體育法
」 國民體育法 麟洋配 戴資穎 國球 張國祚
同工不同酬！瓊斯盃女籃出賽費少2千 中華男籃聲援：一致標準處理
籃協提出今年度瓊斯盃出賽費，男籃選手每場5000元，女籃選手每場3000元，引發議論。職籃工會痛批，實在難理解和苟同，更無法相信2024年的台灣，「同工不同酬」的粗暴對待竟會發生在籃球運動上。對此，瓊斯盃中華男籃藍、白2隊選手今（9日）發出共同聲明力挺女籃，強調不應因性別有差別待遇。2024瓊斯盃中華男籃藍隊、白隊選手共同授權職籃工會代發聲明全文如下：針對昨天引發討論的瓊斯盃男女籃選手「同工不同酬」爭議，為表示男籃選手願與女籃選手在爭取平權路上同行立場，我們公開宣示「關於本屆瓊斯盃出賽費，如果最終中華籃協決定僅給女籃選手每場3,000元，則男籃選手也將主動以一致標準處理」。首先，中華男籃全體選手要感謝籃協雖參賽協議仍在協商中，但仍願意依《國民體育法》所揭櫫之出賽費原則，對外宣布將給予男籃選手每場5,000元的善意。但是我們也認為，出賽費的給予不應因性別有差別待遇，或是成為分化選手的做法。我們無法接受，如果是我們的姊妹、妻女投身國家隊時，必須要面對這種差別待遇，我們更希望大家可以看見，在台灣相對更為艱難的女籃環境中，女籃選手對於籃球的付出與熱情，絕對不亞於男籃選手。不同於職業賽事有著各種商業價值的取捨，在國家隊中，每一件國家隊的球衣責任都是一樣的。在一起爭取平權的道路上，中華男籃藍、白兩隊選手，期盼透過這次行動，一起讓台灣的籃球環境可以朝更友善的方向前進。
職業化作半套1／球員保險卡薪資未透明 立委促修法補理賠金不足問題
今年2月台灣男籃組訓參加亞洲盃資格賽過程困難重重，練球時總是只有幾名球員到場，溯源問題就在於球員出征國際賽事的保障嚴重不足，許多球員擔心出賽受傷後的復健費用，就連原球隊的薪資可能也會受到影響，有人因而婉拒徵召。多位立委表示，理解球員許多顧忌，希望中華民國籃球協會與各球團、球員溝通，未來期待透過修訂《國家體育法》，讓出賽保障制度更完備。「印象中以前的中華隊是帶著很多人的期許出去比賽，輸了，技不如人，回來再多練，但現在是連前面的準備都不足了，更別提大家都關心的保險問題。」中華男籃隊長劉錚年初在賽前發文暴露中華隊困境，除了訓練球員嚴重不足，歸化球員及保險問題也一直長年未解。劉錚一語道破籃球隊員擔心的國際賽保險爭議，現職P. LEAGUE+台北富邦勇士隊張宗憲更進一步指出，他曾在2014年國家隊美國移地訓練時手指斷掉，僅獲實支實付最高3萬元理賠，雖然籃協後續有替他籌付26.5萬的醫藥費，但是他在合約年受傷，導致當時未能與球隊續約。他也說，中華隊球員沒人願意受傷，但若因傷沒了工作，卻沒有完善的保險給付，還要自己承受傷痛及漫長復健，任誰都承受不了。現職P. LEAGUE+桃園璞園領航猿隊林正，在今年亞洲盃資格賽對戰菲律賓時，不幸扭傷左腳踝，回國後也連帶影響也在母隊的出賽。現職P. LEAGUE+台北富邦勇士隊張宗憲曾在打國家隊受過無數次的傷，甚至有次手指斷掉僅獲實支實付最高3萬元理賠，讓他痛批「從年輕單身到現在都當爸了，協會還是穩穩的，一點都沒變。」（圖／報系資料照）針對籃球隊員擔心的國際賽事保險問題，中華職業棒球大聯盟會長、民進黨立委蔡其昌以中華職棒為例，職棒大聯盟近年已與球員工會達成台灣第一個團體協約，將被國家徵召的職棒選手保障制度化，但今年碰到沒有保險公司願意全部承保，依照該團體協約只能部分承保，因此今年3月14日舉行公聽會做出決議，修改《國家代表隊培訓選手及隊職員因培訓或參賽致短期失能身心障礙或死亡發給慰問金辦法》，希望保險理賠不足的部分，由政府協助解決問題，並以球員提供薪資合約作為理賠基準。目前棒球國際賽失能險理賠規定是以薪資作為賠償給付，月薪低於20萬元者以20萬給付，20萬至70萬則依月薪給付，高於70萬則以70萬給付，複數年約（一年以上合約）最高給付2年；籃球則因沒有球員薪資而無法估算保費，目前籃協投保的失能險，所有球員皆統一額度，全部失能保險理賠上限300萬，暫時失能則是一個月5萬，最高支付上限12個月，兩項運動保險理賠差異極大。民進黨立委、中華職棒會長蔡其昌表示，希望職籃借鏡職棒的經驗，並促修《國家體育法》，以球員提供薪資合約作為理賠基準，以平衡大咖選手與菜鳥受傷代價不相同。（圖／記者劉耿豪攝）蔡其昌說，過去中華職棒聯盟在實務運作涉及保險，球員皆願意提供薪資合約，從來沒有拒絕過，因此他也曾公開喊話，他們很願意協助籃協，但若球員還是不願意提供薪資合約，只能說球員在損及自己的權益。一名熟知台灣籃球運作的人士指出，球員不願公布薪資的原因在於，他們多數是因為合約有簽署保密協定，且合約內容涉及層面廣，導致球團跟球員不太願意公佈。此外，若球員薪資公布了，球又打不好，球員可能會就被球迷噴，所以很多球員大概也都不想公布。據了解，關於球員提供合約的部分，目前朝「遮蔽合約」邁進，意即將個資、保密協定或重要條文等遮蔽，僅露出薪資部分以提供保險公司估算，兼顧球員權益保障與個人隱私。民進黨立委莊瑞雄表示，未來《國家體育法》修法版本也有提及球員「短期失能」的保障，因此就算只是扭傷腳，也會受到應有的保護。
籃協會員大會「國家隊依表現懲處」言論 職籃工會長文反擊
針對報載有關中華籃協會員大會中，籃協代表對於「國家隊依表現懲處」、「工會協助保險疑似為求退佣」等說法，對此，台北市職業籃球員職業工會向各界表達對前述言論的高度遺憾與不能認同。台北市職業籃球員職業工會昨（26日）發聲明表示，自始至終，本會對中華籃協、體育署及社會大眾之倡議訴求，均為「訂定參賽協議、確保後勤保障」，諸如日前引發輿論的暫時失能險及相關後勤規格等，才是重要核心；而關於出場費制度，本會亦多次表達並非相關討論的優先事項，籃協可最低限度執行國民體育法要求，或參考職棒工會與職棒聯盟簽訂之團體協約精神，列為商業性賽事賽務成本，擺脫過往「重賞之下必有勇夫」的獎金、犒賞概念。對照報載內容中的籃協代表發言，過分強調出場費、意欲將現役選手形塑成貪圖私利者，甚至衍生勝負應與獎懲連動說法，本會實難認同。至於「保險退佣」說法，本會之所以「主動協助」籃協釐清投保相關流程與知識，係基於團隊已具備與中職聯盟與保險公司的合作經驗，並理解球員或球團憂心於保密機制尚未健全、但又迫切需要投保的現實，才主動提示由工會提供協助以加速進程；除籃協轄下各代表隊外，去年 7 月同期的世大運男、女籃團隊，本會亦秉持相同方式進行支援。台北市職業籃球員職業工會指出，本會辦公室團隊歷經10年以上與棒協、中職聯盟及體育署等眾多單位合作，從未聽聞任何單位提及「退佣」指控，相關含沙射影之說法不僅瓦解本會與籃協重建互信的可能，亦嚴重傷害相關保險公司長期支持國內運動員辦理保險之用心。台北市職業籃球員職業工會提到，距離國家隊從菲律賓返國已有月餘，本會很遺憾至今仍未接到中華籃協關於參賽協議討論的訊息；當棒球圈的中職聯盟及棒協都已為年底世界棒球12強賽啟動後勤準備之時，期盼籃協亦能盡快針對11月的亞洲盃資格賽第二階段的選手參賽權益問題進行討論。台北市職業籃球員職業工會強調，本會也將繼續秉持共同發展我國籃運環境立場，不放棄與各單位溝通可能，以實際作為提升台灣籃球在世界舞台的競爭力及能見度，期盼透過行動為台灣籃球創造更友善的從業環境，給年輕選手值得期待的未來。
轟籃協沒事前溝通！中華男籃婉拒參加「跨聯盟邀請賽」
籃協主辦的第2屆跨聯盟邀請賽將在本週六開打，卻傳出原定出賽的中華亞運男籃隊，因籃協未充分溝通組訓、後勤支援及正視選手權益，在今天（14日）宣布婉拒參賽。台北市職業籃球員職業工會指出，中華民國籃球協會主辦的跨聯盟賽事，工會及國家代表隊選手們呼籲主管機關與籃協正視選手權益與溝通問題，但籃協未充分溝通即安排球隊參與本屆邀請賽。經亞運男籃隊隊員討論後，婉拒參與相關賽事。台北市職業籃球員職業工會聲明全文：由中華民國籃球協會(後稱中華籃協)主辦之 2023 跨聯盟籃球邀請賽，將安排亞運男籃隊參賽。經亞運男籃隊隊員討論後，盼能維持既定集訓行程，並不配合參與相關賽事：1.未改善集訓行程安排問題：中華籃協邀請球員參與亞運培訓隊時，未提供完整行程與計劃；球隊在展開集訓後，才又增加具商業行為的賽事行程，綜觀整體集訓期程及對手安排，實難感受「循序漸進提升體能及競爭強度」的策略方針。然繼日本邀請賽、瓊斯盃之後，中華籃協再次忽略球員一再表達「應事前溝通」的立場，片面以國家隊之名要求球員配合協會主辦的商業賽事。此舉除置球員生涯於不必要風險外，更忽略了亞運代表隊組訓資源為國家所支持，應審慎運用的精神，著實令人感到無奈與遺憾。2.未改善後勤照顧問題：針對相關議題，職籃工會早於7月9日發出聲明，表達期盼相關主管機關及籃協能更重視「後勤規格及保險配套」等工作，可惜至今包含奧運資格賽預選賽代表隊、中華白男女代表隊及亞運男女代表隊在內，皆狀況頻傳。例如：亞運培訓隊提出補充團隊後勤人力、防護物資等需求後，至今已近2個月餘，仍未定案和到位；再者，被安排參加今年瓊斯盃的全數選手直到賽事結束為止，都未曾被投保遇傷時能補償收入損失的「運動員暫時失能險」；而不幸已發生傷勢的選手們，到現在都必須自己想辦法處理傷後醫療、復健和理賠申請事宜。依國內籃壇發展現況判斷，中華籃協無力制定具長遠視野的目標與計劃無須意外，但連應具備充足經驗的組訓、集訓工作都要仰賴隊職員自力救濟，難免詫異。3.未改善營收分配溝通問題：至於中華籃協日前指稱「球員最關心的出場費」部分，職籃工會在此要再次強調，出場費制度是廣納包含職棒工會在內的運動員意見，明定於國民體育法內的協會法遵事項。職籃工會在職棒工會建築的基礎上發展，繼承對單項協會的理解與溝通經驗，自然理解中華籃協在行政與財務上或有為難之處，只盼協會願意開啟透明及互信的協商。為避免歹戲重演，建請中華籃協正面回應本會「建立『邀請選手參與國際賽之踐行程序』及『參賽協議範本』」的建議，共商並落實賽事分級、消彌資訊不對等的溝通障礙、創造選手主動參與的條件，讓國家隊步入制度化及現代化。最後再次重申，「資訊透明和開放溝通」是職棒工會自2013年訴求國際賽權益保障以來不變的原則，職籃工會也將依循前行。球員們不是拒絕代表國家爭取榮譽的機會，而是希望在被扣上「不顧榮譽、妄圖私利」的帽子之前，我們能反思台灣籃球「為什麼不願意在制度和計劃方面，做到應盡的努力和準備」？在安排各方政治領袖開球、頒獎、宴請和發加菜金等曝光之前，是不是還有更多「讓運動員生涯獲得實質幫助的基礎工程」該著手？又如果改變不該是現在，那該待何時？
政府打黃牛做半套漏運動賽事 立委呼籲體育署積極修法
為抑制台灣黃牛票亂象，政府近期積極出手，行政院在上周通過文化部《文化創意產業發展法》部分條文修正草案，未來販售黃牛票將重罰處每張票券價格10至50倍罰鍰；立委莊瑞雄和蔡易餘今（13）日召開記者會指出，同為黃牛票猖獗的體育運動賽事，政府卻靜悄悄，呼籲體育署應拿出打擊黃牛的決心，期望杜絕層出不窮的黃牛現象。日前「BLACK PINK」來台颳起風潮，黃牛也跟著猖獗，一張原價8800元的門票，甚至被哄抬到40萬天價。為了杜絕黃牛亂象，文化部決定修法重罰，除了針對以超過票面金額或定價販售者，處以票面金額10倍至50倍罰鍰，更祭出以行政罰及刑罰併行重罰源頭。未來以外掛程式或掃票機器人大量登錄假帳號等方式購買藝文票券者，將處以3年以下有期徒刑，或科或併科300萬元以下罰金。莊瑞雄表示，起初文化部草案還保留轉售得有10%以內合理手續費與相關費用，後續回應民間訴求，特別刪除了10%規範以展現打擊黃牛決心。但他說，不過同樣經常有黃牛的體育賽事，就不適用於此法，相較日本透過專法來一次管理藝文表演與體育賽事，未來該如何維持合理的票務運作，作為主管機關的體育署責無旁貸。莊瑞雄說，上個月剛結束的棒球經典賽，台灣與巴拿馬之戰原價2600元的內野票竟然可喊到3600元，對古巴則是連1000元的外野票都能夠哄抬到1500元，漲幅高達50%之多。他說，不只是經典賽，像是職棒總冠軍賽、魔獸霍華台加盟後的桃園雲豹賽事、恰恰彭政閔引退賽等，甚至是免費的高中籃球HBL總決賽，都能夠看到黃牛哄抬票價獲取不當利益，除損及民眾權益，對於運動產業發展更是不健康影響。蔡易餘說，近期台灣有許多精采運動賽事，像是HBL高中聯賽、T1聯盟及P+聯盟的籃球賽事，甚至前陣子的WBC棒球經典賽，還邀請知名的終結者Mariano Rivera來台開球，不少球迷反應搶不到票，但黃牛卻透過機器人掃票。他說，一次大量買賣票券牟利，影響民眾公平購票權益，期望體育署介入建立公平機制，才能有效杜絕黃牛。莊瑞雄呼籲，接下來陸續還有許多重要的運動賽事陸續將舉辦，像是8月在台灣舉辦的世界盃男籃熱身賽、兩個職籃的季後賽等，甚至NBA退役巨星艾佛森也將來台展開見面會。他期望，體育署儘速提出修法，無論是要修「國民體育法」或「運動產業發展條例」，都能對打擊黃牛有一定果效，也能展現政府健全運動產業的決心。體育署副署長林哲宏回應，將增訂「運動產業發展條例」第24條之1，轉售超過定價將予以罰鍰，與文創法修法方向一致。另外，修正販售運動賽事票券定型化契約，應記載及不得記載事項，也已送至行政院消保處，希望未來售票過程能夠更公開透明，限制黃牛不予退票，強化保障消費者權益。
棒球／張育成「有條件」答應打經典賽 體育署：被列管球員有義務接受徵召
旅美棒球好手張育成婉拒參加經典賽一事受到討論，中華職業棒球大聯盟會長蔡其昌3日與張育成在台中會面，親自邀請張育成為國家隊效力，雙方深談後，張育成答應假如入選中華隊，一定義不容辭，對此教育部體育署競技組組長藍坤田表示，依照國家體育法，被列管球員就有義務配合徵召，假設選手最後沒有在大名單，也不存在婉拒徵召的爭議。藍坤田表示，以張育成的例子來看，依國民體育法規定就要報到參加集訓及參賽，如果1月28日公布的最終35人名單張育成入選，他婉拒徵召的話，就會受到兩種懲戒，第一是張育成服完12天補充兵的話，體育署會發文給國防部，以臨時召集入營方式，請受列管補足常備兵役役期不足，大約是112天扣掉12天補充兵為100天，第二種則是假如沒服完12天補充兵役，體育署就會開會廢除其補充兵役身份，並發函兵役單位重新徵召服常備兵役。藍坤田補充，目前棒球項目有20位選手列管，他們有義務配合徵召，其中6位旅外好手、14位在國訓中心，只要受列管就有徵召義務，過去也鮮少列管補充兵的選手不依規定接受徵召。張育成是2019年亞錦賽國手，當時中華隊奪得冠軍，張育成也取得補充役資格，並已服完12天兵役。依規定，補充役在服完12天兵役後，仍需「列管5年」，由於棒球尚未公佈經典賽最終球員名單，假如張育成在35人名單內，就有義務接受徵召，沒有的話就沒有婉拒徵召的爭議。
「邁盟」蘇致榮、湯詠瑜聯手 誓言前進議會打造「運動港都」
高雄市第8選區（前金、新興、苓雅）市議員候選人湯詠瑜居隔期間，家人幾乎總動員代替她到選區拜票，同屬「邁盟」的其他選區戰友，也抽出時間情義相挺，昨日第9選區（鳳山區）市議員候選人蘇致榮就和湯詠瑜的「搶救人形立牌」，還有等身大的「陳小菊」與「陳小邁」布偶再度合體，向市民朋友爭取前進議會的關鍵一席。蘇致榮是「2022亞洲盃中華男子壘球代表隊」成員，以現役壘球國手身分「斜槓」參選議員，他深知體育人的不易與艱難，此次投入議員選舉除為體育界發聲，更希望未來能強化高雄的體育環境，蘇致榮說，邁盟夥伴湯詠瑜雖仍居隔中，身為同伴、身為要為高雄做正事的新人，一定要站出來與湯一同拜票。湯詠瑜說，她的選區前金、新興、苓雅是由文藝、運動、教育、宗教文化等領域資源豐富，若能前進議會，將推動市民參與，融入公共建設；湯詠瑜也推薦蘇致榮，表示他擁有擁有體育學士、教育碩士學位，曾任高市府運動發展局秘書，協助市長陳其邁規劃13座運動中心、職棒職籃賽事回歸高雄等，是實力堅強的戰友。湯詠瑜說，希望能和蘇致榮一起前進議會，推動高雄成為「運動港都」，建構更完善的體育法制、保障運動選手的權益；湯也強調要將其選區「前新苓」打造成「高雄樂活新都心」，讓市民看到「運動港都」不只是口號。2人都認為，現在高雄正值城市轉型時刻，體育項目發展至關重要，不論是完善體育法制、環境、人才培育等，希望市民能支持他們進入議會，共同為高雄體育發展來努力。
麟洋配解套「立院三讀通過」 開放公務員身分國手接代言
立法院今天三讀通過《國民體育法》，羽球國手李洋、王齊麟在東京奧運男子雙打奪金，卻因身兼台灣土地銀行球員的公職身分，無法代言商業廣告，引起爭議。三讀條文開放具公務員身分的國家代表隊選手，可在其任職機構同意後接受商業代言，替麟洋配解套。民進黨立委林宜瑾表示，修法將讓運動員職涯發展更加寬廣順暢，避免未來優秀運動員有公務員身分，影響身分代言，改革相當要緊，讓長期投入培育運動員的國營事業，美意更加圓滿，台灣選手在東京奧運的優秀表現，不再只是揚起一時喧囂跟熱血，賽場外的日常，也要來照顧，培養運動員，並為運動產業長遠發展扎根。
體育法初審通過 麟洋配以後可商業代言
東京奧運男子羽球雙打金牌「麟洋配」，因具台灣土地銀行球員的公務員身分而無法代言商業廣告，引發爭議。立法院教育及文化委員會昨初審通過《國民體育法》第22條修正案，曾任國家代表隊的運動選手，若具公務員身分，得經其任職機構同意後接受商業代言，亦即「麟洋配」未來經過合庫同意，就可以代言商品廣告。「麟洋配」（王齊麟與李洋）獲東奧男子羽球雙打金牌後，台灣啤酒等企業有意找兩人代言，卻因為他們所屬的台灣土地銀行是公營事業，受《公務員服務法》「不得兼職與經營商業」的限制而難如願。對此，包括民眾黨團、立委林奕華等18人、立委林宜瑾等24人及立委鄭正鈐等28人均提出《國民體育法》第22條的修正版本，他們要讓像「麟洋配」這樣的頂尖運動選手，即使具公務員身分，也可接受商業代言。林奕華表示，我國公營事業包括台灣土地銀行、台灣電力公司等，長期扮演支持、栽培體育選手的重要角色，不僅培育基層選手，更將職業運動員納入正式編制，然而因此限制了運動員從事廣告代言活動，不利於運動員協助運動行銷。教育部次長林騰蛟回應，教育部認為應先進行《公務員服務法》修法（考試院主政），鬆綁對優秀運動員的代言規定，再看是否要修改《國民體育法》。經朝野立委熱烈討論，立法院教文會昨初審通過《國民體育法》第22條修正案，增訂「曾任國家代表隊的運動選手，若具公務員身分，得經其任職機關（構）同意後接受商業代言，不受《公務員服務法》有關經營商業及兼職規定之限制；其商業代言之範圍、限制、程序等相關事項之辦法，由各該主管機關（構）定之」。鬆綁具公務員身分的國家代表隊選手，經任職機構同意後，可以代言商品廣告。
足協螺絲鬆1／荒怠4年未依法修章程 立委痛批足協蔑視國體法
2017年《國民體育法》（國體法）修正案通過三讀，規定全國73個單項協會必須在半年內完成改組與修訂章程，然而修法至今已逾四年，中華民國足球協會（中華足協）迄今竟還沿用2016年的章程；諷刺的是，現任中華足協理事長、民進黨新潮流大老邱義仁當年還高喊改革，聲稱要朝同時符合國體法與世界足球總會（FIFA）規章邁進，如今邱上任已三年，不但協會章程遲未修訂，就連內部管理也荒腔走板，日前更爆出國家隊球員集訓期間二度飲酒的醜聞。按照《國體法》修正後限期改選的規定，73個單項協會應於2018年3月底完成改選，足協因為選舉糾紛一直拖到當年10月才完成改組，然而最近一次修改章程卻是在《國體法》修正前的2016年6月，也就是說迄今其章程仍未符合法律規範。由於《國體法》修正後規定，開放人民團體以及個人會員參與，但FIFA規定足協採團體會員制，目的是希望以真正足球從業球團和團體為會員對象，藉此推動足球專業化。也因此中華足協當時面臨改選與修章程的二大難題，最後FIFA回函同意，先改選理監事，後修訂協會章程。體育署副署長林哲宏說，目前足協章程草案已完成送FIFA，因足協受FIFA管轄，須尊重FIFA決議。不過立委鄭正鈐指出，2018年FIFA明明已經同意中華足協先進行改選，再修訂章程，但這一拖就是3年，目前73個單項協會，唯獨足協還未修訂章程，形同凌駕於法律之上，分明是體育署和足協怠惰，怎麼把責任都推給FIFA，他要求教育部長潘文忠好好監督此事本刊調查，2018年中華足協歷經改選風波，當時中華足協以資格不符阻撓邱義仁參選理，造成當時以副理事長龔元高為首的「挺邱派」與有意爭取連任的理事長林湧成互槓，事件還驚動FIFA和亞足聯來台關切，改選延宕超過半年，直至2018年10月初才確定由同額競選的邱義仁「回鍋」擔任理事長。2018年中華足協歷經改選與修章程風波，最終國際足總（FIFA）同意先進行改選，再修改章程，迄今卻無下文。（圖／報系資料庫）足協改組前夕，邱義仁宣示一旦上任將大刀闊斧完成五大改革，其中就包括修訂足協章程，喊出要修訂方向務必符合《國體法》與FIFA規章，另外還要提升選手與教練待遇，但這二項重要政策都被未達標準。現年71歲的邱義仁是民進黨新潮流系大老，現為台灣日本關係協會會長、新境界文教基金會執行長，過去在陳水扁時期曾任總統府秘書長、國安會秘書長、行政院秘書長和民進黨秘書長等要職。早在2005年至2010年，邱義仁就曾擔任足協理事長，當時憑藉豐厚政商人脈，分別找來海巡署長許惠佑與富邦集團蔡明興和盧崑山(時任足協副理事長)擔任副理事長。足協除了至今未依規定修正章程，就連內部管理問題也一籮筐，10月3日男足國家隊前往泰國出戰2023亞洲盃資格賽附加賽，豈料出發前一天足協竟使出殺手鐧，針對男足國家隊球員不假外出與飲酒做出懲處，連同總教練王家中也遭到停權。除此之外，王家中還爆料說，今年六月中華男足遠赴科威特比賽時，賽場上的澳洲、科威特團隊在休息時間，都受到球員幾乎一比一的補給服務，我們卻缺少隨隊的管理員，參賽主力球員還要充當裝備管理員，在賽前協助搬球、搬水，導致一邊準備比賽，還要一邊準備隊務。總教練王家中指出，今年六月中華男足出征科威特時，因足協未配給隊務人員，中華隊國手備賽之餘還要扛水、擦球。（圖／李宗明攝、截自足協臉書）「結果發生大會給我們20顆球，搞丟8顆球，還有球員翻來覆去找球衣，一個國家隊的門面，進場卻搞得跟青年隊、校隊沒有分別。」他說，過去男足在外教（外籍教練）的帶領下，外教向協會爭取裝備人員，協會幾乎都會配合，根本不可能出現讓國手扛器材、擦球、盤點球衣等球務工作，他曾就此向協會建議補齊人力，但被以疫情找不到人為由拒絕。對此，足協回應「本會於109年1月8日接獲亞足聯同意啟動關於章程修正之通知信函起，雙方於三月、五月進行相關問題之釐清。然因國際足總持續希望能夠比照102年章程修正時之實地訪查討論模式，惟受2020年初爆發之Covid-19疫情影響，本會所隸之洲際與國際總會均於2020-2021年間長時間以居家上班或受封城影響進而業務或有停擺，直至今年七月，國際足總始同意以線上方式進行進一步修正會議。相關次團體之組織設計俟本會於年底完成會址搬遷後進行，併同草案文字與國際總會確認後，於明年二月份理事會編入會員大會議程，預於三月份會員大會時提會修正。」
蔡英文提「英檢取代考試」 師長炸鍋⋯教育部長回應了
蔡英文總統提出「英文檢測取代升學英文考科」的想法，攪亂教育界一池春水，許多家長及老師擔心升學制度又要改變。教育部長潘文忠昨表示，明（111）年大學考招制度之前都已公布，不管學測或分科測驗，都會依照原本規畫進行，絕對不會改變，但未來可思考推動的可能性。降低一試定終生蔡英文10月30日和200位高中生對談，有學生提問，明年首度上路的大學分科測驗，將不再考國、英科目，而是由大學決定是否參採學測的國、英成績，壓力反而更大。蔡英文回覆，現在國中會考、大學學測和統測均有英文考科，或許可考慮一種檢測制度取代英文考試，學生可隨時考，以降低一次升學考試決定命運的情況。換句話說有一個像托福或者其它的制度，只要準備好了就去試，隨時考隨時測，就可以有很多的機會。立法院教育及文化委員會昨審查《國民體育法》及《私立學校法》修正案，國民黨立委鄭正鈐質詢潘文忠，蔡英文提出「英文檢測取代升學英文考科」前，是否有和教育部討論過？潘文忠回答，當時是學生臨時提出問題，總統的回答是現場反應。鄭正鈐說，蔡英文提出「英文檢測取代升學英文考科」的說法後，高中英文老師幾乎要炸鍋，他們正想著如何協助學生去參加英檢；家長也很頭大。將找招聯會評估中和高中英文老師郭慧敏指出，升學考科目改由檢測成績取代，雖立意良好，但現實面卻有一大堆問題要解決。譬如英語成績可以用英檢取代，那數學成績是不是也可用數檢取代？郭慧敏進一步舉例，考生參加多益英檢每次要1500元，以台灣家長的做法，通常會要求小孩多考幾次，然後拿最好那一次來升學，他們其實要花不少錢。如果要讓家長省錢，那就要由國家來辦理英檢，這涉及一年要辦幾次英檢及大考中心是否要成立英檢中心等問題，不是2、3年可以辦到。潘文忠回應，111年大學考招制度已經公布，關於學測及分科測驗都會按照原規畫內容實施，絕不會更改，但對於總統的主張，教育部將和招聯會思考，未來推動的可能性。
軍公教加薪4％ 教育部研議「本俸及加給均納入」
行政院宣布明年為軍公教調薪4％，但學校教職員是只調整本俸或加給也納入調升範圍？教育部回應，行政院人事行政總處正在研議，學校教職員加薪4％，包括本俸及加給均納入。立法院教育及文化委員會今天討論《私校法》及《國民體育法》修正案，民進黨立委黃國書質詢指出，2018年軍公教加薪3％，但老師最後發現只有本俸加薪，學術加給卻未動，很難接受。他認為，這次加薪4％，老師應該比照公務員，包括本俸及加給均要納入。黃國書進一步指出，軍公教人員加薪，公立學校就照規定做，但私立學校要不要跟進陷入兩難，他們將面臨更大財務壓力，可能加速退場。他要求教育部提出私校受衝擊的評估，並做好妥善因應。教育部次長劉孟奇回應，人事總處正在規畫教職員加薪，將本俸及加給均納入的方向規畫。為了搶救私校，國民黨立委林奕華等18人擬具《私立學校法第62條條文修正草案》，允許透過財團法人私立學校興學基金會捐贈私立學校得全數充底捐贈者所得總額，並增訂私立學校自籌募款的獎助誘因。另國民黨立委李德維等17人也提出《私立學校法第62條條文修正草案》，針對個人或營利事業透過興學基金會指定捐贈予特定學校法人或學校者，捐贈總額不高過1000萬元以額度內，讀全數充底捐贈者所得總額。教育部長潘文忠回覆，目前對於個人透過興學基金會捐贈予私立學校，得於綜合所得總額50％限度內列舉為列舉扣除額，營利事業則為總額25％以內；未指定捐贈者，則得全數作為列舉扣除額或列為費用或損失，已提供更為優惠的稅賦方式。潘文忠說，倘指定捐贈及未指定捐贈者皆能享有100％稅賦優惠，未來恐無個人或營利事業願意以未指定方式捐贈私立學校，將影響興學基金會協助資源不足私立學校的功能。
立法院新會提28項優先法案 力推囤房稅、家庭照護、體改修法
立法院新會開議在即，時代力量立法院黨團於今提出新會期28項優先法案，主軸為「要生活、要健康、要安全」，希望本會期優先處理囤房稅、家庭照顧假、育兒津貼等相關修法修法。另外，行政院長蘇貞昌日前裁示環保署，應積極修訂溫管法，並納入2050淨零排放目標，時力黨團認為，我國有必要檢討目前的保守減排目標，並徵收有效碳費，時力已提出修觀環境修法草案，呼籲行政院盡速提出修法版本送立法院審議。時力黨團總召邱顯智、副總召陳椒華、幹事長王婉諭今舉行記者會，說明新會期時力黨團優先法案。邱顯智指出，根據內政部統計，今年房價與房租仍雙漲，但空閒住宅數已從2000、2010、2020年分別自123萬上升到155萬、166萬，顯示台灣房價越高、空閒空屋卻越來越多。而政府針對租屋統計，目前僅對母體粗估出 87.6萬戶，顯示未有完整的數據下租屋黑市問題仍舊存在。立法院新會期應積極排審在野黨皆已提案，也是民進黨曾主張的「囤房稅法案」。家庭照顧政策，現行家庭照顧假及育嬰留停津貼並不充足，一年僅有7天的家庭照顧假；而現行育嬰留職停薪津貼額度僅有月投保薪資的八成，對新生兒家庭仍是相當大的重擔，政府雖公告可多請2天產檢假，但修法前並非強制，許多雇主不願向政府申請薪資補助，甚至不同意勞工多請。時代力量將提出《性別工作平等法》及《就業保險法》修法草案，減輕雙親在職場遇到的阻礙與困難。針對氣候變遷問題嚴重，蘇貞昌事前指示環保樹，應盡速提出溫管法修訂，訂定2050淨零排放目標。陳椒華表示，時力在上會期已經提出修法版本，主張我國有必要檢討目前的保守減排目標，並徵收有效碳費，請環保署於新會期盡快提出修法版本到立法院審查。中華代表隊在東京奧運表現亮眼，奪牌數創下佳績，讓國內再度掀起體育熱潮，蔡英文總統並表示，2024巴黎奧運將會延續黃金計畫，王婉諭肯定政策方向，但她認為，下次黃金計畫應該廣納更多項目的選手，藉以提升整體的體育環境。王婉諭表示，單項協會的改革也勢在必行，2017 年《國民體育法》修正後，協會仍有許多問題急需改革，像是民眾參與淪為形式、人事輪替、利益迴避制度不夠週全、體育團體重要幹部遴選欠缺排黑條款等，對此，時力黨團也提出修正草案，呼籲這會期能夠優先審查，讓選手能獲得更多保障。
專訪羽協1／東奧羽球奪1金1銀 羽協改革拚躋身「新國球」
中華東奧代表團的羽球成績亮眼，王齊麟和李洋「麟洋配」奪下男雙金牌，世界球后戴資穎則拿下女單銀牌，這除了與選手和教練長年埋首精進球技有關，中華民國羽球協會（羽協）的默默支持也功不可沒，而羽協首位羽球選手出身的理事長張國祚更被外界讚譽改革有成。張國祚是在國小4年級時開始接觸羽球，從台北市雙蓮國小、大直國中到台北商專（現為台北商業大學），一直都是校隊成員，後來他雖投入商場，仍持續參加業餘羽球隊。看到兒子學跆拳道的滿腔熱血，他感動之餘也積極推廣跆拳道，成為中華民國跆拳道協會副理事長，後來在羽球界同儕勸進下，決定轉戰參選羽協理事長。當年參選時，張國祚憑藉一股改革熱忱，頻頻親赴各縣市向選手和教練說明自己的理念與政見，最終成為黑馬。當上羽協理事長半年後，他信守「《國民體育法》修法後就改選」的承諾，並成功續任理事長，同時戴資穎也當選成為運動員理事。事實上，各個單項協會以往均由「資深」理事把持，沒有現任運動員參與，修正後的《國民體育法》第39條規定，現任或曾任國家代表隊之運動選手理事，不得少於全體理事總額1/5。張國祚找了戴資穎和周天成等一線選手參選，戴資穎順利出線成為首位運動員理事，新人新局令外界耳目一新。東奧期間，台灣不分黨派和族群，都一起為選手們加油，戴資穎等選手奮戰不懈的精神，讓台灣人看了很揪心，也深化國人對羽球的信心。台灣近2年來，羽球運動人口急速增長至300多萬人，是單項運動中參與人口最多的。張國祚表示，選手在東奧寫下歷史最佳成績的時間點，對於改善羽球環境至關重要，他籲請政府強化軟硬體設備，挹注更多資源在青少年身上，讓羽球躋身「新國球」，並發展「羽球外交」，讓世界看見台灣！
專訪羽協3／讓選手專注在比賽上 張國祚用服務世界冠軍心態做事
近年台灣部分單項運動協會相繼傳出組織改選爭端，或是為了商業利益杯葛選手參與國際賽事、教練偏頗特定選手等爛事，導致負評不斷。2017年8月《國民體育法》修法前夕，中華民國羽球協會也發生新舊勢力卡位戰，原有勢力執意搶在修法前進行改選，力阻改革洪流，卻遭新勢力代表張國祚突圍成功，改選結果大翻盤，現年52歲的張國祚成為首位羽球選手出身的羽協理事長。張國祚（以下簡稱「張」）接受本刊專訪（以下簡稱「記」），談起對羽協與羽球的未來期許，期盼能夠替台灣羽球界注入新能量，讓台灣羽球在國際上持續發光發熱。記：您被外界視為「改革派」，近年羽球的會務推展成效如何？張：我一上任就向羽協成員闡明：「因為選手是世界冠軍，所以我們也要用服務世界冠軍的態度服務選手！」當羽協有這個覺悟，選手才能安心比賽，不用擔心其他無關訓練的事務，羽協就是專心為選手服務就好。所以，我進到羽協後每天想的，就是如何替選手積極爭取資源和改善權益。選手、教練和裁判都是羽球發展的重要關鍵，我接任理事長後，直接跟3方對話，由羽協建立可以讓大家溝通順暢的互動平台，替自己的權益發聲，也就是讓「專業的人做專業的事」，成果自然展現。此外，我也落實參選理事長的政見，成立教練、球員的權益申訴委員會等；《國民體育法》修法後，其實各單項運動協會都朝這個方向邁進。如今選手在東奧寫下歷史最佳成績，這時間點對改善羽球環境至關重要，羽協要更加努力。記：對於外界長期詬病的協會財務問題，您怎麼處理？張：《國民體育法》修法後，每個單項運動協會都朝「財務透明化」方向邁進，也由於單項運動協會被看待為「半官方組織」，人事考核和財務審核等方面，都得依照體育署規定。羽協財務來源分為「政府補助」和「自籌款」，每筆金流必須「有憑有據」，且得由政府認證的會計師事務所簽核，全部依法處理，主事者一定要清楚認知。外界不知道的是，單項運動協會得要自籌人事費用，當選手成績愈好，協會比賽舉辦愈多，辦公室人力也需要更多。以羽協為例，過去配置人力大概只在5名以內，如今隨著大型賽事增加、選手出國比賽行程愈來愈多，羽協人力已增至10名，但這些人事經費都要協會自籌。
專訪羽協4／目標成為「亞洲羽球重鎮」 盼爭取國際規格羽球場館
中華東奧代表團的羽球成績亮眼，王齊麟和李洋「麟洋配」奪下男雙金牌，世界球后戴資穎則拿下女單銀牌，這除了與選手和教練長年埋首精進球技有關，中華民國羽球協會（羽協）的默默支持也功不可沒。羽協首位羽球選手出身的理事長張國祚表示，選手在東奧寫下歷史最佳成績的時間點，對於改善羽球環境至關重要。當年參選時，張國祚憑藉一股改革熱忱，頻頻親赴各縣市向選手和教練說明自己的理念與政見，最終成為黑馬。當上羽協理事長半年後，他信守「《國民體育法》修法後就改選」的承諾，並成功續任理事長，同時戴資穎也當選成為運動員理事。張國祚（以下簡稱「張」）接受本刊專訪（以下簡稱「記」），他籲請政府強化軟硬體設備，挹注更多資源在青少年身上，讓羽球躋身「新國球」，並發展「羽球外交」，讓世界看見台灣！記：您認為台灣羽球的下一步該怎麼做？張：為了讓台灣羽球能在國際增加能見度，我自己爭取到擔任「亞洲羽球聯盟」副主席，這是台灣首次在國際羽球體壇拿下的最高職位。同時，羽協成員也出任到該聯盟技術委員會主委一職，這對台灣展開「羽球外交」有重大意義。台灣擁有世界一級選手，政府只要有心，真的可以讓台灣成為亞洲羽球發展重鎮，並透過「羽球外交」讓台灣走出去，讓全世界看到台灣；「羽球外交」甚至可以幫助台灣突破許多困境，對台灣非常重要。台灣未來若要爭取更高等級的國際賽事，軟硬體規格就要提升，目前卻沒有符合國際級賽事使用的標準羽球場館，實在很可惜，政府必須重視。此外，國內現有的體育資源，大部分都著重在一線國手的培訓上，可能排擠到青少年的培育。國外培育青少年選手，都有非常完善的制度，例如日本有10年計畫，我們政府對於青少年選手的栽培，應該要有更加完整的規畫。
專訪羽協5／選手出國比賽一天餐費僅600元 羽協1年額外補貼300萬
中華東奧代表團的羽球成績亮眼，王齊麟和李洋「麟洋配」奪下男雙金牌，世界球后戴資穎則拿下女單銀牌，這除了與選手和教練長年埋首精進球技有關，中華民國羽球協會（羽協）的默默支持也功不可沒，其中關鍵人物非羽協首位羽球選手出身的理事長張國祚莫屬。張國祚是在國小4年級時開始接觸羽球，從台北市雙蓮國小、大直國中到台北商專（現為台北商業大學），一直都是校隊成員，後來他雖投入商場，仍持續參加業餘羽球隊。看到兩個兒子學跆拳道的滿腔熱血，他感動之餘也積極推廣跆拳道，成為中華民國跆拳道協會副理事長，後來在羽球界同儕勸進下，決定轉戰參選羽協理事長。張國祚（以下簡稱「張」）接受本刊專訪（以下簡稱「記」），談起對羽協與羽球的未來期許，期盼能夠替台灣羽球界注入新能量，讓台灣羽球在國際上持續發光發熱。記：總統蔡英文非常關心台灣羽球發展，羽協希望政府扮演何種角色？張：今年2月，蔡總統除了在府內表揚「2020年世界羽球聯盟年終總決賽」的得獎選手，也特別鼓勵即將參加東奧的選手們。當時立下約定，選手們打出成績後，再來見一次總統，這個目標如今也實現了。當時我們曾向蔡總統報告羽球發展現況，以及下一階段目標，包括爭取國際級場館、賽事，要讓台灣成為亞洲羽球發展中心，進而讓羽球扮演體育外交的重要角色。雖然政府近年投入體育的預算倍增，但我仍要懇切呼籲，預算分配上必須適當調整。對於表現好的協會，在軟硬體設備和青少年國手培育等方面，政府應該多鼓勵和幫助，若一味齊頭式看待各協會，反而會讓做愈多、選手表現愈好的協會，負擔更重、更辛苦。此外，時下國手出國比賽的機票、飯店補助算是比較足夠，但選手膳食費仍有改進空間。目前選手一天3餐最多只能申請20美元（約新台幣560元），這項補助在歐美國家比賽是不夠的，因此各協會都得另外自籌，例如羽協增加到一天40美元。國手代表國家到各地征戰，除了交通住宿，選手飲食營養也必須被重視，前年選手出國比賽爭取積分，羽協自己找預算，額外補助選手膳食費高達3百萬元。希望政府未來審核膳食補助，可以不囿於傳統公務補助標準。《國民體育法》催化正向循環《國民體育法》修法後，雖有部分仍須細膩處理，但各個單項運動協會「服務選手至上」的定位，已經更加清楚，體育改革成效也漸漸彰顯，在在強化保護選手權益的力道。 在《國民體育法》加持和政府協助下，各個單項運動協會為選手爭取更多權益和福利，讓選手專注在比賽訓練上，打出好成績獲得社會認同後，各方自然願意加倍付出讓體育環境愈來愈好，形成正向循環。張國祚也同意，台灣羽球界能蓬勃發展，絕對是大家一起努力的成果，羽協只是其中一個角色。
公股行庫支持選手 小林同學、小戴與麟洋配都是「銀行員」
本屆奧運已經累積二金四銀四銅共十面獎牌的好成績，立委林楚茵今（2）日指出，公股行庫也是默默支持台灣選手的幕後推手，包括剛剛贏得奧運銀牌的戴資穎、台灣羽球男雙首面奧運金牌的王齊麟與李洋都是另類「銀行行員」。林楚茵說，平常與我們金融生活息息相關的銀行，也是台灣選手重要的動力，讓運動員在訓練期間有支持。她舉例說，合庫每年花費至少新台幣1億元，維持桌球、棒球及羽球隊運作，包括桌球選手林昀儒、首面女子羽球銀牌的戴資穎，都是合庫旗下現役選手。土銀同樣也支出許多經費在羽球隊，林楚茵指出，在7月30日奪得台灣羽球男雙首面金牌的「麟洋配」王齊麟與李洋，就是土銀羽球隊的隊友。華南金控則以贊助方式投入棒球、拔河、高爾夫球、足球與體操等運動項目，而台灣銀行則有知名SBL籃球隊。林楚茵細數，第一金控設有桌球隊，台企銀甚至冠名舉辦五人制足球聯賽，兆豐金長期贊助各項體育好手以及職業球隊，彰化銀行則是協助培育偏鄉體育選手。她說台灣培訓體育選手的模式，在2017年「國民體育法」大翻修時就有一次轉骨，公股行庫也用心支持體育選手，讓運動員能無後顧之憂。
奪牌工具人2／生活全靠1天300元 選手心死放棄「國家榮譽」
我國選手參賽東奧的過程發生多項爭議，體育界人士表示，為避免總統蔡英文「體育改革」淪為空談，政府務必要求單項協會與運動員之間明訂培訓公約，載明權利義務關係。「28歲那年，我終於看清楚運動員沒有生活保障，婉拒國家隊邀請。我只能說，國家隊的球衣不是夠強就能穿得起。」「那些年面對經濟壓力，我時常捫心自問，付出時間和努力是為了什麼？」幾經思索後，前橄欖球國手阿秉決定放下空泛的「國家榮譽」，選擇乖乖上班。阿秉當年受到的國手待遇，和這次的「戴資穎經濟艙事件」，在在凸顯台灣的體育環境是何等荒唐。「主要歸咎於體育署的不作為！」中華民國足球協會副祕書長焦佳弘說，民進黨前立委林靜儀面對此事件竟推稱「蔡總統管不到」，事實上，2017年《國民體育法》大翻修後，即授予體育署監督、考核與輔導各單項協會的法源依據，還增補一些細則，「現行的政府權力已足以保障選手，重點是要透過『明文』規範政府、協會和運動員三方的權利義務關係。國家對於運動員應該做到什麼程度的最低保障？如何導入雙方契約架構中？」有別於美國各單項協會經費來自對外募款，台灣單項協會資源大多是政府挹注，因此部分協會理事長由政治人物擔任，例如足協理事長是民進黨大老邱義仁、跆拳道協會理事長為民進黨桃園市黨部主委張火爐、現代五項運動協會理事長是前立委吳育昇。根據《國體法》規定，協會負責業務涵蓋運動教練、選手遴選制度和培訓計畫，以及舉辦競賽、建立年度運動競賽季節制度，並負責國際體育交流活動等，更重要的是，選手代表台灣出國比賽必須透過協會，因此選手職涯幾乎與協會脫離不了關係。
奪牌工具人3／領零用金很憋屈！ 國手：覺得體育署在「可憐」我
中華民國足球協會副祕書長焦佳弘說，2017年《國民體育法》大翻修後，即授予體育署監督、考核與輔導各單項協會的法源依據，現行的政府權力已足以保障選手，重點是要透過『明文』規範政府、協會和運動員三方的權利義務關係。雖然在焦佳弘的協助下，女足選手每日的「零用金」從二百元提高到五百元，「但五百元對於運動員放下生活和工作，真的合理嗎？」焦佳弘反而陷入思考。荒謬的是，體育署竟認為零用金是給選手的「加給」，實務上每年報稅時又被列入「薪資所得」，「癥結在於體育署始終不肯面對與選手的權利義務關係，只想透過名目或配套逃避責任！」一名女足選手私下透露，運動員放棄手邊工作參與訓練，每天卻只能靠著「零用錢」度日，她真的深刻感受到體育署「我來救濟、可憐你們這些運動員」的老大心態，「這與總統要照顧選手的說法相差甚遠，政策和執行出現大矛盾。」該女足選手進一步指出，台灣運動員的權利和義務，總是被排除在政府與協會的討論之外，例如之前職棒工會一直期待參與東奧相關賽事的討論，體育署卻只願意和棒球協會、職棒聯盟商談，對職棒工會明顯不友善，「在這種不對等的關係中，怎能期待選手被好好照顧呢？」選手出國比賽常面對克難環境，本刊曾踢爆跆拳道選手在沒有防護設備的地下停車場赤腳練習，還以「清炒飯」做為選手餐。（圖／本刊資料照）