預售屋轉售
」 平均地權條例 預售屋 謝哲耀 花敬群
台屋預測下半年房市「有感量縮、溫和價盤」 全年交易27萬棟保衛戰
台灣房屋19日發布市場景氣燈號及下半年國內房市景氣預測，Q1市場景氣為藍燈，指標分數31.68，預測Q2為黃藍燈，分數38.02，代表房市逐漸脫離景氣低迷狀態。台灣房屋集團首席副總裁周鶴鳴預測下半年「有感量縮、溫和價盤」，盤整局勢看空不空。在第五次選擇性信用管制第2戶限貸後，下半年還有多項打房政策陸續上路，包括平均地權新制、行政院積極研議囤房稅2.0，並有總統大選將至、國際經濟持續放緩等挑戰，牽動首購族、換屋族、長期置產客戶的購屋意願。周鶴鳴表示，官方雖對炒房連環打擊，但另一方面，也對申報租金收入的房東調降房屋稅，並鬆綁換屋族貸款、釋放新青年安心貸款利多，因此下半年仍有剛性買盤支撐，但量能不易放大，將是「量縮價盤」局面，預估全國全年的買賣移轉量，縮減幅度大約15%，整體棟數估計將會是27萬棟保衛戰。周鶴鳴進一步分析造成｢量縮｣的因素，可從基本面、政策面、技術面3大面向來觀察。在基本面上，第一季GDP年增率是-2.87%，看來也不會太好；政策面上，平均地權條例新法預售屋轉售的禁令，已經造成結構性的改變，選擇性信用貸款限制，短期投資必然減少；而這波房價的大爆發，起因於2018年美中貿易戰與新冠肺炎爆發後，台商資金回流，且貨幣政策和國際戰爭引發通膨，導致房價飆漲，因此在技術面上，漲高必面臨修正，也是造成量縮的主因。價格漲跌，則會因產品、區域供需不同，溫和盤整，多空交雜下，周鶴鳴認為，下半年房市將浮現3大趨勢。首先「內需復甦，商用看俏」疫後各產業復甦，國內餐飲旅宿業反彈，AI興起帶動的科技產業發展爆紅，都衍生擴張需求，加上打炒房政策管住不管商，因此包括旅宿、店面等商用不動產或工業地產，後市發展將相對穩健。其次「政策限縮，長抱為王」，近期房市政策，對自用和置產族群限制不同，不管是貸款、稅制或預售屋轉手限制，對長期置產、剛性自用的民眾影響均較輕，因此首購自住客會趁機卡位，市場上低總小宅仍會是主流。再者，「預售吃緊，成屋價穩」，受平均地權新制影響，預售屋量能縮減，新興重劃區漲跌變化大，房市轉向成屋市場，其中又以機能完整的成熟區域更顯討喜，房價更具抗跌保值，優質搶手社區仍有創高價機會。周鶴鳴認為，綜觀下半年房價的起伏，還是要回到產品、區域等各方面的供給、需求面，在總體環境不利的情況下，仍可看到趨勢中的好產品，因為稀有釋出，還在逆勢上揚。
「史上最慓悍打房」三大爭議涉及違憲 法學界狂轟平均地權條例修法
內政部強力主導修法平均地權條例，子法尚未出爐，但法學界已餘波盪漾，多位學者專家認為爭議最大的修法重點，包括：禁止私法人買房、禁止預售屋轉售讓與、炒房者處以最高5,000萬元高額行政罰等，三者都涉及違憲，遭到多位法學界學者專家狂轟。台灣高等檢察署主任檢察官呂丁旺今（8）日在台灣法學基金會董事長謝哲勝主持的「平均地權條例修法合憲性審查研討會」中，針對私法人購買住宅原則禁止例外許可且限制轉讓年限指出，這次修法禁止私法人買房採「原則禁止、例外許可」，爭議非常大，涉及違憲，也是全世界絕無僅有的立法。呂丁旺表示，此次修法禁止私法人買房，若公布實施，將造成系統性風險，首先，會衍生公務員貪瀆風險，第二，更超出行政審查合理負擔，1年365天扣掉假日後的工作天，教公務員1天能審查幾件，「本來私法不動產的買賣，弄到最後變成公法審查，靠么！這樣下去房地產市場一定蕭條，最後誰受害，大家都得承擔代價！」建議應改採「原則許可、例外禁止」較合理。中央警察大學國境警察學系系主任及教授許義寶指出，限制私法人買房，造成自然人、法人權利不對等，是違反平等權；禁止買房是違憲；在憲法第23條，則是違反立法比例原則；審查許可制的行政裁量權，給予空白授權，為粗糙的不完整政策，因此上述四大理由，支持並肯定呂丁旺的見解，認定採「原則許可、例外禁止」原則。對於禁止預售屋轉售讓與、違反者最高處以300萬元方面，台灣法學基金會副董事長、真理大學教授林家祺表示，母法罰則缺乏授權目的、範圍、內容的明確授權，顯然不符合憲法依法律限制人民之法律保留及明確性原則，有違憲疑慮；其次，這是我國首度以立法方式，禁止並處罰人民合法移轉財產，並直接以立法介入私人的私法自治領域，在尚未採取抑制不動產炒作的三大政策工具之前，就逕行採取禁止轉讓的終極手段，已不符合憲法23條的比例原則。林家祺主張，雖然有例外條款，但將徒增行政機關的查核、提高其審查困難度，增加行政機關的行政負擔。建議不應以禁止人民轉讓交易並課以巨額罰款的裁罰方式，來達到抑制不動產不當炒作，而是採取融資、租稅、資訊透明公開三大工具，來達到壓抑炒作的目的。對炒房者處以最高5,000萬元罰款，雲林科技科技法律研究所教授楊智傑表示， 法律應該要保護人民，但本次修法對「炒房」的定義，仍然沒有明確標準、缺乏預見性，民眾不知道該怎麼遵守；甚言之再用重罰以及可以不負責任的檢舉制度，更是侵害人權、造成胡亂檢舉，徒惹不動產交易更多糾紛。再者，平均地權條例的修法，讓地方主管機關有高達5000萬的裁罰權。且地方主管機關並無法建立清楚的調查、行政起訴、審議的內部分工，也不熟悉聽證式的案件裁決程序。中央主管機關目前看起來也沒有要制訂一個清楚合比例的裁罰基準。楊智傑表示，在母法欠缺各項配套下，未來處以5,000萬元裁罰權若交由地方主管機關，則屬違憲設計，恐有濫權之虞。在此情況下，應還是交由內部程序制衡，並回歸到保障較為完整的公平會，依公平交易法，管理炒房行為，才符合人權保障。
「不溯往」全台預售下車潮減6.6% 2023上半年「量縮價盤整」
「平均地權條例」今年初定調預售屋轉售「不溯及既往」，讓去年投機客出現的下車潮有趨緩跡象，根據永慶房屋統計，今年3月全台預售轉售量較修法前減少6.6%，其中高雄減幅最大，達12.3%。政府整頓預售屋投機炒作，去年起醞釀未來預售屋將不得轉售，今年1月初通過「平均地權條例」的修法，確定調「不溯及既往」，讓原本爆發的投資客拋售潮趨緩。統計今年3月全台預售屋轉售量，較去年12月減緩6.6%，整體預售量減少1500件左右，若再進一步觀察七大都會區預售轉售量變化，台北、新北、桃園減幅均在5%內，高雄則減幅最大，達12.3%。永慶房產集團業務總經理葉凌棋說明，「平均地權條例」定調「不溯及既往」，讓預售屋下車潮已出現緩和的跡象，而預售屋交易也出現變化，統計今年預售屋交易件數與總銷，全台衰退達5成，其中北市、台中、高雄交易衰退皆超過6成。隨著政策5月上路，未來這個話題會持續淡化。葉凌棋表示，全球貨幣緊縮、經濟展望下修、兩岸關係不確定性大，預估2023年第一季交易量約6.1至6.4萬棟之間，較2022年同期減少24%至28%左右，目前觀察1、2月整體量縮幅度最大的則在新竹，下滑4成多，「雖大幅度的量縮，但是價格卻是持平、漲幅收斂。」交易量縮幅度之大，也讓葉凌棋以「超乎預期」形容。據歷史資料，自1999年以來共出現5次第一季量縮幅度超過2成的紀錄，分別是2000年受到網路泡沫衝擊，較2019年同期減29.6%，以及2009年金融海嘯，年減24.0%、2012年因奢侈稅上路與選戰緊繃的總統大選影響，交易量較前一年同期減38.9%，以及2016年房地合一上路讓交易量年減32.7%，再來就是今年明顯量縮，「年減幅可能創下史上第4大、史上第三低量，買氣明顯降溫。」葉凌棋指出，民眾普遍期待房價走跌，但觀察2023Q1房價由跌轉趨盤整中，在看跌的狀況下，民眾購屋態度轉趨觀望，影響房市交易量能，預估2023年上半年房市交易量約13.2~14.0萬棟左右，較2022年同期相比年減18%至23%之間。此外，房市政策將上路、投機退場，房市回歸供需基本面，房市交易量縮已確立，但通膨持續上升讓價格處於盤整階段，葉凌棋預期「量縮價盤整」將是2023上半年房市主調。
投資客愛花部1／執政黨買票成功？年前送大禮「不溯及既往」 這些人樂翻＋專家批「打假球」
醞釀一年的打炒房劇情，在農曆春節前「神反轉」。去年全台掀起預售屋換約逃命潮的《平均地權條例》草案，10日三讀通過後2天，內政部代理部長花敬群突然拋出一句，新法預售屋轉售限制「不溯及既往」，讓投資客們傻眼，「笑死」「投資客不用跑了」，專家們則砲轟，「修法前粗粗糙糙，修法後就得設法解套」「這用打假球都難以形容了！」花敬群12日出席社宅動土典禮被記者團團包圍，對《平均地權條例》的外界疑慮與模糊地帶耐心說明，被問及預售屋禁止換約是否有「日出條款」？向來支持溯及既往的花敬群竟語出驚人，「過去人民在買預售屋時，政府就沒有禁止不能換約，當然這是他的權利！」這句話嚇傻所有人，因為花敬群擔任內政部次長時，在2021年底推動「禁止預售屋轉約」在內的《平均地權條例》修法，在立法院備詢時曾表示，「無論何時取得的預售屋合約，一旦修法通過後，一律禁止換約轉售」，一語讓大批預售屋投資客於2022年間趕在法案上路前下車。豈料，此修正案三讀過後，花敬群態度竟180度大轉彎，「上路前簽約皆不溯及既往」，等於宣布條例上路前買預售屋的人，條例實施後仍可繼續待價而沽，讓尚未下車的投資客拍手叫好。立法院於去年12月10日院會三讀通過《平均地權條例》修正草案，花敬群表示，相關子法會盡快在3、4個月內完成，今年上半年就可以順利施行。（圖／報系資料庫）台南房仲RY就告訴CTWANT記者，身邊幾位投資客客戶本打算趕條例上路前平轉換約，消息一出紛紛通知他，「開價加回50萬元」，立馬回到每案淨賺50萬元才肯賣的投資心態。和朋友共同持有6戶預售物件的南部投資客S先生，本來就計畫放到成屋在賣，因此突如其來的大利多影響不大，但他忍不住揶揄，「本來大家罵翻，想改投國民黨，現在民進黨買票成功！」會不會加碼買進預售屋？他保守回應，「現在市場信心缺乏，要看建商怎麼操作這最後一波，給的付款條件，讓未來轉約是否容易。現在手上持有預售屋的人，若轉約條件好，在未來1、2年有優勢。」業者則看法不一。高雄代銷公會理事長謝哲耀表示，此舉對原本看淡的今年房市有正面幫助，降溫的買氣可望回溫，因為現在購入、未來處分的選項比較多，至於買氣會否全面爆發，業者們多審慎看待。也有部分業者認為，「不溯及既往」反而是一項打擊。中華民國不動產聯盟總會理事長林正雄解釋，這幾年房價上漲將近1倍，不溯及既往反而讓投資客能以較低的買進價格在市場上兜售，但建商已經反映造價成本的價格跌不下來，可能使建商未來更窒礙難行。中華民國不動產聯盟總會16日舉辦十五大不動產業聯合記者會，理事長林正雄（中）與多名建商討論著預售轉售不溯及既往究竟是好還壞，但業界也有不同聲音，尚無共識。（圖／趙世勳攝）「根本就是挖一個坑，要大家（投資客）都拿出來賣，讓價格崩盤，這才是他的盤算。」一群建商在農曆節前一場聚會中七嘴八舌討論如何應變，盼內閣改組後對政策有轉圜餘地。「條例倉促上路，將使產業從奄奄一息變休克，各項細節業界自己都有不同聲音，更何況對市場影響更應該要深思探討，呼籲條例應暫緩實施，等所有細節討論成熟再發布。」林正雄說。房市專家李同榮表示，這次修法很政治，一為敗選找高房價當戰犯，安選民的心，二以維護居住正義為名，朝野為選票，快速修法三讀通過，三修法前「粗粗糙糙」，面對壓力又不得不「修修補補」，以除外條款補救不足，最終只是政策宣示打炒房，「名為居住正義，實為政治目的。」就內政部新聞稿「（不溯及既往）實則保護買受人權益，並非打假球」，房市專家張欣民痛批，就是「打假球」，「花部長一路以來給大家印象是要把投資客趕盡殺絕，錯誤資訊充斥整個房市，過去一年多來也都沒有解釋，直到三讀通過才對外說明不溯及既往，所有人民一頭霧水，真的誤會大了！」「已上車的投資客反變成受惠者。」房市專家張欣民支持通過《平均地權條例》打炒房，但去年內政部一直給出錯誤訊息，如果提早解釋預售轉售將不溯及既往，大家就不會像現在這麼錯愕。（圖／翻攝自張欣民臉書）連最支持條例通過的巢運也發聲明，痛斥「內政部曲解法律，私放投資客逃生」，甚至搬出大法官釋憲，法律不溯及既往應是指「法條施行後，即禁止預售屋契約轉售，但不可追溯施行之前的轉售行為」，批內政部以艱澀法律用語為放水炒作護航。住宅週報社長陸敬民則一反批判角度，「花部一定是看到修法通過後大中小建商全部打死，不僅可能造成股房雙殺，還可能會掉GDP，因此最後送上一顆糖，安撫怒氣衝天的建商，自住客雖不滿意，但還可以接受。」建商、投資客及自住客都顧到了。花敬群冒著得罪業者投資客大不諱，拎著《平均地權條例》花1年多時間闖關，最後竟剩投資客愛戴。只能說政治就是一門藝術，教人看不懂！
投資客愛花部3／平均地權修法暗藏大魔王「私法人限購」 突擊建商痛到「不要不要」
被視為「打炒房最重拳」的《平均地權條例》修正草案，在三讀通過前夕，房產業才赫然發現，條例中的大魔王，不是吵了一整年的「預售屋禁止換約」，而是「私法人購屋限制」，一時間不滿聲浪排山倒海，連鮮少開砲的華固建設董事長鍾榮昌都說重話，「全世界沒有人這樣搞的！」業內人士推測，「前面的鋪陳都是權謀之計！」「私法人購屋採許可制」，未來私法人購買住宅須符合長期出租經營、員工宿舍、都更危老取得產權所需或其他必要用途才會核准，並限制5年內不可轉售。此政策等於直接扼殺高資產族理財、節稅的操作空間。民團巢運認為，內政部曲解法律，預售屋轉售規定大轉彎，施行前的契約都可再轉售，是私放投資客逃生，「打炒房果然是打假球！」（圖／翻攝自巢運臉書、報系資料庫）據台灣房屋統計今年前11個月單價200萬元以上的豪宅交易，27筆超豪宅中，共有13筆都是以法人名義購屋，等於將近一半都是透過自有公司或是另外開設資產管理公司來購置房產。據此，北市高價豪宅的推案建商無一倖免。在北市推有不少高價住宅的華固建設，法人名義購屋的比例平均就占4成左右，向來低調的71歲老董鍾榮昌也罕見跳出來接受工商時報專訪抨擊，「限制私法人購屋與現行稅法是疊床架屋，全世界沒人這樣搞的！」「如果硬要修法，把房市打趴了，預料2年內會看到台灣內需衰退。」不過，根據仲量聯行董事總經理趙正義觀察，私法人購屋多是長期自用，短期投資的已經不多，有自用需求，申報還是會過，影響應該有限。對於資金可能轉向商用不動產，他認為現階段商辦多是開發商蓋好出租，散賣的商辦才可能受益，對大型商用不動產影響不大，利息升高，資金也可能轉到債券型產品。住宅週報社長陸敬民認為，《平均地權條例》5項內容是「明修棧道，暗渡陳倉」，前面的讓步都是為了模糊焦點，讓最重要的「私法人購屋管制」過關。（圖／CTWANT資料照）住宅週報社長陸敬民就形容，《平均地權條例》是「明修棧道，暗渡陳倉」，前4招講得很嚴厲，注意力都集中在炒房關3年刑罰、預售禁止換約，最後慢慢拉鋸改成炒房重罰5000萬元、各項放寬不溯及既往轉移焦點，然而不動產公會被突襲完全不自知，真正最重要的「私法人購屋管制」還是過關了，最後想力挽狂瀾都來不及，「合理推論是權力運作！」陸敬民長期深耕新竹房市，親身經歷新竹房價飆漲、一日三市，及中人、變形紅單等亂象，也曾照三餐酸花敬群，但他認為，花敬群在龐大利益關係人、立委、產業界的施壓下，還是說到做到，把法案給過了，「做大事不拘小節，他已經完成終極任務，未來內閣改組留不留任都沒有遺憾了！」
批平均地權剛修法就開後門 時力：民進黨打炒房玩假的
立委邱顯智與王婉諭今（13）日指出，「平均地權條例」修法才剛剛在10日三讀通過，但執政黨才剛修法就開後門，內政部代理部長花敬群就表示，針對換約限制，打算透過子法為建商、投資客解套，痛批打炒房根本就是玩假的。王婉諭說，各界普遍期待「平均地權條例」通過後，可以針對包含預售屋轉售炒作，及私法人購買住宅等現象進行規範。然而，修法通過才不到兩天，就看到內政部代理部長花敬群扛不住壓力，在昨日表示針對換約限制，打算透過子法來做解套方案，將用子法制定日出條款，對在政策公布之前購買的預售屋，都可以不售轉售限制，透過違背母法修法意旨的子法，來替建商、投資客開後門，坐實了外界對民進黨打炒房的看法：都只是欺騙年輕人的打假球政策。邱顯智說，花敬群代理部長說，「將用子法處理日出條款，對於在政策公布之前購買的預售屋，不受轉售限制」，這是公然曲解法令，違法大開後門。三讀通過的法律說得清清楚楚，只要行政院定出施行日期，第四十七條之四禁止預售屋轉售的規定，立即生效，禁止轉售，其中例外、仍然可以轉售的，是配偶、直系血親或二親等內旁系血親間之讓與或轉售，以保障一般民眾轉讓房產予配偶和子女的需求。邱顯智舉例說，如果行政院定出的施行日期是4月1日，那麼，4月1日以後，除了例外許可的狀況，所有的預售屋契約都禁止轉售，但花敬群自創的法律解釋說，4月1日「前」簽訂的預售屋契約，到了新法實施後仍然可以轉售，「是百分之百的公然曲解法令、違法大開後門。」事實上，花敬群也非常清楚，三讀通過的法律，不能這樣解釋。「我要嚴正警告內政部，請不要公然曲解法令，違法大開後門，讓打炒房的修法，淪為一場讓所有人都笑不出來的笑話。」邱顯智說，他要呼籲蔡英文總統，儘快公布法令；也要呼籲行政院長蘇貞昌，做一天和尚撞一天鐘，管好手下的部長，不要放任花敬群曲解法令、替投資客大開後門，儘快公布施行日期，讓預售屋禁止轉售早日生效。
房市大逃殺2／市場好冷投資客盼「禁轉售快上路！」 成屋將成下一戰場
政府在年末使出一記《平均地權條例》重拳，房產大老敢怒不敢言，房市業者觀察市場已出現「此消彼長」的新變化，投資客因預售轉售即將遭閉鎖，加速倒貨，使得售屋網案件暴增，同時間，購屋族紛紛轉向風險較小的成屋市場，投資客也磨刀霍霍要加入新戰場。不動產仲介公會全聯會理事長張世芳近期接到1、2件預售轉售的委託案，屋主願自行吸收仲介服務費，以平盤出脫，「預售屋轉售的量有明顯增加，但價格要有很大跌幅不太可能，投資客這幾年都賺到不少錢，比較多都等交屋，只有槓桿玩太大的，才可能撐不下去。」不動產仲介公會全聯會理事長張世芳估計，《平均地權條例》針對限制預售屋換約轉售及炒作重罰，預售市場將受重創，2023整體房市買氣將萎縮，但房價仍會維持原水平。（圖／林榮芳攝）台南房仲RY今年下半年也接到2起投資客委託預售轉售，一個一次要賣11間，一個一次賣6間，分屬不同建案、不同人掛名。「現在，短期想跑不容易，因為預售換約的買方要拿出3~4成現金，包含前一手已繳出的現金、獲利空間，以及政府的房地合一稅，還有部分的仲介服務費，對首購族而言有困難。」「這2位客戶已做好等到交屋的打算。不過，成屋持有2年內轉售獲利還是要課徵45%房地合一稅，想要短期獲利仍有難度。」RY再三提醒。台南投資客S先生觀察，目前買方心態都在等房價下跌，一定都想拖到政策上路前1個月，認為投資客必定大降價才會減到最便宜；但是僅有極少數投資客才會斷頭，大多數仍想賺錢或平轉，而買方想拗到賠售才甘願的心態，最後就是市場停滯、都成交不了。台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中認為，修法過關後，預售屋市場的熱度將下滑，建商的推案型態，也將往成屋調整，使預售屋的供給占比下滑，買賣雙方轉向投入成屋市場。（圖／業者提供）「現在房市很低迷，我希望政府趕快通過條例，經過政府攪局後，看看有沒有機會變好。」S先生目前手中還有預售屋拋不掉，他已做好交屋準備，甚至把政策上路當作一個市場轉機。S先生表示，現在手上的成屋物件就有很多人來看房，缺工使預售案工程期拉長到4、5年，《平均地權條例》上路後預售不能轉賣，很少人能保證未來職涯不會出現變化、中途不會搬家，現在買預售屋變成是件危險的事。他看好未來台南新成屋、新古屋市場，因為政策影響的不只投資客，想買房的人也會因此轉向成屋市場。阻絕了預售，投資客為資金找出口，除了轉向成屋市場，也可能會朝店面、商辦等商用不動產流動，不過政策限制私法人購屋，在許多執行細節上皆未說明，投資人恐要觀望好一陣子。（圖／報系資料庫）台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中表示，去年房地合一2.0上路後，預售屋就須面臨漫長的重稅期，假如審議中的《平均地權條例》修正案順利實施，預售屋不但短期交易的稅負壓力大，且剛性自住客原本就較青睞可立即搬家的成屋，考量出售彈性與稅務負擔，預期預售屋買盤將逐漸往中古屋市場位移。不過房市專家、天時地利不動產總經理張欣民認為，資金會朝很多面向流動，除成屋市場也可能轉往商用不動產的商辦或店面，或是近期最夯的海外房地產。未來投資住宅，不再會有漂亮房價漲幅，在房地合一重稅下，僅能回到過去傳統買屋出租，當包租公婆的長期置產投資方式賺取固定收益。
房市大逃殺1／打炒房慢半拍成放水？禁轉售醞釀1年投資客「我準備好了！」
2022年末，立法院飛快通過《平均地權條例》修正案初審，預計最快明年5月上路，已讓投資客急跳車，售屋網湧現下車潮。房仲業統計，桃園1年來預售屋刊登量增加近8成，新竹縣市則是轉售量居冠，每4戶就有1戶掛售。有投資客急跳車，也有人有恃無恐，「政府給了很長時間，其實大部分投資客都有所準備了！」一位手握10戶的投資客說。政府為要打房，早在2021年就提出《平均地權條例》修法，外界原預期2022年上半年立法院將排審，但始終無聲無息，直到11月九合一大選後才快馬加鞭通過初審，此案中的打炒房5大重拳，包括限制預售屋及新建成屋換約轉售；炒作房價最重可罰5,000萬元；私法人購置住宅採許可制，5年內不得移轉；建立吹哨者制度，及預售屋解約需申報等。房市新措施最快明年5月最慢7月上路。對此，房產趨勢專家李同榮痛批，政府打房慢半拍，敗選後才找戰犯，房市降溫才來收割政績，以打擊高房價當祭品，「政府不研究高房價真正核心在於政府帶頭炒地、社宅推動不力、有法可管執行不力等問題，卻把帳算到已經收斂的市場炒作，全為政治圖謀，實不可取。」打炒房禁轉售令於2021年底便提出修法，不過外傳擔憂影響九合一選情，在縣市長選舉前遲遲未有排審動靜。（圖／周志龍攝）據永慶房屋統計，2022年6月全台房屋買賣平台所刊登的預售屋轉售量高達19,945件，12月掛售數量則增加到22,658件，較去年同期暴增41 %，約6,500件左右。細看七大都會區變化，與去年同期相比，桃園暴增77.4%，台南成長逾5成，台北、台中、高雄也都有4成以上增幅；雖然新竹縣市增幅不大，但轉售戶數占完工總量卻高達26.1%，等同4戶預售屋就有1戶等著轉手。CTWANT記者採訪調查，不少動作快的投資客已搶先倒貨減壓，市場呈現「做好準備等著交屋，同時，順便掛售等待有緣人」，尚未出現「下車」變「跳車」的降價拋售氛圍。被點名掛售暴增逾7成，桃園不動產仲介公會理事長蕭順智觀察，「投資客我認識很多，今年早就放掉（轉售）了。」他分析，「桃園推案量大，但在雙北比價效益下，外來人口豐沛，加上公共建設議題多，推案去化速度快，以數據來看4萬筆預售屋有1,877戶待售，占比僅不到5%，想下車是少數，以投資客最多的青埔來看，多是平盤轉售，沒有大規模降價拋售的情況。」在七都中預售屋掛售比第一的新竹，以「掛著賣賣看，不急著賣掉」為主。住宅週報社長陸敬民以高鐵新竹站前東出口為例，寶佳建案預售屋2年前每坪才30多萬元，最新預售屋行情已來到65~70萬元，換句話說，帳面每坪賺30萬元，30多坪獲利可達近千萬元。「投資客一定會持有到交屋，因為換約買方要拿出近千萬元現金，幾乎是不可能的事；投資客若等到交屋，貸款還是原來的3字頭房價，對於高所得的竹科人來說，負擔輕鬆，所以不大可能出現賠售狀況。」過去受惠台積電擴廠，湧入大量投資客炒作的南二都，服務台南市場的不動產仲介公會全聯會發言人薛大川也說，投資客手中大概有一半的量都已經在過去1年中脫手了，剩下還拋不掉是因為下半年開始，買方期待降價，投資客也還想小賺，沒有交集，也沒人想開賠售的第一槍，目前安平區、高鐵特區爆量現象較嚴重。一位手握10戶的台南投資客S先生告訴CTWANT記者，「今年上半年，每個月都能賣出2間，下半年是只賣出2間，預售根本賣不動。」S先生專門統籌親友投資團買賣屋事宜，目前手上還有6戶預售、4戶成屋，面對條例即將上路，他不慌不忙說，「其實政府給了很多時間，讓大家做準備，所以就算政策通過，影響也不會太大。」過去3年新竹、台南多處都有預售案傳出排隊買房的奇蹟，不少投資客藉由換約轉售大賺一筆；如今《平均地權條例》將上路，預售屋非得等到成屋才能買賣，也正式宣告預售案將無利可圖。（圖／翻攝自住宅週報臉書）如何做好撞擊準備？「我個人名義持有3戶，1戶全額現金付款，2戶貸款，其他物件則是多人合資，以不同人頭掛名，避開3戶以上只能貸4成的限制；交屋後打算先收租，等持有5年房地合一稅金變少後再轉賣，或是用小換大申請重購退稅。」這位資深投資客都已安排好。「還沒準備好，就太不長眼了！」不只台南，高雄代銷公會理事長謝哲耀也觀察資深投資客都早已下車，「我問了幾個案子跟仲介，前一波該換約的投資客都換的差不多了，剩下的都是打算長期置產持有，所以沒有大量跳車的狀況，市場都早有準備。」他認為，打房新措施上路反而是利空出盡，有助房市朝更穩定健康的方向走。
未來3年將現新屋爆量潮 永慶：估2023年交易量年減8％至11％
平均地權條例修正、央行升息等因素影響，全台湧現下車潮! 永慶房產集團統計全台與七都12月預售屋轉售刊登量，較去年同期均明顯成長，全台年增41.0％，其中以桃園年增77.4％最多。值得注意的是，2023-2025年將現新屋爆量潮，全台逾15萬戶新增供給大量賣壓恐湧現，估2023年全年交易量約28.0-29.5萬棟左右年減8％至11％之間。永慶房產集團業務總經理葉凌棋說明，觀察2022年1-10月全台建照量較去年同期成長7％，且推估全年建照量恐達17.5萬戶，創近28年來新高；新屋開工則年增16％，過去前兩年因疫情衝擊而工料雙缺的現象，讓興建期程遞延至今年，開工量大增，而使照也年增8％，維持高檔，顯見目前與未來市場新增供給量大，房市超額供給狀況恐更為明顯。另外，再從預售屋新建案完工預估年份統計來觀察，葉凌棋說明，全台2023-2025年預售屋預計完工戶數將逾15萬戶，屆時恐將出現大量賣壓湧現。在未來市場供給量大增，加上政府整頓預售屋投機炒作的狀況下，全台預售屋轉售量也出現暴增現象。葉凌棋說明，觀察今年12月全台預售轉售量較去年同期大增41.0％，整體預售轉售量暴增6500件左右，顯示「平均地權條例」修法，確實讓不少投機客擔心修法通過後轉售困難，而陸續選擇退場，大量預售屋建物拋到市場上求售，讓預售屋出現大量下車潮。若再細看七大都會區預售轉售量變化，桃園暴增77.4％，台南成長逾五成，台北、台中、高雄也都有四成以上的增幅。葉凌棋表示：全球經濟展望下修、俄烏戰爭未歇，市場普遍看淡2023年經濟景氣，影響房市表現。而近期最受市場關注的「平均地權條例」修法正在立院排審中，明年是否有新房市政策推出也將左右明年房市交易。同時，2023年也將面臨大量市場超額供給的狀況，葉凌棋指出，根據推估，2022年全年建照創28年新高、新屋開工、使照維持高檔，而2023-2025年預售屋建案完工戶數超過15萬戶，大量的成屋進入市場，勢必對市場造成衝擊，恐累積大量賣壓。此外，葉凌棋說明，明年下半年還有總統大選選戰開打，不確定性高，因此，經濟情勢、房市政策、市場超額供給、總統大選將是影響2023年房市四大變數。
邱臣遠籲捍衛居住正義 速修平均地權條例
民眾黨籍立委邱臣遠今(16)日於臉書撰文表示，通膨帶動萬物皆漲，人民痛苦指數和民怨也一起高漲，尤其近五年房價居高不下，期望政府能夠配合這次《平均地權條例》的修正，推動相關配套打房措施，讓買房不再是遙不可及的夢想，這樣的政府與政策才能讓人民真正有感。邱臣遠指出，根據內政部統計，2020年擁有4戶住宅以上的法人與自然人共擁有78萬戶住宅，這些屬於投資性質的住宅以及短期投資都是助長炒房的主力，而在民進黨敗選的氛圍下，《平均地權條例》修正草案終於將在下周排入委員會審查。邱臣遠說，其修法內容包括限制預售屋轉售、管制私法人購屋、重罰炒作行為、建立檢舉獎金制度、解約申報登錄等五大打炒房重拳，希望能夠在本會期通過修法且儘快實施。「回顧總統蔡英文的居住正義三箭，上任至今一支都沒兌現」，邱臣遠也批評，蔡總統在2016年提出「改革房產稅制」、「健全租屋體系」、「建二十萬戶社宅」等住宅政策，到現在仍沒兌現，包括央行對房市祭出信用管制措施等，因關鍵的囤房稅始終不敢出手，使得效果大打折扣，完全沒有撼動炒房及高房價現象。邱臣遠呼籲，政府應配合這次《平均地權條例》的修正，推動讓人民有感的相關配套措施進行打房，讓買房不再是遙不可及的夢想。
房市爆多殺多1／兩大政治利空來搗亂 業者持續看壞下半年「量縮但仍價穩」
房價飆高引來政府打炒房、擬禁止轉售換約，今年房市出現「消風」態勢，「投資客狂倒貨，建商預售市場受衝擊，成交衰退3成以上」，「7月預售屋轉售量，較去年大增5成。」專家預測，「房市多殺多恐持續到年底！」上週美眾議長裴洛西訪台，惹怒中國軍演，台海局勢緊張升溫，加上年底選舉到來，2大政治因素干擾，CTWANT記者訪查，不少房產業者修正看法，「直接看壞下半年房市，等待2023年到來。」前年、去年連夜排隊買預售案的盛況在今年出現反轉，去年底內政部開始醞釀5大修法，推出《平均地權條例》修正草案，針對預售市場擬採取禁止轉售換約，消息一出，衝擊市場信心，投機客從今年初就開始猛倒貨，再加上本土疫情爆發、升息因素，接待中心來人、下單，明顯不如去年順暢。房市歷經2年大好時光，各地房價飆高，在政府打炒房、擬禁止轉售政策下，今年起風向轉變，市場陸續出現「消風」雜音，接待中心銷況明顯不如去年。示意圖。（圖／報系資料庫）根據永慶房屋統計預售實價登錄，去年9~12月與今年前4月相比，全台預售屋交易件數大減37.9%，總銷金額衰退31.6%，預售買氣出現明顯降溫。屋比房屋也統計售屋網上預售案的轉售數量，今年7月單月較去年12月全台增加4423件，增幅達53%。台北市不動產代銷公會理事長、海悅國際總經理王俊傑粗估，在缺工缺料、營建成本上漲難控制的情況下，今年上半年桃園以北推案量降3成，成交量減少15~20%；桃園以南推案量降15%，成交量減少10%以內。高雄市不動產代銷公會理事長、景銳廣告總經理謝哲耀也坦言，今年的確新案交易量縮，不過因為兩年來平均房價漲幅都來到40~50%，基期低的區域漲幅甚至8成以上，「價格都那麼高，量縮是正常，如果還能秒殺，那才有鬼！」「預售市場銷售率大減，主要來自打房手段凌厲，嚇跑投資客，短線炒作收斂，同時投資客狂倒貨，市場產生多殺多現象。」房市趨勢專家李同榮表示，由於投資客進價低，大咖小賺就出，小咖不賠就售，因此與建商的推案產生排擠現象，預期多殺多現象會持續到年底。海悅國際總經理王俊傑表示，央行限制購地後必須在18個月內動工興建，所以造成一窩蜂搶工搶料的問題。（圖／黃耀徵、黃鵬杰攝）雖房市降溫是事實，但要論反轉向下，李同榮認為仍言之過早。雖下半年觀望的買盤會增加，交易量受影響，部分區域房價稍會鬆動，但土地、營建成本高，房價雖說上不去也下不來，全年整體房價表現呈現小漲隔局，房市暫時沒有反轉危機，預期房市餘溫的末升段尚可延續到2023年底甚至2024上半年。謝哲耀也說，兩岸局勢不明，讓建商延後推案的態勢更明確了，現在選擇現金為王的人可能會增加，不過了2~3個月後，會感受到因為通膨而現金縮水，後續反而產生出更大的置產力度。甲山林集團董事長祝文宇則有恃無恐地說，「投資客現在換一換（約）以後就沒有東西換，況且現在政府刻意壓物價，選後物價房價還會再漲，現在轉手的是傻蛋。」面對大陸禁止「天然砂」進口來台，祝文宇也不擔心，「禁砂是小事，缺工問題嚴重多了。」王俊傑無奈表示，央行限制購地後18個月內動工興建，所以造成搶工搶料，政府就是最大通膨推手，現在又推平均地權條例修法，每次選舉到了就拿產業祭旗，其實每個產業都有景氣循環，政府針對特定產業有太多限制，反而不公平。「現在缺工缺料、兩岸關係不好，政府又要選舉，利空消息不斷，房市怎麼可能好，大家還是去健身、運動，放輕鬆一下啦！」
房市爆多殺多2／台中預售換約爆量占全台近3成 在地房仲曝投資客現況
去年底內政部丟出將禁止預售屋轉售換約，這劑打炒房猛藥嚇到不少投資客提前「下車」，在全台各地掀起倒貨潮。據CTWANT與屋比房屋最新調查，全台前十大轉售量最多的行政區，台中就占6名，宛如投資客大本營，賣壓最大的是台中北屯、西屯，「台中市場多殺多，目前投資客仍堅持小賺和平盤出脫，不見棺材不掉淚，等法條正式通過就會上演跳樓大拍賣！」一位台中資深房仲說。屋比房屋統計售屋網上預售案轉售數量，今年7月線上待售達1.2萬件，與去年底相比增幅53%，其中以台中市北屯區1282件位列全台行政區之冠，占全台1成量，第二名也在台中，西屯區有615件。有趣的是，前十待售件數最高的行政區，台中就占過半，太平、潭子、南屯、梧棲都榜上有名，總量占全台近3成。全台預售屋房價短短不到3年，漲幅高達3~5成，見房市有利可圖，投資老手牽新手，一起跳入預售換約市場，沒想到去年12月內政部打炒房端出《平均地權條例》修正草案擬禁止預售屋換約，投資客搶在政策上路前倒貨，讓全台預售轉售賣壓狂增超過5成。「不過現在都是小賺或平盤下車，還沒有到賠售跳車！」屋比房屋台中加盟總部執行長馬先右近期就接到不少預售屋委託案，他觀察，這些最急的，多半都是持有多戶、口袋較淺、低自備案的投資客。「這兩年疫情，有人生意、生活受影響，或是近期股市慘賠，原本口袋就不夠深，現在（房子）不賣掉，政府一關門（禁轉售）就等著被套牢。」馬先右分析，不少掛售物件都是當初建商主打「低自備」、或是「付款條件頭輕腳重」的案件，前面幾十萬就進場，最後幾期工程款一個月繳14、15萬元，一般人根本無力支付；另外還有，一次持有多戶的投資客面臨交屋時第3戶只能貸款4成的壓力，資金將斷鏈只能先跑。讀者提供富宇世界花園的付款明細表，前30期都是每期付6000元，31~36期工程款突然暴增到13、14萬元，一般上班族若沒有積蓄，恐面對違約風險。（圖／讀者提供、翻攝自富宇世界花園臉書）馬先右點名，北屯區總太系列、西屯區興富發系列及目前還沒交屋的「市政愛悅」、烏日區目前準備要交屋興富發「夢幻誠」、南屯區富宇「世界花園」、豐邑「菁科城」都是目前網上待售數相當高的預售案，「當碰到打房，大家都要下車時，一棟大樓30~40戶一起賣，當然賣得很恐慌。」他以富宇「世界花園」為例，總戶數686戶，「建商餘屋就有100戶，網上轉售大概也100多戶，等於將近3成在銷售，裡面就是多殺多，只要投資客開價比建商便宜就過第一關，再來還要跟其他轉售物件比方位、視野、價格。」屋比房屋台中加盟總部執行長馬先右表示，投資客也在觀望今年禁止預售屋轉售修法會不會過，「沒過就賺到，萬一過了還有2個月可以跑，所以心態還是希望能小賺再出場。」（圖／馬先右提供、翻攝自夢幻誠臉書）其中最關鍵的還是價格，馬先右綜觀目前市場上轉售成功的大多是2021年5月前進場，取得成本最低，很容易就能賺進百萬元脫手；去年下半年後買的大部分都在歷史高點，因此基本上現在的買家都出不到投資客心中期待的價格。馬先右表示，現在能撐的就是投資兼自用的，和口袋夠深的；但不想撐的，也只願意少賺或平盤出脫，「台中都有買氣，但最後都卡在賣家嫌賺不夠多，所以不會成交，市場還沒有到願意賠售的風氣，都是不見棺材不掉淚，或許只有到拍板定案的那天，才有可能天天聽到有人願意賠售出場吧！」
房市爆多殺多3／花哥一頭熱的打房心願 業界緘默「拖到明年成過眼雲煙」
內政部次長花敬群去年底端出將修法禁止預售屋轉售，投資客倒貨傾巢而出，讓有購屋需求的民眾猶豫「可不可以接？」有專家呼籲「不要幫忙銷贓」，政策拍板後才是撿便宜的最佳時間點；不過，年底選舉前立法院會通過修法？CTWANT記者詢問多位業者、專家，得到的答案多是，「（法案）今年不會過，明年恐如過眼雲煙！」消基會房屋委員會委員張欣民近期分享身邊朋友一個個接手預售換約物件，有人以每坪多1萬多元的價格接手，還有事後查實價登錄發現被前手賺走了50多萬元，「大家或許覺得接盤者很笨，但有些人就是有萬不得已的理由！」市場上待售物件越多，對消費者越有利，品嘉建設創辦人、老屋改建協會理事長胡偉良提醒購屋民眾，｢投機客拋出的房子，和銷售中的預售屋一較高下，這幾年正值新舊不同建築規格的交界期，例如2021年後取得建照的建築設置隔音墊，舊規格產品則沒有智慧建築、綠建築等設備提升，房價就該比較便宜；再者房價已緩漲，此時投機客拋出的房子未必有價格優勢。」消基會房屋委員會委員張欣民提醒，現在已非賣方市場，購屋民眾因回歸產品、機能、地段等基本面，同時要注意升息風險。（圖／報系資料庫）張欣民也指出，房市現在已非賣方市場，不像去年、前年，蛋殼賣蛋白價、蛋白賣蛋黃價，房價要回歸產品、機能、地段等基本面，同時要注意升息風險，避免未來繳不起房貸。尤其，若修正案通過後，資金壓力大的投資客，出價下修就會明顯，屆時進場比較適宜，「若不急著購屋，就不要幫忙銷贓！」他提醒。內政部已提出《平均地權條例》修法禁止預售屋轉售，對此花敬群強調，「若9月立法院開議排審順利的話，10月就能修法通過。」不過，民進黨立法院黨團總召柯建銘有不同看法，「進入年底大選，此時機談此議題不適宜」；也有民進黨內人士透露，「修法涉關重大，選前處理過於倉促，法案要在立院下半年會期通過，恐有難度。」究竟此法案審議何時會通過？「前幾天碰到花次長，他還強調一定要給它（法案）過，非常堅定，不過柯建銘又說選舉到了。」胡偉良直白地說，「真的不知道」。年底選舉在即讓房地產業者看淡下半年房市，但同時也推測《平均地權條例》修法不會在下半年會期完成。（圖／立法院提供）張欣民也說，最近市場變數不少，房市已經降溫、兩岸危機升高、民眾信心不足，能找到很多不宜修法的理由，「目前看來委員態度不明，9月不排審，恐要淪落到明年。」記者實訪多位房地產業者，同樣認定「今年不會過！」「房業網」副總編輯林裕豐分析，如果執政黨真要讓法案通過，以他們在立院占大多數席位來看，沒什麼法案過不了，「依市場觀察，花哥一頭熱，說法和氣勢都勢在必行，從委員角度，誰沒有幾個建商、代銷朋友，要過還是不容易。」「況且選舉要到了，如果沒有在11月前加速審查，很可能拖過選舉就一切如過眼雲煙。」林裕豐直言，大家不提，就是因為太害怕，如果挑明和政府對幹，民意四起最後一定會過，對業者將產生極大影響，因此大家心裡有數，是彼此間不能說的秘密！
限制預售屋轉售 下會期難三讀
全國住宅價格指數Q1年增9.41％，創8年最大漲幅，讓限制預售屋轉售的《平均地權條例》修正草案能否三讀受到關注。民進黨立法院黨團總召柯建銘昨表示，立院仍在休會，接著就進入年底大選，談此議題的時機還不適宜；黨內人士也直言，該修法涉關重大，選前處理過於倉促，因此法案要在立院下會期通過，黨內恐怕很難有共識。面對房價高漲，政院於4月拍板的《平均地權條例》修正草案，被稱為史上最強打房措施，該條文明訂限制預售屋、新建成屋簽約後不得轉售，私法人購屋也採核准制，一度引來建商批干涉市場自由買賣，更痛批違憲。民進黨人士指出，上會期黨團對草案缺乏共識，9月開議後，馬上就要面臨11月底的大選，由於修法涉關重大，美國聯準會下半年也可能會繼續升息，預料台灣也會跟進，在這樣的大環境下，黨內恐怕很難凝聚修法共識。柯建銘則說，目前是休會期間，接著也要進入大選，現在時機還不適合談這個議題。國民黨立院黨團總召曾銘宗表示，據他了解，草案送至立院後民進黨團確實有暫緩推動的想法；主因在於該草案效力極強，但綠營似乎認為近期房市交易的價、量已隨央行2次升息而回歸穩定，是否還有必要進一步透過其它政策工具抑制，這在民進黨內確實引起很大爭論。曾銘宗強調，該修正草案絕對有助於抑制房市的炒作，只是執政黨顯然有很多疑慮，如果年底央行又繼續跟隨美國腳步升息，必然會再回頭「斟酌調整」當初的修法目的。時代力量主席、立委陳椒華強調，近年房價、房租始終是年輕人最大負擔，民進黨不該口說打房，實際又怕得罪建商；況且，房價真的太高了，就算繼續升息，對現金滿滿的建商與囤房者來說，也是不會構成太大壓力。因此，政府絕對有必要透過囤房稅等政策工具介入，才可能真正達成抑制房價的效果。
新北4大重劃區預售房價疊高高 2年最高漲4成「這裡」逼近7字頭
疫情爆發資金潮，帶動預售屋價格上漲效果驚人，房仲業者依據實價資料，統計2019年至今新北4大熱門重劃區的預售屋成交價，土城暫緩重劃區房價成長40.8%最多，房價最高的央北重劃區也有28.8%的增幅，每坪房價已是坐6望7，二重疏洪道及江翠北側重劃區房價也有2成左右的成長，政府打炒房雖投資性買盤縮減，光靠剛性需求的自用市場還是很夠力。房仲業者依據實價資料統計預售屋成交價發現，土城暫緩重劃區從2019年、疫情爆發前至今，預售屋房價成長40.8%，央北重劃區增加28.8%，二重疏洪道重劃區增幅21.8%，江翠北側重劃區增加19.3%。其中，土城暫緩重劃區房價漲勢不容小覷，預售成交均價從每坪39萬元攀升至每坪54.9萬元，今年甚至有預售屋成交價達6字頭，成為越晚買越貴的代表之一。大家房屋土城海山店店長李忠政指出，土城暫緩重劃區的建案量體都不大，搭上房市熱潮能快速去化，其區域優勢在於離舊商圈近、生活採買便利，且位於捷運海山站及土城站中間，有交通利多，南側臨新北市立土城醫院，以重劃區而言生活機能佳，周邊土城工業區、新北地方法院及醫院的就業人口造就內需市場，因此自用買盤相當穩固，甚至有退休族為了就醫方便而購屋於此。至於其它3個重劃區房價成長也相當顯著，位於新店的央北重劃區2019年預售成交均價每坪53.9萬元，今年逼近7字頭，均價約69.4萬元、增幅28.8%；三重的二重疏洪道重劃區2019年預售成交價45.8萬元，今年55.8萬元、增幅21.8%；板橋區的江翠北側重劃區2019年46.6萬元，今年55.6萬元、增幅19.3%。大家房屋企劃研究室副理郎美囡分析，預售案開價會參考周邊已開賣的建案價格，以及當時市況走向，若逢房市多頭，預售案價格將一案接一案向上拉抬，前2年房市受資金潮挹注，建商信心大增，許多建案開賣後又漲價，之後又因全球缺工缺料、營建工料雙漲等話題，再次拉動開價，買方擔憂越晚買越貴，自動提高價格接受度，而預售案付款具彈性、選擇眾多，也備受買方青睞，以至於熱門區域的預售案價格漲勢強勁。住商不動產企劃研究室資深經理徐佳馨認為，內政部打炒房五重拳的平均地權條例修正草案，預期將於今年9月於立法院三讀通過，未來預售屋轉售不易，且央行今年連2季升息，並預告下半年仍有升息計畫，購屋貸款成本逐漸提高，因此投資性買盤逐漸縮減，今年市場將以剛性自用為主。