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承諾提高健保點值卻跳票？ 藍團痛批賴清德失信於民
國民黨團30日舉行「政府承諾健保點值每點0.95元，明顯跳票？」記者會，痛批總統賴清德選前承諾提高健保點值，上個立法院會期也通過主決議，要讓健保點值提高到每點0.95元，但明年度的預算卻沒編列經費，政府選前選後的態度反覆，根本失信於民。國民黨團書記長林思銘表示，賴清德在競選期間承諾過健保點值要從每點0.9元朝向1.1元邁進，讓醫護對健保的改革充滿期待，但賴清德就任至今已經4個多月，政府對於健保改革支票的態度迅速轉變，選前說一套，選後就變調，翻臉比翻書還快，他們要請問賴政府，「這不是芭樂票，什麼是芭樂票？」林思銘指出，立法院上個月期就通過主決議，要求衛福部在2025年6月以前平均點值要達到0.95元，這個缺口大概是700億元，但翻開明年的總預算，完全沒有看到衛福部編列相關預算，賴政府完全沒有推動健保改革的誠意。林思銘表示，對於賴清德政府在健保政策上的失信，國民黨團要求：一、健保改革事關全民健康，政府應正視自身責任，而非空談承諾。二、衛福部必須在預算編列上作出明確的具體方案，確保健保點值提升的實現，而非僅僅以應付立法院質詢為目的。三、政府必須重視醫護及醫療品質，立即行動，以兌現選前的改革承諾。國民黨立委王育敏質疑，請問民進黨立委們，當初都在主決議上簽字了，現在繼續欺騙醫界，讓醫護繼續血汗，並譴責賴清德、民進黨政府，選前大聲承諾未來會將健保點值提升到1點1元，結果是健保點值0.95元的預算未編，還發動網軍側翼抹黑國民黨立委。國民黨立委陳菁徽表示，行政院送來立法院的預算書，編列用於健保財務協助方案才336億元，但根據預估如果要達到0.95點值，至少需要超過700億。言下之意，行政院跟衛福部只打算做半套，從現在到明年年中之前，繼續擺爛，放任點值打到骨折的問題。所以當然退回總預算。陳菁徽指出，由於浮動點值只有0.8多，到底要如何達到0.9以上？衛福部想出了一招，叫做「攤扣」，要求共體時艱，講得更直接一點就是「作假帳」，政府做任何事情都應當依法行政，但唯獨沒有看見「攤扣」，如果賴政府再不編列健保點值預算，「全社會防衛韌性委員會」也可以解散。
施政報告提八大目標 卓榮泰喊團結打造幸福台灣
行政院長卓榮泰20日表示，行政院一直在推動國家希望工程，讓社會安全、產業創新、環境永續，打造幸福台灣。立法院第11屆第2會期20日開議，一早由卓榮泰列席施政報告並備質詢，卓榮泰首先強調，未來行政院將持續推動兼具照顧及發展的8大施政目標，包含「擴大社會投資，減輕家庭負擔」、「創新經濟，智慧國家」、「綠色成長與2050淨零轉型」、「擴大醫療投資，打造健康台灣」、「均衡台灣，在地希望」、「厚植軟實力，打造國家品牌」、「邁向多元平權的共榮社會」、「打造韌性台灣，維護安全與和平」，最終達成促使「人民安心、社會安定、國家安全」。卓榮泰強調，自己和行政團隊所有成員，每天最重要的工作，就是把「人」放在第一優先。他說，不論是預算書上的數字，還是會議簡報中的描述，背後都代表著人民的需要，而在公務行程中，自己握住的每一雙手，也都傳遞著大家對於國家未來的期待。卓榮泰認為，行政院及立法院同為憲政機關，在包容與尊重的基礎上，要攜手推動福國利民的法案，是人民盼望的成果。自己特別感謝立法院第1會期的支持，當時三讀通過行政院所提的幾項重要法案中，包括民眾非常關心的《詐欺犯罪危害防制條例》、《通訊保障及監察法》、《刑事訴訟法特殊強制處分專章》及《洗錢防制法》等打詐新四法的設立或修正，成為執法人員強力後盾。卓榮泰感性表示，非常感謝全民共同努力，2024年1至8月全國賦稅實徵淨額達新台幣2兆5219億元，2025年度總預算案歲入歲出，將成為2020年度以來首次編列賸餘，而編列債務還本更達1,415億元，也創24年來新高。他強調，政府會持續嚴守財政紀律，並將經濟成長的果實與全民分享。
葉元之酸核能機組已陸續除役 宣傳核安預算卻比偵測輻射外洩預算還多
「2025達成非核家園」是民進黨的重要政策，配合該政策目標，原能會也從過去的二級機關降為三級機關「核安會」，但藍委葉元之卻質疑核安會預算涉嫌浮濫編列。例如，編列1244萬元預算進行「輻射安全防護數位自主學習網」，該預算被列為行政院「社發計畫」中的一環，但他很好奇，做什麼學習網站需要花到1000多萬？當國內核電廠發電機組陸續除役，有什麼理由讓宣導「輻射安全防護」的預算，比真正檢測輻射外洩的預算還高？葉元之表示，政府為達成2025非核家園目標，現行核電一、二、三廠已陸續除役，最後一台核電機組是核三廠二號機，也將在114年5月除役，但核安會在中央政府年度預算中，卻仍編列大筆輻射安全防護學習網站經費，令人好奇。葉元之指出，他在今年4月立院質詢時，要求核安會提高市售負離子產品比例的抽檢比例，因因為核安會從2020年至2022年抽查，每年僅抽樣40件，就已經年年查到超標商品，核安會顯然沒有為民眾健康做好把關，不過，核安會當時反對提高抽查比例，如今卻編列1244萬建置「輻射安全防護數位自主學習網」，要民眾「自己學習輻射防護」，那民眾還需要政府嗎?他還說，根據114年度預算書，全台灣環境輻射偵測經費僅1139萬，核安會要做一個學習網站，經費卻比全台灣環境輻射偵測預算還高，當執政的民進黨堅持非核家園，花大錢做一個學習網站，令人不知必要性何在，而這個數字，也遠超過一般市面上的學習網站建置經費，核安會有必要清楚解釋。葉元之指出，根據112年12月15日核安會的游離輻射安全諮詢會會議記錄，其中提及，核安會近年向政院申請社發計畫，納入建置輻射安全防護數位自主學習網，設計宗旨是依據不同族群，開發適宜的輻射防護專業及科普知識教材，「未來將積極爭取經費，讓計畫得以執行，以提供醫護人員更多元的學習管道。」葉元之質疑，行政院社會發展計畫目的是預防、解決社會問題，促進社會發展所研擬之具體計畫，且需符合前瞻性、新興性及重大性等3項特性，但不知「輻射安全防護數位自主學習網」前瞻、新興、重大性何在，有必要花這麼多公帑做一個學習網站，這個網站能解決什麼問題，核安會如果沒有令人信服的理由，他在審查相關預算時，一定嚴加把關。
中捷連年虧損...35億資本額明年將用罄 增資20億元
台中捷運綠線2021年營運至今連年虧損，中捷公司資本額35億元預計明年初用完，台中市政府10日市政會議通過中捷將分3期增資共20億元。消息傳出，藍綠議員看法不同，國民黨議員楊大鋐認為交通建設發展重要，該增資就增資；民進黨議員林祈烽、黃守達則要求中捷應加強開源。中捷連年虧損每每成為議會討論話題，到底何時能轉虧為盈？中捷強調，單一路線營收無法達到收支平衡。楊大鋐認為，交通建設為經濟發展之母，台中捷運路網還未完成，未來藍線、橘線、屯區捷運都在規畫中，考量「現在不做未來會更後悔」，該增資就增資。林祈烽說，大眾運輸肩負區域發展及公共利益，雖不宜過分計較盈虧，但中捷不該把連年虧損的狀況視為當然，在路網尚未建構至一定規模前，更應盡力開源節流，除加強轉乘便利性，也可參考北捷、高捷營運模式，結合知名圖文作家推出聯名彩繪列車及相關周邊商品，透過多方廣告行銷提升運量，不然再多錢也難填補這個大錢坑。黃守達表示，台中捷運路網還沒建構完成，中捷虧損、增資是預期中結果，但市府也應積極建構捷運周遭轉運系統、完善路網，提升民眾搭乘意願，且多方嘗試利用閒置空間作為行銷延伸、加強開源，才是長久經營之道。國民黨議員李中強調，中捷去年業外收入僅2500萬元，若比照台鐵將軌道沿線柱子作為廣告標的出租，廣告營收至少可以達到1年1億元以上；此外，中捷節流措施刪減技術工人也不對，節流不應影響營運安全，要求中捷設法開源。中捷指出，綠線營運開始即受到疫情警戒衝擊，運量大幅減少，近來運量逐漸回穩，目前平均日運量約4.9萬人次；中捷資本額為35億元，去年實收資本額也為35億元，扣除累積虧損及今年度必要營運支出，預計明年實收資本額有用罄風險，決定分3年增資20億元，分別為6億元、7億元、7億元，將補正明年度預算書後送議會審議。
山雨欲來？預算開審前國造潛艦靈魂人物突去職 藍委指水很深
立院新會期即將開議，重頭戲在中央政府年度總預算審查，其中，從大選前吵到選後的國造潛艦案預算，備受矚目。但立委王鴻薇卻驚爆，潛艦國造案有三位關鍵靈魂人物，其中兩位卻即將離職，令人好奇未來潛艦國造案由誰主導？該項計畫是否會有什麼變卦，還是又擋到了誰的財路？國造潛艦案的預算以橫跨14年度預算方式編列，賴總統日前在專訪中說明，「海鯤號」國造潛艦預算，行政院先匡列未來14年，以2840億元預算建造後面7艘潛艦，但會根據實際狀況核給。賴清德強調，這只是「暫時匡列」的預算，無論是年限匡列14年、還是經費匡2840億元，「都只是暫時匡列」。「暫時匡列」遭質疑國造潛艦案預算的具體數字還無法掌握，預算會不會持續膨脹？引發外界關切，朝野立委也揚言會等預算開審時好好問個清楚，但此刻卻傳出，潛艦國造案的兩位靈魂關鍵人物將去職，再度引發議論。王鴻薇質疑國造潛艦預算開審前夕，卻有關鍵靈魂人物去職，背後的水很深（圖／報系資料照）王鴻薇在臉書發文表示，國防部8月底將明年度預算書送到立法院，各界關注的潛艦國造預算，編列2840億元預算、從明年起分14個年度執行，將建造7艘後續潛艦。但潛艦國造海鯤號的3位靈魂人物卻有2人已經或即將離職。王鴻薇說，海鯤號3位主要角色中，黃曙光今年4月欲請辭國安會諮委、潛艦國造小組召集人等職，雖在新政府上台後獲留任國安會諮詢委員。但近期卻又傳出台船董事長鄭文隆無預警下台、國防部參事海軍中將邵維揚即將屆齡退伍，被視為潛艦國造3要角將「三缺二」。王鴻薇表示，潛艦國造從規畫經歷各種風雨，終於到了原型艦下水準備測試階段，並編列後續艦階段。但在賴政府上台後，潛艦國造工程2位重要人卻離退，令人質疑該計畫是否會有什麼變卦，還是擋到了誰的財路？她還說，台船多為承攬政府重大船艦的公司，潛艦國造則是民進黨政府上台後國防重要政績，這個案子從開始規劃到現在，各方都認為「水很深」，好不容易穩定的潛艦風波，竟然在政府編列長達14年的2800億預算後，台船的董事長鄭文隆突被無預警被要求離職，而且幕後主導人據說還是賴總統親信。令人擔憂，潛艦國造的後續，究竟是國防政策主導，還是掮客利益主導？
臺鐵票價調整方案待提出 蔡其昌：先將安全與服務做好
臺灣鐵路局自2024年1月起改制為「國營臺灣鐵路公司」，而財務虧損及準點率不佳等問題再度受到關注。據臺鐵公司2023年度預算書顯示，預計新年度全年虧損預計達74億元，較去年112年度的46.7億元，增加虧損幅度為60.34%，因此，預計今年下半年將提出票價調整方案。對此，民進黨立委蔡其昌6日表示，臺鐵作為獨佔公司，人民沒有其它選擇，安全就是更重要的職責，討論漲價前，臺鐵應先將安全與服務做好。臺鐵公司預計新年度全年虧損預計達74億元，將原因歸咎於近年來多元運具競爭，導致運量增長有限，再加上受限於種種因素，包括費率管制、優待票價差、服務性路線和小站營運虧損，以及天災引發的營運損失等，導致每年都虧損。立法院交通委員會6日邀請交通部部長王國材「針對台鐵票價上漲暨列車準點率提升作為」進行專題報告並備質詢。針對台鐵票價，立委蔡其昌說，每個立委質詢時一定都會表示「苦民所苦，不要漲價」，但漲與不漲間，若站在更高層次來看，那只是直接人民買單與間接人民買單的區別，因為即便不漲價，也是政府補貼全民納稅錢買單。 蔡其昌指出，討論漲價前，臺鐵公司應首先應對兩大問題：安全與服務。他強調，高鐵是臺鐵的最佳對照組，儘管兩者的基本條件和營運方式不同，但人們對比的是乘坐高鐵和臺鐵的體驗，其搭乘體驗會從每位站務人員的笑容訓練、服裝儀容，再到雙方準點率及安全性來做比較，倘若能在積極有感的改善安全和服務後，再來談漲價，人民才相對較能夠接受。蔡其昌說，信任是很長期性的議題，臺鐵作為獨佔公司，人民沒有其它選擇，只能選擇你，那安全就是更重要的職責，所以我們才需要安全委員會。作為有功效的安全委員會，應該賦予它實質對臺鐵公司在安全問題的建議、監督及在𝐒𝐎𝐏機制上所發揮的角色，不要邀請聊備一格的委員來簽名報到。對此，臺鐵公司董事長杜微也表示，有需要依循的要點跟相關規定需要經過董事會，而董事會在最近已經通過，安全委員會將在本月快速來運作。
博物館醫美1／史博館「整形」認不得！ 藝文界譏：無聲文革
成立近70年歷史的國立歷史博物館經6年漫長整修，今年2月下旬終於開放民眾參觀，但整修過後的面貌與內容卻掀起藝文圈的激烈討論，有老台北人參觀過史博館的新面貌，大呼「巔覆記憶」，更形容「歷史建物」消失猶如歷經一場「無聲文革」。 位於台北市建國中學對面的國立歷史博物館（史博館）成立民國44年，隸屬於文化部管轄，自107年全面封館開始整修；完工後的史博館以深咖啡色玻璃盒造型建物作販賣部，導致正門口左右兩側彷紫禁城宮殿圍牆被遮住，還被民眾懷疑是違建，與日前才被台北市蔣市府否決的故宮正門玻璃亭增設案手法如出一轍。其實，前總統陳水扁任內，也曾堅持以維修中正紀念堂名義，用鷹架及布幔遮蓋令他看不順眼的「中正紀念堂」牌匾，時為郝龍斌主政的市府即認定違反文資法「禁遮蔽規定」。前總統陳水扁任內，堅持以維修中正紀念堂名義，用鷹架及布幔遮蓋他看不順眼的牌匾，並規劃將中正紀念堂改名，當時的台北市郝龍斌市府則認定違反文資法中的「禁遮蔽規定」。（圖／報系資料照）根據《文化資產保護法》第 34 條規定，營建工程或開發行為，不得破壞古蹟、歷史建物，亦不得遮蓋其外貌或阻塞其觀覽通道。因史博館外牆也是歷史建物，前北市副市長李永萍推測，史博館動工前恐曾取得柯市府同意，亦曾聽說當年柯市府某位文資大老強烈反對鬆綁史博館歷建，但被強力施壓後封口，呼籲也是建中校友的蔣萬安市長，重行檢視昔日當年決策過程，守護全民記憶。 本刊調查，史博館修繕爭議不只外牆遮蔽。因史博館全區，包括正門廣場前方、由已故宜蘭籍雕塑大師楊英風設計的「龍谿園」，在民國96年時任北市長郝龍斌將其列入受《文資法》保護的「歷史建築」。但107年底柯市府的文資審議會，卻將史博館從外牆到龍谿園間的區域排除在歷建外，而史博館整修工程當時「恰巧」剛動工。整修完成後的「龍谿園」從原先楊英風設計的中式園林，變成日式枯山水及韓國草坪混搭，僅留下涼亭，被學者批評是對台灣前輩藝術家的嚴重不敬。（圖/趙世勳攝） 宜蘭大學博雅學部教授陳復說，龍谿園是國府遷台後首座公營、也是當時全台最袖珍中式園林，為紀念籌建史博館積勞成疾過世的首任館長包遵彭而設，受託規劃的雕塑大家楊英風，當時創作力旺盛，他融入傳統文化意向，透過曲水石橋區隔緊鄰南海路「鬧中取靜」，讓民眾得以就近親近大師美學。 楊英風堪稱戰後台灣美術史巨擘，他率先提出景觀雕塑概念，強調藝術與個人互動，被推崇為臺灣文化藝術產業現代化的先行者，為人熟知作品多為金屬雕塑，親自操刀的中式園林不多，柯市府文化局為何在107年排除「龍谿園」歷建資格，北市文資會記錄未明敘理由，引發好奇。 歷建失去「保護傘」後常遭遇浩劫，修繕後的龍谿園，原中式園林也被「半日式枯山水混搭韓國草坪」取代，藝術巨擘風貌挨批名存實亡，草坪上放置「懷舊是危險的嗎」鐵牌，更被文化界人士抗議「暗搞文革、還不忘嘲諷反對者」。政壇則傳出當年文化部與柯市府有人看「中式園林」礙眼，就算園林出自本土雕塑巨擘楊英風手筆，但凡「政治不正確」，都難逃逐步消失命運。 史博館館長王長華澄清，因整修廣場水池才拆園林，但後來修繕團隊發現重砌難以回復楊英風作品原貌，曾尋求楊英風後人諒解。根據立院預算書顯示，國立歷史博物館修繕計畫原訂總經費10億413萬5千元，（文化部）中央公務預算負擔8億5,351萬5千元，其餘1億5,062萬元由「國立文化機構作業基金-國立歷史博物館作業基金」預算支出，但因工時延長與疫後通膨因素，文化部後爭取追加預算至12.7億元。長期關切藝文事務的前北市副市長李永萍分析，博物館、文化場館近年整修常牽扯意識型態，及政治干預陰影。但設立史博館不就為保留「歷史」，若連「歷建」都難保，還奢談什麼？盼主政者別僅聚焦「顛覆歷史記憶」，應用更開闊胸襟面對歷史，才能發揮「鑑古知今」價值。史博館表示，館內空間整建及外部庭園景觀更新之際，將秉持博物館專業，持續向前走，歡迎各界先進持續給予指教，並尋求社會多元聲音的最大共識。
電價大漲+政策股利多 重電三天王華城士電亞力再度亮燈漲停
520新總統即將就任，外界預期台股還有機會大漲一波慶祝行情，而台電強韌電網計畫加持，加上4月全面調漲民生電價，讓重電類股近來聲勢大好，華城(1519)和士電(1503)、中興電(1513)、亞力(1514)都因短線買盤過熱，陸續被證交所列入注意股，但仍持續爆量大漲，被媒體封為「重電四天王」，9日就有三檔亮燈漲停，包括士電收344.5元、華城收853元、亞力也漲停收128元，僅中興電漲1.65%收在185元。華城先前12個交易日被列為處置股，處置期間自3月19日起至4月3日，8日出關後、9日再度亮燈漲停，收在853元。這氣勢讓10日才能出關的士電也同步大漲，收在344.5元、同樣也亮燈漲停。由於4月3日的大地震，造成部分機組及高壓線路跳脫，也讓外界開始關注台電的強韌電網成效，根據台電預算書，為配合政府穩定供電、能源轉型，台電持續開發電源及電網投資，今年固定資產投資計畫高達2553億元，創近年投資高峰，帶給重電族群長線利多。亞力去年EPS達3.08元新高，在台電強韌電網計畫及台鐵標案、半導體大廠海外建廠訂單加持，今年營收有望創新高。華城還有美國市場題材，國際大廠變壓器產能不足，帶動華城接單熱絡，目前在手訂單約100億元，預計2024年至2025年產能有望提升約3成，今年以來股價漲幅超過160％，不過近期的漲幅也讓不少股民開始擔憂是否泡沫化，也有分析師警示高檔過熱。
監院糾正中科院閃採購法買無人機 不合需求專家譏淪擺拍用
監察院21日表示，中科院辦理無人機組件對外採購案問題多，如個別評選委員評分爆高、優勝者拿落選者產品交貨等離譜情節，通過糾正國防部與陸軍司令部。監察委員蔡崇義攤開2023年國防預算書說明，為了滿足聯合兵種營早期預警以爭取反應時間，繼而充實偵蒐能力，陸軍在2021年至2023年間，編列新台幣7億7998萬元持續預算，向中科院採購50套戰術型近程無人飛行載具（近程無人機）。蔡崇義說明，這類近程無人機採軍民合作研發，原希望快速建立我國無人機新戰力，但中科院為行政法人，辦理上述組件採購案規避《政府採購法》，已違反採購公平精神。監察委員賴鼎銘則表示，中科院辦理近程無人機後續組件對外採購中，「垂直起降無人機製作等3項」案的採購過程有疑，例如個別評選委員評分達99.55分，顯然未依評選項目客觀評分。此外，原評選優勝者用失標協力廠商的光學產品交貨，導致外界質疑招標評選的公平性，而中科院也難提合理說法。監察委員張菊芳則點出，10位評選委員名單，其中6位為中科院人員、3位為陸軍士官，僅1位為外聘學者專家，國防部卻未能督導修訂及完善採購規定，導致採購過程違反《行政法人法》及《國家中山科學研究院設置條例》中的採購公平規定，必須澈底檢討。對此，新北市議員林秉宥向CTWANT表示，此案呈現的是中科院長久以來用特定規格綁廠商陋習，中科院不是需求單位，卻能主導採購，甚至在決標後主導廠商的得標項目分包，與公共採購作業邏輯相悖。林秉宥感嘆，中科院為行政法人，並不適用《採購法》，設置原意是希望能給予採購彈性爭取時間，但多年來彈性卻淪為違法亂紀的保護傘，國防部也因為「太好用了」無意修正。林秉宥直言，評審委員比例失衡是問題核心，此案中科院角色為整合單位，卻能決定標案的結果，而需求單位陸軍竟然只有不到三分之一的評審委員，也難怪這些削足適履的採購根本就不符合實際需求，全然的虛擲浪費，唯一功能只剩下「擺拍騙外行人」。林秉宥補充，以近期國防部遭監察院糾正的另一案「小型多軸無人機」為例，此類的戰術應用與反制在多國軍隊都已有完整的作業模式與教育訓練，我國卻直到對岸無人機襲擾後才開始制定，顯見國軍高層對於未來威脅的感知與回應能力嚴重低落，「這更是最嚴重的問題」。監察院重申，國防部身為中科院的監督機關，而陸軍司令部為委製機關，對此案採購明顯督導不周，因而提案糾正國防部、陸軍司令部通過。
金控股仍最愛2／存股族期待「報復性配息」？ 這幾家被看好逾4％ 公股行庫喜憂參半
每年元月金融存股族就特別忙碌，當14家金控獲利數據通通出爐，就得計算各家EPS累計，加上過去五年平均配發率，再一一估算各家今年可能的配息殖利率。由於去年金控股配息偏低，今年又有金管會鬆綁股利新政策，「期待金控股有一波報復性配息！」多位分析師及理財達人向CTWANT記者表示。今年1月6日，先是富邦金（2881）董座蔡明興提到「富邦金的股價委屈了！」「若隨著利息降低的話，金融股應該是有『補漲』表現情形才對。」不到二周，金管會就金控不得以「資本公積」配息政策，19日宣布鬆綁，若以資本公積配息後金控或子公司資本適足率仍合規，即可適用，增加配息彈性與空間。據此，去年領不到配息的金融存股族，今年眉開眼笑，期待「一波報復性配息潮」。CTWANT整理，2023年半年報觀察金控的資本適足率達120％之金控業者共10家，分別為華南、富邦、國泰、玉山、元大、台新、國票、永豐、第一與台灣金融控股。金管會在2024年1月19日宣布鬆綁金控股利新政策，圖為30日舉行新春記者會，中為主委黃天牧。（圖／報系資料）台新投顧副黃文清表示，各金控今年配息政策還不明朗，存股族仍須關注董總、法說會等釋出的訊息，尤其要注意「帳面上所稱的FVOCI 及覆蓋法FVTPL的股票投資、海外債債券部位評價」，這也是壽險型金控股等獲利表現影響最大之一。據投顧公司分析，富邦金2023年第4季淨值季增約666億元，增幅8.9％，推估其他權益虧損較第三季減少約680億元至虧損330億元，意謂除金融資產未實現損益回升，帶動未來潛在資本利得增加外，預估2023可分配盈餘約2850億元，2023每股現金股利 2～2.2 元。對此，蔡明興就曾說，「富邦金2023年盈餘比2022年好一些，希望今年的現金股利比去年更好，也會繼續配發股票股利」「富邦金的公積很多，公積免稅，我們會盡量都先用公積，因為累積的未分配盈餘、資本公積很大，應該有7000億元、8000億元，過去累積的很多都沒配，各種因素，法規的因素，一直累積下來。」至於國泰金，去年第四季淨值季增約1162億元，增幅17％，為金控同業最高，推估其他權益虧損亦減少約1240億元，預期2023年每股現金股利1.4～1.6 元。台新投顧副總黃文清認為，2024年關注金融股的走向，他個人看好二類個股。（圖／報系資料）再看看銀行及證券為主的金控，去年第四季淨值平均增幅約5％，中信金、兆豐金其他權益改善各超過200億元、100億元，高於同業，加上2023獲利成長，預估 中信金、兆豐金、元大金配發現金股利各至少 1.2元、1.6元及1.25元，現金股利殖利率超過4％，優於金控同業。理財達人Andyworld則表示，「中信金這次可風光了，全年度賺了560億元，不但大幅成長67％，更是超車國泰金控。」「中信金2023年的EPS達到2.82元，如果以過去配發率都接近5成來看，希望今年的配息可以更盛以往，讓股東們更為滿意。」「我從財政部預算書推估，各家在2024年配發的現金股息可能是兆豐金1.4元，第一金1元，合庫金1元，華南金0.65元，然而合庫金今年虧損，是否會減少配息？華南金相較於2022年成長，配息是否會追加？都需要繼續觀察。」至於四家官股金控當中，以兆豐金表現最好，Andyworld說，「合庫金因為海外虧損的關係，導致年成長受到影響，全年度EPS為1.17元，相較2022年呈現衰退19％。」「由於大多金控2023可分配盈餘回升，金管會的鬆綁新政策，對金控配發2023年現金股利影響有限。」一名金融業人士提醒，「未來若再發生其他權益大幅虧損，需提列特別盈餘公積恐造成可分配盈餘為0，這一點要多加留意法說會內容。」
才剛宣布擴大舉辦...預算被刪到剩2000萬 澎湖花火節恐夭折
府會別苗頭？澎湖縣議會臨時會上周審查縣府113年度總預算，卻將今年海上花火節5000萬元預算刪到只剩2000萬元，原本議長陳毓仁歸咎是預算書寫得不清不楚，才造成議員誤認是燈光節而「誤刪」，但21日卻在臉書貼文強調絕非錯刪或失手，也讓今年花火節是否夭折或縮水，充滿變數。澎湖縣行政處長陳鈺雲表示，針對眾人期待的花火節，縣府將持續與議會溝通，早日讓預算到位，以利花火節活動順利舉行。澎湖日前才宣布，最受歡迎的年度盛事花火節今年將與日本動漫航海王合作，並擴大舉辦，沒想到19日澎湖縣議會臨時會審查113年度總預算結果，在議長室第二輪密室協商時，破天荒將今年度總預算大砍2億5000萬元，其中旅遊處花火節等活動經費腰斬到只剩2000萬元，讓旅遊處長陳美齡在事先毫無徵兆下當場落淚，更引發旅遊業譁然。只是，陳毓仁20日還對外解釋說，因為預算科目的說明欄寫的是「秋冬旅遊」等字眼涵蓋模糊，才造成議員同仁誤會是燈光節預算，認為效果不彰而刪除，後來才知原來是花火節預算，等過完年後會加開臨時會，請旅遊處重送，再趕緊通過。豈料21日陳議長又在個人臉書改口，強調前天絕對沒有「錯刪」、「失手」刪除花火節預算。然而，據本報記者查證，澎縣府花火節預算編列十餘年來，除金額不同外，科目名稱和說明欄文字大致都沿襲不變，語意確實模糊概括，不清不楚，但包括去年度在內等10餘年來，議會也都是毫無懸念審查通過。至於今年澎湖海上花火節，澎縣府已分成「煙火施放（採購金額1750萬元）」、「無人機科技燈光秀委託（採購金額1750萬元）」和「舞台活動及委託行銷（採購金額1280萬元）」等3案招標，除舞台案尚在評選外，餘2案都屬保留決標階段，以現有預算2000萬元，恐只能放煙火。
趙少康批民進黨執政就忘「捍衛１００％言論自由」承諾 承諾絕不利用媒體打壓異己
國民黨副總統候選人趙少康今天在電視辯論會表示，現在幾乎有八成媒體都是綠媒，每天替民進黨大內宣，如果國民黨重返執政，絕對不會因為友好的媒體就給錢，也絕不會利用媒體當做御用媒體，打壓異己。他還說，民進黨沒有執政時就說要爭取100%的言論自由，但一旦執政後卻打壓異己、箝制媒體，甚至將來還想禁抖音、小紅書等社群軟體，控制言論無所不用其極，國民黨執政以後，絕對不會這樣做，請大家放心。2024大選唯一一場副總統候選人電視辯論會今天下午2時在公視登場。媒體提問時，TVBS資深主持人錢怡君提問，指2016年總統蔡英文曾說要當更團結的總統、拋棄對立，但此次總統大選負面選舉比以往更激烈，網路上不同立場的人互相霸凌、攻擊，請問候選人當選後如何團結台灣？並請候選人評論自己的對手。對此，趙少康說，蕭美琴對美工作做得不錯，這是她的優點。至於吳欣盈對財經事務蠻懂的，這可能也是吳欣盈的優點。至於媒體的問題，趙少康表示，媒體風氣搞得這麼壞，當然是民進黨造成的，不聽話的中天，民進黨就把它幹掉了，但喜歡的媒體就給它錢（廣告行銷標案），幾億、幾十億這樣給，政府預算書拿出來就能看到了，在這種情況下媒體當然都聽話，現在幾乎有80%媒體都是綠媒。民眾晚上打開電視來看，幾乎都是在為民進黨做宣傳，在座的自由時報，他也要先說聲抱歉，就是綠媒，難道不是嗎？因此大家才會說「三民自」。趙少康說，在這種情況台灣媒體環境會好嗎、大家會和諧相處嗎，如果國民黨執政的話，絕對不會因為親我友我的媒體就給它錢，假如政府有預算，一定是公平、公開、公正來分配，或是投標、決標。此外，國民黨絕對不會利用媒體當成御用媒體，來打擊對手。尤其是網路，政府養一堆網紅、網民，利用網路漫天的汙衊對手，這是非常不好的；大家常說，媒體是民主的第四權，那就請尊重它。民進黨沒執政時就說爭取完全言論自由，執政後做的就不是這樣，打壓異己、箝制媒體。
衛福部擬用雲端監管托育影像 藍委批：有資安及隱私外洩疑慮
國民黨立委林為洲、林思銘、王鴻薇及吳怡玎等人19日召開「支持監視器，反對監管雲。雲端管理藏隱憂，資安外洩誰負責？」記者會。林思銘針對衛福部社家署提出的「監管雲」政策表示強烈反對，他認為應再好好思考政策是否符合比例原則，以及是否存在違憲侵害基本權利的疑慮。對此，衛福部則回應，細節仍待討論，有畫面有助於釐清問題和責任，將繼續與各方溝通。立法院在2019年通過修正《兒童及少年福利法》部分條文，要求托嬰中心裝設監視錄影設備，以防範不當對待。然而，為了強化防範，衛福部計畫於明年廣泛使用「監管雲」來保存托嬰中心的影像，保存期限為30天，引發教保人員的反彈。衛福部回應指出，細節仍待進一步討論，有畫面有助於釐清問題和責任，將繼續與各方溝通。林思銘指出，政府為防範虐嬰童事件再發生，衛福部社家署於113年度預算書中，編列2億6000萬元，預計設置「監管雲」，作為公、私立托嬰中心影像雲端儲存空間。他認為，資安外洩和隱私權侵害存在相當大的擔憂，他質疑政府在現行托嬰中心管理方式下，是否真的需要設置「監管雲」以及政策是否符合比例原則？林思銘批評，我國公部門仍存在很大的資安問題，如果監視影片上傳監管雲，誰來負責保管？若發生資安外洩，不僅危及隱私權，更可能危及嬰幼童的人身安全。他也提出質疑，若發生問題，誰能真正承擔責任，是衛福部、社家署，還是最後還是由家長和第一線的幼教老師收拾殘局？林思銘呼籲，政府應審慎考量設置監管雲的必要性，並與各代表團體進行充分和有效的對談，傾聽幼教老師的心聲，討論出真正有效阻止虐嬰童事件發生的方法。他強調，政府應該避免一意孤行，強硬設置監控雲，以免踐踏幼保人員的尊嚴，破壞親師間的信任，若資安外洩，恐怕將孩子置於無形的危險中。
桃市議會預算審查朝野互槓 國民黨控：民進黨大砍市民福利
桃園市議會（6日）上午審查總預算，民進黨團在會場抗議，企圖擾亂議場秩序，引發國民黨團不滿，並提出嚴正反駁與抗議；國民黨團呼籲，民進黨團應回到正常議事程序，不要扯桃園後腿、擋桃園發展、大砍市民福利，如果繼續以拖延議事為手段、杯葛議事，勢必被桃園市民唾棄。國民黨團表示，議會審查預算原本就是合議制及多數決，12月1日審查警察局預算時，民進黨同意只審查一個分局，還有捷運警察局一個單位代表預算，當時民進黨就沒有說是多數暴力或包裹審查，為何到了12月6月審查區公所預算時，就變成所謂多數暴力或包裹表決？難道是12月6日的民進黨否定12月1日的民進黨，明顯昨是今非、兩套標準。國民黨團表示，今天上午審查各區公所預算，在場審查預算的民進黨議員陳治文、陳雅倫和余信憲等人都是連任議員，過去前桃園市長鄭文燦執政8年中，區公所預算都是選擇一個區公所進行審查，而且都是民進黨提出來的。黨團質疑，為什麼以前沒有問題，現在就變成多數暴力、包裹表決，難道民進黨換了位置就換腦袋，還是「綠能、你不能」的思維？藍黨團認為，民進黨議員一直強調盡議員職責，為市民把關預算，但事實是，預算書早在9月26日已經送達給議員，民進黨議員每天預算審查時，還都表現得像是和預算書「初次見面」，根本是「一臉認真說外行話」，臨時抱佛腳逐條審，把預算審查當作工作報告。國民黨團舉例，教育局審了近5個小時，資深議員陳治文盡問一些何謂「非山非市」、「偏鄉」的名詞解釋，把整個議會當作陪讀的安親班。國民黨團痛批，民進黨議員更是一再曝露自身的不專業，忽視議事規則與地方自治法等相關法規，像是審預算時不能增加，只能擱置或刪減，已經通過的預算就不能再討論等議事ABC。黨團說，難道是綠營過去8年躺太久，如今市長換人才想起來要學著做議員？把預算審查當作議員小學堂？桃園市議會自11月24日開始，逐頁逐條審查預算到今天是第9天，國民黨議員出席率一直都比民進黨議員還高，投入的認真程度比民進黨議員過之而無不及，審查結果教育局預算被擱置26筆，還有各局處也有多筆預算被擱置及刪除，連攸關農民權益的農業局預算也被刁難。國民黨團痛批，民進黨議員不斷抹黑國民黨不認真，但是民進黨連任議員捫心自問，自己過去8年的標準跟今年一樣嗎？新進議員也一樣捫心自問，9月26日拿到預算書有認真看嗎？用「包裹審查預算」，就是莫須有的造謠抹黑，黨團予以嚴厲譴責。
印度移工來台恐變性侵島？ 勞動部長回應：需有「良民證」才行
近日「印度移工將來台10萬人」的消息傳得沸沸揚揚，有網友甚至擔心未來若是引進印度移工，恐會造成許多社會問題，台灣將變成「性侵島」。勞動部長許銘春今（16）日再度說明表示，相關程序都還在進行中，連移工合作備忘錄（MOU）都還沒簽，懷疑是有人刻意操作；她並表示印度移工要來台一定會有「良民證」，勞動部會為國人把關。許銘春今日在立法院衛環委員會審查112年度中央政府總預算附屬單位預算決議有關勞動部主管預算凍結案及勞動部函送財團法人職業災害預防及重建中心113年度預算書案會前接受聯訪，做出上述表示。台灣勞動力缺口愈來愈大，許銘春13日證實將引進印度移工，最快年底前就會與印度簽署MOU，以新增來源國。人數是否超過10萬名還未確定，但仲介業者對此表示樂觀其成。而此消息一出，就有許多年輕網友炸鍋表示，認為未來若是引進印度移工，恐會造成許多社會問題，甚至擔憂台灣將就此變成「性侵島」。許銘春今日表示，「即將引進10萬名印度移工」，這是假訊息，懷疑是有人刻意操作人數問題，散布不實訊息，引起民眾恐慌，呼籲民眾不要掉入認知作戰陷阱。許銘春說，因應我國人口結構改變，少子化、人口老化，造成產業缺工，目前因為我國移工來源國只有4個，一直在積極尋找新的來源國，避免過度倚賴特定來源國的風險。新增來源國是衛環委員會的共識，大多委員認為這要積極推動；這些移工來我國工作，不論是工廠夜班，或是在家裡照顧失能家人，我們都要平等對待他們，不要對特定國家或種族存有偏見或歧視，這樣對外交和國家形象並沒有幫助。許銘春說，移工不管是引進前或引進後都有管理機制，保障社會安定與安全，社會大眾有部分有疑慮。她要跟大家說明，第一，MOU還沒簽署，條件也都還在談，請國人放心，勞動部一定嚴格把關，會跟有意見的民眾加強溝通。至於行業別，許銘春說目前都還沒有規劃，一般流程是MOU簽署後才會有工作層級的會議，行業別、數額、移工條件，相關雙方法規的調適，程序才會展開。此外，現在所有移工引進，都一定會有來源國出具的行為良好的證明，也就是一般說的「良民證」，沒有犯罪紀錄， 勞動部會嚴格把關移工素質。許銘春說，這幾年我們都一直在尋找新的來源國，目前比較順利就是印度，疫情兩三年，雙方好不容易把備忘錄內容、行政程序確定下來，但是數額都沒有確定，原則是循序定額、穩健引進，不會說一下子就多少人，歷來的引進也都是這樣，先了解產業缺工情況。會牽涉各部會，他們會有他們的條件，這才是之後談判的重點。之後在立院衛環委員會詢答時，立委賴惠員指出該假訊息似乎是「較小的政黨」散布，立委蘇巧慧則說「這就跟農業部引進蛋卻被汙名化一樣」，立委吳玉琴更表示該假訊息是否與中共有關，「這會不會是中國不高興，台灣跟印度有這樣的合作？」許銘春則表示引進移工一開始都會經過外交單位的國安評估，且引進印度移工已經討論2、3年，MOU也經過行政院核可。剛開始大家對於引進印度勞工也樂觀其成，不知為何一夕之間風向變成如此，勞動部臉書被灌爆，有點像是AI做的，都是相同留言。
營運5年來首次淨利！新北捷運明年轉盈 擬發績效獎金
新北捷運公司自2018年成立，經營第1條捷運路線淡海輕軌，加上今年開通安坑輕軌、接管環狀線，衝高運量，新北捷運公司樂觀看待明年營收，明年度預算書出現營運5年來首次淨利，預算書也增列績效獎金項目，每位員工約可領到4.9萬元獎金。綠營民代盼藉此弭平雙北捷運員工落差。藍營民代則提醒，台北、高雄捷運都因路網增加而虧損，業外收入才是關鍵。據新北市捷運局統計，2019年淡海輕軌綠山線通車營運長度7.3公里、日運量9427人次，今年3月安坑輕軌營運後為1.9萬人次，5月環狀線經營權移交回新北，今年8月的日運量增至7.3萬人次。但支援環狀線的北捷技術人員因績效獎金有落差，不願留在新北捷運，人才流失。新北捷運公司近期編列完成的明年度預算書，書中指出今年輕軌系統加上環狀線總運量預估為2929萬餘人次，明年度預估達3445萬餘人次；預估今年度淨損3.5億餘元，明年度預估由虧轉盈，淨利約有114萬元。因此新北捷運公司在明年度編列獎金預算，除了往年皆有編列的考核獎金、其他獎金，首度增列績效獎金的項目，以職員772名推算每人約可領到4.9萬餘元的獎金，該預算也將送到新北市議會審議，若通過等於新北捷運員工明年加薪有望。民進黨議員黃淑君表示，環狀線現由新北市捷運公司全權營運，並且明年度樂觀可以首度獲利，預計可以調整員工待遇，但是雙北捷運公司待遇上還是有落差，盼新北捷運公司盡快弭平落差，避免出現同工不同酬的狀況。國民黨議員黃心華提醒，今年中前，新北捷運仍有許多路線委託北捷營運，相關成本和獲利無法單從預算書評斷，也不代表未來新北捷運將不再虧損。依照台北、高雄過往經驗，隨著捷運路網增加，勢必會面臨虧損，廣告等「營業外收入」成為盈虧的重要因素之一，應多參考其他城市營運的經驗，盡早規畫多元的獲利管道。此外，為弭平離峰時間運量落差，以捷運路線串起鄰近的旅遊廊帶及特色飲食，發展觀光軸線，也是吸引更多元客群的方式。
柯文哲提財政紀律4大方針 酸蔡英文：不知是笨還是壞
台灣民眾黨總統參選人柯文哲今（20）日上午召開記者會，針對國家財政分配不均、數字管理失靈、特別預算常態化、稅制改革、因應全球最低稅負制變革等問題，提出4大方針。其中，柯文哲提出成立「統籌分配稅款分配委員會」、召開全國賦稅改革會議，針對不合時宜的稅制徹底翻新。柯文哲指出，面對當前的財政問題，關鍵在「財政分配不均，區域發展失衡」，即「中央集權、地方窘迫」的情況。以2024年中央普通統籌分配稅款來看，總額雖續創新高，達新台幣3811.7億元，表面看來雨露均霑，實而強者愈強，2024加計其他補助後，光六都就分走65%，其餘16縣市及鄉鎮市只分到3成5，約1333.8億元。此外，也希望建立主責單位權責統一的財劃法，從現行營業稅提撥40%作為統籌分配款，未來將提高到100%，財源規模預估多出3000億。另外，為了建立地方財政自主，不要讓地方為了統籌分配款，老是要看中央臉色，主張包括遺贈稅、土地增值稅、營業事業所得稅等都增加地方分成，還稅地方。而且直轄市、非直轄市的分配標準要一致，不是全台多套標準。柯文哲也提出，政府近年持續性稅收超徵，蔡政府任內稅收超徵1.2兆，除了2020年因為疫情短收之外，其他每一年稅收都是超徵，尤其2022年更超收4000億。「超徵這麼多，不曉得笨還是壞，顯示財政部、主計處預算書根本估不準，你一年估不準就算了，每一年都估不準，這就是政府製造假像，預計要收多少稅，目標故意放很低，然後說我們政府做得很好，這是假性政治績效，超徵一年可以原諒，太多年表示預算書亂寫。」關於蔡政府特別預算常態化問題嚴重，柯文哲也舉出，蔡總統任內共編列14項特別預算逾2.4兆，比扁、馬政府16年加起來還多，包括防疫、前瞻、軍購等名目的特別預算，規避監督，甚至執行時間還跨到下任政府。柯文哲主張必須刪除現行預算法第83條第4款規定得以「不定期或數年一次之重大政事」作為提出特別預算的條件，柯文哲認為如果遇到戰爭、大規模疫情與地震，編列特別預算當然合理，但是現行預算法所謂的「重大政事」到底是什麼，根本沒有標準，所以蔡總統才可以編這麼多預算。最後柯文哲也提出必須檢討包括印花稅等多項稅目不合時宜，須檢討或廢除，以確保公平分配、促進資本積累，但廢除之前會先找到相應財源。並且要重新檢討稅制，不要讓用資本賺錢的企業或個人找巧門逃漏稅，以及台灣面對「國際最低稅負制」衝擊，須做好因應，避免將課稅權讓給國外。
爭議沒完？藍委再咬農業部委託畜產會進蛋「烏龍轉桌」閃監督
農業部堅稱，委託畜產會進口雞蛋採購不適用「採購法」，並以此理由婉拒提供藍委欲索資的畜產會採購、貸款明細。但在野黨並未放棄追蹤該議題，再度召開記者會，以中央政府總預算預算書，打臉畜產會所謂的「自有資金」說法，根本就是由農業部出面向農業金庫借貸，而且畜產會有90%資金來自於政府編列預算補助，用納稅人的錢，居然不必受「採購法」規範，請農業部、畜產會不要繼續拗下去。國民黨團副書記長吳怡玎指出，「採購法」第4條規定，「法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者，適用本法規定，並應受該機關之監督。」，畜產會既然受農業部幾乎全額補助，就應接受立院監督，現在的問題是，畜產會採購巴西雞蛋的「自有資金」究竟是如何湊到的呢？吳怡玎說，根據112年度中央畜產會的預算書當中，收入來源約15億元，9成來自於政府補助，頂多一成屬於畜產會自有，畜產會難道將向農業金庫借來的15億元，當成自有資金？更尤甚者，這15億元是由農業信用保證基金做5成的擔保，換言之，就是以納稅人的錢，替畜產會做擔保。吳怡玎表示，難道蔡政府除農業部外，其他部門真的都很笨，不知道用法人借錢，然後再拿納稅人錢去擔保，就能變成自有資金，不適用「採購法」公開招標的巧門，只有農業部、畜產會最聰明？她並批評，更弔詭的是，不論是勤益蛋品的12,005箱巴西進口蛋，或受畜產委託加工的4,680箱的巴西殼蛋，最後都要做成液蛋，既然如此，為何農業部當初不直接進口液蛋就好呢？難道畜產會是為規避「採購法」，因為直接進口液蛋就必須要公開招標，接受監督。國民黨團副書記長陳以信也說，農業部代理部長陳駿季指稱，吸收進口雞蛋價差與關稅部分，農業部由農發基金撥付5.7億元，是依據「農業發展基金收支保管及運用辦法」第5條第1項第4款，行政院副院長鄭文燦更背書，差額由農發基金核銷。但根據「農業發展基金收支保管及運用辦法」第9條規定：「本基金有關預算編製與執行及決算編造，應依預算法、會計法、決算法、審計法及相關法令規定辦理。」不難看出，農發基金使用，並不像鄭文燦副院長、陳駿季代理部長說的那麼簡單，就能核銷進口雞蛋的價差與關稅。他說，農業金融署之後說明，農業金庫依相關規定及一般徵授信原則辦理週轉資金貸款，並由農業信用保證基金提供5成擔保，不過，農業金融署的說法已經與鄭文燦副院長、陳駿季代理部長說法完全不同，是誰在說謊？是要聽長官的？還是聽部屬的？林為洲認為畜產會就是便宜行事，一次採購進口雞蛋就花掉15億元，相當於一年的預算，所以才向農業金庫借錢，但又無抵押品擔保，於是找上農業部協助找信保基金擔保。另外，買貴、賣便宜的差價5.7億元，農業部吸收補差價。換句話說，畜產會所謂的自有資金，不都來自於政府的錢？納稅人的錢？這其實就是「烏龍轉桌」，他請農業部、畜產會不要再拗了，立即將進口雞蛋數量完整公布在採購公告上，讓外界檢視其中有無弊端。
打造無人機國家隊…國軍採購5款 其中4款違背計畫預算
113年國防部採購無人機與無人機反制系統預算建案日期民進黨政府去年底決定發展軍用商規無人機政策，打造無人機國家隊。根據立院預算中心報告，國軍計畫採購5款無人機與1款無人機反制系統，但有4款未能於今年5月31日前核定，仍納編113年度國防部所屬單位預算案中，除與「計畫預算」精神不符外，亦難謂符合「國軍軍事投資建案作業規定」，宜檢討改進。根據預算中心資料，5款無人機與1款無人機反制系統的建案時間非常趕，有2款是在5月31日，即預算核定期限的最後1天，另4款分別於6月21日、7月31日、8月4日與8月16日才核定建案。預算中心報告指出，國軍年度施政工作計畫與預算編制作業手冊，有關軍事投資建案計畫納編年度預算規定，國防部各機關應依「國軍軍事投資建案作業規定」辦理，於完成建案程序後，始得納編目標年度預算。另「國軍軍事投資建案作業規定」第三節建案作業流程節點則明訂：「專案整體獲得規劃書…未於D-1年5月31日核定個案，不納入年度預算編製。」因此，預算中心報告指出，微型無人機、陸用監偵型無人機、監偵型無人機及無人機反制系統等4項計畫之整體獲得規劃書均未能於今年5月31日前核定，仍納編113年度國防部所屬單位預算案中，除與「計畫預算」之精神不符外，亦難謂符合「國軍軍事投資建案作業規定」，宜檢討改進。不過，軍方官員說，這就是所謂的急迫性建案；國防部今年5月修訂「國軍軍事投資建案作業規定」，在納案5年兵力整建計畫原則之下的「迫切性建案」，增列「國防部報經行政院核准，得以第一預備金支應已逾預算編列時程的新增迫切性建案」條款，即是與無人機相關建案有關。國防部指出，依《預算法》第46條計畫預算編製程序，若各項建案計畫未能於目標年度前1年8月完成，無法納入預算書表，無法因應突發敵情狀況。如去年8月發生的金門屢遭無人機襲擾事件，反制系統預算於2024年才得編列，造成戰力罅隙，因此在《預算法》規範內調增第一預備金，以利軍事投資迫切性建案。
役期恢復成1年…國軍兵源不足 未來義務役恐成主戰兵力
國軍漢光39號實兵演練。（圖／報系資料照）裝甲第564旅的部隊反空機降操演。（圖／報系資料照）義務役役期明年元旦起延長為1年，預估徵集9000多位役男入營。國防部曾說，1年期役男主要編在守備部隊，而非主戰部隊，但據了解，兵源不足，三軍主戰兵力的編現比都不及8成，軍方官員坦言，海軍陸戰隊與陸軍戰鬥部隊對這批新血早已「虎視眈眈」，都希望爭取補充至戰鬥部隊。1年期義務役男上戰場，並非不可能。三軍主戰部隊 編現比不及8成國防部預估明年約有9127位1年期役男入營，服4個月軍事訓練役，則有6萬9523人。依國防部規畫，主戰部隊以志願役官兵為主，守備部隊以義務役官兵為主，可分發本、外島及中樞防衛等，負責灘岸與重要基礎設施防護，例如油電設施與台積電。軍方官員說，1年期役男如有飛機修護、海事輪機修護等專長，也會依據專長分發至海、空軍部隊服役，但人數應該不會太多，仍以分發陸軍守備為主，少部分則分發至主戰部隊。不過，多位軍方官員認為，守備歸陸軍管，陸軍當然想優先補充主戰部隊，剩下員額才會編到守備。怎麼可能放著主戰部隊編現比直直落，把珍貴的兵源放到二線部隊？根據立法院預算中心報告，國軍第一線戰鬥部隊包括陸軍步、砲、裝部隊、海軍艦隊、海軍海鋒大隊、海軍陸戰隊、空軍飛彈部隊等編現比均不及8成；國軍戰力最強海軍陸戰隊，包括步兵營、戰車營、砲兵營、飛彈連等編現比都低，甚至連最慓悍的兩棲偵搜大隊，編現比也不到8成。依據113年度國防預算書顯示，明年士官長從今年的1萬4600人，降為1萬4300人，減少300人；士官人數從今年7萬5201人，降為7萬3600人，減少1601人；士兵則從今年4萬4911人，降為4萬1670人，減少3241人，合計共減少5142人，明年國軍主戰部隊的可用人力明顯下滑。明年9127人入營 原則任守備即使明年有9127名義務役加入，可做為國軍新血，但是戰略學者揭仲提醒，志願役主要負責作戰任務，志願役人員短少對國軍戰力造成的損害，無論就武器使用與作戰經驗而言，不是這些1年期義務役男可以彌補。明年義務役男入營後，該接受什麼樣的訓練，讓他們具有即戰力，也在國安高層中引發熱議。蔡英文總統去年6月視導「海軍陸戰隊六六旅」，親自扛起國造紅隼反裝甲火箭模擬操作示範，她覺得很好操作、不覺得重。去年底，有報導指出，有國安高層認為「學刺槍不如學刺針」。加強步槍多元射擊姿勢與發數蔡英文去年底宣布義務役延長1年時，曾說「當兵絕對不會浪費時間」，她舉例表示，傳統的刺槍術訓練將進階調整為近戰格鬥訓練，依任務需求要增加刺針飛彈、標槍飛彈、紅隼火箭彈、無人機等新式武器訓練，以符合現代作戰的需求。但是，軍方人士坦言，刺針飛彈1枚造價2400萬元，怎麼可能讓役男人人練習打？何況美國延宕售我刺針飛彈，若能交貨成軍優先部署於主戰部隊，義務役役男想學刺針飛彈，只有分發到主戰部隊才有可能。依據國防部報告指出，112年3月起，部隊訓練調增步槍多元射擊姿勢與發數；另已完成所需師資1600餘人及準則、器材、場地等整備，並結合武器獲撥期程持續採購紅隼火箭彈、刺針飛彈訓模器，可因應未來義務役訓練需求。