雙邊貿易協定
」 萊豬 美國 BTA 台灣 蔡英文
民眾黨國會關鍵少數的推手 吳欣盈讚邱臣遠是「喬王」
民眾黨立委邱臣遠經常透過直播分享拜票過程，同時經營美食節目「Andy哥炫food日記」介紹中和當地美食，拉近與商家的距離。而在正、副總統登記前夕，民眾黨副總統候選人吳欣盈特地前往中和替邱臣遠助選，也一起拍攝美食影片，展現兩人的好交情，並直播分享兩人在立法院的工作點滴，吳欣盈更讚邱臣遠就像民眾黨的「喬王」。直播中，吳欣盈不吝稱讚邱臣遠，形容他就像是民眾黨的「喬王」，她認為邱臣遠擔任總召這幾年來協調許多黨內和跨黨派的事務，是民眾黨成為國會關鍵少數的重要力量，民眾黨也因此順利推動許多跨黨派的合作和法案。邱臣遠也說，吳欣盈在擔任立委期間，不僅擔任衛環委員會召集委員，深耕主權基金、數位醫療和環境永續等議題，更赴歐洲議會為台灣發聲，爭取與歐盟簽訂雙邊貿易協定，而吳欣盈在旅英期間也曾擔任英國國會議員的幕僚，回台後投身數位金融新創事業，同時長期參與慈善活動，都凸顯她在中華民國台灣有經貿外交方面的能力。至於兩人一起拍攝的美食節目，邱臣遠特別邀請吳欣盈品嚐中和蔬食料理，尤其吳欣盈也是長期致力於蔬食議題的重要推手，當吳欣盈被問及心得時，罕見在鏡頭前開金口，獻唱歌舞劇「國王與我」中的<Getting to Know You>。
台灣外銷訂單9連黑 立委警告明年稅收恐短徵
立委邱臣遠今（23）日表示，繼中央銀行下修今年GDP成長率為1.72％，台綜院19日再度下修今年經濟成長率至1.45％，比去年底預估值整整下修超過一個百分點，台灣經濟景氣拉警報。他警告說，景氣不佳，明年稅收恐將短徵，並提出三點建議，要求政府審慎因應。邱臣遠表示，根據經濟部統計處公布，5月分外銷訂單金額仍僅達456.8億美元，較去年同期減少17.6％，從去年9月迄今，已經連9黑，主要受到全球通膨壓力、升息等因素干擾及終端需求仍疲軟影響。6月訂單金額也不妙，大約465至485億美元，預估減幅將達21%，上半年預估年增率減幅恐達兩位數，全年也難轉正。相較於東協10國的正成長達到10%，台灣今年經濟景氣堪虞，仍需觀察升息的後座力多大、持續時間多久，另也需觀察烏俄戰爭、美中角力是否突生變數。另外，邱臣遠指出，根據瑞士洛桑管理學院（IMD）「2023年IMD世界競爭力年報」，台灣在64個受評比國家中，雖然整體競爭力排名進步為第6名，但是經濟表現卻退步9名，落居第20名。「我認為我國經濟與世界供應鏈連動深，台商投資布局也遍及全球。」邱臣遠說，世界有70%半導體由台灣製造，每天全球有50%的貨櫃都經過台海，相較於過去，已經形成「台灣有事、全球有事」的氛圍，因此政府除了提升國防防衛能力，也必須持續維護台灣經濟動能，才能擴大全球保護網絡。邱臣遠提出三點建議：一、稅收超徵或短徵與景氣變化關係密切，今年經濟成長率與預測值差距太大，可能造成明年稅收短徵，政府應妥慎預做因應，針對今年的超徵額，尤應妥善使用。二、對於外銷衰退，政府不能消極等待國際因素好轉，邱臣遠認為，應該積極洽談加入國際貿易區域協定及雙邊貿易協定，改善傳統產業外銷大幅衰退的困境。三、台灣不能只有台積電這座護國神山，政府應積極協助半導體以外的產業，加入國際供應鏈，打造護國神山群，擴大台灣全球影響力。
拒絕黑箱！ 民眾黨呼籲台美21世紀貿易倡議應送立院審查
民眾黨立法院黨團幹事長張其祿、副總召賴香伶今（9）舉行記者會指出，《台美21世紀貿易倡議》涉及人民權利及國家經濟利益，呼籲《台美21世紀貿易倡議》應受到國會監督，而非如行政協定僅經查照，台美合作若持續加深，未來也必須修改現行相關法規。張其祿指出，目前《台美21世紀貿易倡議》是方合作構的逐步堆疊，這也是台灣與美國，乃至自由民主陣營深化經濟合作的重要機會，不過未來必然會涵蓋農業、環境、勞工政策及權益、數位貿易等「深水區議題」，每項議題都可能對台灣產業和社會帶來重大影響，當中更隱藏高風險，在進入深水區談判前，台灣政府必須要有清晰的策略、準備及做好社會溝通，確保我國能有效應對衝擊。張其祿表示，未來不管是台美貿易倡議後續協定，或是加入CPTPP可能帶來的大量低價外國農產品，建議政府可著重加強農業技術研發與創新，提升農產品品質合附加價值，兼顧環境友善與健康，以確實拓展國際市場。賴香伶表示，對於《台美21世紀貿易倡議》保持肯定態度，而此項倡議應是「條約」，呼籲民進黨政府以相同標準看待，立法院也有權要求審議。賴香伶表示，有官員透露《台美21世紀貿易倡議》下階段將優先處理勞工、環保與農業3個議題，美國也在雙邊貿易協定中，要求簽署方必須符合國際勞動組織（ILO）制定的國際勞動標準，而台灣《最低工資法》只有方向尚未定案，對勞工組織工會的限制、罷工機制、移工剝削等，都有違反ILO專章的疑慮，呼籲民進黨政府，對於《台美21世紀貿易倡議》不可報喜不報憂，台美及人民三方贏才是最好的結果。
再生能源轉型進度落後！綠電不足挨轟 經濟部長王美花回應了
美國商會昨發布2023年白皮書，批評台灣再生能源轉型進度遠遠落後，並擔憂綠電不足。經濟部長王美花昨回應，新風場未來不走躉購制度，綠電供應會愈來愈多。至於綠電開發，涉及的法規、行政程序阻礙，一直在改善中，像是由中央地方併案審查，並通過《再生能源條例》修法等。美國商會表示，綠能是否足夠涉及供需雙方，政府應有更清晰的藍圖及協調。台灣自從決定逐步廢核以來，未來能源能否供給無虞，高度取決於再生能源開發。雖然力求大幅調整能源結構，但是進度遠遠落後，連帶影響產業運作與國家安全。對此王美花表示，大家現在反映的綠電問題主要有兩個，第一是都被台積電買走，綠電不足。但其實國內綠電9成已賣給台電，剩下的確實有4％給台積電。這是因台積電用電大，所以民間再生能源案場都賣給它。如何解決台電收走大多數綠電，王美花說，像離岸風電過去都走躉購費率，由政府用固定費率買。可是現在蓋的風場，接下來就不走躉購制度，會直接賣給企業，因此綠電供給會越來越多。王美花坦言是綠電增加不夠快。這裡面有技術、行政程序及法規等問題。技術方面，現在日益成熟。行政程序阻礙，則是因要中央跟地方很多單位核准，這部分一直在改善，如中央已協助地方採併案審查，加速行政程序。法規修改，則是今年通過《再生能源條例》修正，設地熱專章，以及新建改建屋頂一定要裝太陽光電。對於改善商業環境，美國商會支持台美儘速洽簽雙邊貿易協定與避免雙重課稅協定。經濟部回應，期待與美國商會有更多的交流互動，加深合作力道。代表政府接受美國商會白皮書的國發會主委龔明鑫表示，「台美21世紀貿易倡議」在雙方啟動談判後1年內，就倡議內容達成共識，並於6月1日完成首批協定簽署，除我國超前部署預作準備外，更是政府與商會長期共同合作，改善台灣投資環境與建立良好法規制度之具體體現，未來將持續秉持透明化及強化公眾參與原則，落實相關規範。
台美21世紀貿易倡議簽署首批協定 工商協進會促簽「台美雙邊貿易協定」卡實在
台美完成簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定（5項議題），工商協進會對我國政府的努力表示肯定與感謝。這是拜登政府對外簽署的第一個協定，對提升台美實質關係具有正面意義。工商協進會也呼籲台美雙方積極展開 「台美避免雙重課稅協定」，提供台商更多實質誘因，讓台商更積極投資美國，甚至台美可進一步考慮簽訂「BTA」（台美雙邊貿易協定）、「台美投資保障協定」以擴大兩國經貿投資實質效益。工商協進會指出，「台美21世紀貿易倡議」首批協定的簽署，為我國企業的國際布局開展新的機會，有鑑於「台美21世紀貿易倡議」的架構，與美國積極主導的「印太經濟架構（IPEF）」高度相似，工商協進會期許雙方政府盡快就下一階段的7項議題展開談判，為將來洽簽雙邊貿易協定（BTA）或自由貿易協定（FTA）奠定重要基礎，也籲請政府與美方磋商時能充分與國內業者溝通，俾能反映業者利益。台美雙方代表簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定(first agreement)，中華民國工商協進會對此表達樂觀其成，肯定這項進展對台美雙邊經貿關係深具歷史意義，並有助於台美企業界拓展合作商機。根據行政院經貿談判辦公室公布的協定內容，雙方就「貿易便捷化」、「良好法制作業」、「服務業國內規章」、「反貪腐」及「中小企業」等5項議題已完成談判。
接見美台商會訪團 陳建仁盼未來台美能簽BTA與ADTA
行政院長陳建仁9號接見美台商業協會訪問團，台美經貿關係近年來穩健提升，互為彼此可信任且優先的經貿合作夥伴，他相信未來能持續透過多項貿易協定，還有建立各項商業機制，可以建立更全面的經貿夥伴關係，並逐步推動簽屬「雙邊貿易協定」（BTA）及「避免雙重課稅協定」（ADTA）。
接見美台商業協會訪團 陳揆盼逐步簽署雙邊貿易協定
行政院長陳建仁昨（9）日接見「美台商業協會」（USTBC）訪問團一行時表示，台美經貿關係近年來穩健提升，互為彼此可信任且優先的經貿合作夥伴，他相信未來能持續透過「貿易暨投資架構協定」（TIFA）會談、「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）、「科技貿易暨投資合作」（TTIC）及「台美21世紀貿易倡議」等多項機制，建立更全面經貿夥伴關係，並逐步推動與美簽署「雙邊貿易協定」（BTA）及「避免雙重課稅協定」（ADTA），也希望「美台商業協會」未來持續為台美經貿合作提供助力。陳健仁示，很高興見到伍佛維茲（Paul D. Wolfowitz）大使再度率領「美台商業協會」訪問團來台，台美經貿關係近年來穩健提升，去（2022）年我國為美國第9大貿易夥伴，美國則是我國第2大貿易夥伴。儘管COVID-19疫情嚴峻，去年6月台灣仍組團赴美參加「選擇美國投資高峰會」（SelectUSA Investment Summit），代表團人數超過百人，規模連續5年蟬聯全球之冠，彰顯我國政府及民間企業對於強化台美經貿合作的強烈意願。陳建仁指出，台美互為彼此可信任且優先的經貿合作夥伴，雙方政府除了持續透過台美「貿易暨投資架構協定」（TIFA）會談、「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）及「科技貿易暨投資合作」（TTIC）架構等多項機制，促進雙方就貿易議題、經濟政策及產業合作等面向的交流；去年6月，雙方更宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」，並於今（2023）年1月在台舉行談判，雙方未來將持續就該倡議所包含的多元貿易議題進行交流，以期達致高標準且具經濟意義的貿易協定。陳建仁強調，他深信台美能在前述各項機制下，建立更全面的經貿夥伴關係，更希望以此為基礎，逐步推動與美方簽署「雙邊貿易協定」（BTA），為雙方產業進一步開創台美經貿投資關係的新頁。此外，我國政府亦誠盼與美儘速洽簽「避免雙重課稅協定」（ADTA），希望「美台商業協會」能協助向美國政府表達洽簽該協定的重要性，透過降低雙方企業在跨國投資時面臨的稅務壓力，為雙方企業及人才交流創造利基。伍佛維茲致詞時表示，根據台灣美國商會年度商業景氣調查報告顯示，過去幾年來全世界對於台灣的商業信心持續攀升，關鍵在於台灣政府為企業界提供一個自由且開放的社會環境，而對於陳院長致詞時所關切台美簽署經貿協定一事，該協會定會大力支持。
美議員時隔14年再訪 2天行程曝光…今會晤蔡英文總統
美國參議院共和黨籍議員布蕾波恩（Marsha Blackburn）於25日至27日訪台，專機於25日深夜11時45分抵達台北松山機場。布蕾波恩抵達台灣後，立刻在推特發文，「剛降落台灣是為了要向北京傳達一個訊息，我們不會接受霸凌。」布蕾波恩在推特發文，「剛降落台灣是為了要向北京傳達一個訊息，我們不會接受霸凌。美國將堅定維護全球的自由，不會容忍傷害我們國家及盟友的行徑。」外交部指出，布蕾波恩參議員訪問期間將晉見蔡英文總統，拜會國家安全會議秘書長顧立雄，並接受外交部長吳釗燮款宴，雙方將就台美安全與經貿關係等議題廣泛交換意見。布蕾波恩（Marsha Blackburn）訪問期間將晉見蔡英文總統。（圖／外交部提供）外交部表示，在中國持續升高對台脅迫，導致區域情勢緊張之際，美國國會議員再度以訪台等實際行動，展現對台灣堅定的支持與承諾，至為感謝，相信本次訪問將有助持續提升台美在各領域的合作，更加深化雙方堅實的夥伴關係。總統府發言人張惇涵表示，此行為布蕾波恩參議員繼2008年後，時隔14年再度訪問台灣，也再次以實際行動，展現美國國會對民主台灣的強勁支持；期盼透過此次面對面的交流，持續強化台美安全合作與經貿交流等領域的夥伴關係。布蕾波恩參議員為「參院台灣連線」成員，自擔任聯邦國會議員以來對台灣高度友好，除曾多次連署友我聯名函，支持台美洽簽雙邊貿易協定（BTA）、推動華語文教育合作及台灣參與「印太經濟架構」（IPEF）外，並曾在美國國會提出多項友台法案，包括前（109）年2月提出「台灣主權象徵法案」（Taiwan SOS Act），以及在本年7月提出「台灣民主防衛租借法案」（Taiwan Democracy Defense Lend-Lease Act），支持授權美國總統以租借軍備方式協助強化台灣防衛能力。
除了歡迎及親美路線外 藍營籲美方應翻轉「口惠實未至」的台美關係
針對美國眾議院院長裴洛西訪台，國民黨主席朱立倫定調國民黨的立場就是「誠摯歡迎」「維持一貫親美路線」，卻引發部分藍委質疑黨中央沒必要「配合美方至此」。對此，國民黨文傳會副主委何志勇今天呼籲執政的民進黨，應該善用裴洛西訪台的國際局勢，籲請美國改善「口惠而實不至」的台美關係，同時呼籲中共應克制冷靜，勿誤判情勢，導致兩岸走向不可挽回的結局。何志勇指出，美國總統拜登（Joe Biden）和中國大陸領導人習近平通話後，美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）開始展開亞洲行。過程中，對於裴洛西的訪台時間與行程，甚至是否會訪問台灣，不僅美方三緘其口，蔡政府也是低調再低調，顯見台美雙方對於裴洛西訪台的敏感，都有高度共識。何志勇指出，針對裴洛西來台，國內普遍有兩種不同的看法，有人歡迎裴洛西，認為利大於弊，彰顯台美關係堅定向前。不歡迎者，則以烏克蘭的前車之鑑，認為此行破壞台灣海峽和平穩定，裴洛西結束訪問後，，台灣恐面臨來自中共更多軍事、外交及經濟方面的報復，付出代價。而目前已經傳出中共停止進口部分台灣食品商的產品，解放軍亦將在台灣本島周遭進行圍島軍演，為期三天，形同封鎖台灣三天。國民黨文傳會副主委何志勇今天指出，對於裴洛西訪台，朝野政黨除表示誠摯歡迎外，執政黨也更有責任請美方「翻轉」目前「口惠實不至」的台美關係。（圖／報系資料照、臉書、黃耀徵攝）他說，對於中共政治、軍事、經濟反應，美國已經重申其對中國大陸的政策並未改變，力圖安撫北京，即使裴洛西議長本人都強調「絕不與美國長期以來的政策相抵觸」。根據他曾在國民黨負責國際事務工作的經驗，他認為維繫兩岸關係的和平穩定固然重要，但唯有北京當局正視中華民國存在的事實，停止負面恫嚇行為，兩岸關係才能持續向前發展。裴洛西等外國友人，當然也有權利能訪問台灣。何志勇指出，解放軍宣布從8月4日起至7日，將在台灣本島周遭進行實彈軍演，從軍演區域來看，明顯針對一旦台海發生戰事，要第一時間斷絕美日馳援台灣的可能性。更有甚者，萬一圍島演練常態化，兩岸則隨時處在「戰爭邊緣」，對台灣社會、民心、經濟等穩定，將有重大影響。他因此呼籲，民進黨政府應以台灣整體安全為主軸，避免兩岸驟起戰端，別讓台灣從裴洛西離台後才開始承擔代價。中共也應節制冷靜，切勿錯判情勢，致兩岸走向不可挽回的結局。何志勇說，對於裴洛西訪台，國民黨與民進黨都已表達誠摯歡迎，但除了歡迎之外，民進黨政府也應該請美方強化目前被視為「口惠實不至」的雙邊關係，例如具體要求美國提供台灣需要的防衛性武器，爭取推進台美雙邊貿易協定簽署及台灣加入美國發起的印太經濟架構（IPEF），，以更大力道支持台灣參與國際社會，才能真正彰顯台美關係「堅若磐石」，符合人民的期待。他還說，媒體報導指裴洛西議長此次訪台，其目的之一是拜訪台積電的劉德音董事長，雙方準備就晶片議題進行對談，傳出將共同討論最近美國通過的「晶片法案」（Chips and Science Act），該晶片法案將提供美國國內的晶片廠商520億美元（約1.5兆台幣）的聯邦補助，談話內容甚至可能觸及擴大赴美設廠。何志勇說，台積電作為我國重要的半導體龍頭，不僅是我國的護國神山，更是美國仰賴的企業，此舉也顯示，美國擔心仰賴位處衝突前緣的台灣企業提供晶片，已經成為美國嚴重的安全風險。不過，台積電是台灣電子業龍頭，如果擴大赴美設廠，對台灣電子業及總體經濟的影響為何，蔡政府又要如何因應，避免台灣產業及經濟受到影響？何志勇說，美國關切晶片法案及至對台積電的重視，固然是對台灣半導體業的高度肯定，但是對於台積電是否擴大赴美設廠，則必須謹慎為之，絕對不能不慎，蔡政府也應該要有全盤應變方案，不能凡是都跟著美國要求走，而應該以中華民國及全台灣人民的利益為優先。
經部偕沈榮津致電16產業公協會 積極爭取台美貿易倡議支持
行政院政委鄧振中今晚宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」，以簽訂協定為目標要進行貿易談判，涵蓋11個項目。經濟部與行政院副院長沈榮津會前同步分工，致電給國內主要16個產業公協會，爭取支持。後續等倡議談判進行，經濟部將就11項議題與自身相關部份組成工作小組協助，並隨時傳達產業意見給行政院經貿辦。經濟部表示，如同鄧政委說的，利用「堆積木」方式來推動協議簽署，以後就是把過去總是想一次完成雙邊貿易協定（BTA）目標，改為「一分為多」策略，在關稅之外，先就貿易便捷、法規、數位貿易等11項議題個別去與美方談判，爭取分別陸續完成多個小貿易協定，以此逐步堆起來成為完整的貿易協定。經濟部與沈榮津，今日聯手打給工總、商總、中小企業總會、台北電腦公會、國際半導體產業協會（SEMI）、鋼鐵、工具機、機械等共16個公會，傳達政府要先進行一個不觸及關稅的貿易談判想法。經濟部表示，公會多給予正面回應，認為先完成貿易便捷化、共同標準訂定，可以解決目前產業面對的塞港、塞櫃問題。畢竟如果談到關稅減讓，部份產業面臨進口減稅競爭壓力，過程會很複雜也拖很久。未來台美21世紀貿易倡議由行政院經貿辦主導談判，經濟部表示會做兩件工作，一是就11項議題與該部有相關部份，如貿易便捷、標準、中小企、數位貿易、國營事業等，配合經貿辦組成工作小組協助，二是隨著未來談判進程，隨時與產業溝通，回報意見給行政院經貿辦。
超越TIFA！ 美台將在數周內展開協商
台灣在半導體領域具有重要戰略地位，但美國總統拜登23日在東京正式宣布啟動「印太經濟架構」（IPEF），台灣雖然參與意願甚高卻未獲邀加入，難免失望。不過，如今據美媒報導，美台可望「在數周內」啟動磋商，以深化雙邊經貿關係，而也將令中美關係面臨新的考驗。美國「有線電視新聞網」（CNN）27日引述兩名台灣資深政府官員透露，新磋商將「探討深化美台貿易及投資關係的具體方式」，而在「協調和諮商完成後」亦會做出正式宣布。另外，台灣也可能派代表團出席6月在美國馬里蘭州舉行的「選擇美國」（Select USA）投資高峰會。美國財經媒體稍早引述知情人士指出，美台磋商將聚焦強化經濟合作和供應鏈韌性，致力提升雙邊經濟關係，將超越台美「貿易暨投資架構協定」（TIFA）下現有的協商，但範圍未達傳統的自由貿易協定。台灣原先一直期盼借助TIFA談判，與美國簽訂「雙邊貿易協定」（BTA）。未來美台協議很可能涵蓋貿易便利化、供應鏈及農產品貿易等領域。上述元素類似於拜登23日公布的「印太經濟架構」（IPEF）。知情人士透露，雖然美國共和、民主兩黨都有議員希望將台灣納入IPEF，但由於部分同意參與IPEF的國家擔憂北京報復，台灣因此無緣加入。白宮國安顧問蘇利文22日曾稱，美方正尋求在高科技與晶片供應上，深化美台的經濟夥伴關係，但首先會「以雙邊關係形式」追求這一目標。駐美代表蕭美琴23日於華府雙橡園接受媒體採訪時說表示，在IPEF持續演進的過程中台灣會與美方持續溝通，「尋求台灣最適合參與的方式。」至於美台雙邊經貿關係的安排，蕭美琴說，行政院政務委員鄧振中20日在泰國與美國貿易代表戴琪會晤時已取得一定共識，雙方未來會有更具體的努力及作為，對如何深化彼此貿易關係也已指派各自團隊準備密集協商及談判，她認為這是一個「積極訊號」，台灣也會做後續應有準備，以便與美促成接下來的談判與對話。
美重申一中政策「打回原形」 張其祿籲先務實促成台美TIFA
美國國務卿布林肯26日發表拜登政府中國政策，強調「一中政策」並未改變，更明確表達「不支持台獨」，立委張其祿對此表示，美國的對台及對中政策無疑「打回原形」，呼籲政府務實面對外交工作，加強台灣與盟邦實質的雙邊合作，尤其應優先促成台美貿易暨投資架構協定（TIFA)。張其祿指出，雖然美國總統拜登日前表示，若中國大陸犯台、美國將軍事防衛台灣，但26日美國國務卿布林肯又說，美國的對台及對中政策仍信守「一個中國承諾」、美中3公報、6大保證及《台灣關係法》，無疑是打回原形。在國際現實下，美中之間仍然存在著既競爭又必須合作的關係，因此，即使此刻台美關係號稱史上最佳，但是美方對台灣的支持仍有所節制，以避免踰越美中間的紅線，造成誤判與衝突。雖然當前國際抗中和抗俄的情勢對我國有利，但張其祿強調，政府切勿只將當今情勢操作成出口轉內銷，對國人進行台灣國際地位提升的大內宣。因爲近年來我們的實質外交工作正一路衰退，不僅邦交國縮減至14國，包括跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）、區域全面經濟夥伴協定（RCEP）和世界衛生組織（WHO），乃至這次印太經濟架構（IPEF）的參與都未見有效進程，皆顯示我們「空有面子卻無裡子」，甚至實體外交、國際經貿合作上更是挫敗連連。張其祿呼籲，政府在外交工作上仍須「少大內宣，多務實」，尤其應確實加強友邦如美、日和歐盟等各國，在經貿、科技、防疫甚至是軍事上的實質雙邊合作，像是應優先促成台美貿易暨投資架構協定(TIFA)，並使其成為我國指標性的雙邊貿易協定。
我缺席印太經濟架構 民眾黨要求外交部續提爭取措施
針對印太經濟架構（IPEF）首輪名單公布卻未納入台灣，民眾黨指出，萊豬公投才剛通過不到6個月，政府一直告訴人民為了加入CPTPP，台灣必須要開放萊豬，然而至今台灣還是沒有加入CPTPP，就連剛成立的IPEF也被宣告首輪排除在外，要求外交部深入了解台灣未獲納入的原因，並評估對台灣所造成的影響，會同各部會擬定後續爭取參與IPEF的有效策略與措施。民眾黨立委邱臣遠與蔡壁如等人今（24）日舉行「印太經濟架構IPEF未納入台灣，台美關係堅若磐石不敵政治現實」記者會，呼籲政府對國人清楚說明、向美方表達立場。邱臣遠指出，IPEF未納入台灣的消息令國人感到錯愕，與蔡政府一再宣稱的「台美關係堅若磐石」存在落差，大內宣的泡泡被戳破，叫民眾如何對台灣的外交產生信心？外交部第一時間回應，對美方的立場表達只有遺憾，通篇聲明仍在吹捧台美關係以及台灣在IPEF多麼不可或缺。若真如外交部所說，為何台灣仍被排除在外？外交部應該清楚向國人說明。邱臣遠認為，台灣在全球半導體產業具有相當的優勢，與IPEF關注供應鏈韌性的核心內容一致，不應該被排除在外。此刻雖然一時未能加入，不免讓人感到失望，但仍期待政府有具體作為，讓台灣能夠納入第二輪名單或有其他務實參與IPEF的方式，甚至是促成台美雙邊貿易協定的談判。蔡壁如表示，萊豬公投才剛通過不到6個月，政府一直告訴人民為了加入CPTPP，台灣必須要開放萊豬。但到今天，台灣還是沒有加入CPTPP，連剛成立的IPEF也被宣告首輪排除在外。「萊豬吃了、軍火買了、預算過了，美國有因此幫台灣排解困難、作保到底嗎？」蔡壁如質疑，台灣人民付出納稅錢和健康，聽憑民進黨政府的「大內宣」，認為「抗中保台」的安全符就是美國，一切以美國為依歸，如今真心換絕情，外交部的「超前部署」，目前看起來只是空談。蔡壁如強調，國家安全關係著這塊土地上的每一個人，不應該草率處理。美國至今依舊強調對台戰略模糊，在「堅持一中原則」的政策清晰下，台灣的位置在哪？政府無止盡地採購昂貴美製武器，這就是台美關係史上最佳？她呼籲蔡政府，收斂起華而不實的大內宣以及驕傲的執政心態，好好澄清台美關係的真相。最後，民眾黨要求外交部深入了解台灣未獲納入的原因，評估對台灣所造成的影響，並會同各部會，擬定後續爭取參與IPEF的有效策略與措施；此外，應負責任地對國人充分說明，更必須向美方明確表達我立場，並密切注意參與CPTPP的進度，並促成台美雙邊貿易協定談判。
美參眾議員訪台 6位全是大咖
美國聯邦參議院預算委員會共和黨首席議員葛瑞姆，今率團搭乘美國軍機來台。圖／外交部提供）美國聯邦參議院預算委員會共和黨首席議員葛瑞姆，今率團搭乘美國軍機來台，此次訪台6位國會議員全是大咖。一、葛瑞姆參議員（共和黨），曾於2016年角逐共和黨總統候選人提名，與前總統川普關係密切。葛瑞姆向來視美國參議院軍委會已故主席馬侃（John McCain R-AZ）為榜樣，曾於2016年隨馬侃主席訪台祝賀蔡總統當選。葛瑞姆所在南卡羅萊納州是生產F-16 Block 70新型機重要基地，曾力助台灣爭取美政府同意售我F-16戰機，並支持台美深化安全合作，包括2019年與南卡州長討論如何協助台灣加速F-16戰機軍售案，並與該州所有聯邦參、眾議員聯名致函川普總統等。美國政府於同年8月同意售我66架F-16V戰機。二、孟南德茲主席（民主黨），長期於外交委員會擔任要職，現為參院外委會主席，對中國近年來之崛起特別關注，經常以積極之立法做為發揮對美國政府外交政策制定之影響力。也甚為關注與中國之戰略競爭（strategic competition）及重建美國在世界領導角色等議題，樂願促進台美之進一步合作。自2009年起3月擔任「參院台灣連線」共同主席逾13年，長年以具體行動表達支持，包括在參院領銜提出友台議案、聯名函或連署支持各項相關議題等，是在參院極具關鍵影響力的「台灣超級好朋友」。三、波爾參議員（共和黨），是資深議員，自1995年至2005年間擔任聯邦眾議員，2005年迄今擔任聯邦參議員，在國會人脈廣闊，已宣布將於2022年任期屆滿後退休。四、波特曼參議員（共和黨），現任參院少數黨副黨鞭，屬於共和黨中間溫和派，於2021年11月積極協調美國參院兩黨，促成高達超過1兆美元之「基礎設施投資及就業法案」順利通過，因而贏得共和黨同僚之大力推崇。波特曼曾任小布希政府之貿易代表及聯邦管理及預算局局長。曾於2020年與共50位參議員聯名致函時貿易代表賴海哲，表達支持台美洽簽雙邊貿易協定（BTA）。五、賽斯參議員（共和黨），是台灣在參院「財政」委員會重要友人，支持推動深化台美經貿關係，包括2020年連署上述支持台美洽簽BTA的聯名函等。六、傑克森眾議員（共和黨），為本屆國會新科眾議員，立場友台，除支持台灣參與拜登政府的「印太經濟架構」（IPEF）外，2021年連署支持台灣參與WHA之眾院第1145號法案、支持台灣參與「國際民航組織」（ICAO）聯名函，以及籲請拜登政府將台灣納入首波疫苗捐贈名單的聯名函。
蘇貞昌要求6個月強化電網 謝衣鳳爆：經濟部去年就宣示要改善
303大停電後，台電董總請辭獲准，董事長將由經濟部政次曾文生代理，經濟部長王美花則獲留任，行政院長蘇貞昌要求6個月內電提出強化電網韌性完整計畫；對此，立委謝衣鳳今（8）日表示，經濟部在去年 513、 517大停電檢討報告時，就已經說要成立「電網改善強化小組」，請問今年電網是否已經改善了？台電跟經濟部要出來說清楚、講明白，全民都在關注虛幻承諾是否能具體落實。謝衣鳳指出，2015年8月大停電和2021年5月的兩次大停電，皆與人為疏失有關，這次3月3日大停電也是因為興達電廠開關場出現事故，導致龍崎超高壓變電所跳脫、周邊電廠解聯、核三廠解聯，造成南北大停電。她說，今年大停電的問題，同樣也是因為「人為疏失」與「電網脆弱」。謝衣鳳表示，美國商會2022年版商業環境調查，有高達78%會員對供電穩定表示擔心，比去年上升15％，有61％會員認為蔡政府應當優先關切能源。她怒批，民眾擔心缺電問題、企業擔心電力供應問題，政府一點都不關心，現在一直要跟美國簽雙邊貿易協定，連美國商會都對能源政策提出擔憂，政府到底有沒有提出檢討及因應措施？此外，謝衣鳳也指出，面對3月3日大停電，蔡政府第一時間說備轉容量是充足的，但依據能源局提供的發電量占比，2025年再生能源達到20%是跳票的；2021年的目標是12％，實際只有7.1％，民眾希望政府可以拿出具體的做法，不要達不成目標，又改一個說法。謝衣鳳直言，台灣再生能源的發電量占比，2025年已經達不到20%的目標，如果沒有建置儲能設施或基載電力等設備，無法達到供電穩定。她呼籲政府必須虛心檢討，不要再講幹話，把儲能設備跟基載電力處理好！
台美關係大躍進？ 蓬佩奧：美國持續與台灣站在一起
蔡英文總統昨天頒授美國前國務卿蓬佩奧「特種大綬景星勳章」，並預告過去兩年連續舉辦的「台美經濟繁榮夥伴對話」，今年將再次召開。對於近日的國際局勢，蓬佩奧強調，台美都有捍衛自由的決心，「美國也會持續與台灣站在一起」。遇大停電 一度堵車陣中蓬佩奧昨天上午從下榻的台北君悅酒店出發，因大停電，沿途部分路段號誌故障，一度堵在車陣中，經員警及時排除障礙，才抵達總統府。蔡英文在授勳時，列舉蓬佩奧任內為台美關係帶來的許多突破。她並預告，「台美經濟繁榮夥伴對話」，在過去兩年連續舉辦，今年也預期將再次召開。去年台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議復談，她也期待早日啟動雙邊貿易協定的協商進程，讓台美經貿關係可以更緊密。和平自由 不是理所當然蓬佩奧則表示，我們不應該將自由視為理所當然，尤其看到近來歐洲所發生的事情，就可以知道，自由需要愛好和平的人持續與共同合作來維護。若沒有捍衛自由的決心，或對破壞自由與人權的行為不聞不問，無異於給予那些試圖破壞自由的人造成傷害的機會。他說，相信台美都有決心捍衛自由不受侵犯，也相信在蔡總統任內，不會看著別人來踐踏這樣對自由的渴望，「美國也會持續與台灣站在一起」。下午拜會行政院長蘇貞昌，蓬佩奧則說，這次他以美國公民身分私下來訪，不再是美國聯邦官員，但中國共產黨帶來的威脅，美國與周邊國家都意會到，我們須要想辦法挺身而出，讓中國共產黨知道必須尊重人權，還有尊重台灣人民追求自由生活的權利，「美國對台灣人是力挺的」。晚宴接待 賴特備鳳梨乾副總統賴清德昨晚也在圓山飯店宴請蓬佩奧，邀請台積電創辦人張忠謀夫婦、欣陸控股公司董事長殷琪等企業界人士、以及外交部長吳釗燮及民進黨國際部主任羅致政等人作陪，媒體詢問蓬佩奧「喜歡台灣嗎？」蓬佩奧比出「讚」的手勢。賴清德稍後在臉書說，他特別準備了蓬佩奧思念的鳳梨乾和佳餚迎賓，「這是台灣人的好客，也是對這位敢言、真誠的國際友人，發自內心的感佩及歡迎」。蓬佩奧鮮明的「反中」立場，引起部分團體不滿。昨天一早有不少抗議民眾聚集在君悅酒店外抗議；藍天行動聯盟副主席錢達則帶領成員前往美國在台協會外圍舉牌抗議。
講真話？外交部次長指萊豬議題應不致影響台美間多元發展
為了宣導反四大公投，蘇揆連日來堅稱「反萊豬」公投會得罪美國、阻礙台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），不過，外交部次長俞大㵢今天在立院回答國民黨立委楊瓊瓔質詢時說明，萊豬議題是台美之間的議題之一，但並不是唯一議題，他也說，單一議題應不致影響到台美間關係的多元發展，也讓外界更好奇，若「反萊豬」公投真的按照民進黨所言「沒有過關」，台灣是否就真的能從美方手中得到包括「加入國際組織」等任何好處？立法院外交及國防、經濟委員會今天審查行政院函請審議「中華民國（台灣）政府與貝里斯政府經濟合作協定」案，外交部方面由次長俞大㵢代表 出席備詢。藍委楊瓊瓔質詢時詢問，美國不是CPTPP成員，萊豬又不等於美豬，事實上近年台灣進口美豬的數量還逐年增加，政府卻說，如果公投結果不讓萊豬進口台灣，台灣將無法加入CPTPP，楊瓊瓔質疑，這根本是抹煞外交部的努力，外交部能認同這種說法嗎？俞大㵢則答詢，CPTPP有11個會員國，美國雖不是會員，但美國與CPTPP會員國「理念相近」，夥伴關係很強，美國確實不是成員，但對台灣加入CPTPP應該還是會有幫助，至於萊豬議題雖然是台美之間的事，但不是台美關係的唯一議題。楊瓊瓔則重申國民黨立場，強調反萊豬與「反美豬」根本是兩回事，她說，台灣媽媽可是沒拒絕美國豬肉，只有拒絕萊豬，政府不能混淆視聽，她很期待蘇院長能聽聽外交部的立場。今日外交委員會有多位立委發問「反萊豬」公投對於台美關係究竟有無影響，俞大㵢答詢綠委賴瑞隆質詢時則強調，國人健康議題很重要，美豬議題一向也是台美之間談判的議題，但美方也應認知台灣是民主社會，人民有表達聲音的權利，他認為，單一議題應不致影響到台美間關係的多元發展。不過，賴瑞隆追問，目前台美洽談雙邊貿易協定或其他經貿往來，台灣的「反萊豬」公投是否會對這些談判、往來產生影響，俞大㵢則表示，「萊豬」應該會列入談論議題之一，但他要再強調，這只是議題之一，不是唯一的議題，也不是最重要議題。
蔡政府申請加入CPTPP 鄭麗文：福島核食會不會進口？
蔡英文政府近日正式向紐西蘭提出申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），但正值CPTPP輪值主席為日本，有綠委直言一定會面對「核食談判」；對此，國民黨立委鄭麗文也表示，樂見蔡政府「終於」正式向紐西蘭申請，但蔡政府不只遞件申請加入，也勢必要一併處理福島食品議題，在短時間內提出解方，核食換不換得到CPTPP說清楚。鄭麗文指出，今年區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）上路後台灣又變邊緣人，蔡政府不願參與以中國為首的RCEP，就必須想辦法正式參與CPTPP。她表示，若無法達到這個號稱最嚴格的自由貿易門檻，那台灣在亞太地區不但是國際外交的孤兒，甚至將淪為區域經貿整合的外人。鄭麗文質疑，在艱困國際政治經濟環境下，台灣要加入區域貿易協定的困難度高，蔡政府要如何因應？除積極檢討相關法規和開放措施，盡力爭取加入的可能外，我們也要問蔡政府，為什麼執政了6年拖到現在才正式提出申請？她說，民進黨也知道加入CPTPP對台灣而言很重要，英國於今年2月表態要申請加入CPTPP，並在6月時就已獲准展開加入，國貿大臣特拉斯也說英國能在明年底前結束談判；中國大陸也在上禮拜正式申請加入，一旦中國正式加入CPTPP，台灣會不會就沒有空間，會不會又再一次被邊緣化？「台灣四面環海，強烈仰賴國際貿易，當年加入WTO時已對傳統農業造成極大的衝擊。」鄭麗文憂心，擴大國際市場的同時，蔡政府有無回過頭來評估國內以內需為主的產業，是否會因為貿易自由化帶來衝擊？對於這些產業，蔡政府有做配套嗎？她表示，面對加入CPTPP等貿易自由化之影響與契機，蔡政府、農委會針對會受衝擊的農漁業、工業及服務業，如何因應與輔導？相關的進口食品要如何開放和鬆綁？針對農產品受進口損害救助基金準備了嗎？此外，鄭麗文也提出質疑，福島核食會不會進口說清楚，民進黨在宣布開放含有萊克多巴胺的美國豬肉制品時，曾放口風說用「萊豬」進口有利於換取所謂的美台雙邊貿易協定，結果大家也看到，萊豬進口了，但是美國與台灣的所謂貿易協定，至今卻不見蹤影。她懷疑，如果在加入CPTPP問題上台灣也是如此，先進口了福島食品，結果最後落得兩頭空，民眾利益受損，蔡政府要如何向台灣民眾交代？
為美槓地方4／對美採購4年破兆元 繳「保護費」換得TIFA政治宣示
五月二十六日酈英傑的卸任感言中，六度提及台灣能源轉型政策，「我們非常樂意協助台灣進行能源轉型，減少煤碳與核電的使用，走向液化天然氣及再生能源的方向。」其中，他特別談到美商「錢尼爾能源公司」（錢尼爾）與「奇異公司」（奇異），分別與中油和台電簽署液態天然氣供應、天然氣發電機組契約，顯示美方十分重視這層經貿關係。過去五年ＴＩＦＡ停擺，學者指出，關鍵障礙除了美豬、美牛進口議題，還有台灣對美國的貿易順差等，蔡政府為了消除這些談判障礙，除了大量採購天然氣，甚至不顧六成民意反對，強行開放進口含有萊克多巴胺的美豬，更向美國購買大批軍火。本刊調查，二○一八年，中油向錢尼爾購買液化天然氣，簽訂總採購金額高達新台幣七千五百億元的二十五年長期合約；二○一九年六月，台電則與奇異在美國華府國會山莊簽約，購入大潭電廠二座燃氣機組，約新台幣三百七十五億元。去年十二月，奇異再度攜手中鼎工程股份有限公司，以決標金額新台幣一千億元拿下台電契約，共同承攬興達電廠與中火「燃氣複循環發電機組工程」，雙方簽約儀式上，除了經濟部長王美花、經濟部國營事業委員會執行長劉明忠親自蒞臨，即將卸任的美國在台協會台北辦事處長酈英傑也擔任簽約儀式見證人。算一算，台灣在三年內花了約新台幣九千億元，向美國採購能源和發電設備。曾經擔任國發會主委的政治大學經濟系特聘教授林祖嘉說，ＴＩＦＡ停擺五年的關鍵障礙除了美豬、美牛進口議題，還有台灣對美國的貿易順差等。「ＴＩＦＡ復談是給蔡政府開放美豬、美牛的交代，釋放國內的政治壓力。」蔡政府為了消除這些談判障礙，除了大量採購天然氣，甚至不顧六成民意反對，強行開放進口含有萊克多巴胺的美豬，更向美國購買大批軍火，據《路透社》報導，去年美國對台軍售達新台幣一千四百億元。政學界均認為，政府不敵美方壓力，為中火燃氣機組建照開後門，宛如萊豬翻版。圖為去年「反毒豬凱道萊跨年」活動。（圖／王永泰攝）「往後雙邊貿易協定（ＢＴＡ）談判，美國很可能會進一步要求萊豬進入台灣校園，屆時國內壓力會更大，執政黨恐怕得花更多時間說服民眾。」林祖嘉說，馬政府時期也亟欲和美方洽談雙邊貿易協定，當時參考美國和韓國洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ），發現雙方在貿易開放前，必須先針對國內所有法規限制進行一一盤點與調整，且美方勢必會要求更大幅度的開放，「ＴＩＦＡ只是一個貿易談判架構，就像交換意見的『平台』，政治宣示意義大於實質，後續還有很長的路要走，ＴＩＦＡ沒辦法保障台美簽訂ＢＴＡ或是ＦＴＡ。」蔡政府為維繫台美關係，對美國提出的軍售、能源投資到萊豬開放照單全收，甚至不惜為燃氣電廠建照大開後門，台中市政府也並非坐以待斃，營建署的特照絕非中火的「護身符」，最後使用執照的申請上仍須依循地方消防安檢法規，一場中央與地方的政治攻防方興未艾。
王之道／台海險峻 蔡政府不知覺醒
美中戰略競爭進入高危險狀態，美國務院四月十日發布新版《對台交往準則》（新準則），鼓勵美國政府與台灣接觸，但美方同時強調，美台「非官方」關係及「一中政策」原則不變，意在避免過度刺激大陸，冀望能「一石三鳥」：落實戰略目標、契合國內政治氛圍，並且「讓北京和台北都高興」。新準則明文放寬美台接觸限制，雙方工作層級官員可進入對方辦公處所洽公，包括雙橡園在內，過去這些是明文禁止的。然而，新準則標題為「美國『政府』與台灣『相應機構』互動新準則」，刻意避免使用「台灣政府」一詞。美國務院並強調，有效執行以《台灣關係法》、「三公報」及「六項保證」指導的一中政策，此舉基本上還是遵循川普政府的路線。我外交部在第一時間回應，此舉為美台關係展開新頁，進一步提升美台伙伴關係；總統府則說，期盼在既有的堅實基礎上，雙方能夠持續深化合作關係。但當外交當局動輒以「新頁、提升、深化」渲染外交進展時，可能創造了「大內宣」效果，卻無法扭轉台灣安全環境更趨惡化的現實。民進黨政府抱持偏安心態，只重視形式與口號，實質成果卻少見。其實，美台雙邊貿易協定、永續維護台灣全球供應鏈優勢地位、新冠肺炎疫苗合作、參與全球氣候變遷運動、五月的世界衛生大會，才是深化關係的指標，但現在看似都不樂觀。針對美中戰略競爭白熱化，台灣被公認是全球武裝衝突的最熱點，美國白宮、國務院及國防部正在評估美國戰略核心原則，對於台灣的安全承諾應維持目前的「戰略模糊」，或以「戰略清晰」取而代之，引發激烈辯論。值得注意的是，前美國在台協會主席卜睿哲、美國智庫「戰略暨國際研究中心」大陸權力專案主任葛來儀等友台專家，對戰略清晰都持保留的態度。卜睿哲表示，美國不應對台「開綠燈」，以避免台灣採取不符美國目標，甚至可能引發戰爭的政策；葛來儀也不支持美國過度明確承諾台灣安全，憂慮這種政策轉變會挑釁大陸。在美中戰略競爭及整建世界新秩序的過程中，美國有既定的目標及戰略，大陸也有自己的判斷，並開始挑戰美國主導的世界，對於涉及主權及領土完整的台灣問題，更沒有讓步、妥協的空間。以目前蔡政府的態度與政策來看，無論美國如何挺台灣，或大陸國家領導人習近平發表多少軟性談話，台灣地緣政治的處境恐更形險惡。