陳耀祥
」 NCC 陳耀祥 鏡電視 國家通訊傳播委員會 中天
時論廣場／關中天劊子手 廉價自白昧良知
7月31日任期屆滿的國家通訊傳播委員會（NCC）委員王維菁和林麗雲，在卸任前發表公開信痛批「政媒集團化」，24日再狠批NCC嚴重腐化與腐敗。兩人義正詞嚴狂轟NCC失格，卻忘了自己正是戕害新聞自由的共犯、曾扮演關中天新聞台劊子手，只想以廉價的自白搏清譽，士大夫之無恥，莫此為甚！NCC在前主委陳耀祥任內，沒能促進通訊傳播業健全發展，反淪為執政黨掌控媒體的利器，導致監理失能、產業失衡，傳播通訊業亂象叢生。其中影響最大、嚴重戕害新聞自由的關中天新聞台事件，是政府第一個赤祼祼的干預媒體經營、箝制新聞自由的惡例，不只加劇台灣社會內部的矛盾與對立，更是中華民國新聞史最黑暗的一頁。學界出身的NCC委員王維菁與林麗雲，自我馴化為執政黨監管新聞的橡皮圖章，直到要卸下委員身分了才猛然覺醒雙手已玷汙了整個媒體監管體系。卸任前，兩人發表公開信「NCC傳播委員卸任建言」，抨擊NCC失職導致政媒集團化，致使電視新聞報導不公及過度政治立場化，新聞頻道漸失其公信力和社會影響力。上述建言固然屬實，但兩人面對關中天新聞台的責任卻默不吭聲，令外界不禁質疑學者良知竟如此輕薄。不料兩人24日應台灣媒體觀察教育基金會邀請線上座談，以「NCC卸任委員的真實心聲：台灣媒體發展的回顧與展望」為主題侃侃而談卸任心情，自誇在委員會是絕對少數與稀有動物，但面對網友提問「不應關掉中天，應讓不同聲音在社會並存。」卻再次噤聲不語。按2020年5月外洩的「鬥賴關中天」總統府密件中，點名NCC人事安排兩位媒改學者，立場偏綠可以配合處理中天。姑且不論王、林是否為欽點的「處理中天學者」，中天不斷被冠上莫須有的「不實報導」罪名，關台過程完全照密件劇本走。依目前中天被濫罰的行政訴訟已取得16連勝，凸顯兩人確已「稱職」扮演了新聞自由劊子手。這回兩人狂放馬後炮，抨擊「NCC嚴重腐化與腐敗、運作淪首長制，讓他們無法伸展抱負與理想。」還竊竊自喜陳耀祥很生氣兩人發表的公開信，唯獨觸及中天關台議題同樣噤聲不回應，這種只想洗白、心虛不敢勇於認錯的學者，有什麼資格批評別人？其言論比陳耀祥及其他4位委員更低級與失格！兩人大概忘了擔任委員前，曾以學者身分公開反對旺中併購中嘉案，也曾檢舉過中天電視台。接任NCC委員後，毫不避嫌擔任中天新聞台換照案聽證會主持人，兩人偏頗言論歷歷在目，導致聽證會淪為對旺旺中時集團董事長蔡衍明的公審大會，顯見兩人在政府名器與高薪誘惑下，甘為執政黨鷹犬、無視新聞自由對民主政治發展的重要性。更令人嗤之以鼻的是睜眼說瞎話，兩人強調委員會永遠是「2：5」（NCC共7位委員），卻忘了中天關台案是「7：0」通過的。顯見兩人想在回學界前，極力挽回清新學者的形象。只是面對中天關台這題考題，她們宛如只會放空包彈的「政治蜉蝣」，沒勇氣、也答不出來。而未來這題未完成的考卷將如影隨形地跟著她們，因為這是學術殿堂上最核心的學者良知！（作者為大學教師）
卸任委員稱內部瀰漫失敗主義 林麗雲、王維菁再批NCC嚴重腐化
國家通訊傳播委員會（NCC）前任委員林麗雲、王維菁於7月卸任前，一同發表公開信，直言台灣「政媒集團化」成形，媒體已成政治部門的宣傳工具。而兩人24日再度表示，NCC如今不僅嚴重腐化與腐敗，運作淪首長制，內部更瀰漫失敗主義，委員不具決定權，讓他們無法伸展抱負與理想。論及當初未讓中天新聞台換照過關，兩人則「已讀不回」，沒有回應。國家通訊傳播委員會（NCC）卸任委員林麗雲、王維菁（見圖），24日再批NCC嚴重腐化與腐敗，運作淪首長制，委員不具決定權。（圖／報系資料照）兩人7月底公開信 陳耀祥不滿林麗雲與王維菁於卸任之際，先是在任期最後一天發表「NCC傳播委員卸任建言」，昨日則接受台灣媒體觀察教育基金會邀請，以「NCC卸任委員的真實心聲：台灣媒體發展的回顧與展望」為主題，舉行線上座談會。這也是1個月來兩人二度對外發表卸下官職的心情。回首過去4年，王維菁說，兩人擔任委員的立場很中立，「在委員會是絕對少數與稀有動物，永遠都是2比5」（NCC委員會成員為7人），然而部分委員總是可以完成業者與業界交辦的任務，且主委握有委員沒有的行政、人事、排案與主持會議等資源，導致整個內部運作傾向於首長制，讓她們難以施展抱負與理想。直言現有委員延任 無正當性王維菁也特別提到，兩人於卸任前發表公開聲明，「主委（指陳耀祥）很生氣」，認為兩人無從置喙NCC人事，強調此為行政院長權責，此言讓她們無法接受。林麗雲則說，NCC文官素質都很優秀，無奈的是內部瀰漫失敗主義，總是聽到科長反映，修法不容易。而在外部，挑戰則在於干預力量太大，導致NCC根本是空有獨立機關之名。至於NCC在8月1日後只剩3名委員，原本的副主委翁柏宗被行政院提名為下屆新任主委，然目前新任委員任命案還在立法院卡關。對此，林麗雲直言，「現有的人延任就沒有正當性可說」，認為政府的作法無法對民意負責。座談會到最後，開放參與者提問，兩度有網友拋出問題，如何看待當初撤照中天新聞台，現在回過頭來看，是否認為不應關掉中天，應讓不同聲音在社會並存？另外也有網友提問如何看待側翼網軍的亂象，針對這些問題，兩人均「已讀不回」，沒有提及也沒有回應。任內打壓新聞自由 挨轟想洗白國民黨立委林沛祥直言，王、林一定是心虛，因為未來還要回學校教書，合理懷疑就是想洗白，多少想保持一點公平的樣子。但兩人的可信度已經因為過去擔任委員時的不作為，甚至偏頗而大幅扣分了。國民黨立委賴士葆批評，兩人所謂的自白，看來格外諷刺且沒意義，還是在體制內當了劊子手，包含關中天等其他打壓新聞自由的行徑，同時也讓NCC獨立及客觀的角色顯得更為諷刺，等於坐實外界對NCC不是獨立單位，而只是執政黨用來箝制媒體的工具觀感。國民黨團書記長洪孟楷指出，兩人有一整個任期，4年的時間阻止侵害言論自由、新聞自由的事情發生，卻選擇沉默，當扼殺新聞自由的幫凶，後來任期到了才給自白書，這樣的做法太過廉價。台灣藝術大學廣播電視系教授賴祥蔚表示，兩人之所以在卸任之後挺身而出，對外大力批評NCC，想必是看不下去NCC的問題，而對於中天新聞台撤照案等問題，沒有提出說法，可見也是適時躲開，不願再面對這起事件。
人事案陷僵局NCC委員剩3人 媒觀籲儘快審查確保正常運作
國家通訊傳播委員會（NCC）由7名委員組成，7月底時主委陳耀祥、副主委翁柏宗、委員王維菁、林麗雲任期已滿，NCC人事案目前陷入僵局，行政院日前雖指派前副主委翁柏宗代理主委，但1日起委員只剩3人，且缺乏傳播專業背景委員。台灣媒體觀察教育基金會及媒體改造學社共同發出嚴正聲明，強烈呼籲朝野各方儘快開啟人事案審查，藉由公正中立專業之把關，選擇出適任的新任委員，以確保NCC正常運作。依據《NCC組織法》第九條第二項規定，包括通訊傳播監理政策、制度之訂定及審議，重要計畫及方案之審議、考核，網際網路傳播政策、制度之訂定及審議，相關法令之訂定、擬訂、修正及廢止之審議，通訊傳播業務之公告案及許可案等，皆需由委員會議通過。然而，8月1日後僅靠延任之代理主委召開委員會議和內部分層負責，缺乏傳播專業背景之委員，專業性、正當性與代表性均嚴重不足，將導致NCC實質運作的極大缺陷。聲明稿內容表示，NCC作為國家通訊傳播的主管機關，其獨立性、專業性與功能性至關重要。不論是對網路、通訊、傳播等重大政策之決策、通訊傳播業務之審議，或是對民眾反映的陳情處理，都需要一個正常運作、反映專業分工與多元代表性的委員會，來保障其有效性。聲明稿內容續指，NCC組織法要求委員具傳播、電信、法律、財經等專業，顯示NCC在重大決策上需要完整委員會之支持，亦即需兼具各種專業組成之七名委員，以落實其多元合議與民主審議之精神。我們希望各黨皆能以民眾福祉及社會公共利益為重，儘速推動新委員人事案之同意權審查。請各方摒棄政治角力，回歸公共利益考量讓NCC能夠恢復正常運作，繼續為台灣的通訊和傳播環境發揮其應有的功能與職責。聲明稿內容表示，近年社會各方對NCC委員及委員會獨立公正性之質疑，因此也呼籲行政院跟立法院回歸職權行使，秉持專業與公正之原則，行政院提名適格人選以回應社會對NCC委員中立、專業、與公正性之要求，並以高標準屏除政商介入及政治控制；而立法院也應秉持公正與專業性審議每一位被提名人，而不應消極且無止盡杯葛，落入癱瘓NCC、違背社會公共利益之惡名。台灣媒體觀察教育基金會及媒體改造學社也再次呼籲，請立法委員們以國家和民眾的福祉為重，儘快開啟NCC新委員的人事同意權審查，確保NCC的正常運作與獨立性，讓台灣的通訊傳播環境能夠健康發展。這是對民主社會和公共福祉的基本保障，不容忽視。
NCC卸任建言自相矛盾 引起網友眾議
國家通訊傳播委員會（NCC）3位委員任期7月31日屆滿，其中，委員王維菁、林麗雲在卸任時發表卸任建言，表示媒體成為政府的輿論宣傳工具，但據媒體報導，2人過去是蘇貞昌欽定的親綠委員，總統府密件更揭露，2人肩負「處理中天」重任，如今竟公開批評「政媒共生集團」傷害台灣民主，自相矛盾，引發社會議論。據媒體報導，2020年4月底駭客取得總統府密件，其中詳述了NCC當時2位新任委員王維菁、林麗雲的提名過程。洩漏文件中，行政院長蘇貞昌幕僚指稱「3名新任委員中2人偏綠，可以配合處理中天，其中一位比較理想色彩，陳耀祥以後會負責溝通。」王維菁、林麗雲過去對反媒體壟斷運動立場鮮明，在審查換發執照過程中恐有既定的偏頗立場，被質疑是否應要保持中立、迴避審查。不過，時任NCC發言人翁柏宗表示，委員會全體一致同意，2位委員不需要迴避審查。最後，2020年中天新聞台申請續照，由立場鮮明的王維菁與林麗雲擔任主席，主導聽證會走向，最終做成「不予換照」決議，這也印證了當初人民的擔心的不公正、立場偏頗的猜想。一連串事件讓網友不禁懷疑，不就是因為相關政府在執行規劃上偏頗，讓人民對主管機關毫無信任可言，原應中立執行的立場受到懷疑，針對媒體的管制沒有作為，無法怪罪他人。網友也批評，王維菁和林麗雲在卸任前大批政媒集團化是民主最大的障礙，但這不正是NCC委員的工作嗎，學名學者此時擺出大義凛然的樣子，當初怎不展現委員的專業與學者風骨、學術良心，這不正是在說自己瀆職嗎。另一名網友也表示，不公正是立場問題，每個人或多或少都會因身處環境、利益的差異，造成立場有所不同，但如果連負責規劃、執行法規的相關政府單位都做不到公正、中立，要如何讓人民產生信任，喪失了公信力，更加深猜疑與不信任感。
任內對政媒共生沒有抗拒作為 立委批NCC卸任委員毫無風骨
國家通訊傳播委員會（NCC）任期屆滿的委員王維菁、林麗雲31日發公開信，稱媒體成為政府的輿論宣傳工具，此公開信內容不僅遭立委批評是「馬後炮」、「沒有風骨」，據媒體報導，過去「總統府密件」更揭露，此2人是前行政院長蘇貞昌欽定的親綠委員，肩負「處理中天」重任。立委李彥秀表示，在民進黨執政下，NCC早就是政媒共生、政媒集團化的幫兇，過去擔任NCC委員期間，絲毫沒有任何抗拒作為，也沒有把握NCC應該有的特性，等到一要卸任了，才來「其言也善」，毫無政務官的風骨，更沒有獨立機構該有的態度。這一篇公開信，只是兩位委員的悔過書。媒體報導，一份在2020年4月由駭客取得總統府密件，其中詳述NCC當時2位新任委員王維菁、林麗雲提名過程。內容指出，行政院長蘇貞昌幕僚指稱「3名新任委員中2人偏綠，可以配合處理中天，其中一位比較理想色彩，陳耀祥以後會負責溝通。」當時外界質疑，王維菁、林麗雲過去對反媒體壟斷運動立場鮮明，在審查換發執照過程中恐有既定的偏頗立場，應要迴避審查。不過，時任NCC發言人翁柏宗表示，委員會全體一致同意不需要迴避審查。最後2020年中天新聞台申請續照，由王維菁與林麗雲擔任主席，最終做成「不予換照」決議。NCC在2021年疫情期間審查中天綜合台節目規畫變更案時，據媒體報導，王維菁在會中不斷為高端疫苗說話，指民眾反映中天報導國人施打AZ疫苗「致死」議題，沒做到公正及正反面並陳。媒體報導指出，當時王維菁化身「高端代言人」，質疑中天批評高端疫苗，並以中天「被高端公司提告」為由，指中天報導失實，中天代表雖再三強調，這都是可受公評議題，且中天不只訪問專家學者，也向指揮中心找答案，但NCC最終仍否決該變更案。
蘇貞昌欽定「2親綠委員」 肩負「處理中天」重任
國家通訊傳播委員會（NCC）3位委員任期7月31日屆滿，其中，委員王維菁、林麗雲昨日發公開信，稱媒體成為政府的輿論宣傳工具，但據媒體報導，2人過去是蘇貞昌欽定的親綠委員，總統府密件更揭露，2人肩負「處理中天」重任，如今竟公開批評「政媒共生集團」傷害台灣民主，引發社會議論。2020年4月底駭客取得總統府密件，其中詳述NCC當時2位新任委員王維菁、林麗雲提名過程。根據洩漏的文件，行政院長蘇貞昌幕僚指稱「3名新任委員中2人偏綠，可以配合處理中天，其中一位比較理想色彩，陳耀祥以後會負責溝通。」王維菁、林麗雲過去對反媒體壟斷運動立場鮮明，在審查換發執照過程中恐有既定的偏頗立場，被質疑是否應要迴避審查。不過，時任NCC發言人翁柏宗表示，委員會全體一致同意，2位委員不需要迴避審查。最後2020年中天新聞台申請續照，由王維菁與林麗雲擔任主席，主導聽證會走向，最終做成「不予換照」決議。2021年疫情期間，NCC審查中天綜合台節目規畫變更案時，王維菁在會中不斷為高端疫苗說話，指民眾反映中天報導國人施打AZ疫苗「致死」議題，沒做到公正及正反面並陳。當時王維菁化身「高端代言人」，質疑中天批評高端疫苗，甚至以中天「被高端公司提告」為由，直指中天報導失實，林麗雲提問時心證已現，反覆質疑中天未盡事實查證及公平原則。中天代表雖再三強調，這都是可受公評議題，且中天不只訪問專家學者，也向指揮中心找答案，但NCC最終仍否決該變更案。
立院修正NCC組織法 陳耀祥、翁柏宗確定7月底「須」走人
國民黨立委翁曉玲今天表示，原本藍綠黨團對於NCC委員現行產生的方式都並不滿意，國民黨團主張依照政黨比例產生，民眾黨團則盼比照公視董事成立委員會審查，但因部份NCC委員任期到七月截止，藍白有共識先處理NCC最具急迫性的問題，也就是刪除NCC委員萬年條款，暫時不動NCC委員由政院提名的部份，未來再繼續研議。立院昨日三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》修正案，刪除原任委員在新委員產生前可延任的規定，也是外界所謂的委員萬年條款，一旦總統明令公布，不僅NCC現任主委陳耀祥7月底就必須卸任，連原本前任閣揆提名的繼任主委候選人，在野黨也很有意見的現任副主委翁柏宗，因為已任滿兩屆，也必須下台。翁曉玲也呼籲政院應思考重送主委及委員名單，並且先與在野黨溝通，呼應民意要求。對於NCC萬年委員條款被刪，立委葉元之表示，NCC有萬年委員非常奇怪，民主社會絕對不會接受，因為任期制應該是民主國家的基本慣例，連總統都有任期，考試院、監察院及大法官等其他相關機關之委員，若立院不同意，也都不能延任，NCC自然也不例外。立委翁曉玲說明，具他瞭解，原本立法者訂定「萬年條款」的原意是盼NCC委員「如果」做得不錯，經驗可傳承下去，但NCC獨立性已引發嚴重爭議，民意期待NCC委員回歸任期制，立院也呼應民意，修法刪除萬年委員條款。她同時表示，根據修法內容，若NCC委員未來在任期中途離職，繼任委員也只能將原本該委員遺留未完的任期做完，而非從上一位委員離職之日起再做四年，而且這是民進黨立委的提案。國民黨團日前撤回原先主張的NCC委員依政黨比例條款產生，民進黨大酸藍營是因為在「憲法法庭」接受震撼教育，心知該主張未來一樣會被大法官打臉「怕了喔」，但翁曉玲今天表示，NCC委員產生方式，藍綠都不滿意，但究竟該如何處理，黨團還會再做討論。至於閣揆卓榮泰對於前任閣揆陳建仁提名的NCC委員一直未明確表態，直到立院本會期即將結束才表示「接受」。翁曉玲說，不難看出卓對陳建仁提的名單也不盡滿意，但儘管NCC委員將進入實質審查（舉行臨時會或立院下會期），陳耀祥、翁柏宗等四位立委確定將在7月底前卸任，他呼籲民進黨仍應思考重提委員名單，並且先與在野黨溝通。翁曉玲接受「誰來早餐」節目訪問時，也被問到立院昨日處理NCC組織法修正案的過程確實非常驚險，她解釋，表決時，贊成與反對者僅差一票，主因在民眾黨希望NCC委員組成方式在這次修法時就一併處理，比照「公視模式」產生，但國民黨希望先維持目前政院提名的模式從長計議，民進黨立委雖棄權，但也代表綠委其實也不反對藍委的決定。此外，針對立委羅智強提案修法，在衛星廣播電視法中明訂「新聞頻道執照永久有效」，也就是外界稱呼的「中天復台條款」，翁曉玲表示，因為立院本會期已經結束，要等下會期才能審議，而NCC臨時會則會在暫訂8月中旬舉行的立院臨時會中進行討論。
立院三讀修正《通傳會組織法》 NCC委員無限延任成絕響
立法院會16日三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》（通傳會組織法）修正案，將國家通訊傳播委員會（NCC）共7名委員任期，自一任4年且屆滿得連任的規定，修正為一任4年且最多僅能連任一次。NCC新任委員名單一直是各界關注焦點，而現行《通傳會組織法》中載明，NCC委員7人均須為專任，任期4年，任滿得連任，由行政院長提名並指定其中1名為主委、另1名為副主委，名單送交立法院同意後任命。對此，行政院於4月底提出4名空缺新人選，包含副主委翁柏宗升任主委、遴聘台師大大眾傳播研究所教授陳炳宏為副主委，另2名提報委員則為世新大學傳播管理系助理教授羅慧雯、NCC電台與內容事務處處長詹懿廉，並送交立法院審查人事同意權。然而，部分委員被控涉入媒體大亨護航疑雲，因此人事案遭國民黨、民眾黨立院黨團聯合抵制，因此NCC委員人事同意權案始終在立法院程序委員會卡關，進而延宕至今。有鑑於人事案懸而未決，國民黨立院黨團提出《通傳會組織法》修法版本，除了主張NCC委員任期4年，且只能連任一次，不得再任之外，也為避免委員出缺過久，要求行政院長必須在出缺日起3個月內補提名委員，也刪除了原任委員在新任委員提名與上任前，持續延任的規定。對此，立法院16日院會處理《通傳會組織法》時，表決通過人數占優勢的國民黨團版本。此外，也以附帶決議形式，要求本屆NCC委員必須比照現任主委陳耀祥的宣示，不再接受行政院提名為連任委員，也不可再接受同任延長任期，期滿必須卸任。
NCC組織法拚本會期三讀 是否依國會政黨比例提名將成重點
立法院本會期延會至7月16日，重大法案加速拚三讀。國家通訊傳播委員會組織法（NCC）修法，牽涉NCC委員提名「遊戲規則」，藍綠在初審時吵得不可開交，最後全案保留送協商。國民黨籍司法及法制委員會召委吳宗憲排訂於14日協商，藍委對於增訂NCC委員任期不得延任條款、廢除交錯任期制較有共識，而是否依國會政黨比例提名，恐是下個戰場。NCC組織法部分條文修正草案5月1日完成初審，包含國民黨團總召傅崐萁、洪孟楷、翁曉玲等人都提出草案，全數條文保留送黨團協商，吳宗憲將於14日進行黨團協商。針對NCC委員相關規範，傅崐萁版本要求增設審查委員會，由立法院推舉12至15名社會公正人士組成，審查行政院所提名之委員候選人，且明令委員黨籍應與立法院政黨之比例相符。洪孟楷版本主張行政院、政黨各推薦7名，其中政黨依立法院席次比例分配名額。翁曉玲版本將委員設為5人，行政院長提名2名，其中1人為主任委員，經立法院同意後任命；其餘3名委員由立法院提名，移請行政院任命。洪孟楷指出，翁曉玲有很負責任的召集專家學者與幾個委員辦公室，將幾個藍委的版本統整，目前統整的差不多，將以一個版本來做最後協商，會更單純且聚焦。洪孟楷表示，召委協商後會請立法院長韓國瑜召集院長協商，沒有說一定非院長協商不可 ，但為確保流程完整性，不放棄在三讀前與各黨團溝通機會，越溝通越能讓社會大眾看到改革決心， 修法要避免過去NCC委員有偏頗政黨立場，造成民眾對NCC不信任度提高。洪孟楷也喊話，希望院長可以趕快召集協商，若趕在7月以前召集協商，即便協商沒有共識，也算是走完行政流程，就可在7月16日以前院會來做處理與表決，有機會三讀通過。翁曉玲受訪表示，幾個版本最有共識的，就是已經要卸任的委員，在新委員沒有補上時也不可繼續留任，任期到了就應全數離開，因此要新修訂不得留任的規定，並廢除交錯任期制，至於NCC委員提名方式，可能與現行法改變不大，但還需與黨團與最後討論確認。現行NCC組織法規範，委員任期屆滿未能依規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前1日止，不受任期之限制。包含NCC主委陳耀祥在內的4名NCC委員7月31日任期屆滿，而國民黨團日前2度封殺由行政院前院長陳建仁提名的4位NCC委員名單，要求行政院長卓榮泰提出新名單，若遲遲未有新任委員，修法通過原任委員也不得留任。
中華電首證實517當天 綠委曾要求增「青鳥」周邊基地台
民進黨政策會執行長王義川日前公開表示以「電信偵查」辨識聚會群眾一事，引發輿論撻伐，但事後又說自己沒有手機訊號資料，分辨「小草」僅用看人、看影片、看直播，「用膝蓋想也知道」。國民黨立委徐巧芯以此事質詢NCC主委陳耀祥「膝蓋好不好？可否算人流、分析」，陳耀祥則忍俊不住的回應「我膝蓋很好，但無法用膝蓋算人流，計算人流要靠客觀數據」。陳耀祥稍後也重申，如果「義川風暴」確實有人違法，一定有罰則。徐巧芯則表示，民進黨政策會執行長王義川第一時間說明此事時，關鍵字是「基地台」「訊號」「資料」「分析」「比對」，而且還是分別比對三場不同活動，國安局長及數發部都表示，要用手機訊號比對不同活動的個資，是有可行性、但是很難取得資料，陳耀祥怎麼看，陳則表示「技術上可行，但法規上禁止，因此很難」。徐巧芯接著追問，NCC是否瞭解三大電信系統在疫情期間建置的監控手機訊號系統是否還存在，如何保證該系統不會被非法濫用？陳耀祥則表示，相關疫調資料已經刪除，但未來如果要再度監控系統，系統也已經「停止」，徐巧芯則要求NCC針對「停止」做更清楚定義。中華電信董事長郭水義在陳耀祥示意下表示，該套疫調監控系統已經「下架」，徐巧芯則詢問「下架」與「王義川的膝蓋」有何不同、難道不能更清楚的定義？郭水義在徐的追問下表示，系統已經下線，公司內已經沒有該套系統，如果疫情再來需要監控就得「重建」。徐巧芯追問中華電信是否曾在521當天的公民運動幫忙群眾「調基地台」？郭水義則說，當天因為現場陳情民眾比較多，確實有接到「立委」及「外部單位」調基地台的要求，徐巧芯逼問「什麼委員，是民進黨的嗎」，郭水義暫停半晌回答「是的」。徐巧芯接著問，外部單位是哪些單位，郭水義說「是希望能加強手機訊號的單位」，徐巧芯再問「是誰希望」，郭水義只說「這個．．．是主辦單位那邊」，徐再問「主辦單位要求中華電信加強、你們就去嗎」？此時陳耀祥搶過麥克風，只大型活動人多、訊號擁塞，所有電信業者都會去加強訊號，郭水義補充「這種服務，會主動基於服務民眾，增加移動基地台，不需要申請」，也坦承也坦承「青鳥運動」確實有增設基地台。
再替三大電信背書未給王義川資料 陳耀祥要他向外界說清楚
民進黨政策會執行長王義川日前在政論節目上稱，可利用手機訊號定位分析抗議群眾年齡，甚至還指出該群民眾與民眾黨的小草集會運動是不同人，引發各界質疑是動用國家機器在監控人民行動。對此，NCC主委陳耀祥3日表示，根據調查，三大電信公司並未提供王義川任何資料，自己也很好奇，這要問王義川，「我也是看電視才知道」，但強調若違反事實查證，會依相關法規處理。針對外界認為王義川日前的言論有個資外洩、監控人民疑雲事件，王義川2日在政論節目坦言，自己沒有資料，還辯稱「看人就知道、看影片就知道、看直播就知道，去到現場用膝蓋想也知道」，此番言論還引起同是來賓的國民黨立委葉元之批評，王義川之前還說能用手機訊號查到參與活動的都是不同人，但現在又說自己沒資料，「那就是浮誇啊」。立法院交通委員會3日邀請數位發展部、國家通訊傳播委員會、法務部、個人資料保護委員會籌備處及中華電信股份有限公司就「國家機器以手機定位、分析個資特性等方式侵犯人民權益」進行專題報告並備質詢。陳耀祥也對王義川事件做出回應。陳耀祥表示，根據調查結果，三大電信公司並未向王義川提供任何資料，其中NCC的調查是透過請三大電信業者到會陳述並接受調查，並要求他們提供相關資料。陳耀祥也坦言，他對於王義川所稱的資料來源感到好奇，但這需要直接詢問王義川本人，「我不曉得，也是看電視才知道有這案子」。至於王義川有無涉及散布假訊息，陳耀祥認為，這並不構成散布假訊息，並表示尊重每個名嘴的行事風格，但也認為王義川應該對外界說明清楚，若有違反事實查證部分，可以依照相關法律處理。
3G網路關閉倒數 NCC提醒：少「這設定」119都不能打
3G網路即將於6月底關閉，通傳會（NCC）27日攜三大電信業者召開記者會，提醒用戶儘速進行手機體檢，留意3G系統關閉後，目前使用的手機、SIM卡是否可支援4G語音(VoLTE)功能，並協助目前手機、SIM卡不支援4G語音功能的用戶能平順移轉，保障用戶權益，同時達到通訊高效能與環境永續政策目標。據通傳會（通訊傳播委員會）分享，在關閉3G網路後全年可節省總電力超過2.8億度電，並減少約14.2萬噸碳排放量，相當於373座臺北市大安森林公園的減碳效益，近一步實踐「台灣2050淨零排放」政策。通傳會提醒，3G網路關閉後，未來無論上網或語音（含緊急電話110/119/112），都必須透過4G/5G網路，提醒用戶手機、SIM卡均須支援4G/5G網路及4G語音（VoLTE）服務。如果手機過舊或型式沒有經過通傳會認證合格，之後手機有可能無法進行4G語音通話，其中也包括撥打緊急救援電話（含110/119/112）功能。因此，民眾可透過各大電信業者的官方網站自行進行手機體檢，或由門市、客服人員協助確認手機、SIM卡是否支援4G語音功能及開通4G語音設定。如果用戶目前使用手機不支援4G語音(VoLTE)，電信業者皆提供多元換機優惠，包括按鍵式手機、智慧型手機供用戶選擇等，詳情可洽各電信業者官方網站或門市。通傳會主委陳耀祥提醒，電信業者會透過簡訊、語音等方式來提醒用戶前往門市進行免費換卡，但也請用戶提高警覺避免有心人士藉由這段期間進行詐騙行為。若是有所疑慮，都能夠透過電信業者提供的免費客服電話進行確認。3G網路關閉專區網址：國家通訊傳播委員會／3G語音網路關閉專區電信業者免付費客服電話：●中華電信：手機直撥123或0800-080-123●遠傳電信：手機直撥888或0800-058-885●台灣大哥大：手機直撥188或0809-000-852
捍衛新聞自由！藍委推「衛星廣電法修法」：讓NCC無法再拿換照要脅
國民黨立委16日立法院舉行《衛星廣電法》修法記者會，立法委員羅智強、洪孟楷、賴士葆、陳玉珍、葉元之、王鴻薇、邱鎮軍、牛煦庭、黃健豪、林沛祥、林思銘、黃仁等多位立委出席，力挺修正衛廣法、捍衛台灣新聞自由、杜絕政府箝制濫權。修法提案人羅智強表示，本次修法獲得包含民眾黨在內的55位跨黨派委員連署支持，修法重點把捍衛新聞自由直接入法，也區分一般頻道跟新聞頻道，提高衛廣法的憲政高度。在管理模式上，改為先輔導後處分的方式，對於電視台有不實廣告、違規處罰依舊保留行政罰鍰的處分，但是NCC無法再以「換照」來要脅及箝制新聞自由。羅智強認為，36年前台灣解除報禁，然而36年過後，民進黨卻成為民主逆流，忘了黨外解除報禁的努力，甘冒大不諱關新聞台，包括前總統陳水扁、現任行政院長陳建仁都曾公開反對政府有權關新聞台，因此羅智強認為這次修法就是要捍衛憲法對新聞自由的保障、守護民主前輩的努力。立法委員賴士葆表示，NCC在過去成立宗旨是要仿照美國FCC，將管制新聞自由的新聞局改成獨立機構。結果這幾年來，NCC把自己變成過去的新聞局，什麼都要管、什麼都要抓 ; 美國FCC對新聞台的管理，是屬於低度管理，而台灣現在是高度管理，甚至以換照的手段，關掉了不符己意的新聞台，陳水扁擔任總統時，對於tvbs非常痛恨，幾度想要關掉電視台，最終忍住，事後也十分自豪沒有關掉新聞台，認為此舉是掐死新聞自由。立法委員洪孟楷指出，新聞自由、言論自由是民主國家主張的普世價值，但是蔡英文留下了關掉新聞台的污點。最初NCC成立的目的，是要保護新聞自由，如今所設計的制度居然被利用為打壓異己的工具。立法院已經組成調閱小組，要調查對待不同立場新聞台時，有些是撤照關台、有些卻是無所不用其極地護航，如此對待新聞自由的雙重標準，民進黨不汗顏嗎？未來絕對要刪除陳耀祥上任後暴增4倍多的訴訟經費。立法委員陳玉珍則呼籲，修法是撥亂反正的開始，讓背後黑手不再介入新聞自由，所有的新聞從業者都能挺直腰桿，使新聞媒體獲得真正自由跟應有尊重。立法委員牛煦庭表示，在台灣重大殺人犯可以逃脫死刑，但是新聞台只要報導不符合政府要求，就會被永久關閉，這符合民主自由的價值嗎？當政治力介入後，只要不合己意，政府就能堂而皇之地介入要求關閉，如果NCC被民進黨變成怪獸，立法院就會出面捍衛新聞自由，推動修法並儘速審查，還給台灣社會健康的新聞自由環境。立法委員王鴻薇表示，修法是要保障媒體朋友跟從業人員，不會因為得罪今上跟當道而失去工作。36年前解除報禁，是為了追求百分之百的新聞自由，如今惡法箝制新聞自由。賴清德說認同鄭南榕所說百分之百的新聞自由，就應該認同修法，不再有執照限制。修法後，在法律還是可以針對違規處分，但是不能再用箝制跟壓制新聞自由的換照理由要求關台，修法就是把箝制、打壓新聞自由的鷹爪拿掉。立法委員邱鎮軍強調，NCC的做法就是在箝制新聞自由，為了能夠還給台灣人民言論空間，立法院要讓修法能夠快速達成，一起捍衛新聞自由。立法委員黃健豪指出，NCC的組織章程是為了落實憲法、保障言論自由，這幾年作為卻是在打壓新聞自由，主委陳耀祥竟語出驚人地聲稱沒有百分之百的言論自由。真正的新聞自由、言論自由就是「喜歡看就看，不喜歡看就不要看」，不該由政府來決定可以揭露什麼樣的資訊。NCC現行做法，違反憲法跟新聞自由的意義。黃健豪認為應當還給台灣人有自由選擇的權力。立法委員葉元之點出，「言論自由」是民主國家的重要根基，美國憲法第一修正案就強調美國是一個以憲法保障言論自由的國家。葉元之批評，蔡英文之所以被稱為「蔡皇」的原因，就是總統府外流的文件提到，蔡找陳耀祥就是要來關中天，所有藉口都是找理由關中天而已，這不能成為獨裁者打壓言論自由的理由。立法委員林沛祥認為，民主法治就是我不認同你講的每一句話，但是我誓死捍衛你說話的權利，這是民主法治所捍衛的精神，讓想講話的人好好講話，可是蔡政府關掉電視台，只要有不合心意就強制關閉媒體，跟新聞局改成NCC的精神完全違背，NCC與其說是公正第三方，更像是民進黨的附隨組織。本次修法的主要目的，就是讓電視台可以完全發揮媒體第四權，中華民國是民主法治的國家，應該廣納不同的聲音，給所有言論自由一定程度捍衛。
ＮＣＣ不提供鏡電視資料林國成再嗆陳耀祥 綠委護航又輸
立法院交通委員會組成鏡電視調閱專案小組，盼釐清鏡電視成立過程的種種爭議，但專安小組出師不順，要求國家通訊傳播委員會（NCC）提供資料，遭NCC罕見的以「鏡電視案存疑義」而沒有提供，引發朝野質疑。在野立委今天二度提案要求ＮＣＣ立即將資料送到調閱小組，並且表決通過，會議主席林國成則苦口婆心的勸ＮＣＣ主委陳耀祥，交委會已經對ＮＣＣ表達善意，不知陳耀祥在拖什麼「請不要逼我裁示送到立院表決，大家傷和氣就不好看」。陳耀祥今天仍然堅持，根據司法院「釋字第729號」解釋，只有法律案、預算案、條約案或其他重要事項，才會有所謂調閱的問題，就依照「憲法」規定處理。不過，在野黨顯然對陳耀祥凌駕在立院委員會之上，自行詮釋行政機關該不該移送資料相當不滿，在今日上午「鏡電視申設及後續爭議調閱專案小組」第二次會議召開時，再度提案要求發文ＮＣＣ三日內送達。國民黨立委魯明哲表示，ＮＣＣ作法很怪，立委要求調閱鏡電視資料，部份內容還都已經上網，ＮＣＣ居然也不願意提供，態度傲慢說不過去。當魯明哲點名ＮＣＣ主秘說明「是不是這樣」時，還發生插曲，ＮＣＣ主秘直接站在會議室座位上抓起麥克風就回答，被會議召委、民眾黨立委林國成「語氣緩和」的提醒，官員要發言前請先依慣例向會議主席鞠躬致意，原本坐在座位上的陳耀祥馬上站起來頻頻點頭，還向林國成鞠躬致意。魯明哲稍後說，如果正在司法調查ＮＣＣ不便提供，或資料已經消失、找不到，ＮＣＣ就註明無法提供的原因，其他的就依法提供就好，主席自然會有裁決，調閱文件是放在委員會會議室內，立委還得親自去看，不怕遺失，他真的不懂，連網路都公開的文件，ＮＣＣ是想要拖延什麼，難道是有藐視國會的心態？他因此提案再度要求ＮＣＣ立即提供調閱專案小組想調閱的資料。陳耀祥則表示，ＮＣＣ沒有拒絕調閱專案小組要求，只是想釐清一些法律問題綠營也發言替他緩頰，綠委蔡其昌還「苦心」的指點陳耀祥，「你可以將資料提供給交通委員會每位委員，不必糾結是否接受調閱」，陳耀祥則頻點頭、沒有發言回應。委員會隨即針對魯明哲提案表決，表決結果國民黨加民眾黨立委7票贊成、民進黨6票反對，通過提案。林國成在表決前曾提醒陳耀祥，到目前為止，朝野立委對陳耀祥都還相當尊重、保持基本禮數，交通委員會向來都是一團和氣，但是陳耀祥「沒事就是要挑起這些（爭端），我沒有預設立場，但立院尊嚴我一定捍衛」，林國成也嗆陳耀祥，立委如果不能調資料，個別立委就可以給，但專案小組不能調閱，「你是衝著我來的嗎」？林國成說，專案小組公文發出三天後，ＮＣＣ就要提供資料，這是立院慣例，他上次處理提案時「已經越權」，放水改成１０天，還好朝野立委免予同意，難道陳耀祥看不出他對ＮＣＣ行政機關的善意與尊重嗎，「拜託你不要逼我將提案送到院會表決，大家傷和氣」，他也不解，立院早就成立多個調閱小組，早有前例可循，陳耀祥是想要還挑戰什麼？真要逼他動情緒發脾氣嗎？
NCC新委員名單遞出 政院提翁柏宗當主委
今年7月底，包含國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥在內，將有4位委員任期屆滿，行政院今遞出NCC新委員名單，主委提名現任NCC副主委翁柏宗，其餘有台師大大眾傳播研究所教授陳炳宏、世新大學傳播管理學系助理教授羅慧雯、NCC平台事業管理處長詹懿廉。準行政院長卓榮泰將提名4位NCC新任委員人選（含主委、副主委），原本已經內定台經院四所長劉柏立為主委提名人，但據傳在民進黨內部發生轉折，因此遭抽換。行政院表示，通傳會4位委員(含主任委員及副主任委員)任期將於今年7月31日屆滿，依該會組織法第4條規定，行政院院長應於委員任滿3個月前辦理提名作業。行政院已將提名人選翁柏宗、陳炳宏、羅慧雯及詹懿廉等4人名單函送立法院審查。本次通傳會委員之提名，經行政院考量經驗傳承、引進新血及任期交錯等因素，就相關領域遴選優秀人才，其中現任委員翁柏宗為續任；陳炳宏、羅慧雯及詹懿廉等3人為新任，並指定委員翁柏宗為主任委員，陳炳宏為副主任委員，任期均自113年8月1日起至117年7月31日止，上開被提名人專長含括電信、傳播及財經相關領域，學經歷俱優，符合該會組織法規定。另外，行政院在提名時已併同考量政黨及性別比例，符合通傳會組織法及相關規定。本次提名作業期盼立法院能儘早依法定程序完成審查，以利該會業務得以順利運作。
NCC拒提供鏡電視資料給調閱小組！ 立委氣炸：陳耀祥卸責擺爛
立法院成立鏡電視調閱小組，要求國家通訊傳播委員會（NCC）提供審照過程相關資料，但NCC竟拒絕提供。NCC回函搬出法條，稱本案屬公司治理與機關監理事項，所涉立法院審議之特定議案為何，尚有疑義。調閱小組召集人、民眾黨立委林國成痛批NCC主委陳耀祥推卸責任、擺爛，心裡面有鬼，有圖利或見不得人之處才不敢給資料，接下來NCC預算、人事案一律反對到底。立法院交通委員會「鏡電視申設及後續爭議調閱專案小組」17日確定調閱內容，要求NCC在10日內提供資料。調閱文件範圍共有8大類、23項，包括鏡電視申設、審照、換照資料，針對董監事之審查資料、NCC受理外界檢舉之行政調查資料、NCC內部專案會議紀錄、審議該案歷次會議紀錄、錄音檔，就連「每周晨報會議紀錄」也皆要提供。NCC於25日回函交委會，內容引用立法院職權行使法第45條指出立法院有權要求機關就「特定議案」提供資料，而憲法63條規範「特定議案」應指法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權，再加上釋字729號，為判斷文件調閱權行使，是否與立法院職權行使有重大關聯，「特定議案」目的與範圍均應明確。NCC辯稱本案「屬公司治理與機關監理事項，所涉立法院審議之特定議案為何，尚有疑義」，要求委員會釐清。對此，林國成怒批，他依照立法院職權行使法45條成立調閱小組，NCC說這是公司治理，問題這是NCC核准，立法院認為有問題而監督，怎麼會沒有關聯？NCC有什麼好怕？絕對心中有鬼，更有圖利或見不得人之處，不然為何不敢給資料，還公然挑釁委員會之決議。林國成指出，陳耀祥認為自己7月份就走，現在就是卸責、擺爛，若有藐視國會罪，這是不是藐視國會？過去立委就可調閱，何況這是具有法律效力的調閱小組，竟還敢挑戰國會？他不會輕易為放過陳耀祥，一定會追到底。林國成表示，他首先會提案譴責陳耀祥不尊重委員會調閱小組，把立委當塑膠，接下來會開會，預算、人事案、業務推展上，通通一律反對到底，也會建議召委每周排NCC內容專案報告，包括中天關台、鏡電視開台，就來講清楚，讓立委問到飽。
NCC將換主委 賴士葆曝首要之務：讓中天新聞復台
國家通訊傳播委員會（NCC）新任正副主委與委員等4名人選曝光，台灣經濟研究院研究四所長劉柏立成為新任主委提名人選，呼聲最高。國民黨立委賴士葆指出，NCC這幾年配合蔡政府的媒體的嗜血掌控，大惡小惡不斷，主委陳耀祥留下的爛攤子無法勝數，新主委和委員不能繼續舊思維成為政黨打手，首要之務尤其是NCC在中天換照案經法院判15敗訴之後，不該繼續浪費納稅人的錢纏鬥上訴，要讓中天復台。國民黨立委賴士葆呼籲NCC新主委和委員不能繼續舊思維成為政黨打手，首要之務是讓中天新聞台復台。（圖／報系資料照）賴士葆在臉書發文指出，蔡政府全面執政8年期間，NCC這個媒體主管單位完全背離獨立機關的精神，成為服務政黨的工具。主委陳耀祥以及政治立場偏綠的委員通力合作打造媒體成為一言堂，道地政府的傳聲筒，綠媒每年承接政府大量的公共工程，互利互惠，絕大多數的媒體已經喪失第四權的功能，不再肩負監督公權力的責任與義務，反而淪為替政府擦脂抹粉的工具。賴士葆表示，NCC這幾年配合蔡政府的媒體的嗜血掌控，大惡小惡不斷，其中的大惡就是以政府的公權力關掉政治立場與蔡政府不同的中天新聞台。中天不服提起訴訟，最高行政法院都還給中天公道，NCC對中天的不予換照遭法院撤銷，NCC仍繼續上訴，不准中天復台。NCC利用審照權力來箝制媒體，這個權力被私心自用， NCC無法秉公執行公權力，應該修法拿掉這樣的權力，就像給不適任的人握有利器去濫殺無辜一樣。賴士葆說，作為媒體的監理機關，陳耀祥在NCC留下的爛攤子無法勝數，處理其他新聞台的雙重標準，讓NCC變成極具爭議的機關，其實需要打掉重練，名為獨立機關，實則政府附隨組織。賴士葆強調，立法院新的民意必須監督新主委和委員不能繼續舊思維，成為政黨的打手來打擊異己，尤其NCC在中天案經法院判15敗訴之後，不該還繼續浪費納稅人的錢纏鬥上訴，堅持不肯讓中天復台。
NCC前委員淪詐騙門神 立委揭第二類電信漏洞
前NCC委員蕭祈宏遭查出淪為詐騙公司門神，國民黨團今開記者會揭露第二類電信公司向國內三大電信業者購買「白卡」，再利用KYC實名認證的漏洞，販售給詐騙集團的過程。國民黨團認為，蕭祈宏擔任詐騙集團顧問，NCC不能置身事外，必須自清是否有內部人員與蕭祈宏有過密的接觸？NCC主委陳耀祥與蕭祈宏關係為何？必須對國人說清楚講明白。副書記長徐巧芯表示，NCC對於《電信法》即將落日，要怎麼管理第二類電信業者，使用黑莓卡、SIM卡進行詐騙等犯罪行為時，並沒有提出任何配套措施。因此，國民黨立委很負責的對《電信管理法》第63、64條提出修法，針對違法業者加重罰則，將在近期進行審查，讓犯罪者獲得更重的懲罰。藍委黃健豪指出，第二類電信業者大量採購門號，變成詐騙集團工具多年，在網路平台，都能輕易買得到詐騙集團所使用的「白卡」，據了解，許多第二電信業者的倉庫，都可以找得到大量的「白卡」。每張「白卡」背後都一連串序號(批號)，手機裝上「白卡」後，跳出需通過KYC「身份認證機制」網頁。問題就在於，進行KYC認證機制過程，可以隨意輸入任何編造的姓名和身分證字號，按下「確定」後獲得認證，即可撥打出去。黃健豪指出，在台灣可以隨意取得「白卡」，隨意在任何一支手機上使用，又能用假名、假證號通過KYC認證，請問NCC到底有沒有掌握到賣出的「白卡」，到底賣給了誰？NCC若無法杜絕「白卡」四處隨意販賣，那麼台灣詐騙案件將無法杜絕。檢調已經抓出NCC的內鬼，NCC請立即自清，並且重新檢視現行法令規範是否有漏洞，趕緊將破網補好。藍委葉元之表示，黑莓卡在網路電商隨處都可以購買，賣家甚至還有話術，聲稱「在總統大選落幕之後，2024年1月13日電信公司發布聲明，宣布將撤銷對台灣漫遊上網卡實名制政策」，亦即黑莓卡、漫遊卡恢復到過去即插即用。葉元之說，事實上，NCC並沒有撤銷實名制規定，賣家為了怕影響業績，先將批來的「白卡」進行KYC認證，再賣給買家，反正KYC認證過程，徒具形式而已。如此客製化的服務，深受詐騙集團歡迎。葉元之指出，蕭祈宏當詐騙集團顧問，NCC不要一副事不關己的態度，還說NCC也都嚇一跳。葉元之痛批NCC，嚇一跳的是民眾，蕭祈宏當了詐騙集團門神，在NCC任職期間到底接觸過NCC那些人？陳耀祥主委有沒有包庇？要不要自清？NCC內部有沒有人拿到蕭祈宏的好處？有沒有內神通外鬼？藍委羅廷瑋提到，NCC的KYC認證機制，就像是當下網路遊戲可以用假名、暱稱註冊創建ID一樣，毫無把關功能。不是只有詐騙集團蒐購門號，包括線上博弈和不肖業務也在使用。例如，極少數不肖房仲業務就是利用人頭門號，在大街小巷張貼銷售、出租房屋小廣告，使得環保局找不到亂張貼廣告的人開罰。
NCC濫罰中天案連16敗 主委陳耀祥回應再審遭徐巧芯怒轟
立法院22日繼續施政總質詢，行政院長陳建仁會前接受媒體詢問，通傳會（NCC）裁罰中天鳳凰雲案，北高行再判NCC敗訴。國民黨立委徐巧芯今質詢時問，對本案是否再聲請再審？NCC主委陳耀祥表示，內部要溝通，NCC是合議制機關。此話一出引發徐巧芯炮轟諮詢委員會只有20名委員只有4名認為違法，NCC還是強勢開罰。陳耀祥再改口稱，外部委員討論有沒有要採納，最後還是7個NCC委員決定。徐巧芯今下午質詢問道，NCC遭台北高等行政法院駁回敗訴再審，可以說明駁回理由嗎？陳耀祥表示初審會有諮詢委員會，之後再由7個委員討論，後來法院不認定裁罰，可以見得NCC認定的標準，法院認為要改善。徐巧芯再問，對本案會再聲請再審嗎？陳耀祥說，內部還要再溝通，因為NCC是合議制機關。徐巧芯聽了大罵，說是合議制的機關，但在諮詢會議只有4個人覺得違法，決議要發函改進，NCC最終還是罰了中天40萬，現在有爭議就說要討論，是合議制。陳耀祥解釋，諮詢會議的法定程序，外部委員最終討論結果有沒有要採納，還是7個委員決定，程序上本來就這樣，如果7位委員覺得諮詢會結論合理就會採納。徐巧芯痛批，那這樣諮詢會就是白討論了，並要陳耀祥表態當時NCC決定裁罰是正確還是錯誤。陳耀祥說，程序沒有問題，諮詢會決議跟最終委員決議不同，這類案子也有，只是沒有很多，這是7個委員共同討論決定。徐最後表示，那未來審查預算也是立委的決定，NCC已經浪費太多資源在打官司，訴訟費增加了非常多倍。稍早國民黨立委葉元之同樣有質詢到相關議題，與陳耀祥就NCC近期官司屢敗展開激烈言語交鋒，立法院長韓國瑜一度說時間暫停，再請雙方繼續，試圖讓雙方和緩。不過，雙方繼續交火，葉元之最後忍不住說，用關電視台的決心打詐，台灣詐騙會少很多。
不認濫罰中天16連敗 陳耀祥再跳針指NCC勝訴多
NCC裁罰中天「鳳凰雲」案，北高行再判其敗訴，不過，NCC主委陳耀祥今天面對媒體追問時卻跳針式的強調，勝負原本就是這樣子，是NCC勝訴多，「結果都擺在眼前」。中天新聞在2019年2月間，報導「異象?!三市長合體天空出現”鳳凰展翅”雲朵」及後續新聞，NCC以違反衛廣法、開罰40萬元；中天不服提告，一審敗訴、二審勝訴，但NCC不斷上訴接連遭法院打臉，從更一審、更一審上訴，到最新3月14日的再審判決，中天都是勝訴，也中天提告NCC濫罰再添一勝，累計已經達16勝。不過，行政院長陳建仁今天被問到，是否認為陳耀祥對中天吞下這麼多次敗仗，就是濫罰中天？陳建則說，訴訟案中是14件確定勝訴、有2件NCC敗訴。陳耀祥在進入議場前與陳揆在不同入口處受訪，說法也與陳揆講法一致，還邊走邊跳針的回答「勝負本來就是這樣子，我們勝訴多，都擺在眼前」。媒體追問，NCC諮詢會議針對中天新聞「鳳凰雲」一案，給出的建議是「發函改進」，但NCC為何最後仍堅持開罰？陳耀祥回應，NCC原本就是合議制機關，諮詢委員自己討論。形同將問題回到原點，沒給答案。媒體追問，中天報導「鳳凰雲」就被開罰，但其他電視台報導賴清德接任閣揆當天出現「紅光巨龍」為何NCC不罰？是否雙標？陳耀祥則說，該案非他任內處理之案。對於媒體再問中天新聞台案子NCC會重審嗎？陳耀祥跳針回應，今天不談勝訴率。對於法院打臉NCC如此多次，難道都不必檢討，陳耀祥說法是，「別說法院問題，NCC14勝」，然後就衝進議場，留下滿臉問號、錯愕的媒體。