預算追加
」 行政院 蘇貞昌 台電 預算 柯文哲
台電追加千億補助 經長郭智輝：明年還是會虧損
行政院長卓榮泰19日赴立院報告114年中央政府總預算追加預算案，將再撥補台電1000億元，立委質疑台電從2023年到明年，總計已取得高達5000億元撥補，但財務黑洞愈補愈大。經濟部長郭智輝坦言，明年還是會虧損，但如果沒有補貼，虧損會更大。郭智輝說，今年追加預算撥補1000億後仍虧損566億，明年總預算再撥補台電1000億後，虧損則約444億元。但郭智輝解釋，若無法獲得補助，台電財務狀況不好，銀行授信等級將下降，付的利息可能增加，也連帶影響先期投資。國民黨立委林思銘詢問，政府過去2年已補助台電4000億元，但截至去年底累積虧損還是達到3826億元，此次透過追加減預算補助1000億元後，總計從2023年到明年，已取得高達5000億元撥補，他質問今年底大約還有多少虧損？卓榮泰回覆，目前台電虧損約4000億元，預計年底將虧損3000多億元，明年度補助後會降低到2000多億元。郭智輝則進一步指出，今年若能獲得1000億元補助，將改善台電財務狀況，會產生434億元的盈餘，但還是會虧損566億，明年若獲得1000億補助，會產生556億元盈餘，大約虧損444億元。他強調，撥補是要改善財務狀況，經營狀況則與這1000億元撥補沒有正相關。郭智輝表示，未來希望能精準控制成本，採購到更便宜的材料，並分析虧損原因，改善經營。林思銘質疑，即便1000億元補進去，能保證明年不會虧損嗎？郭智輝坦言，明年還是會虧損，但若沒有補貼，虧損會更大，未來會繼續努力，至於是否還會撥補，這是政策問題。民眾黨立委張啓楷昨質疑，政府準備再次撥補台電千億，但電價3年連4漲，撥補真的能填補台電的財務黑洞嗎？還是「愈補愈大洞」，究竟是什麼原因讓電價無法停止上漲？
追加預算撥補台電1000億元 卓榮泰：穩定物價及照顧民生
113年度中央政府總預算追加預算案，預計補助台電公司新台幣1000億元，在今（19）日上午送達立法院的書面報告中，行政院長卓榮泰指出，主要是補助台電因國際燃料成本上漲，為穩定物價及照顧民生、弱勢所吸收用電成本所需經費。為有效緩減國際燃料成本提高，造成台電公司的經營困難，行政院會5月2日通過行政院主計總處所編「113年度中央政府總預算追加預算案」，預計補助台電公司1000億元，以協助台電永續經營，持續穩定供電，確保台灣在能源供應、經濟發展、民生及國家安全等各面向的穩定發展，預算案送立法院審議。卓榮泰表示，2022年俄烏戰爭爆發，導致國際燃料價格大幅上漲，引發全球性的通貨膨脹，世界各國無不面臨燃料價格上漲以及衝擊民生經濟的挑戰。我國為維持物價的穩定、減緩經濟民生所受的衝擊，採取緩漲電價的措施，有賴於此，我國的通貨膨脹狀況較世界各國相對緩和。卓榮泰說，舉例而言，2023年韓國CPI年增率達3.6%，法國則高達4.91%，我國CPI年增率則抑制在2.49%。也就是說，2022年至今，我國採取緩漲電價，由台電配合政策下，對整體經濟及民生有相當程度的貢獻。卓榮泰說道，由於俄烏戰爭影響燃料價格是全球性的現象，許多國家一方面調漲電價反映成本，另一方面也藉由財政預算補助，減輕用戶負擔、減緩能源價格導致的通貨膨漲，例如2022年至2024年間，日本補貼政策約新台幣5500億元，法國補貼約新台幣7000億元，因應燃料漲勢下，世界各國都將財政補助視為調整電價重要的配套作法。他表示，確保電業永續經營及穩定供電．穩定物價，並照顧民生以及社會弱勢，台電公司依據電價審議委員會的歷次決議，緩漲電價且採取細緻化的分類調整。卓榮泰表示，2022年至今，台電持續吸收國際燃料價格大漲與國內電價緩漲之間的價差，累計住宅及小商家民生用電吸收2609億元、衰退產業部分吸收697億元、照顧弱勢部分吸收213億元，因電價未能即時反映成本，以致台電公司產生相當虧損。卓榮泰續指，然而許多國家的電業都有巨額虧損情況，例如，2022年韓國國營電業虧損約新台幣7500億元，法國國營電業也虧損新台幣5700億元，而韓國自2021年持續虧損至2023年，累計虧損也接近新台幣1兆元。可見，台電公司為了配合政府政策緩漲電價、抑制通膨，而導致虧損，並不是我國獨有。卓榮泰說，在此同時，台電公司也必須兼顧電業永續發展及供電穩定。截至今年9月為止，台電累積虧損達4097億元左右，因此，政府於112年疫後特別預算編列500億元補貼民生用電。另外，為了加速電力建設、提升電網韌性，政府也累計增資台電公司2500億元。但是，增資是用於更新設備、提升電網韌性，實在無法彌補虧損。卓榮泰說明，在衡酌財政狀況後，行政院規劃辦理113年度中央政府總預算追加預算案1000億元，必須持續補貼台電在2022年至2024年吸收住宅、小商店等民生用電成本。為確保台灣在經濟發展、能源供應、民生及國家安全等各個面向能穩定發展，補貼台電公司，以持續抑低通膨、並維持供電穩定仍屬必須，敬請立法院委員們支持。卓榮泰表示，本次追加預算案歲出共編列新台幣1000億元，財源規劃為「債務之舉措」1000億元，但此部分將優先運用112年度歲計賸餘加以支應。歲出主要編列內容是經濟部補助台電公司因國際燃料成本上漲，為穩定物價及照顧民生、弱勢所吸收用電成本所需的經費。
國民黨修《選罷法》 卓榮泰：違背憲政道理
在野黨提出20日將修《選罷法》，一旦「罷免同意票須高過當選票數」條款過關，綠委批評是「沒收罷免」，行政院長卓榮泰今天率內閣團隊赴立院報告「113年度中央政府總預算追加預算案」編製經過並備質詢。卓榮泰會前受訪表示，如果肆意做出權力上的變更，造成大家在人民直接民權行使上的障礙，這個都是違背了憲政道理，國會跟社會大眾應該會有共同體認。如何看待20號在野修選罷法，一旦「罷免同意票須高過當選票數」條款過關，綠委說是「沒收罷免」，卓榮泰表示，其實大家都應該有相同理念，民主、政治的原則就是要信守跟人民的各項承諾，因此所有對於現行制度，關於到個人本身或是權力的改變，都應該往後發展，「這樣才不會造成這個門檻上拉高，同時對個人的保障也會拉高，所以我希望在討論過程當中，還是要秉持這樣的原則，不要破壞民主跟憲政的原理。」卓榮泰強調，如果肆意地做權力上的變更，造成大家在人民直接民權行使上的障礙，這個都是違背了憲政道理，國會跟社會大眾應該會有共同體認。
川普重返執政 專家示警：台灣會被扒一層皮
美國總統大選結果揭曉，共和黨川普重返執政，成功大學社科院政治系教授、財團法人國策研究院基金會執行長王宏仁表示，川普上任後，首要解決經濟問題，必須拿出立即性政績，台灣勢必要付出相對應成本，包括經濟、軍事成本等，關鍵是政府如何縮短陣痛期。王宏仁指出，川普上台後會與過去擔任總統不一樣，主要在於幕僚已大幅變動，要關注包括國防部長、國務卿、國家安全顧問的人事安排，是否為台灣過去熟悉的人？這些人過去對台言論發表什麼主張？這是我們必須去假想、推演的。他說，川普重返總統大位對台灣而言，以兩件事最重要，一是他可能施壓台灣軍事預算，二是針對台灣關稅問題施壓，其中就包括台積電，政府與民間都該寫好因應劇本。王宏仁提到，過去民主黨建立的民主聯盟模式，我們較能適應，且台灣在其中扮演正面、積極角色；川普上台後，雖不至於全面推翻此一模式，但台灣等其他國家勢必會被「扒一層皮」。他說，川普上任後首要解決經濟問題，其一就是跟台灣索取相對應的軍事、經濟成本，但我們有沒有可能這麼快付出？除非用特別預算追加，但也不可能一蹴可幾，達到川普提到的5％、10％GDP，相信台灣跟韓國應該都已經準備好「要付出」，只是要付多少？有無討價還價空間？至於未來美中關係走向，王宏仁認為，川普當選對中國的挑戰更大，因中國將面臨更多關稅及高科技產業遭制裁的議題；不過，川普相較於民主黨，也會比較願意跟習近平溝通，但未來美中互動不會比較好。眾所矚目的美中台關係，據他觀察，未來將面臨川普立場與幕僚評估的矛盾。他說，川普雖仍秉持一中政策，但執行上希望「戰略模糊」，可是共和黨傳統幕僚希望「戰略清晰、避免誤判」，在處理美中台關係上就會產生矛盾，川普必須跟幕僚達成共識，這部分仍要等幕僚人選定案後，才會知道到底是聽川普的，還是川普會妥協。
卓內閣首次完整會期來了 吳思瑤喊預算會期拚4人事案
民進黨立院黨團幹事長吳思瑤2日表示，新會期是閣揆卓榮泰內閣第一個完整會期，目前已盤點超過40個以上優先法案，黨團會在開議前再度過濾先後順序，並向外界說明。立法院第11屆第2會期2日報到，由於本屆「三黨不過半」，執政的民進黨在第一會期略顯頹勢，外界對新會期能否將執政團隊優先法案如期如質通過，仍持觀望。據了解，以人事同意權來說，新會期有4項人事案值得關注，包括國家通訊傳播委員會（NCC）委員、第14屆考試委員、2024年司法院大法官人事案、公平交易委員會委員等，儘管前2項已於第一會期送案，迄今卻因爭議不休，尚未排入，這會期再新增2項，尤以大法官人事案迭有爭議，第二會期拚全數通過，難度不小。對此，吳思瑤強調，第二會期主要是預算會期，但光預算案，就不光是2025年度中央政府總預算案，還有撥補台電公司新台幣1,000億元的2024中央政府總預算追加案、第5期中央政府前瞻基礎建設計畫特別預算案、2024國營事業預算案等，4項都會一併處理。吳思瑤直言，光4個預算案及4個人事同意權案，便已壓縮本會期的法案審查空間，加上第二會期是新內閣組成後的第一個完整的會期，各部會仍把握最後時刻，前仆後繼地爭取排入優先法案，搶在會期送入立法院，而民進黨團過濾後的優先法案，也會在開議前提出清單，屆時就會跟外界做完整說明。吳思瑤說，民進黨團本會期的優先法案思考方向有三：必須「福國利民」、「照顧人民」及「國家安全」。她舉例，2024巴黎奧運結束後，賴總統宣示全力推動國民體育，其中攸關「體育及運動發展部」成立的4個周邊組織法，當然是本會期重點。吳思瑤指出，新會期還有讓老舊住宅能加速都更的《都市更新條例》第65條也因應時代所需有望修法，藉以放寬都市更新適用範圍，讓老舊住宅能加速都更。她強調，第一會期未完成的《學生輔導法》、《消防法》等，也會列入優先法案項目之中。
電業法修正逕付二讀 藍白聯手再闖關成功
藍白立委在4月時曾在院會聯手表決通過「電價凍漲案」，但因屬於「建請案」無強制效力，經濟部悍然拒絕買單，仍決議依電價審議結果執行，行政院昨日則通過由總預算追加1000億元填補台電虧損，台電估計今年虧損可望縮小到100億元左右。但藍白黨團認為，錯誤能源政策不改，除非一次全補足台電漏洞，否則台電虧損永難解決，提案修正「電業法」49條，並從經濟委員會抽出逕付二讀，雖然還要通過一個月的法案冷凍期，但國民黨盼本會期休會前完成立法。國民黨版電業法４９調修正案若三讀通過，未來台電電價漲跌，都需先經立院同意，民進黨團雖痛批此舉侵害行政權，但藍營反駁，一旦明確入法，就屬於立法權規範範圍，無侵害行政權的問題，民眾黨團則召開記者會，贊成國民黨提案逕付二讀，盼該案儘快進入實質審查，但民眾黨團屆時會自提修正版本，主張電價審議委員要公開透明以及成員必須有2分之1以上的民間代表。雖然電價已經在4月調漲，電業法即使未來完成修正，是否能對台電4月調漲案產生翻轉效果，仍有爭議，但藍綠白三黨黨團今天仍發出甲動令，朝野再度上演表決大戰。表決結果，出席立委有109人，國民黨團的52位立委投出贊成票，民進黨團51位立委投反對票，民眾黨的立委黃珊珊、吳春城則未到場投票，其餘6位白委皆支持藍黨團提案，也讓電業法修正案順利進入「一個月協商冷凍期」，預料將在一個月後的院會就能再度表決三讀。不過，因為冷凍期會跨越５２０新內閣就職，屆時代表政院回應電價調漲相關提案都將換成賴總統的新內閣閣員，藍營雖有可能在6月4日立院程序委員會中排入議程，並要求延會接力拼三讀表決，但該項修法能否溯及既往，仍有爭議，外界推斷，即使三讀，仍較可能適用在9月電價審議委員會決議，屆時，電價審查屆時也將有別於目前「政院說了算」的全新局面。
反制經濟部不甩電價凍漲 藍今拚電業法修正逕付二讀
4月調整電價，藍白在立法院會聯手表決通過「電價凍漲案」，但經濟部仍決議依電價審議結果執行，而行政院昨日通過「今年度中央政府總預算追加預算案」，追加1000億元填補台電虧損，台電因此估計，今年虧損有望縮小到100億元左右。不過，國民黨團為反制電價調漲，已提案修正《電業法》49條，將於今日力拚逕付二讀。行政院長陳建仁表示，受到百年大疫、烏俄戰爭與地緣政治影響，國際燃料價格大幅上漲，導致台電發電成本大增，加上兼負照顧民生、穩定物價、支持弱勢等國家政策任務，進而導致嚴重虧損。行政院會昨通過追加預算1000億填補台電虧損，並強調，因去年度總決算產生的歲計賸餘須待今年7月審計部審定後始得運用，因此追加預算案籌編時，先行編列舉債債務，待預算執行時，再以審計部審定後的歲計賸餘支應。台電副總王振勇說，按照今年初步預算，若沒有補助、電價調漲，台電估計將虧損2100多億元，經過4月電價調整11％，將增加630億元，再加上1000億補貼，且考慮今年燃料價格回跌，預估虧損可縮小到100億左右。為反制中央不配合立法院決議凍漲電價，國民黨團總召傅崐萁揚言，凍結經濟部員工薪資以外預算，同時已提案擬具《電業法》49條修正草案，電價審議委員會所做成之決議，應於1個月內送交立法院審議後實施，該法案今日預計將從經濟委員會抽出逕付二讀。針對國民黨團為凍漲電價力拚《電業法》今逕付二讀，經濟部長王美花2日在立法院反對，她認為，「這不是一個好的方式」，在國際上非常少見。她指出，電價審議完，交由國會同意會有兩問題，一是時間會銜接不了，二是有可能審議會說A方案 ，立法院改成B方案，審議機制會「變奇怪」。
揭柯文哲北藝2.34億賠償金 簡舒培：留爛帳還把民眾當「憨人」
民進黨台北市議員簡舒培近日針對北流工程款槓上前台北市長柯文哲，簡舒培今（28日）在臉書PO文指出，柯文哲當8年市長留一堆爛帳給台北市民，除了北流1.9億工程調解賠償金之外，還有北藝2.34億調解賠償金，柯文哲還想玩兩面手法把民眾當「憨人」。簡舒培在臉書撰文表示，今年，蔣萬安把台北表演藝術中心（北藝）2.34億賠償金送到議會進行預算追加時，她發現，蔣萬安竟然完全不知道這筆追加預算的內容為何，更誇張的是，柯文哲與廠商所協調的賠償金，已經超過了北藝工程的總預算，柯文哲竟然沒有經過議會同意，就跟廠商簽訂賠償調解書，又一次完全跳過議會監督。簡舒培說，教育委員會把預算刪至1000元，同時提出兩項附帶決議，一個是譴責柯文哲侵害議會預算審查權，另一項則是送請監察院調查柯市府簽訂程序有無違失。簡舒培表示，這位喊著「我蓋我負責」的前台北市長、現任民眾黨黨主席柯文哲，竟然策動民眾黨市議員，試圖對委員會決議翻案，說這是「部分議員」的決議，更不忘歌功頌德一番，聲稱柯文哲「依當時狀況作出負責任且合法決定」，一面說禁得起考驗，一面提出臨時動議杯葛委員會決議，要求修正附帶決議。簡舒培指出，如果柯文哲真的覺得自己經得起考驗，為什麼還要讓民眾黨議員為他護航。簡舒培直言，用華麗的標語譁眾取寵，是柯文哲擅長的政治招數之一，舉凡財政紀律、公開透明、開放政府、全民參與等，族繁不及備載，但這些標語的背後，卻都是柯文哲「唯我獨尊」、「想怎麼玩就怎麼玩」的心態，所做的事情全都與這些口號相違背，嘴上講好聽話，私下做盡噁心事，完全經不起考驗！
指李四川遭排擠 北市議員批研考會主委搞小圈圈
台北市長蔣萬安昨（26）日率市府團隊赴市議會報告總預算追加情形並備質詢，市議員何孟樺在質詢時指出，台北市副市長李四川自上任後頻於個人臉書發想市政，卻遲未被採納，質疑蔣萬安「決策鐵三角」再現，並點名研考會主委俞振華等人搞小圈圈，恐再現前市府發言人羅旺哲辭職事件。何孟樺表示，李四川自就任北市副市長後，臉書接連發出從視察馬路工程拍照、提出廣設公共垃圾桶，再到最近的鐵皮屋頂換彩色光電板，發文相當活躍，但何孟樺指出，李四川的想法很多，被採納的卻很少。她向北市環保局查詢得知，今年的公共垃圾桶數量與去年相同，蔣萬安曾在受訪時表示，將討論增設垃圾桶，但實際上並沒有增設的規劃，根本在打臉副市長。何孟樺指出，蔣萬安在市長選舉中曾傳出有「決策鐵三角」，包含蔣萬安親姐姐蔣蕙蘭、時任辦公室主任顏邦俊、時任政大教授俞振華，選後更加入市政顧問陳國君與發言人殷瑋，小圈圈更加穩固，而李四川沒有在這個小圈圈裡。何孟樺說，李四川曾被外界譽為「地下市長」，但近來市政構想頻頻被打臉，蔣萬安市長的決策小圈圈問題也沒有改善，甚至情形更甚，她質疑，俞振華隨蔣萬安當選市長後即高升市府研考會主委，被外界視為蔣萬安鐵三角最重要的心腹，可能排擠到李四川，讓李只能在臉書抱怨，淪為深宮怨「夫」，未來更可能變成下一個人羅旺哲，非常不值。李四川表示，他並沒有提出要增設垃圾桶的計劃，而是有民眾在他的臉書上提出相關建議；蔣萬安也指出，是要通盤檢討垃圾桶的數量，在不同的地點就實際需要增加或減少。
豆腐渣工程1／竹圍遊艇碼頭啟用半年壞一半 詹江村備資料怒送調查站
桃園竹圍漁港遊艇碼頭今年6月風光啟用，不料才不到半年時間，原先規劃的4區遊艇停靠碼頭，僅剩2區可以停泊，桃園市議員詹江村今年11月底探勘發現碼頭確實有部分損壞，混泥土剝落、斷裂，而12月初再次前往察看時驚見原先僅有部分損壞的A區和D區碼頭，如今竟已幾乎損壞殆盡，質疑這根本就是「豆腐渣工程」。桃園市議員詹江村指出，桃市府為讓竹圍漁港順利轉型為觀光漁港，將原有漁船和遊艇分開停泊，遊艇碼頭市府耗資2億元招標，歷經2年工期，本來預計去年底開幕進行，因為工程延宕，直至今年6月底才順利開幕，怎料才使用不到半年即出現混泥土剝落、斷裂情形，還有遊艇玩家怒向詹江村陳情「碼頭設計是不是有問題？」詹江村指出，向他陳情的遊艇玩家是有10幾年經驗的老手，玩家怒指，新建好的遊艇碼頭「單單一個月綁繩就斷了5次」，還不說竹圍漁港遊艇碼頭的停泊費用硬是比其他碼頭高出不少，除此之外，進出遊艇碼頭時也有一定程度的危險性，讓人難以相信這座碼頭才剛落成啟用。本刊調查，整座碼頭主要分為4個區域，主要供娛樂用遊艇停泊使用，在設計上規劃共可停泊63艘大小遊艇，不過碼頭才剛建成，A區和D區碼頭卻已開始出現損壞情形，而主要負責管理的桃園市府農業局僅在一旁的牆上貼出告示「該停泊位維修中，維修期間請勿停泊」，並無進一步動作。 本應停滿遊艇的地方空蕩蕩，連一艘船都看不見，而本該有浮動碼頭的位置，也有部分不見蹤影；本刊在12月初前往察看，發現該處碼頭除了幾塊漂浮在海上的水泥塊，僅剩幾根立在海中央的柱子，幾乎看不出原本碼頭的模樣。詹江村怒控，花了2億多元的預算，結果僅啟用不到半年，就已有大半部分損害殆盡，施工品質怎會如此，或是一開始碼頭的設計就有錯誤，到底是哪個環節出了錯，市府應該明確給出一個答案，且這些標案多為「限制招標」，後續預算追加完全不需要經過議會，議會無法監督，追加預算等於完全讓廠商「喊多少要多少」，市府也該思考，這樣的招標形式是否適合？竹圍漁港碼頭是桃園市長鄭文燦任內重要政績之一，耗資2億元，預計可供63艘遊艇停泊。（圖／報系資料照）不過面對詹江村等質疑，桃園市農業局以「工程仍在進行中，擔心媒體曝光會影響廠商聲譽」而拒不透露設計及施工的得標公司，僅表示，當初工程發包時有和廠商簽約，契約中協議有5年保固期，這5年中只要有出現損傷等相關情形，承包商就必須完成修繕，不過因水上修復作業難度較高且進度緩慢，市府已要求承包商提出保固修復計畫，以求迅速且順利將碼頭恢復原狀。面對農業局的說法，詹江村怒批，所幸現階段在碼頭保固期，市府仍可以要求廠商必須前來修繕，但過了保固期之後呢？「過保之後的修繕誰要來負責？不是說工程都不能修繕，但這是半永久工程，台灣是一個海島，難道真的找不到任何一個對碼頭工程施作有經驗的廠商？」詹江村指出，遊艇碼頭唯一的要求就是安全、牢靠，而不是博取新聞版面後，只剩下一片斷垣殘壁，「根本浪費公帑！」對於該工程可能的暗藏弊案，他也備妥一切資料送往桃園調查站，「既然議會監督不到，那就交給司法機關來調查。」桃園市議員詹江村接獲陳情，發現竹圍漁港才剛啟用即崩塌，怒質疑「根本就是豆腐渣工程。」。（圖／趙世勳攝）
蘇貞昌女兒轉包桃園總圖 賴香伶：肥水不落外人田？
桃園市立圖書館總館籌備過程，行政院長蘇貞昌女兒蘇巧純的「二三設計」公司遭爆出竟是轉包廠商之一，蘇揆昨（1）日更在立法院為此發怒。民眾黨桃園市長候選人賴香伶表示，該項工程不僅預算追加、進度落後，還有高官子女承包，有「肥水不落外人田」之嫌，呼籲選民應該睜大眼睛，選擇認真、清廉的候選人擔任市長，讓政府預算公開透明接受監督，才能避免利益輸送問題發生。賴香伶指出，桃園市總圖預算從22億元追加到31億元，原訂10月29日試營運的時間卻要延後至12月，如今又傳出蘇院長之女是轉包廠商，這樣的「巧」門作法，桃園市政府應該出面說明。賴香伶表示，蘇巧純曾承諾，在父親蘇貞昌擔任行政院長期間，她的「二三設計」不會投標任何層級政府標案，但這次桃園市總圖建置案，卻被踢爆蘇巧純是轉包廠商，行政院發言人羅秉成出面解釋「二三設計」合作對象是民間廠商，不應混為一談，但整體建置經費就是由政府出資，已讓人認為有「肥水不落外人田之嫌」，也讓蘇巧純的公開承諾，讓人難以相信。賴香伶說，尤其桃園市立圖書館總館是桃園文化的重要象徵標的，受到許多市民關注，這樣的重大文化建設不僅預算追加九億元，還爆出有高官子女是承攬廠商，一定會遭人非議，如今總圖試營運時間從選舉前一個月，延後至選後、市長鄭文燦卸任前，其間的政治考量不言可喻。
柯P「軟性封城」起爭議 北市病房將準備1400多床
台北市長柯文哲提出不排除「軟性封城」，引發社會各界討論，他27日強調，如果醫療體系還可以忍受，市府盡量不去干擾整個社會運作，一旦超過容忍範圍，還是要提高防疫等級。柯文哲今赴議會報告預算追加減，面對外界關心軟性封城，他指出，市府從每一天新增確診數，有辦法大概預測未來幾天會新增多少確診數，如果不做任何動作，預期新增確診數會增加，所以會思考要不要有額外動作，按照預估5月7日台北市新增會超過1萬人，中央也有相同數據，科學就是科學，預期不做任何動作，甚至因為現在把隔離時間縮短，有可能會更快。柯文哲表示，新增確診案例會破萬是大家預料中的事，從每天新增案例，可以推算R值，就是1個人可以傳染給多少人，最近數字R值大於1趨近於2，不敢預測半個月、1個月後的狀況，至少未來2、3天內北市案例會繼續增加，從科學上來講不用懷疑，在可見時間內台北市案例會繼續增加，防疫還是先決定戰略、再決定戰術再決定戰鬥。他說，戰略最重要的是到底允許每天新增多少案例，這可以透過公衛手段壓制，來決定疫調、匡列等管理措施，戰鬥最不擔心，台北市公務員有一定水準，只要命令明確就大家都使命必達，會做得相當好。柯文哲提到，每日新增案例很少的時候，一旦只要出現確診者做疫調、匡列，匡列目地以清零為目標，疫調就要詳實、匡列範圍擴大，確保漏網之魚很少，包括去年6、7月花了2個月進行以確診者為中心的疫調、匡列，讓疫情最後清零，也相當成功，疫情雖然在5月大爆發，7、8月基本上有清零掉，這是病例少的時候這樣做，所謂A小於1，A的N次方會趨近於0。他認為，確診案例多到一定程度，比方說超過200例，公布足跡就沒有必要，因為整個台北市變成假象安全感，確診數繼續上升，若要用原本疫調匡列方式，社會成本太高了，北市這周一不停課的話，預計有6萬名學生停課，昨天居家隔離已1.9萬人，明顯會繼續上升，不求清零只求R值接近於1，就把疫調範圍縮小，以前是發病前4天，現在是2天，落網之魚就算了，辦公室縮小範圍到座位九宮格，當確診者人數上升時，開始縮小疫調規模，當每天確診者已經1、2000人，疫調很難做不下去，也不切實際，一下子要匡列很多人居隔。柯文哲說，當確診者再往上升到1天5000例，這時連安置都有問題，每個確診者要打電話詢問，要安置在家裡、防疫專責旅館或送醫院，雙向溝通填資料，連確診者要安置都有困難，到最後確診者只能發簡訊通知，只有在確診的症狀嚴重才去醫院求診。他強調，最後一道防線，就是防疫專責病房、病床數量，有多少人住院可以忍受，他已下令北市專責病房從5％上升到10％，北市將準備1400餘床，有人問要不要再往上加，10％專責病房並不表示其他90％可以保持運作，還有其他疾病要處理，不能盲目擴充病房。柯文哲說，要先決定台北市病房準備了1400多床，大概會先停在這裡，要有很強理由才能再增加，在這狀態下，思考北市每天確診人數到多少會把專責病床占滿，如果多到病房裝不下去的時候，出現香港病人堵在急診室外的局面，每天確診人數上升到一定程度，確診有一定百分比有中重症要住醫院，當要超過負荷量時，就需要祭出軟封城概念把活動降低，防止疫情繼續擴張，必要時要控制疫情發展。他指出，當確診案例愈多，依續是不公布足跡、縮小疫調、不做疫調、不做確診者追蹤，最後一道防線是專責病房要能應付每天新增確診案例。如果醫療體系還可以忍受，市府盡量不去干擾整個社會運作，超過容忍範圍還是要提高防疫等級。
2年燒8400億元 防疫紓困條例擬再延長
隨著本土疫情再次爆發，即將在6月底屆滿的《防疫紓困特別條例》是否將延長？行政院長蘇貞昌昨表示，因為疫情到6月不會戛然停止，所以大概會往延長的方向走。立法院2020年2月通過首波紓困振興特別預算600億元，行政院在當年4月再追加1500億元；到7月時，又第三度追加預算，額外增加2100億元，當時3次預算總規模達4200億元。原先該特別條例的法定施行期限訂於去年6月底到期，但隨著去年5月疫情爆發，政院提出修正草案，除再延長1年期限，接連提出2594億元、1598億元預算追加案。總計5次預算的編列，已逼近條例所訂8400億經費上限。衛福部長陳時中7日即表示，希望《防疫紓困特別條例》能夠再延期1年，因為目前仍短缺200多億經費，但接續還要購買藥物、擴大實施快篩。對此，國民黨立委林奕華昨質詢，陳時中已說6月疫情不會停，《防疫紓困特別條例》是否會再度延長？是否再追加預算？蘇貞昌表示，因為疫情不會停，目前來看應該是往延長這方面走，條例期限本來是到6月，現在看來疫情「6月的時候不會戛然停止」，變化很快，會請相關部會持續盤整。林奕華表示，政府已透過《防疫紓困特別條例》舉債8400億元，若要繼續編預算，得設法把錢花在刀口上。
老大哥來了1／搶搭紓困便車PNR探個資 黑圖天書混預算
立法院臨時會正在審議111年度總預算，其中內政部移民署一筆5800多萬元的旅客訂位及行程（PassengerName Record，簡稱PNR）分析系統擴充計畫，先前就因缺乏法源遭立委點名有侵犯人權之虞，如今移民署卻以維護廠商秘密和資訊安全為由，再提出一本把內容塗得黑鴉鴉的投標書送審，遭立委直批「真是荒唐！」去年蔡英文政府曾執意推動數位身份證，不僅飽受在野黨批評，就連原本挺蔡的人權團體也大為反彈，行政院長蘇貞昌因而在同年1月21日裁示，因國際資安攻擊頻繁，國人保護自我資訊意識提高，同意暫緩數位身分證發行計畫，待各部會完善法制作業後再推動。同樣牽涉個人隱私的PNR分析系統，內政部移民署於2020年5月在紓困振興特別預算追加預算案（紓困2.0）中，以「防疫」、「反恐」為由爭取編列1.8億元委外開發。國內人權團體雖擔憂此舉違反個人資料保護、侵害人權，在野立委也表達關切，但因當年國內外疫情嚴峻，民間殷切期待紓困，在野黨唯恐刪減預算會被扣上「破壞防疫、罔顧紓困」大帽子，最後紓困2.0預算一毛未刪全部過關，PNR系統也得以順利建置，未引發外界注意。本刊調查，所謂的PNR是指旅客定位記錄，包括旅客證件、航程日期、航班座位、旅行計畫、機上訂餐、聯繫資訊、旅行社等民航訂位系統內紀錄乘客的鉅細靡遺資訊，未來都要交給官方使用。一名資安專家表示，歐盟也曾因擔心建置PNR監控系統，抵觸歐盟憲章保護人權之基本原則，直至2015年相繼發生震驚全球的布魯塞爾、巴黎恐攻事件後，隔年（2016年）才配合美國「反恐」，慎重透過會員國表決，將PNR資訊移轉至執法機關，進行安全查核。不過，歐盟為完善個人隱私保護，也針對PNR訂出保護標準，要求旅客資訊保留滿5年就要銷毀、6個月以上的旅客資訊應匿名處理，美、英等國甚至都規定，民眾可在符合條件下，自行向政府查閱個人被PNR系統所監控的資料。移民署「旅客訂位及行程（PNR）分析系統」擴充計畫，將要擴大蒐集分散在98個政府相關單位資料庫中的個資，人權團體要求先做「個資衝擊評估」。（圖／報系資料庫）立委吳怡玎表示，立法院去年審查紓困預算時，就發現移民署PNR系統有侵害人權與帳目不清等情況，移民署當時曾發布新聞稿否認。「移民署連個資保存多久的答案都一變再變，先說20年、後來又說要永久儲存，移民署承諾的法源『修法』也跳票，又一度拒絕提供預算明細，卻仍不斷爭取擴充系統，串連政府更多資訊，疑慮重重。」她強力主張在PNR法源未到位前，將該系統擴充經費全刪除。吳怡玎進一步指出，立院審查紓困2.0預算時，她曾請移民署提供PNR系統預算明細，但一度遭拒，直到移民署去年完成PNR系統一、二期建置，並已經與中華航空及華信航空訂位系統個資串聯，今年再度爭取三期擴充，移民署才終於同意提供被委外佈建PNR的工研院的規劃案，及廠商投標建議書。但吳怡玎拿到這些資料時的感受卻是百味雜陳，因為好不容易爭取到的資料，圖片、表格卻幾乎全被移民署以「內容涉及廠商營業秘密與個資」、「保障移民署資安」為由全部塗黑，連系統維護費、保固費用、維修成本費用金額，以及專案負責人、諮詢法律顧問等人名都不例外。「難道民眾的個資安全比不上廠商的營業秘密？」她痛批根本就是逃避國會監督、剝奪立委的審查權，若此惡例一開，豈不所有政府外包預算都可用營業秘密為由，拒絕提供關鍵金額資料？她認為該預算應全數刪除，待法源修訂後再擴大建置。
「紓困5.0」三讀通過 防疫紓困振興8400億額度用罄
預算規模達1600億的「紓困5.0」防疫振興紓困特別預算案，經送立院審議後減列1億700萬，剩餘1598億9300萬，今天上午在立法院完成三讀。此次預算通過後，讓「防疫紓困振興條例」所訂定的8400億額度，幾乎已全數用鑿。因應新冠肺炎疫情，立法院在去年2月25日三讀通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」，首次編列600億防疫紓困振興特別預算。隨著國際疫情持續擴大，立院修正該條例，編列第1次追加預算1500億，及第2次追加預算2100億。今年5月，國內疫情大爆發，立法院再次修正「防疫紓困振興條例」，將經費上限調增為新台幣8400億，並得視疫情狀況分期編列特別預算。政院遂第三度提出追加預算2600億元，並於6月18日完成三讀。隨著疫情衝擊國內經濟，行政院陸續推出各類紓困方案及振興五倍券，因而於今年9月第四度提出1600億規模的預算追加案，其中包括疫情防治189億，紓困振興1411億。此次「紓困5.0」所需財源1600億，規劃全數以舉債方式支應；經立法院審議後，原編列1600億元共減列1億700萬元，改列為1598億9300萬元，並於今天三讀通過。過去5次的防疫紓困振興預算，分別是600億、1500億、2100億、2600億、1598.93億，累計逼近8400億，幾乎已達到「防疫紓困振興條例」所訂定的8400億經費上限。未來政府若要再以防疫、振興之名編列特別預算，勢必將再回頭修法調高額度。
北捷環狀線南北環3度流標 恐淪為爛尾工程
台北捷運環狀線南北環段命運多舛，7個土建工程標幾乎無人聞問，即使北市捷運局大手筆追加90億預算，仍在近期慘遭3度流標，僅北環段北機廠有廠商投標，議員痛批台北市長柯文哲老是找基隆捷運麻煩，卻不解決眼前問題，建議盡早與新北、中央討論預算追加，否則促進雙北交通的環狀線恐淪為爛尾工程。東環段待交通部審核北市捷運局長張澤雄表示，目前正在和廠商溝通，了解預算到底還差多少，預計明年初將重新公告招標，最快3月就能有結果，初步已和新北市副市長、捷運局長有共識，未來會把預算資源集中在較易標出的案子，後續再用擴充條款、追加預算的方式處理。橫跨雙北的環狀線被視為柯市府任內重大建設，第一階段、西環段去年順利開通；第二階段、南北環段原先預計年底開工，卻接連遭遇疫情衝擊、搶工失利，7個區段標就有6個自2月招標至今全軍覆沒，機電標則於9月正式簽約；第三階段、東環段則仍待交通部審核中。僅北機廠有廠商投標雖然柯文哲頻喊「環狀線第一優先」，自信表示南北環段將於半年內開工，捷運局更在日前從原先的680億再追加90億預算，期能提高廠商投標誘因，豈料天不從人願，7個區段標在上周陸續開標後，僅北環段北機廠有1家廠商投標，正進行評選作業，其餘6個再踢鐵板，最快要等到明年初才能重啟招標。市議員戴錫欽批評，當時捷運局搜集廠商意見後，得出的結果是要增加20％預算，這次追加的90億換算下來不過只佔13％，其中相差6％，加上缺工、缺料問題仍在延燒，廠商又不是笨蛋怎會做賠錢生意。「難道要放著讓它變成爛尾工程嗎？」市議員徐弘庭則轟，眼看南北環段持續流標，柯文哲卻老是和中央吵基捷和民生汐止線，明明時程還那麼久，近的不解決反而去喬遠的；市議員王欣儀則建議，預算該加就要加，別讓雙北市民一等再等。
軍公教將調薪 行政院長蘇貞昌：明年元旦前定案
2022年基本工資調幅，創下蔡英文總統任內最高的5.21％，行政院長蘇貞昌昨表示，明年度軍公教調薪方向已確定，但幅度須尊重審議委員會決定，應會趕在明年1月1日前定案。此外，對於中央政府舉債情形，國民黨立委曾銘宗痛批，蔡政府是「最會花錢的政府」，蘇揆反駁自稱是「最會還錢的政府」。軍公教在1999年以前幾乎年年調薪，之後僅2001年、2005年、2011年及2018年調整，調薪幅度皆為3％，近年均未再調整。行政院評估，今年經濟成長率5.88％、創11年新高，加上中央政府財政連續3年有賸餘，明年軍公教調薪幅度將逾3％，經費逾210億元，主計總處將向立法院提出新年度中央政府總預算案修正案。國民黨立委賴士葆昨在立院質詢軍公教調薪案是否能在1個月內定案，否則新增預算追加，年底前恐來不及於立院完成審議。蘇貞昌強調，調薪方向已確定，幅度還是須尊重審議委員會，但應會趕在明年1月1日前定案，行政院會盡速處理。主計長朱澤民也說，相關預算會按法定程序，等行政院會通過後就送立院審議。但立委翁重鈞以「軍公教調薪1％就要70億元」，痛批朱澤民、人事行政總處人事長施能傑至今未編預算，要求須盡速送立院審議。施能傑承諾，月底前完成相關程序。此外，曾銘宗質詢時列舉，前總統陳水扁8年舉債2兆9257億元、馬英九是2兆6378億元，現在蔡總統執政至今已達2兆2571億元，直言蔡政府是最會花錢的政府，也是最會大內宣的政府。蘇貞昌反駁「這結論是不對」，稱蔡政府是有借有還，自豪是最會還錢的政府，也強調並非內宣，而是向人民報告政策。
北市抗疫追加19.9億預算 柯P嘆難與外縣市算疫苗注射補助費
台北市長柯文哲22日赴議會報告第2次追加減預算，有關北市防疫、紓困及振興等業務，共提出19.9億預算追加，災害準備金也提出3.5億追加。柯表示，北市有每劑疫苗撥補100元注射費的補助，但非設籍民眾高達3成，因此核算費用時會比較高，但是否能跟外縣市算帳，他則認為不太容易。柯文哲指出，本次追加歲入預算為62.26億，包含6種中央核撥的財源、基於業務需要而辦理的預算增加及新冠肺炎防治所需經費；追加歲出則原為83.27億，但移用以前年度歲計賸餘20.63億後，最終變成61.18億，也強調會控管財務，基本上能不舉債就不舉債。由於今年疫情嚴重，北市府也編列高達19.9億的防疫預算，包含6.38億的衛生局防治預算，2.29億的紓困金，4.79億的產業數位轉型，以及6.44億振興費用。其中疾病防治的部分，裡頭包括打疫苗、防疫旅館的相關費用，但柯對此項目有話要說。柯坦言，北市打第1劑有免收掛號費政策，每劑都撥給醫療院所100元行政補助費，假設台北市有200萬人接種，打2劑就要花4億，但這筆錢有個問題，很多戶籍不在北市的也在台北打，無論是長者或學生皆然，此族群佔比約3成，屆時核算注射費用時會比較高。柯認為，很難用戶籍來界定是否給予注射補助，因為醫院會直接翻臉，因此還是統一給補助，但有沒有可能去和其他縣市算，他則認為不太容易。至於防疫旅館的相關費用，則是因為他要求隔離者必須1人1室，因此錢增加很多，避免確診者全部擠爆醫院，反而會更慘。此外，柯表示紓困部分編列2.29億，因為5月後申請減租、減稅及急難救助的人變得很多，其中主要以減租最多，數位轉型則編了4.79億，最大項為敬老卡儲值金，扣除社會局原有預算後還缺4億多，也算在此次追加之中，最後則是振興6.44億元。至於災準金部分，柯則說，北市今年的17.5億災準金已經見底，幾乎全數挪去防疫，金額大約是8.67億元，但對於颱風、地震及強降雨，變成沒有準備金可用，因此主計長就建議多撥3.5億，但它有用就用，沒用就不用。
北市明年編列28億採購「第3劑疫苗」 250萬劑首選這2品牌
台北市長柯文哲日前拋出明年編列28億預算採購250萬劑疫苗，供市民施打第3劑的計畫，國民黨團書記長、北市議員王欣儀今日與市府代表開會後透露，北市有意用舉債方式採購疫苗，將以BNT或莫德納為主，每劑約35至40美元，現已和廠商詢價，待議會通過就會公開招標。台北市議會今日開議，正式開議前，北市副市長黃珊珊也率隊赴議會國民黨團，報告今年度追加減預算案，有關北市防疫、紓困及振興等業務，共提出19.9億預算追加，其中花費最高的項目為熊好券、敬老卡及疫情防治，災害準備金也提出3.5億追加。王欣儀會後指出，黨團議員仍對市府提出的預算頗有意見，也想暸解過去追加預算的支出狀況和民間捐款使用情形，希望本次紓困振興能如實照顧到該照顧的民眾。黨團也認為，民間善款應該使用在照顧染疫家庭，以及因疫情受困的民眾，市府原本該做的事就不應動用追加預算。有關北市採購第3劑疫苗一事，王指出，市府官員有意用舉債方式處理，目前考慮採購BNT、莫德納疫苗，現已和廠商詢價，估計每劑35至40美元，內含冷鏈及運送費用，但還是要看後續採購狀況，未來市府會編進明年總預算內，待議會通過才能正式招標，吸引合格藥商投標。另外，由於近期疫情趨緩，但社區仍有不明感染源，且Delta病毒也伺機而動，目前北市府有意追加3.5億元的災準金，因應未來4個月可能發生的疫情防治，以及相關紓困經費。王對此表示，國民黨團將全力支持防疫。