零付費
」 印尼 勞動部 移工
3年前規畫引進印度移工卻拿不出評估報告？民團上凱道抗議提「四大訴求」
11月中旬外媒報導「台灣年底將引進10萬印度移工」，勞動部證實年底將與印度簽署MOU勞務合作備忘錄。「反對增加新移工國」粉專3日號召網友走上凱道，他們呼籲在配套措施不明的情況下，政府應暫緩新增移工來源國。「反對增加新移工國」總召Yuna質疑，政府說3年前就開始規畫引進印度移工，為何至今卻連一個評估報告都拿不出來？因此他們提出四大訴求：一、全面暫緩新增移工來源國，要求提出新增來源國評估報告；二、要求政府提供具實效的人民發聲平台，人民有權暫緩；三、增訂移工管理專法，優先解決在台移工權益及犯罪問題；四、改善台灣勞動環境，根本解決低薪問題。3日活動約吸引數百名民眾參與，有人留下「希望政府有勇氣直面人民的聲音」、「政府傾聽人民聲音」等意見。「政策不透明，人民不放心！」一位活動成員質疑，台灣民眾的第四權是否已經被政府掌控？此次籌備活動過程中不斷被抹紅、抹黑，被要求所有成員公開本名、公開銀行帳戶等。「反對增加新移工國」並提出修訂移工管理專法、設立移工專門委員會（類似原民會、客委會、退輔會等）、以及人力仲介制度調整為「移工零付費政策」等訴求。對此，台灣移工聯盟主任劉曉櫻表示，成立專法跟委員會並不能解決移工問題，且與其將人力仲介改為「移工零付費」而讓雇主付費，不如廢除私人仲介制度，讓國與國直接協議移工。勞動部則回應，增加新移工來源國，有助產業發展及舒緩家庭照顧人力問題；政府將規畫好配套措施消除外界疑慮，不會立即引進大量移工。
國境重新開放 台灣移工人數達72.8萬人創歷史新高
受到新冠肺炎疫情影響，我國一度實施三級警戒，並全面禁止外國人入境，使移工人數下滑，但隨著疫情趨緩，我國去年移工人數淨增加5萬8089人，人數累計達72萬8081人的創下史上新高，其中又因為勞動部多次放寬營造業引進移工標準，營造業移工從2021年的6756人，增加至2022年的1萬5681人、年增率最高。1992年就業服務法上路後，隔年移工淨增加人數達8萬1641人、創下史上最高，接著在2013年實施附加移工制度（EXTRA），隔年淨增加人數達6萬2462人再次之，去年淨增加5萬8089人則是史上第三高。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長莊國良認為，因為疫情延燒，長期不能引進移工，去年鬆綁後就湧現需求，只要是合法雇主、經過國內求才等程序，且在不妨礙國人就業等前提，就可以引進移工。雖然產業移工大幅增加，但社福移工人數卻不增反減，莊國良說，因為去年印尼一度以零付費為由，拒絕驗證我國契約，使得社福移工引進受阻，但隨著調整看護工薪資至少2萬元以後，引進人數越來越穩定，預計上半年可回到疫情前每周2000餘人水準。文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示，過去的研究往往認為引進移工會衝擊本國人就業、失業率提高，但近年研究則指出，如3K等缺工產業引進移工後，本國人改擔任管理職，反而使國人薪水上升。不過，台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，如果沒有疫情的影響，移工人數勢必會更高，勞動部應具體說明，引進多少移工會衝擊國人就業，訂定每年引進移工上限。針對近期飯店業頻頻喊要移工，他認為，住宿業是缺工？還是缺便宜的工人呢？如果仍建立在低薪勞動力，那產業要如何轉型與提升？
即起新引進及期滿續聘家事移工 契約月薪資至少2萬
中斷近5個月的印尼家事移工有解！勞動部就業安定基金管理會昨通過，即日起新引進及期滿續聘的家事移工契約月薪資至少2萬元，就安基金並同步編列預算補助弱勢雇主，每月補助3000元，可補助3年，至於非弱勢的一般雇主若在今年底前引進、雇用家庭看護移工，每月補助1500元，最高補助4個月，預估有1.1萬名弱勢及8.5萬名一般雇主受益。家事移工分為家庭看護移工及家庭幫傭，這次調薪，2者都有調，但就安基金的補助，只有看護移工的雇主可申請。家事移工不適用《勞基法》，工資由勞雇雙方議定，移工則透過各來源國政府做契約驗證時，為移工薪資把關，現行要求月薪不得低於1萬7000元，有7年未調整。印尼政府3月18日以台灣沒有「移工零付費」方案，拒絕驗證印尼家事移工契約，因此有6.4萬名印尼移工被卡關，來不了台灣。所謂「零付費」方案，是雇主應為移工支付前往台灣所需的費用，包括交通、簽證、勞動契約驗證、公司服務費等，大約為10萬元。勞動部勞動力發展署近日與印尼4度討論，並獲得印尼書面回覆，如果合理調薪，就可以豁免「移工零付費」。勞發署長蔡孟良表示，經調查後發現，有6成雇主可接受看護工薪資調至2萬元，就安基金管理會通過移工契約薪資每月至少2萬元，並同步編列預算補助弱勢雇主及一般雇主，初步估計補助弱勢雇主12億元、一般戶約5.1億元。蔡孟良指出，如果雇主給付薪資低於契約規範，依《就業服務法》，可處6萬元至30萬元罰鍰，還可以廢止其聘僱許可。台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮表示，家事移工長期低薪，雖然調整至2萬元，但仍比基本工資25250元低，仍難與國際競爭移工，呼籲應提高至基本工資、納入整體長照人力，政府並提供弱勢雇主補助。台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會顧問張姮燕則說，就算調升3000元至2萬元，但仍與基本工資有差距，難以解決移工轉換、挑工問題，移工仍不斷轉換至輕症患者，造成重症家屬困擾，呼籲應透過加薪及補助鼓勵移工照顧重症患者。
移工輸出將全面「零付費」 雇主：勞動部一問三不知
印尼政府去年7月宣布，擬自今天起該國移工輸出將全面「零付費」，包括來回機票、海外仲介費等11項費用都將由雇主負擔，初估約7萬至10萬元，原本擬在昨天與印方召開第二次的零付費會議討論，卻臨時喊卡，是否如期在今天實施，勞動部稱，據外館指出，印尼海外勞工保護局擬在今天舉行記者會，勞動部會持續掌握相關訊息。雇主團體批評，此事件已經討論近半年多，勞動部卻連時間、價碼都說不清楚，「不知道勞動部在做什麼」。勞動部統計，截至去年11月為止，我共引進70萬餘名移工，其中印尼移工人數達26萬5439人，其中擔任家庭看護工達18萬9892人。國際勞工暨和諧協會理事長賴昱菘表示，勞動部卻至今仍未掌握情況，一直被印尼牽著鼻子走，而就算今天要開始收費，但卻要多收多少錢都不知道，「不知道勞動部在做什麼」；至於新移工來源國，他則認為，勞動部不斷在打高空、畫餅，要引進早就引進了。中華民國就業服務同業公會理事長黃杲傑說，因為疫情，我暫緩移工輸入，印尼稍早也宣布禁止移工來台，因此目前看不到印尼相關訊息，但實施看起來是勢在必行的，目前擔心的是萬一雇主付出這筆錢後，一旦移工失聯、逃跑，那這筆錢要的回來嗎？雖然此次零付費主要影響新引進移工，但護照費、勞動契約驗證費等都將由我僱主負擔，黃杲傑指出，護照費的費用有包括辦理護照的交通費用嗎？費用範圍到底涵蓋多廣，勞動部應該說清楚。
負擔加重？印尼移工零付費 實施對象限家庭看護及幫傭
印尼政府今年7月時宣布明年移工將「零付費」，包括來回機票等11項費用都將由我雇主負擔，仲介初估約7萬至10萬元；我與印尼昨天舉行首度「零付費」會議，確認明年1月15日起實施的「零付費」適用對象僅針對新進的家庭看護工及家庭幫傭，不會對現有的約19萬個家庭有立即影響，從1月15日後換約的雇主恐怕就要負擔續約相關費用。現19萬家庭 無立即影響勞動部統計，截至今年10月底為止，印尼移工有26萬5439人，其中擔任家庭看護工達18萬9892人。代表我國談判的勞動部常務次長林三貴轉述表示，會中針對「零付費」適用的對象釐清，適用對象為包括台灣在內的14個國家，但僅適用家庭看護工、家庭幫傭等，新增的費用主要適用新引進的移工，但如果換約的移工有相關費用也要由我雇主負擔。印尼政府要求我國移工雇主支付的11項目，包括往返機票、工作簽證、勞動契約驗證、公司服務費、護照更換、良民證、印尼海外勞工社會保險、海外健康檢查、其他國家要求進行補充檢查項目、印尼國內出發地點當地交通運輸費用及住宿費用等。我雇主負擔 增7至10萬勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長薛鑑忠說，本次會議討論到包括往返機票、交通費、工作簽證、勞動契約驗證費、護照費及良民證等6項費用，如其中交通費涉及各地至機場遠近不一，印尼方將再提供詳細標準予台灣參考；工作簽證費我方建議由移工自行負擔，護照費、良民證等建議應由印尼政府負擔。至於其他未觸及的如社會保險、住宿、海外仲介費等將在下次會議中討論，林三貴指出，昨天僅有討論到部分項目，後續也會討論到相關費用，部分細項印方仍無法給我國明確答覆，預計2星期後再做下次會談。
擺爛勞動部1／印尼7月宣布移工「零付費」 許銘春4個月拿不出對策
今年7月底，印尼政府宣布自明年元旦起，所有出國工作的移工不再負擔任何費用，稱為「零付費」政策；緊接著11月13日，越南國會也立法通過2022年比照印尼這項政策。國民黨立委葉毓蘭痛批，移工逃逸問題難解，國際移工輸出政策丕變，勞動部至今卻提不出對策，實在有愧重症弱勢家庭。針對印尼片面頒布移工「零付費」政策，10月25日，勞動部長許銘春就強調，不接受印尼單方面的舉措。不過即使許銘春態度擺得強硬，然而台灣人力市場目前由供應方決定是不爭事實，因此直到11月25日，她在立法院衛環委員上備詢時，仍提不出一套解決方案，就被外界批評反應慢半拍，許多病患和學者也直言，勞動部在外籍移工法規上漏洞百出。10月21日，身障團體到勞動部前，要求勞動部應該對印尼政府表達嚴正的抗議，否則重症家庭將陷於水深火熱中。（圖／報系資料照）葉毓蘭批勞動部，「我已針對印尼政府片面增加台灣雇主負擔的費用多次質詢勞動部長，雖然她強調會請外交部協商，但從目前的進度來看毫無進展，12月下旬勞動部才公布對策，不管是重症患者雇主抑或是工廠業者，都沒有時間因應。」但葉毓蘭也提出建言，「假使兩國談判不成，勞動部應考慮針對低收入戶、重症失能家庭雇主增加補貼。」針對印尼片面調漲外籍移工費用，勞動部表示，已持續與外交部密切聯繫，並請印尼經濟貿易代表處儘速提出說明，建議雇主可選擇其他國家外國人補充勞動力需求，勞動部將持續與外交部連繫，評估增加新來源國。衛福部至截稿前則未對外回應。坐了近五十年的輪椅，劉宏彬眼看看護費用即將調漲，成本增加外，法規又無法防止看護工逃逸，他難掩心中的憂慮。（圖／王永泰攝）
擺爛勞動部4／印尼越南「零付費」政策需多繳12萬 重症弱勢只能自生自滅
疫情猖獗形成移工人力市場缺口，印尼政府又宣布明年針對移工輸出，將實施「零付費」政策，也就是未來移工輸出成本全由台灣雇主負擔，這項突來的政策讓重症家庭實在沈重，等於讓重症家庭得多支出7至12萬元。現年59歲的劉宏彬，一身西裝筆挺地坐在輪椅上，他是一家醫療輔具公司負責人，出生的年代就碰上小兒麻痺大流行，10歲那年身體退化到不得不坐輪椅；由於身體的缺憾，原先讀商學系的他，大學僅唸半年就放棄，劉宏彬離開校園後隨即投入職場，選擇醫療業務起家，來幫助其他的身障者。即便事業成功，劉宏彬還是得靠呼吸器才能正常生活，起居需要看護照料，不過他始終不氣餒，「我們要努力兩倍，才能跟別人平起平坐。」他最近接觸到一位原本在工地上班的陳先生，在施工時不慎從二樓摔落，下半身癱瘓，陳太太一個月薪水才2萬8千元，每月光是請看護工費用就要價2萬元，他不禁感嘆：「未來這家要怎麼活？」10月21日，身障團體到勞動部前，要求勞動部應該對印尼政府表達嚴正的抗議，否則重症家庭將陷於水深火熱中。（圖／報系資料照）「未來印尼和越南外籍移工都將走上零付費制度，雇主若遇上看護工逃逸，雇主不僅重複申請程序繁複，每次7至12萬元的高額費用叫重症的弱勢家庭怎麼負擔。」「台灣身心障礙者人權聯盟」張學恒呼籲，台灣缺工問題已經迫在眉睫，勞動部應積極尋找其他移工輸出國，如柬埔寨、緬甸、寮國，不能任由重症家庭自生自滅。針對印尼片面調漲外籍移工費用，勞動部表示，已持續與外交部密切聯繫，並請印尼經濟貿易代表處儘速提出說明，建議雇主可選擇其他國家外國人補充勞動力需求，勞動部將持續與外交部連繫，評估增加新來源國。衛福部至截稿前則未對外回應。