT資料室）台經院產經資料庫研究員暨總監劉佩真表示，高雄過去以石化工業為主，產業帶動效果不明顯，半導體較能吸引國內外廠商進駐，驅動效果顯著，其中台積電在國內半導體位居龍頭，占整個國內半導體產值超過4成，獲利占比也高達6成以上，對台灣整體經濟貢獻度非常高，拉抬上中下供應鏈的效應也特別大。劉佩真認為，近期電價上揚問題應可透過轉嫁做反映，廠商反倒更在乎供電穩定性，以及2050年淨零排放、綠能再生能源規劃，皆攸關是否符合供應鏈客戶需求，有賴政府在政策有更完整的配套；另外，過去擔心中國挖腳人才的問題已不再，反倒是外資業者到台灣投資後給予人才更優渥的福利待遇，搶人才大戰是目前台廠較頭痛的地方。
荒地變蛋黃2／昔日種田養牛惡臭之地 高雄市府大興土木一天當一周用
「高雄捷運開通超過10年，這麼久了周邊開發居然這麼少，每次經過都是甘蔗園一片荒涼。」達麗建設董事長謝志長坦言，4年前與市府簽下BOT案、砸20億元在岡山投資「樂購廣場」很心慌，直到去年聽到台積電進駐高煉廠，他才轉憂為喜。「以前搭火車到高雄，聞到中油臭味就表示高雄到了。」一位高雄在地人形容，橋頭原是一片農地，高雄新市鎮重劃多年後仍可見牛群漫步；岡山也好不到哪去，即便高雄捷運開通多年，周邊也多是荒蕪一片。如今，北高雄已不可同日而語。自台積電確定進駐楠梓區後，北高雄已是各大企業、外資爭相落腳之地，市府也想方設法釋出未開發的國有地，其中左營高鐵站正對面逾7000坪土地，被視為精華中的精華，市場預估明年就能進行招標。而原本是甘蔗園的捷運南岡山站周遭，6月23日也搖身為首家結合影城的大型購物商場「樂購廣場」，盛大開幕。「試營運期間創20萬人潮光顧，以後岡山居民看電影與購物不用再跑大老遠，捷運帶動人潮，加上鄰近已有許多重大建設及科技大廠聚集，對區域發展相當有信心。」謝志長表示。不過謝志長也提到，目前唯一缺乏的就是「旅宿」，他在4年前市調時就發現，岡山、橋頭、楠梓等地企業主晚上應酬，都要跑到漢神巨蛋才有下榻的地方。另一位企業人士也指出，商辦及會議設施也都相當缺乏，為了實現一日生活圈、辦公圈，「最好是出高鐵站就能抵達辦公室、會議室。」高雄市都發局日前公告預計將左營高鐵站後站的空地變更為商業區，市場預估，以目前市府高效能行政效率下，最快明年上半年就能招標。（圖／高雄都發局提供）民間需求市府也看到了，捷運岡山站共構聯開案預計今年底、明年初就會進行招商；高雄市都發局日前也公告預計將高鐵左營站後站的廣停用地、轉運專用區將變更為商業區，總面積約7246坪，消息人士透露，目前正在走都市計畫變更，預計明年上半年就會招標。仲量聯行董事總經理趙正義表示，北高雄原就有產業聚落，在台積電及相關半導體產業的進駐下，將會帶動相關的辦公、商業、餐飲休閒等需求，預估商業行為將從左營車站周邊開始發展，並逐步成長至高雄新市鎮等捷運沿線；岡山地區人口還算稠密，商業活動先期會以當地消費需求為主。此外，趙正義也提到，高雄市府團隊現在是一天當一個禮拜在用，行政效率驚人，其中關鍵人物就是副市長林欽榮。林欽榮就是2016年幫柯P拆除台北市忠孝橋引道的重要推手，陳其邁曾誇讚他有優秀的執行力與協調力，「高雄若要接軌國際，啟動重大建設，林欽榮是最適合的副市長。過去都市計畫變更需要1~3年，現在2個月就完成。」高雄市不動產代銷公會理事長謝哲耀也說，以前建照申請流程要3個月，現在簡化行政程序只要1個月；園區開發速度也是，過去從園區規劃到就業人口進駐要10年，現在土地重劃、招商、道路建置幾乎同時進行，3年就完成。可以預見，北高雄面貌正不斷更新中。仲量聯行董事總經理趙正義表示，產業進駐帶動商業需求，岡山除了捷運岡山站共構聯開案預計今年底、明年初進行招商，公辦都更的岡山行政中心未來分為兩棟，一棟公部門進駐，另一棟約莫明年初也會進行招商。（圖／林榮芳攝）
搞定！高煉廠舊址「楠梓產業園區」環評通過 高市府6月交地台積電設廠
油高煉廠舊址自2021年開始污染整治，今年3月初進行環評，短短1.5個月的時間，在4月12日順利通過環評大會審查，台積電高雄廠預定6月開始動工，預計可創造1,500名就業人口、1,576億元產值以及帶動周遍經濟成長。由高雄市經發局提出的楠梓產業園區設置計畫，歷經2次環評審查後，在4月12日正式過關，過程僅花1.5個月，相比橋頭科學園區的1.5年時程，使環團認為太過草率。不過在環評大會後，依據討論後的要求將成立環保監督小組；增設空氣品質、地下水監測地點；綠電設置目標等要求，經發局也承諾決議結果都會納入環說書內。時程部分，預計在4月完成園區核定程序、5月份土地點交包括廠商取得建照、6月份廠商以及園區公共設施就可以開始動工，至於台積電高雄廠預計在2023年7月就會開始投產。
黑油走矽金來1／台積電中科擴廠被當籌碼 10年高雄設廠計畫被提前
俄烏戰事及美升息動盪中，台股殺聲隆隆，外資瘋狂提款大賣台積電，台灣小股民趁機零股買進，股東數衝上115萬新高，因為台積電是晶圓代工龍頭、季季發股利，今年還大大加碼台灣，在高雄及台中蓋廠。台積電在全球有19處晶圓、封測廠營運中，其中14座在台灣，此外，苗栗先進封測廠預計上半年正式運轉；另將投入2,395億元在楠梓五輕高煉廠舊址蓋7、28奈米製程的晶圓廠，預計今年中動工、2024年投產，下半年的重頭戲，則是投入兆元在台中設2奈米先進製程晶圓廠。業內人士向本刊透露，其實台積電兩年前的擴廠計畫中，只有中科15廠旁的88公頃土地，沒有高雄廠，「好像有股力量逼著台積電要提早到高雄設廠。」台積電2021年11月突如其來宣布要在高雄設廠後，中科二期才在今年2月被通過。 儘管，台積電2020年的擴廠規劃中，只有台中沒有高雄，但在民進黨的南向發展政策中，台積電一直被擺在重要的戰略位置。總統蔡英文早在2020年競選連任的政見中提出「大南方、大發展計畫」，連任後具體化為台南到高雄的「南部科技廊道」，提出六大核心戰略產業，半導體業為重中之重。高雄市副市長羅達生（中）不只一次邀請台積電進駐橋頭科學園區。（圖／CTWANT資料照、翻攝自高市經發局）同年8月，前行政院副院長陳其邁補選上高雄市長後，「2年（任期）拚4年」，為要從台南科學園區延伸到路竹及橋頭科技園區，建置出南部科技廊道，特別從經濟部工業局找來副市長羅達生，針對高科技、半導體業招商，頭號對象就是鎖定台積電。因此，台積電到高雄設廠傳聞不斷。2020年9月時，台積電董事長劉德音參加國際半導體展大師論壇時，特地澄清，「高雄設廠非現階段規劃，原則希望北中南產能佈局各達到三分之一。」「先進製程會留在北部的可能性居多，主要是多數工程師希望能跟家庭在一起，會以這樣的考量去跟政府以及管理局解釋清楚」。到2020年底，傳聞更豐富「台積電即將到高雄設置1奈米甚至是埃米（0.1奈米）的先進製程」，對此，台積電官方仍以持劉德音先前說法回應，「以後有機會，但短期沒有規劃」。政界也頻頻撮合台積電與高雄市政府，高雄市副市長羅達生也不斷透過媒體向台積電喊話，表示橋頭科學園區一定會讓台積電滿意，但郎有情女無意，經濟部最後證實，台積電曾諮詢高雄用地，但擬定的是10年的長期進程計畫。沒想到去年3月中旬，高雄市政府官員、中油高階主管齊聚在經濟部次長曾文生的辦公室，商討「中油與市府就高煉廠土汙整治行政契約」，也就是中油原定要花17年將舊五輕高雄煉油廠重度污染進行除汙，交由高雄市政府3年處理完畢，隨即在5月簽訂行政契約，展開為期2年半的重污染土壤整治。在宣布高雄設廠後，台積電總裁魏哲家隨即率高階主管拜訪台中市長盧秀燕。（圖／報系資料庫）11月9日，台積電突然宣佈將前往高煉廠舊址設廠，預計生產7奈米、28奈米製程的晶片，預計2022年中動工。知情人士透露，「宣布到高雄設廠後，代表已經滿足中央的需求，接下來就是拜託地方的土地公可以讓他們拿到地。」隨後，台積電屬意的台中2奈米廠土地取得一案，終於有了眉目。去年12月中旬，台積電總裁魏哲家帶著高階主管前往台中拜會盧秀燕。今年2月14日，台積電「台中園區擴建二期擴建計畫」獲得行政院核定，終於落得個皆大歡喜。
黑油走矽金來2／高煉廠17年整治縮2.5年 80萬立方污土提前挖完
台積電預計年中開始在高雄煉油廠舊址建廠，這塊地中油原訂17年去污，高雄市政府卻攬下「不可能的任務」，要在2年半完成污染整治。CTWANT記者調查，去污任務進度超前，「污染土已經全數挖出，目前仍在進行環評，力拼6月交地建廠。」知情人士說。舊五輕高煉廠舊址面積約169.5公頃，相當於6.5座大安森林公園，是目前台灣規模最大的污染場址，比美國無線電公司（RCA）土壤、地下水污染面積還要大。高雄市府接手整治計畫後，將高煉廠分6區，台積電選址第3區29.83公頃，位在正中央，離後勁站、楠梓加工區站、油廠國小站及世運站都近，距離左營高鐵站不到10分鐘。「目前污染土壤已經全數挖出，進度超前。」工務局建築工程施工科科長莊仲正表示，「主要是動用的機具非常多，破碎機具在高峰時有40至50台同時進行，而載運污土的車也有50至60台，台積電的預定地大概有80萬方的土，所以光是土車來回就將近10萬車次。」高市工務局工程施工科長莊仲正指出，目前高煉廠整治土壤採用生物復育以及熱脫附工法，目前台積電預定地已經完成污土挖除。（圖／黃威彬攝、高市工務局提供）為何進度能夠超前？「施工時間的長短主要是採用的工法不同，先前中油規劃的是生物復育，所以時間會拉得比較長。」莊仲正解釋，土壤的污染整治一般分為3種，生物復育、水洗以及熱脫附，其中生物復育常用在中低污染的地方，在污染的土壤中還是會有微生物存在，這些微生物會去吃油，整治方法就是調整到微生物適宜的溫濕度，去加速分解，但需要的面積比較大。水洗同樣適用在中低污染的地方，把污染土放到機器裡加入氧化劑、活性劑把污染物洗出來後，會形成污泥跟水，那水可以再利用，污泥就會載去專門處理的機構。最後就是用在高污染土壤的熱脫附工法，會把污染土放進熱脫附的機器裡面，那這些污染物都是碳氫化合物，會被高溫燒掉產生氣體，這些氣體還會經過二次加熱，最後剩二氧化碳跟水，「而我們現在是採生物復育跟熱脫附的整治方式並行」莊仲正說。高煉廠第3工區的進度已經完成70%，目前第4工區也有5至8%的進度。（圖／高市工務局提供）不過自去年11月中動工後，並不是所有事情都很順利，因為廢土在挖出後，會有污染物的臭味，加上重機具挖掘、破碎機具的噪音，讓附近居民相當不滿，向環保局檢舉。莊仲正透露，「臭味的問題在反映後就跟廠商協調，從原本的防塵網改成不透風的帆布，味道就減少很多，環保局也都在周遭持續監測空氣情況，至於噪音問題，會要求打樁、破碎機器在晚上6點後停工，盡量避免影響到附近民眾。」台積電高雄廠預定地的第3區標案由台境、裕山、艾奕康得標，監造單位為環興科技，由於進度已經達到70%，超出進度10%，除了台積電用地6月提前完工交地,，其餘原訂10月完成的區域，將提前至9月完工。第4區整治工程則由可寧衛、瑞昶科技以及業興得標，監造單位為美商傑明，目前都有5至8%的工程進度，其中中興工程旗下的業興，與納諾科技合作，預計將其納米微氣泡黑科技用在土壤廢土上，可以降低異味飄散，並分解苯的毒性，預計進度為4.5%，實際進度已經達到5.7%。對此，莊仲正表示，每間廠商都有自己專門的技術，不會去特別介入，只要不拖延工程進度甚至能加快進度，且在完工後能符合預期結果都樂見其成。
黑油走矽金來3／地方產業園區升級中央科技園區 環團：不能開先例
為力拚「舊五輕高雄煉油廠舊址」翻身為「楠梓產業園區」，高雄市政府不但積極展開汙染整治，3月4日進行首次環評，雖然卡關，待4月7日前補齊資料，可望順利過關。「最擔憂的是，地方低標準的產業園區，『被升級』成高標準的科學園區。」沈建全說，目前大家希望的是蓋在森林裡的科學園區。地球公民基金會專員鄧宇佑告訴CTWANT記者，「高煉廠2015年順利關廠後，前市長陳菊就承諾說要蓋生態公園，我們想說還要等17年，結果台積電突然殺出來，但還是希望能有通往半屏山的綠色廊道，而不是只有園區旁的綠化帶，這是我們相當堅持的部分。」去年台積電宣布高雄設廠後，地球公民基金會、後勁社會福利基金會、環境權保障基金會就向高雄市政府提出設立後勁生態公園、以科學園區的環評為基準去規劃園區等訴求。在當地生活近30年的高科大海洋環境工程系教授沈建全，曾3次協助後勁人調查高煉廠附近的污染情形，對於中油迅速將廠內設施全部拆除有些埋怨。高科大海洋環境工程教授沈建全認為，高煉廠的設施拆得太快，應該可以規劃像德國的魯爾工業區。（圖／黃威彬攝、翻攝自維基百科）他說，其實高煉廠可以有4種規劃，第一種就是生態公園，裡面包括生態池、濕地還有大量的樹；第二種就是工業遺址公園，「可以像德國魯爾工業區一樣，把工業遺址留下，變成有人文氣息公園，可以開餐廳、咖啡廳，以後曾在煉油廠工作的阿公就可以帶孫子來玩，但拆掉後就找不到了。」第三種則是文創園區，那些廠房如果有留下來，稍微改裝一下就可以讓很多年輕人來這邊搞創意；第四種可以變成地下水、土壤污染整治的教育研究園區，畢竟這邊曾經是污染最嚴重的地方。但高煉廠舊址變成產業園區後，生態公園就泡湯了。沈建全直批，「政治人物就是政治人物，想到的就是快速創造政績，原本台積電要去橋頭工業區東側，但煉油廠這裡公共設施、交通太齊全，就落腳在這裡了。」中油原是汙染行為人，督責的高市府以一只行政契約從裁判變球員，對此，鄧宇佑認為，「民間單位沒辦法去檢測土壤整治情形，但台積電有ESG（Environment Social Governance，環境保護、社會責任、公司治理）、RE100（國際氣候組織提出的再生能源倡議）等壓力，如果高市府沒有做到位，相信台積電也會施壓。」此外，半導體業不僅是吃電怪獸，就連用水量也不容小覷，甚至還有化學廢棄物等衍生問題，鄧宇佑說「根據初步計算，設廠後全年用電會達到34億度，這概念就是高雄市民生用電的6成，至於每天用水大概是3.3萬噸，相當於高雄工業用水的1成。」地球公民基金會專員鄧宇佑表示，雖然台積電說會找合法垃圾清運公司，但以前也發生過合法公司違法傾倒的案例。（圖／黃威彬攝、報系資料庫）因此地球公民基金會認為，「企業不能什麼都靠政府，應該要幫高雄發展綠電，包括屋頂型光電等，經粗略計算，假設台積電要在2025年達成25%綠電，在高雄至少要有5萬戶的屋頂光電才能達到需求。」至於水的部分，雖然目前沒有嚴重缺水，但還是希望台積電可以達成100%再生水利用，「過去高雄曾發生過嚴重的缺水，希望能避免擠壓到民生的用水量。」鄧宇佑說。工業廢棄物的部分雖然都由委外廠商處理，但過去常發生承包商違法傾倒廢棄物的情形，目前在環說書上只提到會委由合法公司處理，這部分寫法太過草率，希望可以揭露什麼公司去做清運的紀錄以及廢棄物再利用。鄧宇佑最後提到，目前最擔心的就是現在用的是產業園區（綠化比例20%）進行開發，到最後直接轉成科學園區（竹科要求綠化比例25%），台積電先前也曾提到，希望統一受科學園區管理局管理。他強調，「產業園區是地方事務，科學園區受中央科技部管理，兩者在環評、綠化比例、規範的標準也不同，從低標準轉到高標準的規範，園區是不是真的能夠符合，這有適法性的問題，擔心開了先例，未來類似案例會陸續出現。」
黑油走矽金來4／生態公園變台積電 房價18萬漲到32萬
曾是高雄後勁居民午夜惡夢的「中油第五輕油裂解廠（高雄煉油廠）」，2015年遷廠，原以為17年後可迎來生態公園，沒料到竟是半導體產業進駐。「大家都開心不已！」一位在地房仲業者觀察，因為不到一年，後勁一帶乏人問津的土地，已從1坪4萬元飆漲到30萬元。「中油第五輕油裂解廠」1987年拍板興建尚未開工就遭當地居民反對，直到1990年時任行政院長郝柏村承諾撥出15億元孳息金及25年後遷廠的承諾，五輕才在1994年建成運作，但隔年就氣爆引發大火，日後也不時傳火災，後勁居民展開長期抗爭。 前行政院長郝柏村1990年前往高煉廠視察，當場承諾25年後遷廠。（圖／報系資料庫）在楠梓生活近30年的高科大海洋環境工程系教授沈建全，2000年受後勁福利基金會邀請，針對當地環境進行「後勁地區空氣與地下水汙染調查計畫」，找到他的人是時任市議員的黃石龍。他回想道，「那時候經費只有68萬，我們團隊幾乎是賠本在調查，但調查出來結果很可怕，地下水抽出來就像咖啡的顏色，苯超過260倍，部分漏油的地方點火還能點著，中油的人想盡辦法要收買我，就是為了不讓報告出來」，最後調查出爐，黃石龍就拿到議會質詢，才讓環保局介入，並採緊迫盯人的方式監督環保局檢測。沈健全說，在煉油廠遷廠前，原本多數居民還在期待生態公園，但遷廠後，環境已經不會再惡化，所以多數人已經漸行漸遠，雖然公園的願景沒辦法實現，但至少從環保角度來說已經達成目標。現任高雄市議員黃文志就是黃石龍的兒子，他打趣道「記得父親當時有配隨扈，到家門口下車後聞到瓦斯味，就衝到辦公室去關瓦斯，才知道原來後勁的空氣這麼差。」在高煉廠整治期間，因載土車頻繁進出，部分居民在工區門口拉布條抗議。（圖／里民提供）他回憶，還記得讀書的時候，曾經遇到兩次氣爆，一次是在過年前，突然有巨響然後發生像地震一樣的震動，結果服務處就很多里民打電話來，才知道五輕爆炸了；另一次是在半夜1至2點的時候，看到外面的路燈異常的亮，結果上頂樓就感受到熱風吹來，結果是五輕油槽大火。對於五輕遷廠後，黃文志感受相當深，「最直接反應就是空氣變好，這都要感謝先輩的努力」，他也提到在遷廠前，後勁的土地1坪開價4到5萬沒有人要買，結果遷廠後價格飆到16到18萬，含公設的建坪漲到25萬，對於年輕人可能不太友善，所以高市政府也在規劃1萬1千戶的社會住宅。至於對楠梓產業園區的期待，黃文志表示，最可惜的是燃燒塔沒有保留下來，但在園區入駐後，當地居民都希望能夠多留一點的綠化帶，讓曾經重污染的地方重生。市府預估台積電設廠後將直接創造1,500個工作機會，若上下游廠商加入，可望有近5,000個高科技相關職缺，在利多的消息確認後，也讓當地房價迅速反應。在高煉廠遷廠後，房價從去年3-4月每坪18萬漲到32萬。（圖／報系資料庫）台積電從原本外界預估落腳的橋頭科學園區改到楠梓科技產業園區，原以為橋頭房價會下跌，左營價格暴漲，但實際上距離房市熱區橋頭重劃區仍是相當近，約捷運站2站、車程5分鐘距離，因此對於當初鎖定台積電擴廠在橋頭大肆買地的開發商及當地房市而言並無影響，依舊是供不應求的情況，房價也從去年3、4月的每坪18萬漲到現在31至32萬元。高雄代銷公會理事長謝哲耀表示，「大家很早就知道橋頭科學園區沒有辦法容納台積電，因此一直都有消息會落腳高煉廠，也因為那邊是最好的點，土地夠大、水電等基礎設施都有，只需整治污染就可以。」謝哲耀說，最早高雄僅有南科路竹園區，但因腹地不夠大，因此中央趕快再開發橋頭科學園區，但是仍有很多科技廠爭相進駐，為了安置龍頭台積電，中央又看上高煉廠廣大腹地，但因土地改良還需要2、3年，起初台積電本意願不高，後來中央積極協助加速整治，才達成落腳高煉廠的共識。
台積電證實到高雄設廠 陳其邁說話了
台積電傳聞已久要到高雄投資設廠消息，高雄市府先前保持被動態度，不願替台積電發言證實。不過，隨著今（9）日晚間台積電終於證實，將在高雄設立生產7奈米及28奈米製程的晶圓廠，市長陳其邁表示，歡迎台積電持續深耕台灣，市政團隊用緊緊緊的精神，突破層層困難與限制，化不可能為可能，「把煉油廠變科技廠」。台積電董事會今日決議核准公司將向高雄市政府遞件租地設廠，預計在高雄設立生產7奈米、28奈米製程的晶圓廠，並將於2022年開始動工，2024年投入量產。有關台積電到高雄設廠，得先解決土地、水電問題，陳其邁提到，今年初，由副市長羅達生召集經發、都發、工務及環保等局處籌組專案團隊，全力解決設廠相關土地、水電等問題，經過多次開會、現勘，選定中油高煉廠後，市府團隊也總動員整合相關資源，積極向中央溝通協調，加速台積電建廠計畫。陳其邁提及，時任行政院副院長便負責大A＋計畫（領航企業研發深耕計畫）等國家產業政策，在國際供應鏈重組當下，吸引國際大廠來台投資，打造台灣成為高階製造中心。他上任市長後，提出南方科技廊帶的構想，首要目標便是布局高雄產業鏈及訂定產業轉型方針，打造高雄成為最重要的半導體產業聚落。陳其邁也強調，台積電投資高雄，不僅是城市關鍵的產業布局，也是半導體S廊帶最重要的一塊拼圖，市府將繼續積極招商，城市與產業轉型的腳步不會停止。不過，台積電看中的中油高雄煉油廠受到汙染，必須先縮短整治期程，才能迎接台積電來臨。經發局長廖泰翔說明，原本高煉廠整治預計花17年才能完成，但市府跨局處總動員且多線齊發，相關行政程序並進，讓相關行政效率大幅提高，並規畫於明年交地設廠。高市府幫台積電備妥土地外，關於交通、人才等方面也都積極滿足各方面需求。廖泰翔指出，市府積極部署科技廊帶，不僅爭取中央經費興建橋頭科學園區聯外道路、推動捷運紅線往北延伸到路竹科學園區，另也全力推動雙語政策及整合周邊多所大學、雙語學校等相關科系教育資源，以完整配套做好「築巢引鳳」準備。未來台積電進駐後，楠梓可望成為新興科技聚落。高市府指出，搭配周邊封測大廠日月光、華邦電、穩懋等，往北與南科、路科及橋科結合為新興半導體製造聚落，至於往南與仁武、大社、林園、小港等半導體材料與石化聚落，整體串聯成南部半導體S廊帶。高市府提到，陳其邁就任時的兩大優先政策包括產業轉型優先、增加就業優先，如今台積電進駐，象徵半導體產業聚落已在高雄成型，也代表高雄產業正持續朝向高值化與深化產業發展，期待在南部半導體S廊帶的帶動之下，為高雄創造更多就業機會，加速城市與產業轉型。
其邁救失業1／爭取台積電進駐！ 經濟部助攻高雄市搶救失業率
位於高雄市楠梓區的中油高雄煉油廠（五輕）2015年關閉，全廠區占地253公頃，其中近7成土地（176.7公頃）高度汙染，2016年中油成立「土壤及地下水汙染整治中心」並斥資103億元，打算花費17年的時間進行環境整治。據傳高雄市政府相當關切整治進度，經濟部也同意五輕提前完成整治，以配合高雄市長陳其邁招商拯救失業率。陳其邁在市長補選時，曾大力抨擊前高雄市長韓國瑜落跑導致港都空轉，青年失業率攀升至12％。外界普遍認為，韓國瑜被罷免的原因，來自「北漂青年返鄉就業」政策失靈，陳其邁不能重蹈覆轍。2020年下半年，勞動部統計高雄失業率為3.8％，恐影響陳其邁2024年連任布局，陳其邁遂寄望台積電落腳高雄，為經濟政績注入強心針，實踐青年留在高雄打拚的願景。本刊調查，經濟部3月11日邀集高雄市府官員和中油相關人員在經濟部政務次長曾文生辦公室，就「中油與市府高煉廠土汙整治行政契約」一事洽談，高雄市府希望五輕後續的整治工程和驗收，讓高雄市府接手，未來土地也由市府管理，整治期也從2033年提前到2023年完成，並依據工法的調整，還需追加139億元的預算。知情人士透露，曾文生過去擔任陳菊時期的高雄經發局長，與陳其邁交好，擺明要中油讓出土地，協助陳其邁救失業率。萬美玲在立院經濟委員會針對此案質詢時，經濟部長王美花低調地回應，她還沒看過這份行政契約草案。中油代理董事長李順欽則出面緩頰，此事雙方還未達成協議，仍在協商當中。對於外界質疑高雄市政府為爭取台積電投資，加速清汙整治和追加預算，高雄市政府表示，近5年來五輕原址整治進度僅1.32％，為加速解決土地污染問題，讓有限土地資源在都市規劃及產業佈局上發揮效益，因此壓縮時程。未來將改採「水洗減量工法」加速整治進度，所以工程費用因而提高，土地完成整治後，皆須由不同單位依據土污法相關規定進行土地污染調查，故並無環團質疑將有整治不確實之疑慮。
五輕極速清汙！高市府「球員兼裁判」 242億恐全民埋單
中油五輕（高雄煉油廠）目前正在進行土壤與地下水整治，但遭質疑高雄市長陳其邁要求中油將整治經費提高到242億，並把年限從還有12年縮短為3年，以吸引台積電投資，遭國民黨立委萬美玲質疑，為何急著把整治年限縮短？能否達成原來環境效益？且高市府是「球員兼裁判」，憂心這筆錢「全民埋單」。中油不積極 契約無進展昨天高雄市政府官員及中油相關人員也被邀集在經濟部次長曾文生辦公室， 討論「中油與市府就高煉廠土汙整治行政契約」一事，原本高雄希望趕快談成此事，但據了解中油態度有些抗拒，契約沒有太多進展，仍在協商中。2015年底，高雄五輕正式熄燈，176公頃面積是高雄市政府環保局公告的汙染場址。中油成立「土壤及地下水汙染整治中心」，斥資103億，進入從2016年起到2032年長達17年的整治期。國民黨立委萬美玲昨爆料，指高雄煉油廠整治期被要求縮短到2023年底完成，經費提升到242億，聽說如此是市長 陳其邁為了讓台積電進駐使用要求。對於土地是要給台積電使用一事，經濟部長王美花說她並不清楚。中油總經理、代董事長李順欽在立法院回應，確實有在跟高市府談行政契約一事，雙方還沒達成協議。至於經費為何暴增？他指是配合工法調整，強調這件事還沒有定案。萬美玲強調，站在地方民意代表立場，假設有像台積電這樣企業願意投資，都是樂觀其成。但是整件事有好幾個令人質疑地方，一是原本中油評估還有12年整治期，為何急著壓縮到3年內？如此是否能達到原來目標，如做不好是否影響周邊。二是這242億元公帑會不會浪費，結果全民埋單。第三是台積電是否真的來投資，效益能否超過增加的整治預算？設廠考量多 台積不評論她表示，整個整治移給高市府執行、然後自己監督、驗收，變成「球員兼裁判」，其實台積電投資是美事一樁，但全程一定要「公開透明」。中油工會理事長陳嘉麟表示，樂見台積電這種重大投資來，但整治時程縮短，會去關心為何會變，是否能達整治效果，以及經費利用情況。台積電則回應，設廠選擇地點有諸多考量因素，不排除任何可能性，台積電也會和管理當局進行合作，評估適合半導體建廠的用地，但目前不方便針對單一地點作評論。可以確認的是台積電會以台灣為主要基地，不過，目前並無進一步擴廠的具體定案計畫，如有確定擴廠方案，台積電會正式對外公告。