驗收標準
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抓到！這廠咖哩粉有蘇丹紅 勒令下架回收125公斤、852盒恐吃下肚
蘇丹紅再現！台南市衛生局接獲台北市政府衛生局通知濟生股份有限公司斗六廠生產「特調咖哩粉檢出「蘇丹色素1號」，台南共計7家食品原料商曾進貨同一批次咖哩粉，衛生局已命業者立即下架回收125.4公斤，但迄已售出852盒恐已吃下肚，後續將持續追蹤流向。台南市衛生局今天會同消保官前往調查該批產品流向，包括「名响商行」進貨750盒，下架回收118盒（70.8公斤）；「銘勝企業有限公司」進貨30盒，下架回收30盒（18公斤）；「開南食品有限公司」2門市進貨118盒，下架回收11盒（6.6公斤）；「大家國際公司」進貨35盒，下架回收26盒（15.6公斤）。「豪星商行」進貨60盒，已無案內產品；「長贏商行」進貨34盒，下架回收19盒（總計11.4公斤）；「宗泰行」進貨34盒，下架回收5盒（總計3公斤）。衛生局命業者盡速通知下游業者回收，並持續追蹤問題產品流向。蘇丹紅今年上半年才掀起食安風波，廠商人人自危，衛生局呼籲，輸入業者務必落實自主管理，自國外輸入辣椒粉相關產品，應將蘇丹色素列入驗收標準，請國外廠商提供檢驗報告，並於輸入後自主檢驗，確認符合規定後再販賣或製造加工。此外，食品業者應配合衛生局查核，並提供詳實資訊及相關資料，如拒絕提供或提供不實資料，將依違反食安法第47條規定，處3萬元以上300萬元以下罰鍰。
國王的藝術1／藝術無價淪套利籌碼 文化部修公共藝術設置辦法
文化部過去推動重大建設設置公共藝術，被監院發現得標均集中在少數代辦業者，涉及壟斷問題，且負責為文化部把關的外聘評審委員又缺乏空間性藝術創作專業，部份評委甚至「球員兼裁判」，違反競標公平性。文化部為此提出《公共藝術設置辦法》修正草案，但其中擬放寬總額250萬元以下的公共藝術案，「得」改採辦理活動呈現，讓部份青年藝術創作者擔心是變相扼殺年輕藝術家的生機，各級政府未來「一次性活動」恐怕如雨後春筍般。監察院調查發現，政府過去推動公共藝術25年花費近百億元經費，得標的總是少數兩三家代辦業者，國軍營區藝術品不少還來自大陸，負責評選把關的部份審評有些根本沒有相關的藝術創作經驗，還有評委本身就是代辦公司負責人。對此，監察院近日通過糾正文化部「核有嚴重違失」。文化部坦承過去因為外聘評委的人力資料有限，未來將修正《公共藝術設置辦法》，預計透過多方推薦及主動提納，大幅擴增現有委員數量。至於規模250萬元以下的公共藝術案放寬可以採取辦理活動方式呈現，則是新的爭議。對於爭議部分，文化部表示，修正後「公共藝術設置辦法」採分級辦理，250萬元以下案件，可自行辦理包含公共藝術教育推廣、民眾參與、環境美感等軟體活動，且若僅辦理軟體活動，流程簡化僅須擬具基本計畫表送審議會核定即可。」 陸軍六軍團指揮部龍山營區的公共藝術作品「國防巨輪」，以陸軍大戰輪為設計發想，卻被監察委員發現是從大陸製造進口，輿論譁然。（圖／報系資料照）針對新規定的軟體活動，文化部長史哲表示：「所謂的軟體活動，並非只辦活動而不辦公共藝術，只是不要限縮成只有永久設置的硬體，未來裝置藝術也可以，反而透過規定限縮成硬體會衍生更多弊端。」早年曾經參與多項公共藝術標案的「阿忠」（化名）表示，「藝術無價」的竅門無奇不有，當年他在朋友牽線下前往某處鄉鎮長辦公室，原以為該首長有經費要推展公共藝術，不料首長直接挑明說：「這裡有一個250萬的案子給你做，你利潤加經費抓50萬，其他200萬你不用管，驗收一定會過。」他當場傻眼，嚇得婉謝後逃之夭夭。他說，年輕藝術家團隊和資本都有限，可以透過小額標案累積作品經驗與知名度，文化部為了因應監察院的糾正，直接「鬆綁」小額標案驗收標準，變相鼓勵各縣市府未來多舉辦「一次性活動」核銷經費，不必有具體的藝術作品，還免掉後續的維護經費。就算是早年一定要有作品的年代，阿忠也苦笑舉例說，初出茅蘆的他曾與2位同學花了近半年完成代辦公司轉包的公共藝術標案，扣除物件成本後，3個人半年共「只拿到8萬元」，家人差點餓死，未來若修法正式上路，他擔心公共藝術市場將淪為代辦完全把持，目前代辦市場坑殺剝削藝術家的情況將雪上加箱。本刊調查，文化部的相關預算通常是由拿到預算的各單位自行招標，因此招標單位五花八門，從學校、社區、到縣市政府甚至各部會都有。在這樣特殊的情況下，就衍生出了「公共藝術代辦業」。公共藝術代辦業是以文化藝術公司或公關公司型態呈現，因一般公務員對遴選公共藝術往往感到陌生，因而衍伸出民間代辦公司，協助政府機關辦理從計劃書、委員遴聘甚至成果冊等公共藝術徵選作業，「公務員只看有東西，就是驗收了」。慕何藝術公司負責人蕭芷倩長期關注公共藝術，認為以代辦公司辦理公共藝術衍生剝削藝術家亂象，是公部門長期行政怠惰的沉痾。（圖／翻攝自蕭芷倩臉書）另名藝術家「小逸」（化名）指出，業界都知道只要標案有代辦業介入，代表標案成敗已經取得「默契」，行家就曉得不用白忙一場，但當然也有不少正派的主辦機關，例如台北健康護理大學有不少藝術標案，當外聘委員有不理性質疑時，主辦單位也願意站出來「提醒」委員聚焦討論重點。代辦狀況最氾濫的就是國防部。小逸直指核銷作業則涉及剝削，代辦業可以出具不需藝術家簽收的領據辦理核銷，試想相對弱勢的藝術家「怎敢問老闆『加薪』問題」。對於修法可能衍生的問題，長期從事公共藝術建設的慕何藝術負責人蕭芷倩指出，成熟的公共藝術必須靠經驗累積，而年輕藝術家本是靠接250萬以下的小型公共藝術案子當敲門磚。如果新法直接直接將「鼓勵250萬以下案件辦理軟體活動」寫入辦法，興辦單位大都會放棄設置流程較複雜的硬體公共藝術，辦活動就好，當年輕的公共藝術家失去做小案的機會，未來將無望發展完整成熟的大型公共藝術作品，「公共藝術不用搖籃了，直接溺死」。蕭芷倩呼籲，如果文化部有意正視問題，必須要求所有投標廠商「出具藝術家合作意向書」，上面須清楚載明「藝術家將自本案拿到多少收入」，才能延續年輕藝術家創作的動力與生存。對於藝術創作者的擔憂，文化部指出，《公共藝術設置辦法》修法草案，針對經費分級辦理規範，主要經由歷年公共藝術設置經費統計，公共藝術設置約有65%為250萬元以下案件，其中學校為興辦機關者逾60%，為使公共藝術能更具彈性辦理方式並簡化繁複程序，因此於徵詢各界專業人士後，以此做為調整區分公共藝術辦理類型之分水嶺。文化部強調，250萬元以下並非不辦理公共藝術，而是提供興辦機關因地制宜的彈性選擇，藉由開放公共藝術多元形態，不僅完全不會讓年輕藝術家失去機會，反而是擴大藝術家從事公共藝術機會，希望藉由雙軌並行，維護公共藝術執行品質、簡化流程，並可進一步深化公共藝術的發展內涵，提供多元參與的機會。
少年告白遭拒墜樓亡…家屬怒提告求償 5人因「一起唱歌」遭判賠
大陸江蘇省無錫市4名未成年人和3名成人在KTV唱歌喝酒時，其中1名少年向少女表白被拒，與女方另名追求者共同飲酒、相擁而泣，結果少女卻只為對方擦拭眼淚。事後，少年一時想不開，在家中墜樓身亡，讓家長難以接受，遂將6名共同飲酒人、物業、KTV等告上法庭，索賠人民幣127萬（約新台幣561萬元）。綜合陸媒報導，事發當晚9時許，17歲少年小徐（以下皆為化名）邀約20歲男子劉某、17歲少年小張、17歲少女小盛等人到KTV唱歌喝酒。期間，小盛又叫來一名未成年男子和2名成年男女。在包廂喝酒唱歌期間，小徐對心儀的小盛表白，女方不置可否，他認為小盛不明確拒絕，就是為了給自己留點面子。隨後，小徐先是獨自喝悶酒，後又與同樣曾向小盛表白遭拒的小張聊天。過程中，2人相互敬酒，講到傷心處一度相擁而泣，並繼續碰杯喝酒。小盛見狀，主動上前用紙巾為小張擦拭眼淚；此舉讓小徐醋意大發，當場摔酒杯發泄心中不滿。為了緩和尷尬氣氛，2名成年男女主動邀請小徐一起玩遊戲、喝酒。次日淩晨1時許，小徐說要回家，2名成人見他走路有點晃，就跟著一起出門，將其送到電梯門口。其餘人則繼續飲酒作樂至淩晨3時許各自回家。淩晨5時許，小盛出於關心，曾發短信給小徐，但一直未得到回覆。上午10時許，小徐在所住小區墜樓身亡。公安機關介入調查後，確認上述案情，並排除刑事案件的可能性，且小盛在案發後承認，既不喜歡小徐，也不喜歡小張，與2人僅僅是好朋友關係。不過，小徐父母接受不了未成年兒子去世的打擊，父親一氣之下將小盛等6名共同飲酒人、KTV和小區物業，一起告上法庭，索賠共計127萬元。法院認為，小徐是群體性活動的組織者，聚會過程中因自身原因大量飲酒，其後回到小區樓棟內墜亡，自身過錯較大，父母未盡到監護責任，應自行承擔80％的主要責任；KTV作為經營場所，應禁止向未成年人銷售酒水，應承擔10％的賠償責任；至於小盛等6人，除1人先行離開無需承擔責任，其餘5人明知小徐已大量飲酒，未盡到照顧義務，致其自行離開而發生意外，均存在一定過錯，應當承擔一定的責任。社區部分，法院認定相關設施符合驗收標準，且與小徐的死亡沒有因果關係，故物業無需承擔賠償責任。綜上，一審法院核定索賠金額為127萬後，判定KTV應賠償家屬12.7萬元、小盛等5人各自賠償2萬餘元。判決出爐後，小盛等人不服並提出上訴，遭二審法院駁回，維持原判。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
國防自「狙」1／國造槍枝延3年交不了貨 前防長女婿研發「有功」早升官
國安局特勤中心為維護元首安全，對外採購7.62公厘輕型狙擊槍，遲遲拿不到外國政府許可而受阻，日前終於獲得美國政府許可輸出，預計將在10月完成採購。軍方知情人士告訴CTWANT，早在2020年國防部「軍備局生產製造中心」就宣告成功研發輕型狙擊槍，其計畫主持人、前國防部長嚴德發的女婿也因研發有功而破格升官，但這批狙擊槍至今拖3年還在研改，無法通過使用單位的鑑測、交貨，恐是國安局對外採購的主因之一。知情人士指出，2020年生產製造中心研發「聲稱」完成7.62公厘輕型狙擊槍測評，可交由旗下的205兵工廠生產，海軍、陸軍等軍種也編列預算向軍備局購買，但原本該陸續交貨，卻接連3年無法通過買方的鑑測，年年保留預算；國防部今年1月又說要延到11月底前完成解繳（交貨）。他指出，該計畫是由嚴德發的女婿簡逢隆中校負責，其實結案時測評是「低空掠過」，未徹底解決設計問題，但大家卻裝做沒這件事，生產製造中心主任王國樑少將還因為研發「成功」，破格升簡逢隆為上校。該人士透露，陸軍、海軍委由205廠生產半自動式輕型狙擊槍1087枝，在前（2021）年陸軍進行接收鑑測驗收時，接受測試的3把狙擊槍共射擊5波、每波3發，其中都有高達3波的精度未達到標準，被要求改善；未料第二年又發現耐久測試時不符要求，機件應力及金屬疲勞造成槍管座裂損，需求部隊只好與軍備局修訂委製書，並進行研改，針對槍管座構型、材質及硬度等瑕疪執行研改，未來小批量驗證測試，待通過鑑測後，再分批解繳完成。國安局特勤中心人員接受總統、副總統候選人安全維護專精訓練，日前向美國採購7.62公厘狙擊槍而未向國內購買，被評為違反「國防自主」。（圖／黃耀徵攝）但到了去（2022）年，立法院外交及國防委員會10月審查「112年度中央政府總預算案」中的國防部主管非營業基金，朝野立委再度關切陸軍司令部委由軍備局205廠研製「輕、重型狙擊槍」的進度，發現國造狙擊槍還是未通過陸軍戰術測評，無法交貨。當時陸軍參謀長章元勳在立院表示，205廠產製的手栓式輕型狙擊槍首批已交貨，但剩下半自動輕型狙擊槍在驗收過程中耐久度測試不及格，未通過軍種的測試，希望半自動狙擊槍未來可以作複評，希望能在2022年11月起分批交貨。立委江啟臣當時質詢表示，軍備局耗資9億元研發輕、重型狙擊槍，執行期程2019到2022年，但軍備局最後交出的半自動狙擊槍，「不耐用，很快就壞掉」，重型狙擊槍則未通過測評，還沒做出來。軍備局說是陸軍開的規格太高，比美軍還高；陸軍說是軍備局自稱可做得到，雙方各說各話，如此無異打臉國防自主，這樣策略上就應採取外購。當時軍備局長吳慶昌表示，輕型狙擊槍已改善槍管托材質耐受度，可望在2023年2月通過鑑測。不過，到了今天，這批狙擊槍還是無法交貨，國防部1月接受立委質詢時表示，考量驗證及產製時程，全案將辦理委製協議書修訂，現正由陸軍審辦中，交貨期程擬再延至今年11月30日前完成製繳，並已協調軍種111年度預算新台幣5億9084萬元再辦理保留。軍備局表示，半自動輕型狙擊槍戰測耐久2,000發，產品檢驗為3,000發，無降低驗收標準情事；另外，為獲得30機砲彈技資，第205廠與美商NG公司簽訂MOU，並無採購10年條款。至於護航升官案，軍備局則沒有正面答覆。生產製造中心研發的輕型狙擊槍延遲交件、105輸型戰車無法量產引發爭議，該中心主任王國樑少將也遭指控未按規定管理下屬升遷，造成大量兵員申請退伍。（圖／報系資料照）
國防自「狙」2／花數十億公帑鐵口研發30砲彈 7年後回頭向老美採購
國防部軍備局生產製造中心宣稱「成功」研發輕型狙擊槍，計畫主持人也因此破格升上校，但這款狙擊槍卻遲遲無法通過需求部隊的驗收，拖了3年還沒辦法交貨。軍方知情人士指出，「研發結案就代表設計是OK的，但這幾年來還一直在研改，歹戲拖棚，暴露出當初結案草率」，並質疑軍備局只是為了拍時任國防部長嚴德發馬屁，讓他女婿簡逢隆主持的計畫矇混過關，才造成今天的爛攤子。軍方知情人士說，「國軍研發教準」裡規定，軍備研發完成才能進入生產階段，如果要研改，就該退回上一步的研發階段，不能在生產階段進行研改的。他說，生產製造中心內部很多人質疑，該項狙擊槍計畫宣稱已經完成，主持計畫的簡逢隆也拿到獎狀、升了上校，結果至今二、三年過去，這款狙擊槍卻還在繼續研改，「那是不是該退回上一階段，並追究計畫主持人責任，把獎項與官階收回？」生產製造中心旗下一名兵工廠知情人員指控，國防部規定升遷要依資績分數，照規矩來說，簡逢隆至少要等5年才能升上校，但生產製造中心主任王國樑少將以「主管裁量權」破格拔擢，讓人質疑其動機。他不服氣地說說，與簡同時開發狙擊槍的另一位姜姓中校，其所負責的手栓式輕型狙擊槍同樣在2020年研發完成，並順利進入量產，已於2022年5月25日解繳（交貨）完成，不過姜中校並未能晉升，主管裁量權豈能無限上綱，這是濫權破壞官等制度和士氣，除了姜已於去年退伍，該單位還有百餘人提先退伍。立委陳以信說，國防自主生產的砲彈卻偏要向美國採購，國造的狙擊槍又檢測不合格，希望國防部應痛定思痛，徹底檢討改善。（圖／報系資料照）一位軍方人士說，《國防法》依照國防自主的政策，在第22條揭示「結合民間力量，發展國防科技工業，獲得武器裝備，以自製為優先，向外採購時，落實技術移轉，達成獨立自主之國防建設」也就是說，如果本國能生產的武器，就要優先向國內採購，但日前美國核准軍售我國的30砲彈，就有違反國防自主之嫌。另名軍方人士也指出，生產製造中心早在2016年就由旗下205廠投入研發30砲彈，媒體2017年就曾報導，軍備局規畫2018年底前完成30砲彈初期評估規畫，2019年編列預算開始執行，生產線設備的投資金額預估要數十億元以上，立院國防外交委員會的立法委員2021年前往視察時，軍方更宣示在2022年可以開始量產。去年，軍備局生產製造中心又宣稱要量產30砲彈，但不僅未完成戰術測評，連首枚訓練曳光彈的「原型彈」都未完成，讓投入數十億元的增購設備閒置。該人士指出，這項違反國防自主原則的採購案，僅因為生產中心已與美商ATK（現改名為NG）公司簽定備忘錄，讓美商掌握10年生產30砲彈的權利，讓自主生產的計畫無疾而終，國防部也只好透過美國政府的軍購管道向美方採購。軍方投入7億5084萬元經費研製「105公厘輪型戰車」，卻傳出車體、砲塔均過大，又無法改善，確定不投產。（圖／報系資料照）除此之外，生產製造中心研製花費逾7億元研發的前後兩輛「105公厘輪型戰車」，原預計在年底量產，卻也傳出戰車原型過高無法投產。一位軍方知情人事指出，這筆研發經費是由該中心編列國家預算支出，最後等於全數「打水漂」，但是由全民埋單，相關人員不痛不癢；他認為，生產製造中心有一筆研發基金，研發成功量產的收入會投入其中，用以核發該中心人員獎金，建議未來此類研發經費也該由這筆基金支出，事關相關人員的獎金，他們才會審慎評估是否可以回收，不再亂花納稅人的錢。立委陳以信表示，國防部最近真是很掉漆，該要由國防自主生產的砲彈卻偏要向美國採購，有信心由國防自主生產的狙擊槍卻反而檢測不合格，國防部對我國國防自主能量不應錯誤判斷，國防自主雖是長期政策目標，但國防安全不是兒戲，不容發生類似錯誤。陳以信說，希望國防部應痛定思痛，重新檢討真正適合國防自主生產的項目。軍備局表示，半自動輕型狙擊槍戰測耐久2,000發，產品檢驗為3,000發，無降低驗收標準情事；另外，為獲得30機砲彈技資，第205廠與美商NG公司簽訂MOU，並無採購10年條款。至於護航升官案，軍備局則沒有正面答覆。
蔡麗清召開棒球場工程體檢會 廠商坦言行政程序有明顯缺失
新竹市政府昨（14）日召開第2次棒球場工程體檢會議。而施工廠商在會中坦承，因施作期程交疊，且施工圖說未經市府核定，因此在行政程序上有明顯缺失。 新竹棒球場工程體檢會議召集人為副市長蔡麗清，蔡麗清昨天主持第2次會議並邀請施工廠商和專案管理廠商出席，也就權責業務提供說明。廠商會中坦承，在行政程序上有明顯缺失。工務處在簡報指出，新竹市立棒球場工程是以「統包方式」辦理的公共工程，也就是由統包商負責 「棒球場」的設計、施工、供應、安裝等之履約責任，履約成果則應符合契約規定所訂定的效能標準及效能保證，因此無論是回填土壤級配以及棒球場地排水性能等都應符合此驗收標準。廠商在會中表示，因施作期程交疊，施工圖說未經市府核定，在行政程序上有明顯缺失。因此關於廠商現場實際施作完成項目無法達到契約規定的目標效能，且與細部設計圖說及統包需求書（契約）不符得部分都應依契約規定進行改善。與會委員決議，新竹市立棒球場檢測實施計畫將依市政府業務單位所提方案進行，並將參酌《公共工程委員會公共工程品質管理訓練手冊》第2章統計分析方法與應用內容，同時也會採立意抽樣與隨機抽樣方式執行。
電網脆弱導致頻頻跳電 台電遭爆降低三接超高壓電壓電纜驗收標準
近年來台電頻頻傳出跳電意外，造成不少民眾的困擾，而目前有台電人員爆料，指稱由於台電長年降低三接超高壓電壓電纜的驗收標準，導致台灣電網脆弱，甚至目前正在進行的工程，都不採院國際標準與台電現行標準，打算使用十多年前的驗收標準來驗收。根據《蘋果新聞網》報導指出，一名台電人員解釋，發電廠所產出的電力必須透過電網進行輸送，而負責運輸配電的電網就是由各種電纜所組成，電纜在出廠前必須要通過定型試驗(Type Test) 、例行性試驗(Routine Test) 及取樣試驗(Sample Test)等測試，以保持電纜的品質。而根據國際電工委員會（IEC）與台電現行標準，電纜在現場安裝完成後，還需要進行電氣試驗、耐壓試驗、部分放電試驗、系統加壓24小時等各項現地竣工試驗(Acceptance test)，在經測試確定無誤後，方可將電纜納入供電電網中。但該名台電人員卻爆料指出，台電在參考IEC標準所設置的竣工耐壓測試標準，長期以來成為要求民間的標準，但是卻沒有成為自身台電綜合研究所的工程竣工標準。2010年時，台電以「設備不足」為由，提出降低驗收標準的「暫時替代方案」，以新建電纜為例，IEC與台電規範均規定，電纜耐壓測試必須進行「指定電壓下進行全段耐壓1小時」，但台電卻對台電綜合研究所的工程下修標準成為「指定電壓下進行耐壓30分鐘」，而且原本規定的全段耐壓，變成可以進行分段耐壓測試，就可通過驗收測試。爆料台電人員表示，分段耐壓試驗不僅需要追加大筆分段工程分用，同時因為測試過程必須要將電纜切除、分段後方可進行測試，嚴重影響工程進度，同時將電纜接回時，最常在「電纜接續匣」發生事故，再加上並未針對全段電纜進行測試，此舉疑似成為電網脆弱的關鍵因素而報導中也提到，目前只有台電綜合研究所的工程可以以「暫時替代方案」標準來進行驗收，民間廠商所承攬的工程，還是需要依照IEC與台電標準來進行驗收，此舉反而讓台電幫台電綜合研究所大開方便之門。爆料台電人員也表示，政府計畫擴充發電機組的「大潭天然氣三號接氣站」，目前正在進行大潭至林口電廠的超高壓電纜工程，台電綜合研究所就是打算無視電網安全，試圖以分段測試來降低驗收標準，甚至還為每段分段試驗追加編列2000萬元的套管耗材等費用。該名台電人員也呼籲主管機關，應該要正視台電綜合研究所在驗收電力試驗方面的弊端。
北市國小營養午餐菜單宣傳瘦肉精？ 教育局回應了
美豬將在明年開放，教育部已明定兒童營養午餐須使用不含瘦肉精的國產豬，但國民黨立委蔣萬安今早怒轟，有國小營養午餐菜單背後，竟出現瘦肉精廣告，內容甚至提到「瘦肉精可提高瘦肉比例、讓賣相變好、增加養豬戶利潤」，對此，台北市教育局也立即處理。台北市教育局主任祕書陳素慧說，文宣的文字是團膳業者自行撰寫，教育局有要求團膳業者，每月須提交完整菜單，該文宣是團膳業者在菜單背後寫的「營養小知識」，並沒有讓學校師生看過；陳補充說，教育局未來在菜單上印製也會更加嚴格把關。陳素慧還說，團膳業者供應每日各項食材，應符合午餐契約訂定的品質規格、驗收標準及來源證明，全面執行學校午餐採用國產可追溯生鮮食材，強化學校午餐食材安全性，嚴格把關學童午餐品質。