靖娟
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被重案改變的台灣/幼兒園出遊娃娃車突起火 「23人成焦屍」侯友宜獨子也殞命
桃園平鎮32年前發生一起幼兒園「火燒遊覽車」意外事故,奪走23條人命、造成9人輕重傷,罹難者中也包含了新北市長侯友宜的兒子侯乃維。最為人印象深刻的是,當時車上的老師林靖娟,為了搶救車上的學生,奮不顧身衝進火海,甚至用肉身僅僅護住孩子,最後命喪火窟,大愛令人動容。回顧事發經過,1992年5月15日,台北市私立健康幼兒園共180多位師生及家長租下5輛遊覽車,出發前往六福村野生動物園郊遊,不料其中一輛行駛至桃園平鎮中興路時,因車輛震動導致電源變壓器的老舊電源線發生短路,致使電線走火並引燃車內易燃物,加上車內裝潢屬易燃材質,火勢蔓延迅速,全車瞬間陷入火海。遊覽車隨車小姐于桂英及健康幼稚園老師黃加添至遊覽車行李廂拿滅火器嘗試滅火,但是滅火器已逾期超過3年無法使用。此時經過的路人鄒年庭、彭華君、邱春模、陳盛勳(前桃園縣議員)等人,連同幼稚園老師林靖娟、司機楊清友搶救受困於火場中的乘客,並同時報警。消防隊雖然於當天上午12時10分將火勢撲滅,但遊覽車幾乎已全部燒毀。此事件造成2位學生家長、老師林靖娟及20位學童罹難,其中包括新北市市長侯友宜之獨子侯乃維。而林靖娟老師,當時本已帶著6名學童脫險,但她不顧烈火折返,最後她的遺體被發現時,懷中還緊緊抱著4個孩子。之後,林靖娟老師被入祀忠烈祠;交通部更於事發後3個月就完成修法,明文規範遊覽車定期檢驗項目;靖娟兒童安全文教基金會也應運而生,至今仍在守護兒童安全。林靖娟老師成首位入忠烈祠平民。(圖/翻攝自「靖娟兒童安全文教基金會」)
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被重案改變的台灣/遊覽車成火球…女師遺體緊抱4童 遺愛24年「重傷率降9成」
桃園平鎮32年前發生一起幼兒園「火燒遊覽車」意外,奪走23條人命,當時隨車老師林靖娟為了搶救車上的學生,奮不顧身衝進火海,用肉身緊緊護住孩子,最後命喪火窟。之後,林靖娟老師被入祀忠烈祠;交通部更於事發後3個月就完成修法,明文規範遊覽車定期檢驗項目;靖娟兒童安全文教基金會也應運而生,至今仍在守護兒童安全。1992年5月15日,台北市私立健康幼兒園共180多位師生及家長租遊覽車前往六福村野生動物園郊遊,不料路途中一輛車電線走火,全車瞬間陷入火海,更糟糕的是車上滅火器已逾期超過3年無法使用。隨後趕到的消防隊雖迅速將火勢撲滅,但遊覽車幾乎已全部燒毀。此事件造成2位學生家長、老師林靖娟及20位學童罹難,而林靖娟老師當時本已帶著6名學童脫險,但她不顧烈火折返,她的遺體被發現時,懷中還緊緊抱著4個孩子。事故發生隔天,時任桃園地檢署檢察官侯寬仁連同北市監理處人員至現場勘驗,發現事故遊覽車車齡7年,且經營者為增加載客數,指示司機非法更換及加裝座椅,導致座椅間距變小;安全門也經過改造,司機更沒有行前檢查安全門,導致失火時後座無法逃生。遊覽車被火燒後已面目全非。(圖/報系資料照)得知勘驗結果的教育部立即下令:所有幼稚園校外旅遊教學活動,範圍不得超過該縣市;各級學校之校外旅遊教學活動,租用車輛之車齡不得超過3年。交通部公路總局也因此決定修法,將安全門及滅火器、車用電器設備(含電視機及冰箱),以及車內是否有放置易燃物等,深度納入遊覽車定期檢驗,並且限制違規大客車在道路上行駛,《道路安全規則》第39條「汽車申請牌照檢驗之項目及基準」創下紀錄在短短3個月內,即1992年11月15日就完成修正並發布。據統計,自1992年修法後到2016年,24年間,幼兒專用車事故重傷率大幅下降9成,從每年65人重傷減少到每年剩5人。1993年9月17日,遊覽車司機楊清友、泰北交通公司負責人連麗雲因業務過失致死罪等罪,分別判處有期徒刑4年、3年;2004年12月31日,健康幼稚園董事長吳文道、園長楊聰慧、總務主任趙國芳3人,也因業務過失致死罪分別遭處有期徒刑1年2月、有期徒刑8月及緩刑3年、有期徒刑6月定讞。另外,為了紀念林靖娟的勇舉,罹難者家屬與時任立法委員林志嘉等社會熱心人士,在1993年4月3日共同發起成立了靖娟兒童安全文教基金會,積極投入推動與兒童安全相關的法令修正及教育宣導,並提高社會大眾對兒童安全的重視。1999年9月3日,臺北市忠烈祠將林靖娟的牌位入祀,成為第一位入祀忠烈祠的非軍人烈士。曾名列十大槍擊要犯的劉煥榮被捕後,在獄中洗心革面,除了發起募捐,還著書聲援拯救雛妓運動,讓不少民意代表為之動容。據悉,劉煥榮臨刑前,曾感慨說:「我不是英雄,警界才有英雄。健康幼稚園火燒車事件中,奮不顧身救人而喪生的林靖娟老師才是真正的英雄!」劉煥榮被捕後,在獄中洗心革面,於1993年3月23日伏法。(圖/報系資料照)
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白牌娃娃車2/娃娃車廠僅此一家 專家:沿用數十年前法規
為保障幼童乘車安全,現行法規對專門搭載幼兒園學童的專用車有嚴格的規定,雖使用政府規定購置的兒童專用車會定期檢驗,也有監理、教育相關單位聯合稽查,但現在登記在案的合格專用車數量僅有幼兒園園數的一半,明顯不足;許多幼生上、下學除了由家長接送,其實是靠俗稱「白牌車」的不合格廂型載送。立委林月琴指出,目前國內僅有單一車廠獨家販售幼兒專用車,建議政府應輔導國內車廠,讓市場良性競爭,減少白牌車猖獗。林月琴回顧,1999年屏東枋寮發生一起幼童專用車事故,車上載了11名幼童,造成其中3人死亡、4人重傷、4人輕傷,引發社會關注,經過約2年推動修法,在2002年完成對幼童專用車的內裝安全規範,包括在《道路交通管理安全規則》中規範「座椅應面向前方」,把座椅擺設從「川」字型改成「非」字型,並不得設置站位或輔助座椅,雖然載客容量減少,但也成功降低車禍造成的傷亡,從2001 到2003年46起幼兒專用車的傷亡車禍減少到每年18件,下降至三分之一,而且多為輕傷。另外,《道路交通管理安全規則》中規定座椅必須有一定高度的椅背,椅背材質必須柔軟以免幼生在發生事故時撞傷;也對走道的寬度、逃生門位置與尺寸等詳細規範。除此之外,《幼兒園幼童專用車輛與其駕駛人及隨車人員督導管理辦法》中也規定,幼兒專用車上必須配置滅火器、監視器,並以綠、黃、紅依規定型式塗裝及貼上反光標誌,車齡10年以上的車輛不得作為幼兒專用車;種種規範,都是為了降低車禍發生的機率,以及幼生在發生車禍時受傷的風險。廂型車內的座椅若以「川字型」排列(圖左),雖然乘載人數較多,但萬一發生事故,保護力不如「非字型」座椅。(圖右/翻攝自靖娟兒童安全文教基金會臉書)林月琴指出,理論上只要檢驗符合規範的車輛,都可以做為幼兒專用車,原本有多種廠牌與款式的車輛可供幼兒園選擇,但目前只剩下中華得利卡一款車種,之前甚至為了避免僅有的這一款幼兒專用車遭排除,還放寬對五期環保的規定。她建議,政府應鼓勵國內車廠生產幼兒車,可考慮補助車廠出產後的幼兒專用車檢驗費,在市場競爭下才有改善的空間,增加車輛的性價比,讓幼兒園有更多比較與選擇,增加購買的意願。林月琴最近已開始跟交通部討論,著手研擬如何制定相關計畫與經費預算。原本市售的小客車或客貨兩用車經原廠認證的車體廠改裝,通過內裝規範和外觀的塗裝規定,就是幼童專用車,但整輛車視為全新的車款,須另外通過審驗才能領牌上路。台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔指出,因幼兒車市場小,每年最多只有3、4百輛的銷售,汽車大廠每次改款後不願花錢、花時間送驗,而中華得利卡沿用30年前的設計,加上車輛安全審驗中心認定不必再行審驗,因此目前市面上只剩下單一款幼兒專用車。王冠翔認為,例如動態煞車、防鎖死煞車系統、轉向系統等檢測法規近年不斷更新,既然新法規已推出設立,上市的車型應該要符合新法規,不應再延用舊的法規版本,國外各大車廠都會因應新法規更新設計,提升車輛安全,但在台灣因為車輛安全審驗中心認定中華得利卡設計未變更,所以不必再經過審驗,造成一家廠商獨有競爭優勢。他說,其他車商要不要進入市場,那是廠商的商業考量;但幼兒專用車搭載脆弱的幼童,本應依循最新、最嚴格的安全測試,但在現行制度下卻反而能沿用數十年前的舊法規,反而是令人感到憂心的問題,他認為所有上路的車都要符合新法規,才是正辦。台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔認為,包括幼兒專用車在內,所有上路的車都應該符合新法規。(圖/黃鵬杰攝)
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白牌娃娃車1/不合格娃娃車滿街跑 直擊疑似白牌車台北接送幼生
教育部今年公布資料顯示,112學年度全台灣的幼兒園總數有6699 所,共有幼生57萬多人;但據了解,俗稱「娃娃車」的合格幼兒專用車卻僅有3518輛,換算起來,平均每2家幼兒園、每162名幼生才有一輛車,根本不夠用。立委林月琴指出,法規規定了幼兒專用車的安全配備,但許多幼兒園業者未購買合法的幼兒專用車,或僅登記一輛供檢查,普遍使用不合規定的「白牌」廂型車接送幼童,讓幼童曝露在一定的風險中。林月琴說,全台原本有7000多輛幼兒專用車,但近年數量一直下滑,到了2023年僅剩3518輛,甚至只有幼兒園數量的一半,也就是說,很多幼兒園根本沒有幼兒專用車,或是明明有200名幼生,但名義上只登記一輛幼兒專用車,實際上都偷偷用非法的白牌廂型車搭載幼生。「合格的幼兒專用塗裝顯眼,路邊攔撿很容易。」林月琴說,過去在靖娟基金會工作時參與幼兒園評鑑時,曾見有幼兒園雖只登記一輛幼兒專用車受檢,但她也目睹該幼兒園的路邊停了好幾輛「白牌」九人座廂型車,這些廂型車與一般車輛看起來一樣,但讓人非常懷疑就是幼兒園用來載送幼生的車輛。本月6日上午,CTWANT記者直擊一輛福斯廂型車停在台北市士林區某幼兒園對面的馬路旁,讓數名幼生上車後出發,沿路又陸續暫停讓幾名幼生上車,最後抵達另一處幼兒園分校;廂型車駕駛讓所有幼生下車後轉往他處,又載了幾名幼生,再返回分校讓他們下車,過程中還闖了紅燈,等到放下所有幼生後,駕駛才把車開走。這輛廂型車的外觀、內裝都與一般廂型車相同,但疑似就是專門載送幼生上、下課的「自牌娃娃車」。地方政府稽查人員定期前往幼兒園,查驗已登記的幼兒專用車是否符合規範設置滅火器,並檢查監視器與求救蜂嗚器是否正常運作。(圖/翻攝自交通安全入口網)合格的幼兒專用車包括座椅深度、間距都有嚴格規範,但僅適合載送2歲以上、未滿7歲的幼童,林月琴說,白牌廂型車有更多用途,早上可以載幼兒園學童、下午可以載國小安親班的學生,增加運量,又不受限於幼兒專用車10年汰換的規定,有些業者為了搭載更多學童,甚至讓幼生坐在地板上或是站著,有的則是在走道上放置塑膠椅,對幼兒園業者來說比較划算,但這些廂型車根本不符合幼童的體型,一旦發生車禍,可能造成幼生嚴重受傷。地方政府管理幼兒交通安全,採取的方法多是前往查驗已登記的幼兒專用車是否合格。以新北市為例,去年共辦理776次動靜態稽查幼童接送車,查獲19輛違規幼童專用車,裁罰10萬4000元,違規內容包含未配置隨車人員照護、駕駛尚未核備或無職業駕照、蜂鳴器異常及行車紀錄器未保留2年等。新北市府教育局也表示,將安排上學、放學2個時段至學校周邊攔檢,查察的重點包含是否以未核備車輛載運學幼童。桃園市去年則在全市登記的604輛幼兒專用車中稽查了340輛,發現其中18輛有載送對象不符規定(載國小課後輔導生)、緊急求救蜂鳴器未響、滅火器過期、司機逾齡等違規。林月琴說,地方教育局大多是前往幼兒園檢查已登記的幼兒專用車,卻無法有效查到最有問題的未登記白牌車;她建議,縣市政府可先從「高風險對象」開始,若幼兒園有多達百名學童,卻沒有登記任何幼兒車或是僅有一輛,就列入高風險對象,可早晚上下課時間到學校附近「蹲點」,一定能查獲違規情事。她也建議,政府也可向家長宣導,若發現幼兒園未使用合格車輛載送幼生,就應向教育局反映,以維護小朋友的安全。為了維護幼童的乘車安全,立委林月琴呼籲家長,應注意幼兒園是否使用正規的幼兒專用車接送學員。(圖/黃耀徵攝)
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無照駕駛死傷年成長22% 立委籲參考國外管理辦法
立法委員林月琴2日針對無照駕駛違規事故頻繁問題舉行記者會,要求交通部應積極檢討改善,除了持續優化偏鄉交通運輸系統、普及教育宣導外,並應參考國外駕駛人管理作法與國內酒駕防制經驗,強化無照駕駛者違規成本,明確化移置保管車輛的扣車規定與連帶處罰,落實高風險駕駛人汰換機制,為國人營造安全安心的交通用路環境。 「回看過去的統計數據可以發現,國內無照駕駛違規事故情形相當嚴重,近五年無照駕駛涉入交通事故案件每年平均四萬起以上,並造成約7萬人死傷,且案件量呈現逐年持續增加的趨勢,成長幅度甚至高達約22%。」林月琴說,若參考運研所的數據,換算成社會成本,更已突破千億,這樣的統計數據不僅明白顯示無照駕駛違規事故的嚴重性,年年惡化的違規與肇事案件數,更形同宣告我國駕駛人管理制度的徹底失靈,違規者一再違規,現行罰則怎麼罰也不怕,肇事的成本卻由其他一般民眾共同承擔。靖娟兒童安全文教基金會執行長許雅荏表示,分析6-17歲未成年人無照駕駛成因顯示,目前國內涉及未成年兒少無照駕駛機車的交通事故傷亡中,以15-17歲的高中生涉入之事故案件死傷人數為最多,比例高達92%;觀察未成年無照年齡區間之肇事類型,無論年齡,都以「自撞」受傷居多且死亡比例高,且事故肇因多為「未注意車前狀況」與「未依規定讓車」,其他肇因包含超速失控、酒駕失控等違規行為,可以顯見未成年本身身心能力發展尚未成熟,從而對於機車控制程度較低,也因缺乏騎乘機車方面的經驗與觀念,而導致事故持續發生。林月琴說,交通部近年對於國內駕駛人的管理,隨著新法上路,刪除逕行舉發記點規定後,已難以真正落實高風險違規駕駛者的淘汰機制,即使駕駛人嚴重重複違規後遭吊銷吊扣駕照處罰,以目前無照違規罰則輕微且取締難度高的實務現況下,仍難以有效遏止違規者繼續使用車輛,因此,才會在數據上呈現逐年上升的趨勢。林月琴指出,數據分析顯示,台灣無照的問題相當嚴重,無照事故的標準化傷亡率、造成的傷亡人數與社會成本,不亞於酒駕。若與國際比較,更凸顯國內法令規範的不足,以日本、美國與新加坡為例,無照駕駛違規除了行政罰外,也都明定有刑事處罰的規定,最高可處3年以下的有期徒刑,並設計有扣車、取消駕駛資格以及同乘者處罰等連帶罰則。林月琴與許雅荏呼籲,無照駕駛事故風險高,違規後卻僅需繳錢與上課,法規設計明顯輕重失衡,交通部須加緊腳步,除了持續優化偏鄉交通運輸系統、普及教育宣導外,更應積極修法改善,參考國內外防制經驗,通過扣車、同乘者處罰等完整配套的管理手段,才能真正落實國內駕駛人管理制度,並有助於保護弱勢用路人的權益,給予民眾安心且安全的道路交通環境。
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兒少事件噤聲恐釀未來被害者 立委討論修法適度揭露
立法委員林月琴、李坤城、林楚茵與公民參與媒體改造聯盟及靖娟兒童安全文教基金會27日召開公聽會,討論現行《兒童及少年福利與權益保障法》規定,導致媒體因擔心揭露加害人身分,可讓外界反推受害兒少身分而不敢報導;這次公聽會希望檢討現行法令,除兼顧社會大眾及潛在受害者知情權,避免無辜兒少再度受害,也能防止法令保護「加害人」的反效果。林月琴指出,她的團隊接獲陳情,2022年6月台北市某幼兒園負責人兒子,以老師身份照顧多名幼兒時,疑似對幼兒猥褻性侵,至2023年加害老師收押前,受害幼兒已超過13人;但2022年媒體雖得知此案,卻因為《兒少權法》69條規定不敢報導,因而未能讓其他家長及社會大眾得知此案件。她說,《兒少權法》當初立法是為了保障兒少身心健康及隱私,立意良善,但前述案件的結果令人痛心,她認為應該修法露出部分訊息,避免因維護單一個案權益而損害更多兒童權益。李坤城表示,為了平衡兒童隱私與公共利益,必須確保兒童在面對不當對待時能夠得到足夠的保護,同時也需要讓公眾獲得必要的訊息,以防止類似事件的再次發生。他認為,應該討論如何在保護隱私的同時,也能讓揭弊型報導得以進行,以保護公共利益和社會正義,在保護兒童身份的前提下,提供足夠的資訊讓公眾了解事件的嚴重性和後果。除媒體的高度自律,政府需要進一步制定明確的報導標準和裁量規範,讓合理的資訊能夠傳遞給公眾,同時保障兒童的隱私和安全。林楚茵說,電視台在報導兒少事件時,尺度必須慎重自律以符合法規,然而法規界線往往不明確,為了避免違法和罰款,電視台有時候選擇不報導兒少事件。她以恩恩案、剴剴案為例,一開始都是先在網路平台討論,電視台還會被民眾罵說「都不報」,到了討論一定程度,社會發現事態不妙才願意報導。東吳大學人權碩士學程林沛君副教授建議,露出報導可以透過個案討論,將目前足以辨識的重點劃定清楚,讓媒體知道在實務上應該要如何適度揭露,也建議可以制定行政條例讓兒少事件的資訊可以達到適度的示警功能。國立政治大學傳播學院韓義興助理教授表示,兒少保護規範需要見樹又見林,目前第69條立意良善,可以見樹;但過度限制了媒體報導,影響媒體守望、議題設定及倡議的功能,無法充分保護未站出來及潛在的受害者,難以見林。建議在配合高度自律機制的情形下,符合大眾知的權利,給予媒體揭露涉弊機構更多適當資訊的例外規定。靖娟兒童文教基金會許雅荏執行長建議,媒體在69條的規範下,可以透過公協會發動自律審議後才報導,並且制定標準與準則,遇到情節嚴重則需要制定例外的條例,避免媒體無法做到示警的功能,讓更多的受害者出現。
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2024 ISUZU臺北國道馬拉松盛大開跑 跟隨超人力霸王布雷薩齊上國道!
2024 ISUZU臺北國道馬拉松於3月10日在中山高速公路五股-汐止高架段盛大開跑,活動當天吸引破萬人共襄盛舉,而連續第三年擔任賽事頂級合作夥伴,同時也是本次活動最大企業團體的ISUZU台北合眾汽車則號召超過200位企業同仁與車主朋友共同響應,展開一場有別於平日行駛於國道上的難得體驗。(圖/台北合眾汽車提供。)本場活動是全台唯一封國道的馬拉松,賽事共區分為競速菁英馬拉松組、飆速半程馬拉松組、飛速10公里組與疾速3公里組等組別,台北合眾汽車總經理黃脩程則全程參與賽事,除了擔任企業開跑鳴槍代表外,同時親自力行引領眾勇士們熱情開跑。而本次活動特別召喚知名特攝影集– 超人力霸王布雷薩來到活動會場,守護所有參賽選手的安全,同時邀請影集中一位神秘嘉賓-23式特殊戰術機甲獸「阿斯加隆」與大家互動同樂,讓所有參賽大小朋友們大飽眼福;此外,今年報名禮紀念衫、號碼牌皆有布雷薩超人相伴,完賽禮也可領取限量特定的超人力霸王毛巾、獎牌等紀念禮,讓萬名跑者身心靈皆滿載而歸。(圖/台北合眾汽車提供。)(圖/台北合眾汽車提供。)活動現場除了展示職人首選的ISUZU六期5噸NLR廂式車款外,同時還有作為活動舞台的NPR 7.5噸鷗翼車與跑者們近距離互動。台北合眾汽車同時於會場安排特殊景點拍照打卡即贈送ISUZU精美手提袋環節,同時為車主朋友提供專屬禮遇,在VIP貴賓區內盡享營養滿分的餐點與專業按摩、放鬆服務,為跑者們加油打氣。(圖/台北合眾汽車提供。)(圖/台北合眾汽車提供。)作為日本商用車領導品牌,ISUZU台北合眾汽車不僅提供日本原廠新世代車款與全面的售後服務,做公益回饋社會也不落人後,本次活動將捐款予靖娟兒童安全文教基金會,透過實際行動支持兒童交通安全宣導,而台北合眾汽車也將持續履行企業社會責任,為社會注入更多正向力量。
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剴剴之死/保母不一定要有證照? 專家曝4大觀察重點:家長偶爾可「突襲」
1歲男童剴剴疑遭劉姓保母虐死案,引發外界高度關注,負責此案的兒福聯盟陳姓社工被質疑包庇,昨(12日)依過失致死等罪嫌上銬移送,複訊後30萬元交保。靖娟基金會執行長許雅荏提醒,家長偶爾可以突襲拜訪,了解實際相處情形。回顧案情,剴剴的身體體無完膚,牙齒被打到剩下8顆不齊全,連生殖器都被燒到整個都黑掉,10根指甲也都被劉姓保母拔光光,腿被打到嚴重變形骨折,整個顱部也是淤血。消息曝光後,外界相當震驚,也讓許多家長人心惶惶。根據《NOWnews今日新聞》報導,靖娟基金會執行長許雅荏提醒,家長在選擇保母時,可以注意4大要點,包括「保母有合格登記」、「了解家庭成員狀態」、「確認教育理念相同」、「硬體環境安全性充足」等。許雅荏提到,偶爾也可以突襲拜訪,了解孩子與保母實際相處狀況。檢視衛福部社會及家庭署網站,關於居家式托育服務提供者應具備資格,必須成年並具備下列資格之一,一取得保母或托育人員技術士證,二高級中等以上學校幼兒保育、家政、護理相關學程、科、系、所畢業,三修畢托育人員專業訓練課程,並領有結業證書。也就是說,只要有保姆登記證,再加上上述的3個資格中的其中一個,就可以行保母工作。另外,根據104人力銀行統計,托育員薪水平均落在3萬元上下,再依年資、日夜托或24小時調整。
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黑暗校園1/國小暴力事件「11年暴增4倍」 向下劣化?老師嘆:沒法管、也管不動!
國中生割頸事件讓校園安全成為矚目焦點,查閱教育部112年1~6月最新校安通報數據,國小的暴力事件與偏差行為共4398件,雖然僅有半年數據,但相較於101年一整年的968件,竟足足暴增4倍以上。一位國小老師透露,家庭功能不彰是主要關鍵,許多孩子愈來愈不懂得表達情緒,常常一生氣就動手,當老師尋求家長協助時,家長卻認為「大驚小怪」,讓老師嘆「沒法管,也管不動!」教育部於92年成立「校安事件通報管理系統」,其中將校安事件分為8大類,包括意外、安全維護、暴力事件與偏差行為、管教衝突、兒童與少年保護、天然災害、疾病、其他。其中暴力事件與偏差行為包含各種形式的霸凌、械鬥、鬥毆、校園暴力、藥物毒品濫用、疑涉殺人、偷竊、強盜、恐嚇、賭博等違法事件。觀察101年的校安通報數據,暴力事件與偏差行為以國、高中較多,分別為2653件、2441件,而國小僅968件;但到了112年1~6月,國小竟暴增為4398件,已超越國、高中成為第一。不願具名的新北市國小陳老師透露,「校園發生的暴力事件的確一年比一年多,而且以前較常發生在高年級,現在向下劣化,許多三年級學生就已出現動手的情形!」陳老師說,現代父母較忙碌,沒時間陪伴孩子,所以常常用「3C育兒」,久而久之孩子漸漸喪失與人溝通的能力,情緒控管能力也愈來愈差。「現在情緒障礙的孩子非常多!只要一生氣就會想動手或是罵髒話,有些甚至一激動就會拿剪刀想攻擊同學。」陳老師認為,有些問題是從家庭衍生而出的,當然站在學校老師的立場,會希望家長也能一起配合,才能進一步改善孩子的偏差行為。「很多家長會先詢問孩子,也選擇相信孩子避重就輕的回答,反而認為老師大驚小怪,認為孩子之間只是在玩鬧罷了。」如果老師持續跟家長反應,家長常常就會反過來認為老師在「幫孩子貼標籤」、「針對孩子」。教育部於92年成立「校安事件通報管理系統」,隨著家庭功能不彰,暴力事件與偏差行為通報日益增多。圖為新北市教育局向老師示範如何處理校安事件。(圖/報系資料照)未來台灣學會、台灣素養教育協會、瑩光教育協會、中華點亮生命教育協會曾在去年7月25至8月7日針對3,827位台灣中小學老師進行調查,結果發現老師最不快樂的原因是學生家庭功能不彰。查看校安通報數據,112年僅僅1~6月的兒童少年保護事件(身心虐待、遭遺棄、離家出走三日內、出入不正當場所、高風險家庭)就幾乎與101年全年數據相同,而國小數據更令人吃驚,短短半年就已有9277件!再看管教衝突,無論是國小、國高中皆翻倍成長,同樣是國小案件最多。靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴曾表示,台灣的失能家庭越來越多,過去,父母如果忙於工作,家裡至少還有爺爺、奶奶等其他大人陪伴,但現在孩子可能回到家卻空無一人,只能沉溺3C,漸漸失去現實感,不清楚偏差行為在現實生活會有什麼影響。行政院將貧窮、犯罪、失業、物質濫用、未成年親職、家庭照顧功能不足的家庭定義為「脆弱家庭」,根據六都市政府社會局資料顯示,六都的脆弱家庭通報個案中有超過5成為兒少家庭,台北市與高雄市更是超過6成,平均單一縣市就有超過3000位孩童亟待援助。全國教師工會總聯合會建議修正「兒童及少年福利與權益保障法」,課予家長管教義務,透過罰鍰或強制參與親職教育講習等方式,落實家長職責。台灣照顧管理協會常務理事張淑慧曾提出批評,她認為目前政府的強制親職教育大多是舉辦講座,建議應直接輔導偏差行為的個案家庭,才能從根本解決。當家庭關係相對薄弱時,社會自然會期待學校具有輔導功能,並提供法治教育以及情緒教育。林月琴建議《學生輔導法》應儘速修法,目前第4條規定高中以下學校應設置學生輔導諮商中心,這只是任務編制,並非正式組織,所以各縣市的運作不太一樣。如果未來打算將輔導體系納入社會安全網,組織定位必須寫得更清楚一點,才能真正落實。此外,除了校內的輔導室,林月琴認為也應建立獨立於各級學校之外的學生輔導諮商中心,當學生與學校、老師有所衝突時,才能有更客觀的第三方。
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黑暗校園3/中介單位協助「撐住高風險家庭」 老師盼「能強制家長必須幫助孩子」
許多校園安全問題的源頭都來自家庭,針對失能家庭,花蓮偏鄉小學老師唐宇新建議,縣市政府可以與民間友善團體簽立校安條例,接手校園事件與課後的生活支援,例如花蓮的五味屋與臺灣璞育文教發展協會兩個民間單位,就是在這樣的機制下協助弱勢學生與家庭,也可幫助高風險學生抽離原有環境,在《輔導管教辦法》和《中途學校法》尚未修法前,這些民間機構可以成為中介單位,代替監護人照顧這些孩子。白老師服務於中部一所公立國中,她認為目前校園的暴力事件嚴重程度日益升高,例如以前學生打架大多是衝動行事,但現在變成會約去「喬」事情,暴力程度就會更高。「而且,現在老師的管教權縮小,或是擔心惹麻煩,一些原本導師或老師自己就能處理的事件,現在都變成學務處才能處理,整個流程繁瑣許多。」白老師說,家長的角色非常重要,很多時候只要家長能關心孩子,就能早期發現,再配合校方一起輔導改善,尤其是針對一些高風險學生。唐宇新表示,許多高風險家庭經濟壓力大,所以家長往往只能忙著賺錢,沒時間注意孩子,也沒辦法抽出時間到學校與老師溝通,因此唐宇新建議讓高風險學生家長得以在帶薪假的條件,參與學校舉辦攸關學生的任何權益會議,如此才能將孩子及時拉回正軌。白老師則認為目前學校沒有太多強制措施可以運用,希望在處理重大事件或重點人物時,教育部能提供一些強制力,要求高風險學生的家長一定要一起配合負責。衛福部保護服務司司長張秀鴛指出,現行兒少權益法中已有相關規定,針對未盡管教責任的父母,依兒少權益法規定,可視情節輕重要求接受親職教育4小時至50小時,若家長拒不配合,可依法處以新台幣3000元至3萬元罰鍰, 張秀鴛表示,罰錢只是一個手段,提升親職教育才是真正目的。未來台灣學會、台灣素養教育協會等單位去年曾針對全台中小學教師進行調查,發現老師們最不快樂的原因是學生家庭功能不彰。(圖/報系資料照)除此之外,學校的輔導人員編制,白老師希望可以提高學生事務單位及輔導專責單位的人數,現行是「61班以上者,學生事務單位及輔導專責單位得共置副組長1-3人」,「專任輔導教師:班級數15班以下者,置1人;16-30班者,置2人;31班以上者以此類推。」靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴曾表示,新北學生割喉案凸顯了學校輔導專業人力、相關經費不足的問題,建議《學生輔導法》應儘速修法,讓輔導量能有所提升,才能有助於校園安全網更加完備。
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侯友宜夫人任美玲提「健康幼稚園火燒車事件」 郭正亮回憶:這是一個很悲慘的事
國民黨總統候選人侯友宜近日因「凱旋苑」出租議題,遭到民進黨全方位抨擊。侯辦今(27)日召開記者會強調一切合法,侯友宜夫人任美玲也發表公開信表示,凱旋苑未來將朝社宅轉型,並披露侯一家過去悲傷的往事,包括郭正亮也指出,他知道這件事「這是一個很悲慘的事」。搭載健康幼稚園師生的遊覽車起火燃燒,整輛車也只剩鐵架。(圖/報系資料照)侯友宜近日因「凱旋苑」出租議題遭民進黨全方位抨擊,對此,任美玲在公開信中提到,自己親愛的兒子當年就因為健康幼稚園火燒車事件離開,另外,母親認為侯友宜終年忙於公務,曾經對其說過「你連我的孫子都顧不好」。除此之外,母親當年因擔心侯擔任刑警,不知哪天出任務一去不回,所以最後用自己父親留下的這塊地蓋房子,希望讓女兒能有個依靠,包括郭正亮今(27)日在中天電視政論節目《綠也掀桌》上表示,他知道侯友宜兒子的事,這事實上是一個很悲慘的事,「侯友宜選舉到現在都是塑造鐵漢的形象,但卻沒有展現出柔情的一面」。林靖娟老師原本已逃出火場,卻數度返回烈焰中的遊覽車救出6位學童後,不幸命喪火窟,當時懷中還緊抱4名孩子,包括侯友宜的兒子,令人動容。(圖/報系資料照)回顧這起火燒車事件,據維基百科記載,1992年5月15日上午11時40分,一輛載有臺北市私立健康幼稚園的53名師生及家長的遊覽車,預計進行校外旅遊教學,在行經桃園縣時起火燃燒,統計共造成23人死亡、9人輕重傷。另據《中時新聞網》報導,當時北市私立健康幼稚園180餘位師生和家長,租用5輛遊覽車到六福村野生動物園校外教學,其中一輛遊覽車的駕駛座旁突然起火,當時車隊行駛到桃園平鎮中興路時,其中一輛泰北交通公司所屬的豪華遊覽車司機楊清友座位旁因電源短路,引爆車上瓦斯罐,造成遊覽車突然起火,加上當時車內易燃的裝潢材料讓火迅速向後延燒,全車一轉眼即陷入火海。時任台北市刑大副大隊長的侯友宜,得知兒子侯乃維在健康幼稚園遊覽車大火中罹難,侯友宜偕妻認屍時,兩人哀痛不已。(圖/報系資料照、黃威彬攝)眼見爆炸起火,這名駕駛先開啟右前門讓乘客逃離,並往後座欲開啟安全門;但因為間距過小,加上安全門把手年久失修,導致反鎖卡住而無法打開,駕駛於是踢破安全門玻璃先行爬出車外,其餘無法逃出的師生與家長,只好全往後車廂躲,過程中,老師試圖打開安全門,但因已被落下鐵拴無法開啟,孩子們無法往前門逃生,又無力打破密閉式窗戶,只好縮在原地痛哭、哀嚎。這輛遊覽車失事地點加上又在在荒郊野外,附近沒有太多人可以協助搶救,且車內又數次傳出爆炸聲,正好路過的民眾邱春模、彭華君發現車子起火後,立即加入救援,利用鈍器將車窗玻璃砸破,讓車上的老師在濃煙中把學生一個個丟下來,由邱春模接住,在丟出第九名學生後,車內已一片火海,其他人也無法再接近車體,只能眼睜睜的看著大火吞噬生命,造成一名教師,兩位家長和20名學生慘遭大火燒死,其中包括侯友宜獨子侯乃維在內。林靖娟老師奮勇救童的義舉,事後讓她入祀忠烈祠。(圖/報系資料照)根據報導,其中教師林靖娟原本可以逃離卻返回車上搶救兒童不幸喪生,失去獨子的侯友宜曾表示,「事發後,我才了解那個抱著幼童的就是林靖娟老師,而死在林老師懷抱的幼童,就是我的小孩」,林靖娟老師捨身救人的大愛,感動了這個社會,先是有人協助成立紀念基金會,接著在林靖娟母校,豎立起林靖娟老師的雕像,同時入祀忠烈祠,成為首位入祀忠烈祠的女性。
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批國民黨阻「托嬰監管雲」預算 民進黨:孩子安全不分顏色
新竹市某托嬰中心男嬰遭燙傷,引起各界討論托嬰監管雲議題。民進黨今(22)日強調,孩子的安全不分顏色,立法院會19日審議衛福部社家署「托嬰監管雲」預算案時,國民黨卻集體阻擋、提案凍結,民進黨表達非常遺憾。民進黨今天召開「孩子的安全沒有顏色,支持托嬰監管雲」記者會,由性平部主任李晏榕、不分區立委候選人林月琴和張雅琳出席說明。李晏榕指出,托嬰監管雲已在新北、桃園、台中、台南和台東等5縣市的183個社區公共托育家園、公私立托嬰中心進行試行,實際運作無礙,國民黨卻極力阻擋此預算案。她呼籲,民眾可以去瞭解自己選區的立委對於托嬰監管雲的態度,作為投票參考。林月琴表示,她長期在第一線為兒童爭取權益,監視器畫面不僅保障兒童權益,也保障幼教人員權益。根據衛福部統計,過去2年半內,托嬰中心發生教保人員不當對待案件兒童人數達114件,其中十分之一的案件中監視器畫面無法使用。對於國民黨阻擋預算,靖娟文教基金會聯合相關兒少權益團體發起連署,已有20個團體回應,包括幼教產業和教保人員,網站個人聯署亦高達2000多人支持。林月琴強調,守護下一代不應參雜政黨利益的考量,而是重要的核心價值和理念。張雅琳表示,「還我特色公園行動聯盟」有很多家長群組,經常討論托嬰中心的品質與情形。她指出,現行規定對於調閱托嬰中心監視畫面有嚴格限制,托嬰監管雲僅是錄影備份不會隨時監視現場、也不會增加幼教人員的負擔,有第一手的資料還原真相,才是保障與平衡家長、孩童、教保人員與園方權益的最優解方。李晏榕最後表示,孩子的安全不分顏色,若民進黨明年國會席次沒有過半,類似的重大法案都有可能被國民黨阻擋下來,盼選民在政黨票唯一支持民進黨,以確保兒童權益得到充分保護。
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安全性有疑慮…娃娃車免碰撞測試 交通部回應了
彰化縣1輛幼童專用車(俗稱娃娃車)21日遭BMW轎車攔腰撞上,造成2名幼童傷勢嚴重,外界除檢討駕駛行為,也質疑國內的娃娃車不須碰撞測試,對幼童的保護性堪慮。國家運輸安全調查委員會認同應檢視校車安全,昨拍板立案調查。交通部表示,娃娃車雖不在碰撞測試範圍內,但原廠打造車輛時必須要符合法規,通過安全審驗才能領牌上路。彰化縣娃娃車事故,造成包括11名幼童在內15人輕重傷,傷勢最嚴重的5歲及2歲女童2人都顱骨骨折,雖均脫離險境,但5歲女童顏面撕裂傷嚴重,出現創傷後靜默異常狀況,讓醫師擔憂其心理創傷。2018年就有立委質疑娃娃車的安全性問題,指國內9成以上是以國產商用客貨車改裝,沒有經過撞擊測試,如今5年過去仍未將撞擊測試入法。交通部表示,現在國內的娃娃車都是原廠出廠時就設計好,而不是從使用中的廂型車改造,廠商打造時,要符合設計規範,例如座位朝前、出入口與走道的規格、座椅設計、安全門等,檢測審驗合格才能領牌上路。交通部說明,國際上拿來做碰撞測試的車輛多為小型車,由於娃娃車都使用廂型車,座椅高度超過碰撞測試範圍,因此沒有被納入撞擊測試。靖娟基金會執行長林月琴指出,過去打造娃娃車的廠商有福特、福斯、中華三菱、TOYOTA等,現只剩下中華三菱得利卡(Delica),這還是因為政府拜託,否則會變成國內買不到娃娃車。林月琴並表示,台灣少子化問題嚴重,以前全台有6000多輛娃娃車,現在剩4000輛不到,若政府要求太嚴格還可能嚇退廠商。她認為,美國校車不只撞擊,連翻滾測試都要做,台灣若不能做到,至少車輛要有車道偏離警示、車前防撞、視野輔助、車輛穩定電子式控制系統等4項配備。彰化縣議員曹嘉豪則在臉書發文表示,校車、娃娃車是用來運送國家未來棟梁的重要交通工具,國內「幼童專用車」不管是訂立規則或管理稽查都漏洞百出,以美國來講,打造校車是比造裝甲車規格,對於校車的法規有多達500項,例如美國駕駛遇到校車必須完全靜止停讓,對娃娃車駕駛素質也相當要求,國內駕駛人觀念不改,開坦克車照出事!
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綠派系正國會嗆「不要看不起人」 蔡正元批民進黨不分區爛到家!點名2最糟糕老鼠屎
民進黨中執會於15日正式通過下屆不分區立委名單,不過名單公布後引發黨內派系炸鍋。正國會派系中執委陳茂松痛斥,「連1個都不給我們,不要看不起人啦。」而前立委蔡正元則點名,沈伯洋、范雲是最差勁的老鼠屎。檢視名單,第一名為靖娟基金會執行長林月琴,第二名為台北大學犯罪學研究所所長沈伯洋,第三名為還我特色公園行動聯盟理事長張雅琳,第四名現任立委洪申翰,第五名現任立委羅美玲。第六名至第十一名都為現任立委,第六名為立法院長游錫堃,第七名為立委范雲,第八名為民進黨團總召柯建銘,第九名為立委沈發惠,第十名為立委莊瑞雄,第十一名為立委林楚茵。對此,正國會派系中執委陳茂松抨擊,「連1個都不給我們,不要看不起人啦。今天我知道的名單裡面,各派系都有,就是正國會沒有,到昨天晚上到今天早上連找林佳龍去協商,大家去討論也都沒有,我們認了啦,面子、裡子都沒有。」陳亭妃說,「整個名單當中確實是好像沒完整討論,所以這個是比較遺憾的,希望說其實,或許就靠主席的智慧,好好去把它做一個處理。」前立委蔡正元在《大新聞大爆卦》表示,「沈發惠是新潮流的嘛,他把選舉讓位給賴品妤,所以當然要報答他一下啊!這不是酬庸什麼是酬庸?」蔡正元提到,還有那個第14名的王義川,就是說大陸高鐵沒有靠背的那個人。主持人馬千惠問,「但14名不算安全名單吧?」媒體人謝寒冰說,「有點危險!」蔡正元直言,「我不得不說,民進黨這份不分區的名單,爛到家了!一鍋白粥裡面,只要有一顆老鼠大便,這鍋就不能吃了。」馬千惠反問,「那最差勁的老鼠屎?」蔡正元點名,「沈伯洋啊、范雲啊,就是啊,這兩個最糟糕,沈發惠就是標準的酬庸,所以這名單能看嗎?還有那個王義川,說沒有靠背的,這也能夠上去?所以我只能說這張名單,真的是『靠背』的。」
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民進黨34席不分區名單出爐!沒有陳時中 但有「萬老師」跟「通靈少女」
民進黨中執會於15日正式通過下屆不分區立委名單,總共有34席,其中以12席為推估的安全名單中,男女各半。第一名為靖娟基金會執行長林月琴,第二名為台北大學犯罪學研究所所長沈伯洋,第三名為還我特色公園行動聯盟理事長張雅琳,第四名現任立委洪申翰,第五名現任立委羅美玲。第六名至第十一名都為現任立委,第六名為立法院長游錫堃,第七名為立委范雲,第八名為民進黨團總召柯建銘,第九名為立委沈發惠,第十名為立委莊瑞雄,第十一名為立委林楚茵。而34席名單中的最大亮點則為第十二名的女星郭昱晴,她以偶像劇《麻辣鮮師》中「萬人美」一角為人所知,以及第二十三名的台灣運動好事協會執行長劉柏君,她本身是位靈媒,還是電視劇《通靈少女》的角色原型,後來成為台灣首位棒球女性裁判,資歷豐富,再來是第二十四名的台灣足球發展協會第2屆理事長石明瑾,他曾任交通警察,現為知名足球球評、足球C級裁判。完整名單如下:1. 林月琴(靖娟基金會執行長)2. 沈伯洋(台北大學犯罪學研究所所長)3. 張雅琳(還我特色公園行動聯盟理事長)4. 洪申翰(立委,綠能環境領域)5. 羅美玲(立委,新住民領域)6. 游錫堃(立委)7. 范雲(立委,性別平權領域)8. 柯建銘(立委)9. 沈發惠(立委)10. 莊瑞雄(立委)11. 林楚茵(立委)12. 郭昱晴(台灣袖珍藝術家、演員、作家)13. 王正旭(HOPE癌症希望基金會董事長)14. 王義川(台灣智庫策略長)15. 陳培瑜(立委,親子教育)16. 陳俊翰(中研院法學所博士後研究學者)17. 張秀君(中華民國護理師護士公會全聯會監事)18. 黃奕睿(中華民國會計師公會聯合會理事長)19. 孫一信(台灣社會福利總盟秘書長)20. 吳祥榮(前行政院長辦公室主任)21. 陳慧君(東華大學族文所博士生)22. 柯富揚(中華民國中醫師公會全國聯合會理事長)23. 劉柏君(台灣首位棒球女性裁判)24. 石明瑾(知名球評)25. 曾美玲(大武山文教基金會副執行長)26. 黃真瑋(女性中小企業主)27. 曾湘樺(春上香運銷合作社理事主席)28. 鄭力嘉(中華民國汽車運輸業駕駛員)29. 陳右欣(台南市柳營農會總幹事)30. 余宛如(前立委)31. 許菡芸(前世界經濟論壇全球傑出青年台灣協會理事長)32. 周威佑(前台北市議員)33. 廖韶吟(民進黨秘書處副主任)34. 蔡宜文(民進黨性平部副主任)