陳玉珍
」 財劃法 陳玉珍 國民黨 立法院 金門地方分配款增幅六都最少 曾獻瑩憂北市淪《財劃法》修法最大輸家
台北市議員曾獻瑩14日表示,近期立法院吵個沒完的《財政收支劃分法》修正草案中,國民黨團版本和2024年相比,北市分配所得將只增加新台幣25億元,是六都中增幅最少者,即使再加計「3%首都加成」,也難以彌補這類不公。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會,民進黨立委群旋即在11日委員會中反制,阻撓議事錄確認。然而,13日財委會再度開會,即使民進黨主張6日會議審查無效,仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出,確認議事錄並送出委員會。曾獻瑩對此表示,依照立法院國民黨團版本草案,人口分配自現有的20%暴增到67%,這對六都中人口才排第四的台北市十分不利,又未認列營利事業營業額50%權重,對不少公司行號設籍的台北市很不公平,縱使加上俗稱「金孫條款」的「3%首都加成」,也難以彌補這類不公平分配。曾獻瑩舉例,若以2023年中央統籌稅款總預算4,109億元來講,以現版本的修正草案試算,總預算將增加至8,977億元,新北市將會因著人口成為最大贏家,大幅增加約550億元,但台北市卻只增加約60億元。他直言,如此一來不只北市增加比例在六都敬陪末座,也是唯一分配增加不到100億元的直轄市,連分配倒數第二名的台南市也將增加約207億元,狠甩台北市達3倍之多。曾獻瑩批評,因國民黨團版本草案的「人口分配權重」調整計算方式,導致台北市分配率從原先的15%大幅降低到僅剩7.3%,這種高達7.7%的降幅是六都最高,外界批評的「3%首都加成」補助也難以彌補這種不公,反而成為各界質疑的焦點。台北市政府財政局長胡曉嵐則說,北市府希望能採計登記在市內的營利事業營業額,程度至少50%,因為現行就是認列營業額的50%,北市府會持續爭取,也已請八位台北市選出來的立委協助溝通。
《財劃法》修正案不提政院版 卓榮泰要靠「均衡台灣」顧縣市財政力
行政院發言人李慧芝14日表示,《財政收支劃分法》行政院不會提出院版修正草案,因為現行版本是中央最有把握執行的,也會兼顧各縣市財政力與競爭力,透過「均衡台灣」等計畫,提升公共建設經費補助。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會,民進黨立委群旋即在11日委員會中反制,阻撓議事錄確認。然而,13日財委會再度開會,即使民進黨主張6日會議審查無效,仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出,確認議事錄並送出委員會。李慧芝轉述14日行政院會中閣揆卓榮泰態度,強調每年中央政府對地方的一般性補助與統籌分配款補助都逐年增加,2025年更進一步增加至新台幣1兆又151億元,這些都是中央直接對地方各種重大建設和社會福利給予補助,也能大幅改善地方政府財政能力,目前地方政府償債能力,都明顯地獲得改善,顯見政院版本可行,因此不會提對案。李慧芝說,卓榮泰未來在朝野協商的過程當中,行政院會透過民進黨團跟各黨團溝通協調,希望在現有基礎下,朝更公平、提高財政力、提升經濟力的方向,協調出雙方能夠接受的條件。他重申,對於財政能力比較差的縣市,中央政府還是會在這樣的基礎之下幫助他們提升基礎建設與社會福利,也會透過「均衡台灣」等相關計畫,讓這些縣市的財政力與競爭力可以加強。
被波波醫師爭議影響?財委會綠營突「鳴金收兵」 藍財劃法草案進協商
立院財委會今天透過朝野表決方式確認上次會議議事錄,換言之,財委會上週初審通過的國民黨版財政收支劃分法修正案,確定送出財委會,將正式進入院會朝野協商階段,一個月後,即可在院會表決處理。財委會今天確認送院會協商的版本,是由國民黨團提出的草案,一旦三讀通過,外界認為政院未來可掌握的「分配財源」將至少少掉3000億,雖然具體數字還要再進行朝野協商,但從卓揆多次強調「目前的中央與地方分配方式最好」,財政部拖了大半年,仍堅持拒絕對立院提出對應版財劃法草案,不難看出執政黨對於少掉這3000億,自動分配給地方縣市,是有多在意。在民進黨團堅決反對藍版財劃法草案下,前天(週一)財委會會議一開始,綠黨團就拒絕處理「確認議事錄」程序作為反制,藍綠也再次爆發肢體衝突,因為財委會民進黨籍召委賴惠員,當天堅持跳過確認議事錄程序、先讓官員上台報告,一人大戰多名國民黨立委,藍營痛批賴惠員違反議事程序,作風剽悍的賴惠員也沒有在怕,見到表決綠委人數不敵藍營,宣布休息直到「自然散會」為止,議事錄都未確定,形同財劃法修正案仍留在財委會,引發藍營強烈抗議。財政委員會今天再次開會,藍營再度要求處理上週議事錄,賴惠員進入會場後,就先與現場民進黨立委輪流交換意見,看起來壓力不小。藍營立委則聚集在一起沙盤推演,預防綠營再度採用突襲戰略跳過議事錄處理程序,甚至連司法委員會的翁曉玲、羅智強、吳宗憲等人都紛紛趕到財委會「備戰」,現場氣氛緊繃。賴惠員宣布開會後,先表示今日議程因為大家有意見,暫不確認議事錄,還強調財政委員會過去也有不確認議事錄的先例,而且財劃法審查報告已送出委員會,堅持要不要確認議事錄「其實」沒有太大意義。雖然賴惠員口頭說不處理議事錄,稍後也再度宣讀民進黨團提案,主張上周通過財劃法修正草案「違反程序」(指藍營召委陳玉珍快速宣讀、並指審查完畢),應不予確認議事錄。不過,對於該提案,藍委紛紛表示反對、有意見,賴惠員隨後進行表決,最終國民黨以7票優勢,表決勝利,隨即再度針對議事錄確認表決,藍營也再度勝利。財政委員會藍委隨後步出會場,召開記者會,國民黨財委會召委陳玉珍強調,開會就要像今天一樣,按民主程序,有意見就表決,因為國民黨堅持讓民進黨看到了,民進黨只能退讓。她還說,財劃法確需修正,已經連續25年「肥中央、瘦地方」的財源分配,只能限制地方政府難以發展,對的事,國民黨會繼續堅持。立委私下指出,民進黨團今日在財委會明顯退讓,由於會議召委仍是賴惠員,其實若要比照本週一開會,繼續喊「休息」,讓財委會空轉一整天也不是沒有可能。因此,對於綠營退讓,藍委其實也很驚訝,至於原因,眾說紛紜,有立委認為,賴惠員被質疑為了愛女,昔日力挺「波波牙醫修法」提案往事,又被媒體大篇幅報導,讓她壓力大,影響綠營今日在財委會未強力杯葛。另有立委說,財委會審查財劃法修正案的報告其實已先送出財委會,就算綠營本週都能繼續杯葛開會議事錄,下週換藍營召委陳玉珍主持,就會表決通過,該草案不可能再於財委會拖下去,與其如此,綠營不如將戰場轉移到院會,籌劃更大規模的抗爭,在立院三讀前,擋下國民黨版的財劃法修正案,還比較實際。
財劃法「確認議事錄」朝野吵翻 賴惠員批:巨嬰行徑讓國家陷入混亂
立法院財政委員會因《財劃法》爭執不斷,民進黨立委吳秉叡今(11)日在財委會提案,表示上周三會議因為違反立法院職權行使法及議事規則,不應確認議事錄,藍營立委氣得跳腳。民進黨籍召委賴惠員表示,國民黨鬧夠了沒?杯葛、暴力不開會,只會製造混亂。賴惠員指出,今(11)日財政委員會,原本應該是讓政府單位上台備詢,針對重要的預算案進行說明。但讓人震驚的是,國民黨委員卻再度以暴力方式杯葛會議,他們無視議事規則,突然湧上台前,搶奪麥克風,甚至對她拳腳相向,只為強逼她確認上週充滿瑕疵、完全不合程序的議事錄。賴惠員批評,國民黨委員的行為實在是走火入魔、精神分裂,上周財劃法審查已經亂審,這週不僅一邊喊開會一邊還惡意阻撓正常會議進行,吳秉叡已正式提出臨時提案,國民黨卻故意忽視會議規則,不知道臨時提案都是會議最後才處理的嗎?賴惠員說,不讓政府單位說明,會議要如何進行?國民黨這種不開會只會打架的行為,簡直讓國會變成鬧劇,讓民眾無法看到正常的議事進行。「陳玉珍上週掉牙,今天掉風度?」賴惠員直言,國民黨的巨嬰行徑只會讓國家陷入混亂,而不是解決問題。台灣需要的是理性討論,而不是拳腳相向、無章法的騷擾行為。
阻藍版財劃法送院會協商 綠堅不認陳玉珍議事錄朝野再爆肢體衝突
朝野立委今天再度為了「財劃法修正案」,在立院財委會爆發衝突。衝突起因在於民進黨立委指責藍營財委會召委陳玉珍,在上週開會時「三分鐘就將財劃法送出委員會」,並拒絕認帳,綠營財委會立委堅決不進行「確認上次會議議事錄」程序,逕行邀請在場官員上場發言。藍營立委見狀後,痛批綠營召委賴惠員違反議事程序,要求先確認議事錄,藍綠立委各自舉牌互罵對方不是,期間還爆發藍營立委助理指控被綠委蔡易餘暴力攻擊,整個上午議事僵持,會場秩序混亂,零星衝突不斷。針對藍委助理控訴被蔡易餘「狠K」,蔡易餘當場否認,解釋他看到藍營立委助理帶著麥克風、音箱進財委會,要出手制止時,發生推擠,非刻意打人。他並悻悻然的說,立院院長韓國瑜明明說立委不可以帶私人麥克風進場,藍委又是多數黨,怎麼還能帶麥克風?但藍委王鴻薇、陳玉珍也回嗆蔡易餘,指賴惠員主持議事程序荒腔走板,刻意不確認上次會議議事錄,面對藍委要求表決處理也視而不見,逕自要求官員直接上台發言,藍委杯葛,賴惠員居然反罵藍委拒絕開會,還阻止藍委發言「有這種道理嗎,若綠委保證不惡意杯葛會議進行,藍委可以不帶麥克風」。一如外界原先預期,財劃法修正案果然引發藍綠激烈衝突,因為如果藍版財劃法送院會協商,在野黨就有可能以優勢人力表決,三讀過關,屆時,政院就會立即少掉至少三千億原可分配給地方的補助款,日後要求各縣市配合中央執政的「力道」恐大減,外界早就預期,即使財劃法修正曾是綠營在野時的一貫主張,但如今已然執政,當政院連每年預算20億的財劃法都要反對,朝野吵了1個半月後才退讓,財劃法修正案牽動的預算金額是原住民禁伐補償條例預算的100多倍,民進黨更不可能同意,是否會整個會期都擋,目前很難說,財劃法修正案也前途未卜。立委並私下透露,財政委員會目前藍綠比例是藍7綠6白1,但若綠委持續杯葛、不認議事錄,法案就無法送朝野協商,即使下週輪到陳玉珍擔任召委,也可能因為陳玉珍在表決時不能投票,形成藍6綠6的局面,屆時,曾經在臉書上指控國民黨修法失當的白委黃珊珊,就會成為左右藍版財劃法修正案屆時能否送朝野協商的關鍵。藍委分析,屆時黃珊珊有兩種選擇,一是缺席不投票,形成藍6綠6局面,陳玉珍屆時還可裁示將財劃法送朝野協商,另一選擇是黃珊珊向綠營展現善意,投給綠營一票,形成綠7藍6,屆時即使陳玉珍下場,也仍是僵局,財劃法就會繼續卡在財委會,永遠無法送院會協商。不過,該立委也說,綠營因無十全自信,黃珊珊願倒戈,因此才寧可選擇從今日起一路杯葛議事錄,打安全牌,以免未來中央國庫大失血,何況藍版財劃法修正案若三讀通過,未來各縣市可分配財源都將只增不減,無形間也壓縮執政黨立委原本能協助縣市向中央爭取預算的空間,影響綠委在地方的說話份量,綠委其實並不樂見。
提《財劃法》修法三問題 林右昌憂地方分配不清更添亂
民進黨祕書長林右昌11日表示,對於《財政收支劃分法》修法,必須更細膩地討論各地分配狀況,目前立院國民黨團修法版本,只是一味「把錢從中央挖到地方」,問題根本沒有解決。立法院財政委員會6日在輪值召委陳玉珍主導下,將國民黨團所提的《財政收支劃分法》修正草案送出委員會,行政院卻表達不認同,稱各界對於統籌分配稅款的分配公平性還有疑問,期盼相關條文都能夠經過充分討論。林右昌對此直言,國民黨團所提的許多說法並不正確,比方「中央有錢,地方很窮」,事實上前總統蔡英文執政8年期間,加上總統賴清德接棒執政下,地方政府的財政已改善許多,加上國家經濟持續發展,執政黨一直都將成果分享給人民和地方政府。林右昌具體指出,國民黨團所提《財政收支劃分法》修正草案問題有三:首先,修法正在架空癱瘓中央政府,地方分權不利整體國家發展;第二,國民黨版的財劃法,如果建設為跨縣市者,可能導致各縣市各自為政,重複編列而浪費預算;最後,國民黨團版本根本沒有充分討論,完全避談最關鍵的「地方政府間的分配機制」,屆時會有新問題產生。林右昌說,統籌分配稅款的分配,不能只看分到個別的縣市,更重要是要看中央有沒有更多的力量投注在地方建設,例如,北北基桃首都圈的建設就必須由中央出面統籌,且大部分經費也是由中央支出,中部地區中彰投也是一樣。林右昌重申,對於《財劃法》修正案的討論,大家應該更慎重,而不是像現在只喊著垂直的分割,「把錢從中央要挖到地方」,但從不討論各縣市之間要如何分配,也不討論各縣市的重點指標,這樣的作法是不負責任。
喊北市3%首都保留款不公 陳其邁反對急推《財劃法》修正案
高雄市長陳其邁7日表示,自己非常反對在野黨倉促喊修《財政收支劃分法》,因為國民黨版修法草案不公平又不合理,希望立法院長韓國瑜能召集立院朝野各黨團,回歸委員會審查。立法院財政委員會6日初審《財劃法》部分條文修正草案,在財政委員會國民黨與民眾黨成員全力支持之下,召委陳玉珍先宣布進入逐條討論,接著快速宣讀相關條文,全案保留送出委員會。陳其邁對此直言,自己確實喊修《財劃法》多年,此法也對高雄市發展非常重要,畢竟預算分配意味資源分配能否均衡,好的預算分配也能防止區域發展失衡惡化,但是草案卻補助資源已經雄厚、位處金字塔頂端的台北市,所謂「首都保留款」高達3%,高雄卻沒有,實在不合理。陳其邁舉例,以台南市和彰化縣比較,台南市人口明明多於彰化縣,拿到的分配款卻少了彰化縣大約新台幣34億元,這種預算「逆分配」情況實在詭異。陳其邁說,再以同為直轄市的高雄市與台中市比較,從統籌分配稅財源中的所得稅、營業稅及貨物稅計算,高雄2023年不論所得稅、營業稅及貨物稅等國稅,貢獻程度都遠大於台中市,但獲分配數目卻少於台中約27億元,對高雄也不公萍。陳其邁呼籲,應由行政院召集地方政府討論各種不同指標,不要倉促修法而造成區域失衡,希望立法院長韓國瑜召集朝野各黨團,將議事爭議盡速回歸委員會審查,也可先由中央與地方充分討論整體財政收支指標後,再進一步由立法院審查,倉促修法絕非正辦。
財劃法僅花3分鐘送出委員會 財政部:表達「遺憾」
立法院財委會6日繼續審查《財劃法》,立委陳玉珍在開會後3分鐘即宣布,財劃法審查完竣送出委員會。財政部回應,對未實質討論逕行送出委員會表達「遺憾」。阻止《財劃法》修法,財政部國庫署表示,《財劃法》攸關各級政府財政資源重分配,應審慎規劃推動,不應倉促修法。4日審查時,陳玉珍裁示,請相關部會在6日之前提供財劃法部分提案版本所列指標相關名詞定義,並邀請22個地方政府與直轄市山地原住民區代表列席與會,惟未實質討論就逕行送出委員會,相當遺憾。財委會送出委員會來,國民黨版本是舊版,要求中央額外釋出6612億元,加計現在的統籌分稅款、一般及計畫型補助款,撥給地方的財源就有1兆6764億元;而中央扣除法定支出1兆8144億元,就只剩下1157億元,根本毫無彈性。財政部同時試算,國民黨版本有14個地方政府獲配財源會超過支出,也就是說,地方政府很可能不需要努力就能「躺賺」,容易為了消化預算浮濫支出。財政部指出,財劃法修正應審慎,否則對國不利、非全民之福。
審財劃法立院爆全武行 院長韓國瑜講話了
立院財政委員會今(6日)審查《財劃法》部分條文修正草案,朝野立委爆發嚴重肢體衝突。召委陳玉珍一度被綠營打到桌上。民進黨立委鍾佳濱出手拉扯攝影記者,立法院長韓國瑜今也發聲,喊話朝野各黨團應秉持理性問政,約束所屬成員,共同維護國會形象。韓國瑜辦公室今表示,針對今日本院財政委員會,審查「財政收支劃分法」會議過程中,因會場秩序混亂,而造成委員受傷。韓院長除表達憂心外,並強調中華民國是民主國家,立法院為國家最高立法機關,朝野各黨團應秉持理性問政,約束所屬成員,共同維護國會形象。另呼籲,立法委員都是國會同事,彼此間應珍惜難得情誼,互相尊重。
財劃法衝突爆推擠 郭國文:國民黨一部曲奪權、二部曲搶錢
立法院財政委員會6日審議《財劃法》成為朝野攻防焦點,甚至引發立委郭國文與張智倫肢體衝突,混亂中召委陳玉珍宣布將《財劃法》送出委員會,三分鐘宣布散會。郭國文於民進黨直播節目《午青LIVE》中痛批,國民黨團變成「國民黨暴力團」,上會期推國會擴權法案是一部曲「奪權」,現在二部曲強推財劃法「搶錢」,由黨主席朱立倫下令指揮黨團,目標就是癱瘓民進黨政府執政基礎。郭國文表示,財政委員會本來就做成決議,邀請各縣市首長及財政官員出席說明地方財政需求及討論配套,也發出開會通知告知各縣市及部會。民進黨打算好好討論,而召委陳玉珍卻完全沒有要討論的跡象,一分鐘念條文,三分鐘散會。他說,身為財政委員會的委員,要求會議主席陳玉珍依照先前承諾開會,他指控張智倫耍流氓,先動手推擠,過程非常粗暴,而國民黨團動員立委,都沒帶會議資料,卻戴手套為陳玉珍圍事,簡直是國會擴權法案暴力通過的翻版。郭國文表示,依照國民黨版本中央要多給地方政府6612億,結果就是要求中央舉債,簡單說就是中央請客、中央買單,禮金被地方收走6612億。而且依照《財政紀律法》中央也沒有舉債空間,陷入惡性循環,國民黨就是要癱瘓中央,破壞體制。郭國文分析,依照藍營版本自有財源佔比超過100%的有八個縣市,台北市、宜蘭縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、基隆市、新竹市及金門縣,都是藍白執政縣市,分配最少的六都中是台南與次之的高雄,非六都最少的是嘉義與澎湖,剛好都是民進黨執政,儼然是精心設計過的版本。郭國文指出,人口數較少、中南部的縣市負擔比例變高、責任變重,今日在委員會還無法表達不同意見,反觀人口最多的新北市以及有「金孫條款」的台北市變更有錢。藍白將中央的錢掏給地方用,破壞體制,包含國防、社福、基礎建設、治水還有中央大型計畫都將無法執行。郭國文說,《財劃法》的癥結是水平分配,但國民黨只在乎垂直把中央錢搬到地方,不顧均衡發展。事實上,民進黨執政以來對地方挹注大幅增加,讓地方負債降低、財務改善,結果許多藍營執政縣市還出現執行率不佳問題,現在藍白要再多搶六千多億,請問如何執行?藍白不想討論,只想搬錢,由黨主席朱立倫下令指揮黨團,目標就是要先透過一部曲擴權法案「奪權」,再透過二部曲財劃法「搶錢」,來掏空癱瘓民進黨政府。
稱陳玉珍昨日就缺牙了 黃捷批:珍。無齒
立法院財政委員會今(6)日續審《財劃法》修正草案,國民黨籍召委陳玉珍僅花3分鐘就將草案送出財委會,隨即散會,引發綠營不滿,朝野再次爆發激烈衝突。陳玉珍表示,自己在衝突間還被打斷了牙,稍後必須去補牙。民進黨立委黃捷卻指稱,陳玉珍昨天錄影就缺牙了,今天栽贓民進黨打斷的「珍。無齒」。陳玉珍表示,自己在立法院財政委員會當天上午續審《財政收支劃分法》修正草案時,被民進黨立委壓在桌上,衝突間還被打斷了牙,稍後需要去補牙,心裡其實很擔心會不會有問題,仍呼籲各界回歸理性,也表示,這種「暴打行為」對下一代真的是最壞的示範。不過黃捷稍早卻在臉書發文指出,陳玉珍昨天錄影就缺牙了,今天卻栽贓民進黨打斷的,連缺牙也要怪民進黨,「珍。無齒」。並於留言區貼上影片,補充道,「昨天節目上路的清清楚楚,說謊馬上被抓包,夾手珍繼夾手送醫後又一力作,珍無齒=真無恥!」。
財劃法初審3分鐘出委員會 陳其邁嘆:來了才知道被騙
攸關幾千億中央、地方財權劃分的《財劃法》,今(6)日朝野再次爆發嚴重衝突,國民黨籍召委陳玉珍僅花3分鐘就將草案送出財委會,隨即散會,引發綠營不滿。受邀北上表達意見的高雄市長陳其邁會後也表達不滿「我今天來才知道我被騙了!」,準備很多資料希望能代表地方政府表達意見,結果卻沒機會發言,令人遺憾,期盼藍營等政院版本提出後,納入中央和地方的意見,再一起討論。陳其邁會後出席民進黨團記者會直言「我今天來才知道我被騙了!」早上準備很多資料,希望能夠在財委會充分表達地方政府意見,結果不僅沒有發言的機會,更重要的是,他代表高雄市整體城市的發展,想要表達一點聲音,竟然連這種機會都沒有,真的是非常令人遺憾。陳其邁表示,其實國民黨版本統籌分配款的分配方式全部都按人頭來計算,「大家都了解,人口一定集中在城市、都會區,在鄉村地區人口比較少」,簡單來說意味著所有資源都會集中在都會區,最簡單結果就是擴大城鄉差距。第一點,沒有考慮到各縣市發展產業結構不同,這會造成什麼後果,陳其邁舉例說明,結果會造成在最底層、負擔重工業的高雄,鋼鐵石化業的外部環境成本相對其他縣市來得高,北部用電是中南部發電,南電北送到北部,這些工業所產生的碳排、碳負擔,以高雄市和台北市來比較,有5倍之多。一方面要減碳,一方面要改善環境,理論上高雄應該得到更多統籌款分配,才能讓北部、南部均衡發展,結果國民黨版本是反其道而行,這樣非常不公平。第二點,人口結構老化,各縣市都不同,陳其邁說,高雄市65歲以上人口有52萬人,比桃園市多18萬人、比台中市多8萬人。這些在長照、醫療、公共服務、社會福利等負擔,當然會比中部跟北部還高。所以以人口計算,不考慮人口結構,分配結果是一種逆分配,在懲罰這些在社會福利或醫療健保等支出更重的地方縣市政府。第三,區域發展,陳其邁指出,以高雄市來看,縣市合併後,高雄幅員廣闊,面積是台北的將近11倍之大,若颱風一來,路樹倒塌、道路需要搶通,難道高雄不用修嗎?高雄的樹就不用剪嗎?基本建設需求不需要滿足?這非常非常不公平。陳其邁說明,過去中央會考慮地方財政,相對較窮的縣市,地方財政負擔比例較低,中央較高,某種程度是平衡區域發展,陳其邁強調,但現在把錢全分給人口最多的縣市,最嚴重結果是,中央跟地方有所得稅、營業稅分配稅款,國家稅收就是這麼多,餅就是這麼大,一定會排擠到一般補助和計畫型補助。那後果是什麼,中央過去會考慮到過去的財政,比較窮的縣市會由中央負擔高、地方負擔低一點,某種程度上是在平衡區域的發展,補助減少受苦的是誰?一定是原先比較窮的縣市,而造成包括基本建設需求、社福負擔、公共建設較多的縣市,拿到補助比例會減少,對人口比較少的縣市不見得會有利。陳其邁期盼,修法應回歸根本問題,民主就是需要好好的來做討論,尤其牽涉到中央地方的預算及事權分配,假如國民黨版本應該要等到行政院提出版本後,統合中央地方政府意見一起討論,否則在國會這樣一讀、二讀、三讀通過,完全沒有地方政府表達意見的聲音,令他感到非常遺憾,也希望國民黨能真正了解地方政府意見。
國民黨速審財劃法送出委員會 黃珊珊批草率:應理性討論
立法院財政委員會4日審查「財政收支劃分法」修正草案,藍綠雙方爆發火爆爭執,今(6)日繼續審查,陳玉珍宣布逐條討論,有異議條文直接宣布保留,僅花3分鐘就將法案送出財政委員會,引發民進黨立委不滿,紛紛上前喝斥。民眾黨立委黃珊珊對此表達遺憾,指國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會,過程未宣讀民眾黨團所提修正動議內容,匆促且草率,表達遺憾,並呼籲藍綠應「理性討論推動修正」。「財政收支劃分法修正勢在必行,兩大黨必須理性討論推動修正」,黃珊珊於臉書發文指出,國民黨召委在財政委員會強硬通過國民黨團版本、交付朝野協商。台灣民眾黨今天對國民黨版本提出修正動議,表達台灣民眾黨對修法內容的意見,以及與國民黨版本不同立場之處;但國民黨為了減少討論時間將法案送出委員會,竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容,匆促且草率,對此民眾黨感到遺憾。黃珊珊說,財劃法修正茲事體大,自本屆伊始,台灣民眾黨就率先提出黨團版本的財劃法修正草案。現行的財劃法從民國88年訂定至今從未修正;過去這四分之一個世紀以來,每一個執政黨都提過要修正,甚至在上一屆的立法院,也曾經排審過財劃法修正。「財劃法充滿問題、需要修正」這件事,或許是台灣當代政治史上少見的跨黨派共識。黃珊珊續指,可惜的是,在這一次審議財劃法的過程中,看到的比起討論、更多的是衝突;比起對談、更多的是獨白。國民黨團版本增加高達五千多億垂直分配,的確會影響中央政府運作,國民黨到現在也還沒有提出修正版本,好似不提條文也能達到修法效果一般;民眾黨無法同意現在國民黨版的內容,不得已也只能提出民眾黨對於該版本的修正動議,希望一併協商討論。黃珊珊接著說明,民進黨團沒有版本、行政院沒有版本,只有不斷重複「現行版本就是最佳版本」的囈語,彷彿這是使財劃法問題消失的咒語一樣。誠然,過去八年靠著台灣人民共同努力創造榮景、前瞻特別預的挹注以及中央、地方政府持續努力,地方政府的財政問題獲得舒緩,但這並不代表財劃法本身沒有問題。更好的說,我國各級政府財政狀況改善,與財劃法本身並沒有太多直接關係。財劃法,仍是一部千瘡百孔、亟需修正的法律;過去25年來累積的問題,並不因為今年1月的一次選舉就全數解決、一筆勾銷。黃珊珊直言,兩大黨面對這個難題的態度很清楚:國民黨不願在委員會進行實質審議、民進黨一味進行程序杯葛,兩邊搶主席臺搶麥克風,這種情況將重複不斷上演。另一方面,行政院沒有要跟在野黨做任何協商與讓步,財政委員會開過多次公聽會、廣泛討論與程序討論,但是行政院就是不願下放任何一點權力給地方政府,未來本案將繼續成為僵局,跟總預算不依法編列一樣。她一再重申,行政院需要有態度、立法院需要一起討論,卻未獲得兩大黨任何正面回應。不論是合於議事程序的杯葛、或是違反規定的肢體衝突,都不是立法院面對法案應有的態度。會議進行可以緩慢,但不能原地踏步;令人遺憾的,兩大黨都沒有要拿出自己真實的主張,進行實質討論。黃珊珊坦言,民眾黨對財政收支劃分法的全法案修正版雖然無法併同出委員會,但是,仍然會在下周的院會上,送出攸關垂直、水平分配與一般性、計畫性補助款的財政收支劃分法部分條文修正草案,並提案逕付二讀與國民黨團版本併案協商,爭取實質修正的機會。黃珊珊再次呼籲行政院、執政黨,財劃法的修正不能沒有執政者的角色;行政院與執政黨應盡速擬具版本並送交立院,民眾黨會同意抽出與在野黨版本併案協商。「財劃法需要修正」是過去25年來朝野難得的共識;希望執政黨亦能參與其中,因為身為執政者,不可能置身事外。
財委會激戰《財劃法》修正案 陳玉珍斷牙籲回歸理性
國民黨立委陳玉珍6日表示,自己在立法院財政委員會當天上午續審《財政收支劃分法》修正草案時,被民進黨立委壓在桌上,衝突間還被打斷了牙,稍後必須去補牙,肢體衝突是最壞示範。立法院財政委員會6日續審《財劃法》修正草案,上午會議開始前,朝野立委早已聚集立院,國民黨團甚至發出「甲級動員」,多名黨團立委高舉抗議手牌佔據主席台,目的要保護身兼輪值召委的陳玉珍,民進黨立委也有多人到場舉牌抗議,現場劍拔弩張。9點會議開始時,陳玉珍便宣布「逐條討論」,緊接著開始快速宣讀條文,縱使台下綠委抗議聲連連,陳玉珍仍淡定唸完所有條文後,在3分鐘後宣布將全案保留送出委員會,接著宣告散會,此舉引發現場民進黨立委不滿,衝突一觸即發。陳玉珍會後指出,自己在第11屆第2會期選上輪值召委之初,便矢言要處理《財劃法》修正沉痾,才對得起金門鄉親與全台老百姓。她批評,4日星期一財委會就開始起衝突,這種「暴打行為」對下一代真的是最壞的示範。陳玉珍直言,《財劃法》修正案已經討論這麼久,若民進黨團真心想討論,老早該提出對案版本,但行政院和民進黨團都沒提對案,只有一味杯葛議事,實在不可取。陳玉珍說,6日的衝突讓自己的牙齒都被打斷了,稍後還需要去補牙,心裡其實很擔心會不會有問題,仍呼籲各界回歸理性,比方高雄市長陳其邁意見不少,就該讓高雄立委提出版本,不是如此無止盡吵鬧。
財劃法3分鐘出委員會 陳其邁沒機會發言
立法院財政委員會6日討論《財政收支劃分法》(財劃法)相關修正草案,國民黨立法院黨團祭出甲動,國民黨籍召委陳玉珍在藍委保護下,將法案送出委員會。立委林岱樺說,國民黨版的修法草案對高雄有三大不公平,高雄市長陳其邁特地北上參與財劃法討論,但國民黨僅花三分鐘就將法案送出委員會。林岱樺說,陳其邁今早來到立法院,就是想充分表達高雄的聲音,提出疑問,為什麼台北可以無條件就拿到3%,高雄承受空污、重工業及高碳排,分配的比例卻最少。但國民黨立委陳玉珍卻僅用一分鐘時間,把財劃法送出委員會,幾千億攸關中央及地方的錢,在沒有公平及充分討論下,就這樣送出一分鐘委員會,三分鐘散會。林岱樺指出,看到國民黨團提出的財劃法對高雄有三大不公平:台北無條件拿3%,這是對高雄的第一個不公平。高雄65歲以上人口,比台中多8萬人、比桃園多18萬人,忽略人口結構老化,這是對高雄第二個不公平。高雄土地面積比台北大近11倍,在這幾次颱風搶修經費,都比台北多很多,所以忽略土地面積的計算,是對高雄第三個不公平。「財劃法可以修,前提是要經過充分的討論、好好的修,千萬不能草率立法,必須考慮到地方區域均衡及國家財政健全的發展。」林岱樺向國民黨立委柯志恩喊話說,柯昨天說會站在高雄角度看待財劃法,但今天卻被陳玉珍、傅崐萁給沒收了嗎?林岱樺呼籲柯志恩應以蒼生為念,為高雄的未來及產業發展好好想一想。
藍綠爆發肢體衝突 陳玉珍三分鐘審完財劃法
立法院財政委員會今日再審《財劃法》,各部會及地方官員都受邀前來財政委員會報告、備詢,國民黨團一早6點甲動,同時在主席台上組成人牆,國民黨籍召委陳玉珍在藍委保護下,逕自宣布逐條討論,遇有異議條文完直接宣佈保留,僅花三分鐘就將法案送出委員會。國民黨團早上6點就抵達會議室現場,約於8點半後,民進黨立委陸續到場,綠委郭國文到場時直接衝向國民黨立委,不斷怒轟「你們站在這邊,怎麼開會?」之後更暴怒直接衝進藍委人牆中,藍委張智倫為此阻擋郭國文,郭則不滿怒扯張衣領,兩人爆發嚴重肢體衝突。最後,陳玉珍在藍委保護下,直接表示開始逐條討論,綠委高聲呼喊有異議,陳玉珍則將條文保留,就這樣一路將法案念完,三分鐘後便將法案完成初審。
《財劃法》3分鐘被送出!陳玉珍遭壓桌上 郭國文與張智倫爆衝突扯衣領
立法院財政委員會4日審查「財政收支劃分法」修正草案,藍綠雙方爆發火爆爭執,今(6日)繼續審查。國民黨出動甲級動員,一早就在現場,而民進黨立委郭國文因不滿國民黨立委霸佔主席台,往人牆走去,中途與國民黨立委張智倫發生衝突,怒扯衣領。至於國民黨籍召委陳玉珍則一度被壓制在桌上,雙方衝突不斷。陳玉珍宣布逐條討論,有異議條文直接宣布保留,約花3分鐘將法案送出財政委員會,引發民進黨立委不滿,紛紛上前喝斥。郭國文在臉書砲轟,關乎上千億預算的《財劃法》,國民黨的逐條討論只有5個字「有異議,保留」,就這樣,沒有其他內容,邀請所有中央政府,所有地方政府,甚至連陳其邁市長都來了,一個字都沒說到就被結束討論,歷史會記得這群無恥、粗暴、蠻幹的藍白立委。
嗆都讓綠委講到半夜還被罵 陳玉珍控被綠委關電梯害缺氧都不講
立法院財政委員會昨日審查與中央地方財源分配的財劃法修正草案,綠委因主張「現有財劃法制度最佳(比例維持現狀全不用調整)」,強力杯葛藍白立委修法版本,從早上戰到深夜,國民黨籍財委會召委陳玉珍反擊、宣布進入「逐條審查」,更讓綠營不滿,雙方爆發激烈衝突,綠委吳秉睿乾脆扯掉主席台麥克風。因未等到藍委即時奧援,陳玉珍宣布週三繼續開會討論,但綠委不滿她未處理「散會」臨時動議,有以肉身阻擋電梯,讓陳玉珍被迫呆坐在電梯內1個半小時。陳玉珍今天帶口罩出面還原昨晚財委會議程,強調他已經讓綠委暢所欲言,發言都排到第五輪「無限開放登記」,讓所有有意見的立委暢所欲言,直到沒有 人登記發言為止,綠委居然還罵他主持財委會素質最差,難道綠委的意思是要學習綠營昔日在立院的作法,要求他將所有修正條文唸完、直接送院會朝野協商的作法,開會素質才是最高?他痛批,綠委拿麥克風出氣,是非常不好的示範,明顯情緒控管有問題「會讓民眾質疑難道立委都是瘋子?破壞立委形象真的盼望下不為例,好嗎」,她還說,當時現場並沒有衝突,拔麥克風幹嘛,還甩到地上,如果綠委在外受氣,應該回家沉澱,好好修養自己,別拿公物出氣。她強調自己主持議事絕對中立,讓大家暢所欲言,大家看國會頻道實況就知道。此時,立委王鴻薇正巧經過他身後,呼應陳玉珍「我可以作證」。陳玉珍接著說,當時現場媒體都已經撤離,但還是讓綠委繼續講下去,就算發言根本是拖時間,他心知肚明,也沒有阻止發言,但無論如何立院審法案總要有進度,不是讓立委一直講天馬行空都沒事,大家就好好的說明自己對條文的意見,一定會讓立委討論。陳玉珍還說,民進黨發瘋似的意圖阻撓議事進行,開始搶議事人員手中的修正動議,把她困在電梯內,他直到今天講話都有點缺氧,喘不過去,綠委已經涉嫌犯了強制罪。她也喊話綠委「可不可以正常開會了」,週三就進入逐條審查,不要連議事人員要宣讀條文,民進黨立委都不准、出手要搶議事錄,還讓議事人員受傷,「逐條好好討論,真的有這麼困難嗎」?陳玉珍說,現在的問題是財政部不提案、綠委也沒提案,在野黨提案版本有22種,民進黨執政縣市如果抱怨草案不公,但實際上綠委的提案寥寥可數,目前只有綠委賴瑞隆、伍麗華有版本,請有意見的綠委,趕快去問財政部「為何不提草案」,不然自己補提草案也行,怎麼反罵在野立委沒有提案?綠委不認真,卻怪藍委沒有提出對民進黨執政縣市有利的版本,這也能扯?呼籲綠營執政縣市民進黨支持者,趕快呼籲綠委補提「對選區有利的提案」。她也針對民進黨團揚言明日要發動更大抗爭,對綠委喊話,明天審查財劃法,請不要破壞秩序,否則若有人受傷,綠營要負全責。
財劃法爆衝突!羅智強:卓榮泰應打電話關心吳思瑤
財委會召委、國民黨立委陳玉珍昨日排審《財劃法》,藍綠發生激烈爭執衝突,傍晚陳玉珍突然喊休息,宣稱會要開到晚上12點,之後一直到晚間8點她才現身,眾綠委嚴正抗議,質疑陳玉珍未按議事程序宣布開會時間延長,吳秉叡氣到扯爛主席麥克風,卻誤傷站在一旁的吳思瑤。國民黨立委羅智強5日立法院會質詢時表示,行政院長卓榮泰應打電話關心吳思瑤,因為吳秉叡拔主席台麥克風,往旁邊砸到吳思瑤的手,「她受傷了」。昨日排審《財劃法》,陳玉珍強調會有多輪發言,並指會開到晚上,「開到吃宵夜」。在4輪的程序發言、會議詢問過後,陳玉珍裁示將不再開放登記發言,但之前有宣布要開會到晚上,所以就先讓大家休息去吃飯,之後便與國民黨立委李彥秀、王鴻薇消失,而綠營因擔心藍營奇襲而守在委員會。陳玉珍約在8點才回到財委會,綠委質疑陳玉珍未按議事規則正式宣告開會時間延後,吳秉叡也站上質詢台抗議,批評陳玉珍未處理開會時間,陳玉珍稱她一整天都有說,其他綠委則砲轟並非是正式宣布。陳玉珍再反擊指吳秉叡在她講話時根本就不在,雙方為此又爆發口角,吳秉叡更走上前將主席台的麥克風扯出砸爆。對此,今天立法院院會進行總預算質詢,羅智強詢問卓榮泰,有沒有打給吳思瑤關心她,因為吳秉叡拔主席台麥克風,往旁邊砸,砸到吳思瑤的手,院長應該要慰問一下。對此,卓榮泰表示,因議事攻防所造成的傷害,讓他感到非常不捨。不過,羅智強也提到,「麥克風更可憐,整個被砸爛,碎片彈起來,議事人員還要閃,卓榮泰也要關心一下麥克風」。
藍綠立委夜審財劃法爆衝突!吳秉叡摔爛麥克風 雙方電梯戰到午夜
立法院財政委員會昨(4日)審查「財政收支劃分法」修正草案,藍綠雙方爆發火爆爭執。民進黨團不斷提出會議詢問、杯葛,在接連9小時眾人發言後,陳玉珍宣布大家先去吃晚餐,不過被直擊現身喜來登飯店後,才返回財委會,引發民進黨立委不滿,現場一片混亂。之後陳玉珍宣布6日再繼續開會,民進黨立委認為要履行承諾,藍綠雙方在電梯口僵持到凌晨12時。會議從上午9時開到深夜,一整天近70人發言。國民黨、民進黨立委不斷互嗆,民進黨立委接力提出會議詢問、程序發言杯葛。到了傍晚,陳玉珍宣布大家先去吃飯,不過之後卻被直擊出現在喜來登飯店,直到晚間8點才返回財委會。民進黨立委認為,陳玉珍沒有按照議事程序。其中民進黨立委吳秉叡還走到主席台前,把陳玉珍的麥克風搶過來,用力摔到地上。之後國民黨立委陸續回到財委會,陳玉珍宣布開會,藍綠雙方又爆發推擠衝突。陳玉珍最後直接宣布6日再繼續開會,民進黨立委不滿,雙方又在電梯口僵持到凌晨12時。陳玉珍在臉書怒嗆,爆氣的民進黨立委們真的是無所不用其極,不但大摔會議室桌上的麥克風,現在還強行佔住電梯門,不讓國民黨的委員們離開,限制人身自由超過一小時,到晚間11時48分還卡在電梯裡。陳玉珍說,自己擔任召委,不僅讓民進黨立委們「講好講滿」,講到第五輪都沒人要登記發言,同時也同意他們的要求,周三進行逐條討論時,將中央各部會副首長代表及各縣市政府財主代表都邀請來,讓他們來隨時詢問。陳玉珍痛批,但他們還是堅持要鬧,堅持將議事人員手中的修正動議奪走,堅持把條文對照表收去,「請問民進黨的立委們,不是說沒有討論沒有民主,為何卻用暴力手段來杯葛討論?」