首府大學
」 停辦 教育部 台灣首府大學 停招 大學
少子化海嘯3／倒閉潮向下蔓延 50所私立高中職恐面臨退場
1994年「410教改大遊行」提出「廣設高中大學」主張，他們要求設立多一點公立或國立學校，但教育部卻讓更多新私校產生及專科升格來充數，私大倒閉潮已襲來，而且即將向下蔓延至私立公中職，根據私校工會預估，未來3年將會有2成、約40至50所私立高中職會陸續面臨退場。私校工會理事長吳忠春指出，少子化海嘯從明年開始影響高中職階段，今年高中職新生已經跌破20萬人，之後適逢虎年，人數會更少，在生源減少下，預估私立高中職也將掀起倒閉潮。私校工會副理事長尤榮輝表示，私立高中職併校是選項之一，目前教育部並未規畫併校輔導機制，只能由學校自行設法合併。私立高中職現今呈現兩極化，都會區的明星私校並不缺學生，非都會區偏鄉學校則經營困難，合併應是退場之外的另一選項。「的確感覺退場學校在向下蔓延！」國教行動聯盟理事長王瀚陽告訴CYWANT記者，為了求生存，許多私立大專校院紛紛設立私中、私小，卻仍沿用原本高中職的教師，恐怕會影響孩子的受教權與教學品質。另外，無論是私立大專校院或私立高中職，退場後都會嚴重影響學生權益。「許多學生原本在北部念書，但學校退場後，可能由於科系較特殊如美術系，可能被安排到南部就讀，若學生平時需要上班，那怎麼繼續就學？」王瀚陽說。根據審計部報告，2023年1月，經教育部安置退場學校的1千多名學生中有16.4%轉學後選擇退學。立委柯志恩則指出，退場私校的學生大多希望「原校畢業」，卻總是被強制轉學，且常常「弱轉弱」，安置到的新學校也被退場。近年私校退場後產生的學生安置問題，令許多家長難以接受，因而走上街頭陳情抗議。（圖／報系資料照）例如之前稻江管理學院退場，學生被轉到台灣首府大學、大同技術學院，結果這2校這2年也陸續退場；又例如之前南榮科大要退場，把學生被轉到環球科大、大同學院、東方設計大學，結果這3校也退場，讓學生情何以堪。7月底退場的大同技術學院、東方設計大學、環球科大、明道大學，依據教育部資料，四校將分發安置近千位學生，教育部表示會避開「瀕危私校」，分別分發至樹德科大、台南科大、正修科大、吳鳳科大、嘉南藥理大學、崇仁醫專、僑光科大、嶺東科大、弘光科大。相較學生，退場私校的教師更要自求多福，國民黨立委萬美玲指出，近年退場的私大，竟僅有10名教師在教育部的協助下，轉到其他學校任教，教育部則回應，近年很少學校在擴大規模，政策鼓勵教師們往業界發展。
最後的新年…4大學今年退場 「全台唯一」科大與60年老校走入歷史
最後的過年。受少子化影響，明道大學、環球科技大學、大同技術學院、東方設計大學共4所大學，將在今年正式退場，屆時學生將安置他校、教職員薪資則由退場基金墊付。繼中州科技大學、台灣首府大學2023年停辦後，明道、環球、大同、東方共4所大專院校也將在今年7月31日退場。其中環球成立32年，巔峰時逾9000名學生；大同創立60年並帶動商圈；明道曾有近10000名學生；東方還是全台唯一以設計類科為主的科技大學。教育部指出，會協助退場學校學生分發至同所或鄰近縣市學校就讀，如學生有回戶籍地或特殊原因，將協助安置到其他縣市學校；也會責成分發學校設置專責窗口，提供學生學習或生活輔導等各方面協助，且學生入學的第一學期，就會安排前往各分發學校訪視及輔導。而針對退場學校教職員欠薪問題，在董事會經教育部依《退場條例》重組後，教職員便能透過退場基金墊付如期領到薪資；學校停辦時也得以發放教職員資遣或退休慰助金。另「高階人力躍升平台」將協助有意繼續工作的停辦學校教職員，獲得轉職資訊、第二專長培訓，也會透過私校獎勵補助，補助聘任退場學校教師的學校人事經費。教育部表示，上開學校都是《退場條例》前因財務等問題被列為專案輔導，且未能解除專案輔導而必須退場學校。教育部強調，目前已無專案輔導的私立大專校院。
4私校強制解散 教育部曝校地用途
教育部21日召開「私立高級中等以上學校退場審議會」，同意或強制和春技術學院、中州科大、台灣首府大學及屏東縣私立華洲高級工業家事職業學校等4所私校解散。這些學校目前都沒有師生，和春、中州及台首大的校地分別由內政部、台南市政府及高雄市政府承接。屏東縣華洲工家2020年9月4日停辦；和春技術學院今年5月10日停辦；中州科大、台首大今年7月31日停辦。教育部技職司副司長柯今尉表示，和春、中州及台首大等三校的公益董事會，依《私立高級中等以上學校退場條例》申請解散，教育部予以同意。屏東縣華洲工家依《私校法》停辦後，未在3年內完成改辦，教育部強制其解散。柯今尉說，和春、中州、台首大及華洲工家目前均無師生，僅各分別留守4到5人。教育部之前已將和春學生18人、中州學生216人、台首大學生96人，共330人安置到其他學校；華洲工家多年前就沒有學生。學校解散後校地要怎麼處理？教育部表示，中州科大由內政部承接，將作為民防訓練場地；台首大由台南市政府承接，規畫為「大曾文願景園區」；和春技術學院由高雄市政府評估及研議後續規畫。華洲工家，將由教育部國教署詢問屏東縣政府是否有接手意願。柯今尉指出，中州科大校地原本要規畫為社會住宅，後來發現不適合，最後改由內政部做為民防訓練場地。內政部先以3億元價購中州科大4棟建物及土地，已幫學校償還欠款，學校之後再以捐贈方式將所有校產捐給內政部。位於台南市麻豆區的台首大今年7月底退場，公益董事會推派5人小組留在校內，負責校產清算作業及校園環境維護，待明年1月由台南市府進駐接管。位在高雄市大寮區的和春技術學院，呂姓副校長回應過去都已問過，並未多談。中州科大代理校長陳盈妃說，學校法人解散後，清算及賸餘財產歸屬事宜由教育部處理，學生學籍資料庫也已交雲林科技大學代管，只剩一些人員處理行政作業。
和春學院、中州科大、台灣首府大學等4校宣布解散 教育部已安置330名學生
教育部於今（21）日下午召開「第一屆私立高級中等以上學校退場審議會」(以下簡稱退場審議會)第16次會議，宣布和春技術學院、中州科大及台灣首府大學（原名致遠管理學院）與屏東縣私立華洲高工等4校解散，並宣布安置剩餘學生，並辦理學校法人清算及賸餘財產歸屬事宜。中州科大過去有許多外籍生，甚至在大專籃球聯賽站有一席之地，蒙古3球員白薩、沙鹿、蘇格爾都在該校。（圖／翻攝自UBA官網）教育部召開「第一屆私立高級中等以上學校退場審議會」，宣布財團法人和春技術學院、中州學校財團法人及台灣首府學校財團法人等，3法人已依私立高級中等以上學校退場條例，於所設專案輔導學校停辦後，報請教育部核定解散。3法人核定解散案，均經出席委員無異議通過，依本條例第21條第1項規定，同意法人解散。教育部協助安置3校的330名學生，當中中州科大216名學生最多，其次為台灣首府大學96人、和春技術學院18人。依退場條例規定重組董事會後，也會發給教職員工慰助金，中州科技大學發放教職員工慰助金111人、台灣首府大學發放教職員工慰助金70人。和春技術學院因財務狀況尚可支應，因此重組後之董事會運用校內經費，發放教職員工共40人之資遣、離職或退休慰助金。另外財團法人臺灣省屏東縣私立華洲高級工業家事職業學校，經出席委員二分之一以上決議，符合本條例第21條第4項「本條例施行前已停辦學校，於停辦期限屆滿，仍未能恢復辦理或改辦其他教育、文化或社會福利事業之財團法人」的情形，同意教育部依本條例第21條第1項規定令該法人解散。目前剩餘教職員4人，已沒有學生。
6大學退場害「6萬學生」被轉學？ 教育部曝只有1345人…揭應對措施
日前傳出全台6所大學因少子化影響，將在明年退場且有「6萬名學生」被迫轉校。對此，教育部今（15日）澄清，6私校停辦時只有1345位學生，且教育部除安置學生到他校就讀，也會進行置後訪視，確保學生就學權益。明道大學、環球科技大學、大同技術學院、東方設計大學確定在明年退場，加上今年退場的台灣首府大學、中州科技大學，全台將有6私校停招停辦，日前卻傳出6校共有6萬學生因此受影響。教育部今天駁斥，指今年7月31日停辦的中州科、台首大共310學生已安置到他校；加上另4所於明年7月31日停辦學校，總共有1345位學生受影響。教育部表示，4校將在112學年度第2學期，辦理學生分發作業及到校說明會，協助停辦時仍在校的學生分發至他校，同時尊重學生意願，如學生有回戶籍或特殊原因，亦會協助安置到他縣市學校。教育部指出，會在學生入學第一學期安排前往各分發學校訪視及輔導，並透過座談方式即時回應學生問題，以及責成分發學校設置專責窗口，提供學生各方面協助。以近期和春技術學院與中州科技大安置為例，多數學生置後適應良好，也都有正向反饋。至於本次6校教職員工部分，教育部指出，分別有師354人、職員328人受影響，不過透過董事會經教育部依退場條例重組，申請退場基金墊付薪資後將能如期領薪；學校停辦時也能發放資遣或退休慰助金。另除上開學校外，目前已無私立大專校院被列為專案輔導學校。
大學倒閉潮…台灣6校「確定退場」 這間資金缺口2億陷財務危機
受到少子化影響，許多學校招不到人，不得不面臨停招，甚至退場。今年已經有2所大學倒閉，沒想到風暴持續延燒，明年也有4所大學確定退場，預估有6萬名大學生被迫安置他校，老師也面臨失業危機。台灣首府大學2000年在台南麻豆建校，全盛時期學生人數近1萬人，之後因招生人數銳減，曾改為獨招，積極招收陸生、外籍學生，仍舊無法填補資金缺口，於去年5月停招，今年8月停辦。創校54年的中州科技大學，2021年被踢爆，以高額獎學金、高科技實習等宣傳，招收16名烏干達學生申請就讀，來台後以積欠旅費和繳交學雜費等理由，把外籍生送到工廠當超時黑工，校長請辭下台，學校被處以停止招生，今年7/31停辦。台灣首府大學因招生人數驟減，儘管嘗試獨招，積極吸引陸生和外籍生，但依然無法彌補財務困境，最後在去年5月停止招生，今年8月宣告停辦；而成立54年的中州科技大學，2021年爆發烏干達學工案，透過高額獎學金、高科技實習等手段宣傳，招收16名烏干達學生，卻將他們騙到工廠當黑工，最後校長請辭，學校被處以停止招生的處分，在今年7月31日停辦。明年有4所大學確定退場。（示意圖／翻攝自pixabay）不只如此，明年還有4所大學退場，包括明道大學、環球科技大學、大同技術學院、東方設計大學。其中，明道大學全盛時期學生近萬人，但校方財務資金周轉失靈、積欠教職員薪資3900多萬元，資金缺口高達2億，被迫全面停招，在明年7月31日停辦。另外，環球科技大學創校32年，巔峰時期學生人數超過9000名，同樣因招生不理想，今年8月停招，明年7月31日停辦。東方設計大學同樣因財務狀況不理想，為了師生權益，在今年8月1日停招，明年7月31日退場。建校60年的大同技術學院，也因少子化、招生困難導致財務問題，積欠教職員薪資，甚至負債5000萬，確定8月停招，明年7月31日停辦，附近商家和房市也會受到衝擊。
大學退場師生何去何從？博士師到中小學代課 學生自覺像「球」被踢來踢去
私立大專院校退場後，師生下落如何？據了解，退場學校老師要轉到其他大學取得正式教職並不容易，有些人只好頂著博士頭銜到中小學當代理老師，或是西進到大陸大學任教；學生被安置到新學校後，面臨很多困難，他們覺得自己像球，被踢來踢去。黃老師本來在亞太創意技術學院任教，學校2019年8月1日停辦後，她改到幾所大學兼課。黃老師說，亞太原有60至70位老師，現在10餘位西進大陸大學任教，5、6位在國內其他大學擔任專案教師，其中1人最近終於轉為正式教師，其他人則在國內大學兼課、進入業界或退休。「現在中小學非常缺代理老師，退場大專校院的許多老師紛紛轉進這個領域。」黃老師表示，不久前有所國中問她要不要去當代理老師，她沒有去，但以前在亞太的幾個同事，就頂著博士頭銜去中小學當代理老師，月薪約4.7萬元，至少可繼續做擅長的教學工作。台灣首府大學今年8月停辦，休閒管理研究所學生陳建良被安置到南台科大休閒事業管理研究所。陳建良說，台首大在停辦前一年，根本在擺爛，老師叫他們不用到學校上課，學校行政人員也是一問三不知，只要他們等待安置。陳建良說，他被安置到南台科大時，有些學分無法被承認，但新學校也很無奈，因為在接收學生時，就沒有做好銜接工作，遇到問題後，新學校又無法聯繫到退場學校的對應窗口，最終倒楣的是學生，他們就像球被踢來踢去。陳建良指出，被安置的學生通常比較弱勢、不善於表達，一旦到新學校後，又要面對很多難以解決的狀況，就會想乾脆不要讀了，因此他們休、退學比例偏高是必然。私立科大校院協進會理事長、龍華科大校長葛自祥說，私立大專院校退場後，教師何去何從要看個人能力，現在業界非常缺中高級人才，其他大學也有一些職缺，都是他們的機會，「但不能什麼都不會，就要別人收留」。退場學校老師轉到中小學擔任代理老師，也是他們衡量自身狀況後所找到的出路。全國私校工會副理事長尤榮輝說，因為少子化，各大學教師職缺很少，停辦學校老師不應該執著於任教一途，或許可以考慮往業界發展；至於被安置的學生，如果教育部的承諾未做到，應該積極爭取。
3私立大專院校今起停招！逾千學生需安置、超過400名教師面臨失業
之前因財務不佳而被列為專案輔導學校的大同技術學院、明道大學及環球科大，被教育部勒令從今（1）日起停招，明年7月31日停辦。3校停招且經教育部重新組織董事會後，得申請退場基金墊付未來1年正常運作費用，教職員工薪資也可追溯至今年7月正常領。另東方設計大學因為找不到資金挹注，主動申請今日起停招，明年7月31日停辦，跟其他3校被勒令停招不一樣。台灣首府大學及中州科大則從昨天起停辦。大同技術學院、明道大學及環球科大等3校均因負債及欠薪問題被列為專輔學校，由於未在期限內改善，被教育部勒令112學年（今年8月1日起）停止全部招生，112學年結束時（明年7月31日）停辦。這些學校停辦後，將有1120名學生需安置，超過400名教職員面臨失業。為維護學校教職員生權益，教育部表示，正依《私立高級中等以上學校退場條例》辦理這3校董事會重新組織事宜，並由重組後的董事會協助學校於停辦前維持校務正常運作。教育部指出，3校停招之後，完成重組法人董事會，法人得申請退場基金墊付維持學校正常運作所需經費及教職員薪資。但重組董事會前已積欠的薪資，非屬退場基金墊付範圍，將於解散清算過程中處分校產清償。3校明年7月31日停辦，教育部預定於停辦前1學期（即112學年度第2學期）到校辦理說明會，並協助停辦時仍在校學生分發至其他學校就讀。依教育部資料，明道大學負債和欠薪約3.28億元，停辦後共有462名學生需安置，另有190名教職員將由退場基金墊付資遣費；環球科大負債約1.8億元，停辦後有556名學生需安置，另有184名教職員得墊付資遣費；大同學院負債約5000萬元，停辦後預計有102名學生需安置，另有52名教職員得墊付資遣費。3校未來1年運作的經費，將由退場基金墊付，其中大同技術學院需要1.7億元、明道大學5.5億元、環球科大5.1億元，3校共12.3億元。
私校退場後…學生轉學配套措施有問題 教師面臨中年失業窘境
近年幾乎每年都有私校退場，教育部雖輔導學生轉至他校繼續學業，但有些學生轉學後卻有學分認定問題。私大老師轉赴他校任教，機會並不多，況且各大學生源減少，教職缺額也減少，許多教授當年懷抱返鄉貢獻所學夢想，如今卻面臨中年失業窘境。環球科大明年將退場，1位不願具名助理教授指出，許多同事都是好不容易返鄉就業、照顧父母，沒想過學校會倒！要轉任其他大學不可能，因大學越來越少，教職都在萎縮中，即使有資格也無法轉職，他年紀大了還可以退休，衝擊最大的是中年教授，找不到教職，也難回業界，許多人都在問，「接下來怎麼辦」？該校觀光與生態旅遊系副教授陳泰安說，兩年前環球被通知成為專輔學校時，老師們開始設法回業界或找新學校，他2月借調宜蘭聖母醫護管理專科學校，未來還可繼續貢獻專業。台灣首府大學停招前，教育部協助在校生安置到他校，曾就讀台首大的黃同學說，有4位同學跟他吐露，轉學後遇到學分認定問題，例如原本念飯店管理學系的學生，轉到另所學校念觀光相關科系，增加幾堂必修課程，導致得多讀1年才能畢業。該同學也說，學校退場過程中，雖感受到教育部努力安置，但學生們轉學到鄰近、相關科系就讀後，政府就認為大功告成，並沒有後續配套保障學生的權益。環球科大有111名身心障礙學生就讀，60人面臨轉學，是環球科大退場重災區。觀旅系副教授陳泰安說，全台灣沒有一所大學像環球對身心障礙學生這樣友善，環球的身心障礙學生有肢障、智能或情緒障礙這兩類，環球老師一直盡力輔導，但多數大學沒辦法像環球這樣協助身障生。大二身障生曾同學說，她希望能讀到畢業，因為需要的協助很多，每天至少需4個同學幫她，若轉讀別間學校，不見得有那麼多人可協助她。至於其餘需要轉學的400多名學生剩1年、2年可畢業，各系老師們鼓勵他們找學校繼續完成學業，找有辦理二技的科大可直接銜接大三、大四課程會比較順，若轉讀一般大學會有抵免學分問題，一名老師說：「能畢業最重要，讀哪一校不是問題。」
退場私校校地乏人問津 偌大校園成廢墟如鬼域
近年退場私立大專校院土地使用情況私立大專院校倒閉風潮擴及全台，繼東部、南部私校不支倒地後，雙北市私校也快招架不住，私校退場後的校地由誰承接備受矚目。教育部說，將由行政院跨部會會議決定校地如何運用，原則上優先由中央機關承接使用。但據統計，已退場的9所私校，有5所學校土地使用不明，偌大校園形成廢墟、荒草蔓生，校產常遭竊取，私校工會痛批教育部欠缺積極作為。少子化已是不可逆的趨勢，連頂大都發生申請分發入學缺額破百，私大招生更是大不易，位於雙北市的傳統老牌私校都逃不過。以111學年新生註冊率為例，在新北市的真理大學及聖約翰科大新生註冊率各僅有46.27％、35.31％，非常慘淡。再以去年分發入學為例，缺額最多前2名是文化大學2378名及淡江大學1037名，今年大學申請入學，缺額最多前3名是文化、淡江及銘傳，均超過800人，私校可謂個個拉警報。從2014年第一所私校高鳳數位內容學院倒閉後，陸續有8所私校關店，台南市台灣首府大學與彰化縣中州大學將在本月31日退場，雲林環球科大預計在明年7月31日退場。土地在台灣是稀有資源，但私校退場後的校地至今有一半是「用途不明」。位於屏東的永達技術學院退場已9年，閒置校地並未善後，校園彷若時空靜止般，地下室成蓄水池，還有魚在游動，荒廢宛如鬼域。由於校地屬於文教用地，限縮開發用途，僅能作為學校或長照使用，加上校區位於麟洛鄉鬧區，外界估算土地逾40億元，反而沒有人敢接手。私校工會副理事長尤榮輝說，政府忽視私校退場問題，缺乏積極作為，直到去年5月公告實施《私校退場條例》才有所改善，但先前已停辦的私校師生權益受損，卻求助無門，校園殘破、資源浪費，卻無人負責。教育部技職司副司長柯今尉表示，行政院會組成一個跨部會會議，需要土地的部會可以提出，例如勞動部要某個校地來建職訓中心，如果學校沒有負債，那就以捐贈方式將校地提供給勞動部使用，如果學校有負債，就由學校清算或由勞動部價購來處分一部分土地以還債，之後再將校地給勞動部使用。例如，中州科大預計7月底停辦，教育部長潘文忠透露，教育部與內政部正在討論將中州科大校地用來建社會住宅，這將是首間改為社會住宅的退場私校校地。實踐大學前校長陳振貴分析，依台灣高齡化狀況，退場後校地最適合拿來做長照、日照或養護中心，但從學校轉換為這樣的機構，必須變更地目，而且要找到醫療院所配合投入，並不容易。他建議政府對私校退場後土地運用，應提出統一性規範，才能有效利用。
教育部召開第7次「私校退場」會議 2私大停辦2私中列專輔學校
教育部今(17)日下午召開私立高級中等以上學校退場審議會第7次會議，公布中州科技大學、台灣首府大學將在明年7月31日停辦。位於高雄市的私立新光高中與苗栗私立賢德工商則因財務惡化，被列為專案輔導學校，改善期限設定為2年。教育部表示，中州科大與台灣首府大學均在第3次退場審議會當中被認定為專案輔導學校，但因為兩校財務狀況已不足以支應辦學，在缺乏營運資金的情況下，學校運作先由退場基金墊付，已主動申請停止全部招生。後續將由教育部解除該法人全體董事職務，並派任經本次會議審議同意的董事會成員。技職司副司長柯今尉提到，中州科大目前校內有69名老師、74名職員，校方已無資金可用，積欠教職員工數月薪資，目前先由退場基金墊付相關費用等開支支應。該校土地為私產，在明年停辦之後，將啟動清算程序。學生方面則有927名學生在學，111學年度將會有約650人畢業，將剩下254名學生，教育部會協助安置轉學。高教司副司長梁學政指出，台灣首府大學尚有55名老師、29名職員，校內可用資金估算可使用到明年1月。目前校內還有756名在學生，本學期結束後將還有417人在學，在了解其意願後，會討論是否協助轉學到鄰近學校就學。學校土地方面則屬於台糖所有，在完成解算金計算之後，會對外徵詢政府單位或其他企業等代表是否有意接收。至於列為專輔名單的高雄私立新光高中與苗栗私立賢德工商，國教署長彭富源說，兩校財務情況同樣惡化，可用資金僅剩3個月，已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務正常營運，目前依照先提供改善期限2年。彭富源提到，高雄私立新光高中目前有學生232人、老師30人，苗栗私立賢德工商在學生則有81人、老師13人，教育部將會在14天之內簽准將兩校貼在公告專區，並將續提退場審議會審議加派該校專任教職員、學生及學者專家至少3人擔任該校法人董事，及加派學者專家1人擔任監察人，強化專案輔導學校治理。
私立高中職退場 教育部：超過20所被提報
教育部已開過5次私校退場審議會，和春技術學院被令明年5月10日起停辦，並有6所私立大專校院被列為專案輔導學校。教育部今天透露，接下來要決定哪些私立高中職會被列專輔學校名單，目前超過20所被提報上來審議。和春技術學院明年5月10日起停辦，現有的72位在學生中，四技部的大四生及五專部的五年級共34人可於明年原校畢業，其他學生則安排轉至其他學要就學。另目前有大同技術學院、高苑科大、中州科大、台灣首府大學、明道大學、環球科大等6校被列為專案輔導學校。潘文忠今天到立法院教育及文化委員會進行業務報告，國民黨立委萬美玲質詢指出，和春技術學院明年5月停辦，學生怎麼辦？而被列為專輔學校的6所學校，未來是否可能解除專輔？潘文忠回答說，和春技術學院應屆畢業生，會協助他們在明年4月前修完所有學分，然後原校畢業；至於其他非業界畢業生，明年寒假會調查他們的意願，然後安排他們之後轉到其他學校就讀。至於6所專輔學校，如果未來辦學狀況有所改善，當然可以脫離專輔學校名單。退場審議會在初步完成審議私立大專校院部分後，後續將審議私立高中職部分。萬美玲問教育部，到底有多少私立高中職被提報為專輔學校候選名單？教育部國教署長彭富源一開始並不想直接回答此一問題，僅表示相關數字還要依指標認定後才能確定。不過在萬美玲逼問下，彭富源表示「超過20所」將被提報審議，以決定他們是否會被列入專輔學校名單。
確定停辦了！和春技術學院明年5月「退場」 全體董事會今完成改組
教育部技職司長楊玉惠說明退場審議會討論情形。（圖／中國時報記者林志成攝）教育部今召開「教育部第一屆私立高級中等以上學校退場審議會」第5次會議，之前在第4次會議中已被列為專案輔導學校的和春技術學院，本次會議令其自112年5月10日起停辦。審議會之後將審私立高中職列專輔學校，目前超過10所學校被提報審議。教育部表示，退場審議會第5次會議，由召集人教育部政務次長劉孟奇主持，全部委員29人中，有25人出席，出席委員人數已達全體委員人數2／3。教育部技職司長楊玉惠表示，和春技術學院已於第4次會議審議認定為專輔學校，這次會議令其112年5月10日起停辦。現在和春技術學院所有學生僅72人，四技部的大四生及五專部的五年級共34人可於明年原校畢業，其他學生則安排轉至其他學校就學。和春技術學院並於今天完成董事會的改組，全部9名董事中，包括3名學校教職員生代表、4名學者專家及2名原來的董事，他們將在11月15日上任，負責處理學校後續解散及清算事宜。有關加派專案輔導學校所屬學校法人董事及監察人部分，依規定教育部應加派專案輔導學校的專任教職員、學生及學者專家至少3人擔任所屬學校法人董事，並加派學者專家1人擔任監察人。目前經審議列為專案輔導學校計有大同技術學院、高苑科技大學、中州科技大學、台灣首府大學、明道大學、環球科技大學等6所學校，本次退場審議會逐案審議通過各校加派董事及監察人名單。教育部後續將依規定派任各校經本次會議審議通過的董事及監察人。教育部表示，後續將經退場審議會審議通過的專案輔導學校名單及其所屬法人董事會名單，公告於大專校院校務資訊公開平臺專區網頁，以強化專案輔導學校的治理。楊玉惠說，大專校院列專輔學校的部分暫時告一段落，接下來要處理私立高中職，目前被提上來的學校「好多好多」，超過10所。
私校退場多校列入專輔名單 張其祿籲防範道德風險
教育部連續兩天召開 「私校退場審議會」，至昨（7）日已公布7校列入專案輔導，立委張其祿警告，教育部所提專輔制度的時間差，恐造成道德風險，憂心爆發私校經營者、學生及職工逃命期，更可能發生私校被不肖經營者把持，將學校資產、重要文物及資源被不當轉移、私有化的弊端，呼籲教育部須主動負起督導及善後責任，這也將會是立法院新會期中密切監督的關鍵議題。教育部連續2天召開 「私校退場審議會」，並公布高苑科技大學、大同技術學院、中州科技大學、台灣首府大學、明道大學、環球科技大學及和春技術學院共7校列入專輔名單，教育部將督導入列的學校，解決包括財務狀況惡化、拖欠薪資的問題，並設定改善期限。張其祿警告，教育部所提專輔制度之時間差，恐釀「道德風險」；當前專輔制度看似搶救面臨退場危機學校，仍保留學校於專輔期限中可進行招生，實際上一公布這些學校列入專輔名單，形同向大眾宣告這些私校「辦學不佳」，國內的家長和學生豈願意賭上「可能無法原校畢業」風險入學？另一方面，專輔期限的時間差可能成這些私校經營者、學生及職工逃命期，須慎防私校被不肖經營者把持發生學校資產、重要文物及資源被不當轉移、私有化之窘境。張其祿指出，當前還許多私立名校都有缺額危機，私校進入專輔程序很難有效救回，呼籲教育部應思考專輔制度須以更快、更高的強度進行專輔學校退場之前的收尾措施，甚至應考慮不允許繼續招生，以防「道德風險」發生。若教育部建議學校改變經營模式，甚至轉辦為文化或教育基金會，就要負起督導、防弊及把關責任，防範學校經營者擅自把學校財產不當私產化，這當中包含即時性的退場防弊、善後處置如校產與文物保存，教職員工及學生權益保障與他校轉介更是首要之務。張其祿表示，過去政府主導、同意廣設大學，教育部實質掌控著國內大專院校人數消長數據，如今因少子化導致大學生入學人數下降，面對此趨勢也該主動重整整體高教戰略，而不該只是被動輔導或是建議；而對於私校列專輔名單時的防弊、學生權益及職工工作權的維護及教育資源妥善運用，教育部須主動負起督導及善後責任，這也將會是立法院新會期中密切監督的關鍵議題。
第一所解散清算學校 和春技術學院勒令停辦
教育部7日舉行第3、4次私校退場審議會，宣布中州科大、台灣首府大學、明道大學、環球科大4校列專案輔導，和春技術學院則因限期改善成果未通過，勒令在明年5月13日之前停辦，成為退場條例實施後，第一所解散清算的學校。和春技術學院強調，會優先考量學生受教權及教職員權益來處理後續事宜。教育部表示，依照會議決議，中州科大、台灣首府大學、明道大學、環球科大皆被認定財務狀況顯著惡化，已不能清償債務，並嚴重影響校務正常營運，4校都被要求限期改善。至於和春技術學院，該校在110學年度停招，當時已被限期改善，但檢核結果沒有通過，因此認定為專案輔導學校，依規定得在私校退場條例施行後1年內停辦。審議會發言人柯今尉表示，目前校內有70多名學生，其中只有延畢生可順利畢業，大四以下在校生無法原校畢業，教育部會協助安置。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良認為，如無意外，和春技術學院將成為退場條例實施後，首所依據該條例解散清算的學校，校產亦將歸公，這對於私校校產回歸公共，有著重大意義。環球科大校長沈健華表示，目前學校財務沒有問題，只是未達教育部規定的財務指標，若教育部要讓有心辦學的學校繼續走下去，應放寬限制。明道大學也指出，在教育部會議中提具說明籌集資金的成果，遺憾未獲支持，近期籌集資金到位後，將研議提出申覆案。中州科大則表示，接受教育部決定，盡速提出改善方案，而本學期各項開學準備事務均已完備，不受影響。和春技術學院發言人孫福應表示，目前還有76名學生、29名教師，會優先考量學生及教職員權益。至於台灣首府大學，校長張淑中表示，董事會已決定不再挹注資金，學校停辦後也不辦轉型，對教育部核定自111學年全面停招，將不提訴願。
中州科大、台首大列專輔學校 停辦成定局
教育部今(7)日召開第3場私校退場審議會，上午宣布通過中州科技大學與台灣首府大學為專案輔導學校。私校工會認為，兩校分別有境外生學工案與疑似掏空校產情況，諸多因素導致缺乏資金挹注，走向退場與停辦已成定局。全國私校工會理事長尤榮輝表示，中州科大被認定為專輔學校，主要肇因於爆發烏干達學工案後被教育部命令停招，導致財務急遽惡化，嚴重影響校務正常營運。中州科大已停招又陷入專輔泥沼，外部資金卻步，恐難脫退場命運。尤榮輝指出，中州科大急速走向退場令人遺憾，是地方教育資源的重大損失。中州案提醒私校在處理境外生招生、教學及生活輔導上引以為戒，必須特別謹慎小心，否則一旦爆發學工案，損害國家聲譽，有可能被教育部依私校法第55條命令停招，後續產生骨牌效應，引發財務危機、走入退場。尤榮輝提到，首府大學仍被認定專輔學校毫不意外，主因是人謀不臧拖垮學校財務，教育部有監督失職之嫌。目前董事會已無心辦學、無意挹注資金，111年度已停招，走向停辦似已成定局。尤榮輝說，首府大疑有掏空校產情形，目前檢調偵辦中，今年五月底董事會突然宣布停招引發師生抗爭，是退場最壞的示範，造成師生權益受損，呼籲有意退場私校及早並妥善處理退場程序，不要重蹈覆轍。
台首大停招 400生錯愕
教育部昨表示，台灣首府大學財務惡化，董事會未能籌措2000萬元挹注學校，無法維持教學品質，因此命其自111學年（今年8月）起停止各學制全部班級之招生。不過全國私校工會批評，教育部讓台首大「快速硬著陸」，董事會得以卸下辦學責任，已創下退場惡例。台首大財務面臨困難，教育部3月31日函文要求籌措2000萬元挹注學校，但董事會未做到。教育部又派員至學校實地查訪瞭解，認定該校已無法維持教學品質、難與教職員工及學生妥善溝通並維護他們的權益，因此命其全面停招。教育部表示，台首大現有學生如選擇安置至其他學校，教育部會給予協助，但分發學校以選定鄰近同性質、同系科的學校為原則。此外，台首大目尚有專任教師57人、編制內職員12人，教育部將依私校法及退場條例規定保障其權益。但全國私校工會理事長尤榮輝說，台首大6月才被列為專輔學校，教育部7月就命其全面停招，這速度未免太快。尤其，台首大董事會原本就不想繼續辦學，教育部迎合他們，以超級快的速度讓台首大「硬著陸」，造成學生無法原校畢業及老師面臨失業，這是不好的示範，也是退場的惡例。台首大學生自救會長、幼教所學生陳建良表示，學校目前有400多位學生，而休閒、幼教2個研究所111學年也已招到33個學生，且100％都完成報到，但現在學校全面停招，許多同學感到錯愕與生氣。他自己會堅持在這所學校讀下去，不會轉到其他學校去，如果沒辦法，就是放棄、不再讀了，因為「研究生怎麼轉學」！教育部要求台首大須於7月31日前舉辦學生安置分發說明會。校方表示，先前已徵詢雲嘉南、高屏地區逾10所大學校院協助安置台首大學生就學，待安置學校名單確定後，將調查學生的意願，再輔導轉至他校。原則上，第1階段規畫針對已招收的40多名大一、碩一新生輔導安置到其它學校就學，至於現有的400多名舊生，下學期繼續在台首大就學，再視學生意願輔導安置到他校，若學生願意在第1階段被安置，學校也會予以協助。
教育部證實「台首大全面停招」 將依照學生意願協助轉校
教育部14日證實，台灣首府大學將於111學年度起全面停招，包含所有學制，經實際探查確認，台首大已無法維持教學品質，並與教職人員間缺乏妥善溝通的橋樑，在諮詢私校諮詢會後，依照私校法強制台首大停止招生，為保障學生受教權，教育部將提供學生安置協助，並依法保障教職員之權益。過去台灣首府大學就曾在5月17日傳出向教育部申請停招的消息，後續又因為未在期限內完成資金籌措，被教育部列為專案輔導學校，教育部曾在7月1日表示，未收到台首大停招（辦）的計畫，沒想到今日就傳出台首大全面停招的消息。教育部證實，台灣首府大學自111學年度起全面停招。（圖／翻攝自台灣首府大學官網）教育部指出，台首大因為財務狀況不佳，董事會未能依照教育部函文籌措2千萬元資金，在教育部實地探查，確認台首大已無法維持教學品質，及與教職人員進行妥善溝通後，徵詢私校諮詢會，以《私校法》第55條法規，命台首大自111學年度起全面停招。教育部為保護學生的受教權益，提供學生安置協助，若有學生希望安置到其他學校，教育部將依照學生的申請給予協助，學生分發的學校以鄰近的同學制、同學系院校為主；另依《私校法》和《私校退場條例》保障教職員（專任教師57人，職員12人）的權益。
台灣首府大學停招 學生盼有緩衝期：錯愕、生氣
全國私校工會今天揭露，教育部私校諮詢委員會近日建議，自111學年起停止台灣首府大學各學制全部班級的招生。學生聽到後表示錯愕與生氣，他們希望可以有1、2年緩衝期，讓他們有所準備後，學校再停辦。位在台南市麻豆區的台灣首府大學，在4月底傳出將向教育部申請停招；對此，台首大當時表示是朝「大學部停招、研究所續辦」方向規畫，並非全部停招。不過後來在學生抗議下，學校又說會繼續辦下去，不停招了。而事實上，台首大休閒、幼教2個研究所111學年度招生率100％且都完成報到。同時，台首大獲教育部同意111學年辦理單獨招生，名額有200多個。不過全國私校工會今天透露，教育部私校諮詢委員會近日建議，自111學年起停止台灣首府大學各學制全部班級的招生。為保障學生受教權益，教育部將安排他們到其他學校就讀，要求學校在7月31日前辦理學生分發說明會。台首大學生自救會長、幼教所學生陳建良表示，原本教育部跟他們談時，說會給1年緩衝期，讓學校慢慢退場。昨天晚上他們聽說8月起學校要全面停招，許多同學覺得很生氣，不知未來要怎麼辦。陳建良說，台首大目前有400多位學生，而休閒、幼教2個研究所111學年也已招到33個學生，現在學校111學年就要停止全面停招，不只本土學生受衝擊，外籍生要怎麼辦？陳建良說，他的工作及生活圈就是在台南地區，會堅持在台首大繼續讀下去，如果沒辦法，就是放棄、不再讀了，不會轉到其他校去，因為「研究生怎麼轉學」！
私校退場骨牌1／原校畢業好難！收攤校系生憂延畢被迫棄學
立法院4月22日三讀通過「私立高級中等以上學校退場條例」（私校退場條例）後，台灣首府大學（台首大）成為第一所被列為專案輔導的大學。該條例通過後，掀起全台私立學校的退場潮，也引發部份學校師生不安，私校退場後學生可能因為學分認定問題造成延畢，甚至讀到找不到鄰近匹配學校就讀。立委郭國文對此就表示，首例列為專輔大學此刻正檢視著法條的完備性，若學生無法原校畢業必須轉校，教育部應補助交通等費用，讓學生安心畢業。全台各大專院校在少子化的衝擊下，招生每況愈下，頻頻傳出招生不足，進而影響到學校的經營。2014年起，至今已有12所大專院校停招或停辦，包括高鳳數位內容學院、永達技術學院、高美醫護管理專科學校、亞太創意技術學院、南榮科技大學、稻江科技暨管理學院等，今年則有列入專案輔導的台首大以及八月即將停招的中州大學和大同技術學院。根據私校退場條例，退場機制為預警和專輔學校，最後邁入停招及停辦。就讀台首大幼教系碩士班的李同學將面臨學校退場，對於未知的安置方式感到憂心。（圖／讀者提供）台首大列入首例專輔後，預估將衝擊現今校內811名學生及教職員，其中約600名學生面臨轉學。其實首府大學110年度註冊率僅38%，早就是「瀕危名單」，為何學生仍甘冒「踩雷」風險就讀？一名就讀台首大飯店管理系二年級的黃同學就指出，台首大是目前台南溪北唯一一間私立大學，對於在職的本地人來說，成為就近進修的首選，他十分憂心未來恐將轉學就讀，因為全台開設飯店管理系的學校很少，未來新學校是否能認定首府的學分也是一大問題，若影響畢業時間，不排除考慮要放棄學位，但對於已經唸了兩年、每年付出約十萬學費感到十分可惜。另一名就讀台首大幼兒教育學系碩士班二年級的李同學同樣是台南人，目前在才藝教室擔任美術老師，由於台南私立大學中僅首府有幼教系，她非幼教本科系生，因此需下修大學部的師培課程後，未來才能考取教師證，原本預計2024年將完成學業，但若未來面臨轉學，性質較相近的學校為私立台南應用科技大學幼兒保育系，該校雖有師資培育中心，但卻沒有開設幼保系碩士班，要如何轉校、轉去哪裡目前都還是未知。台灣高等教育產業工會秘書長陳尚志指出，很多南部的私立大學像是台首大和高苑科技大學的整體辦學情況都尚可，不致面臨倒閉，而是董事會想把學校「拿去做別的事」才匆促停辦。他表示，這些學生之所以會選這樣的學校和學系，大多與鄰近性和未來就業有關，原校畢業是最基本的訴求，校方至少先從停招開始，讓其餘三個年級的在校生原校畢業，這對學生是最好的安排。立法院四月甫通過私校退場條例，立委郭國文認為教育部應未雨綢繆，提前思索學校師生權益。（圖／張文玠攝）陳尚志說，私校退場條例三讀通過前，就已宣布停辦的稻江管理學院，在校生也面臨無法原校畢業的問題，當時高教工會與嘉義地區包括國立中正大學與私立南華大學的大專教師們提出解方，主動協助至稻江授課，提供稻江學生原校畢業所需的相關課程；這次聖約翰科技大學部分停招事件，高教工會也透過《團體協約法》與資方談判，目前在新北市政府勞工局已進入團體協約程序，保護教師就業權益同時也保護學生的受教權。