陳淑貞
」 死刑
實質廢死論戰2／死刑名存實亡、無期仍可假釋 誰重視被害者法界吵翻
憲法法庭日前做出判決，宣布死刑「有條件合憲」，為死刑執行設下強制辯護、言詞辯論及一致決等多道關卡，遭外界質疑等同實質廢死引發譁然，在法界同樣爭議不休，被害者家屬則盼能讓兇手得到他們應得的懲罰，別使被害人遭二度傷害。根據此判決，在被告行為時、審判時及執行時有精神障礙或心智缺陷之狀況者，不得科處、執行死刑，因此為賭持槍殺死好友及其員工的沈岐武、懷疑妻子外遇縱火釀5命的林旺仁及殺害母親、婆婆、丈夫詐領保險金的林于如，3位死囚可以提起非常上訴，有機會逃死，且在修法前不得執行死刑。為詐領保險金殺害母親、婆婆及丈夫的「驚世媳婦」林于如，因心智缺陷有機會逃死。（圖／報系資料照）外界則質疑精神疾病是否將成為「免死金牌」？被害者家屬更氣憤難平，新北校園割喉案家屬日前在記者會上透過視訊控訴，犯下殺人罪的犯人已違反憲法，剝奪他人生命權；台南雙警命案家屬也質問「誰來保障被害者生命權？」沈岐武因賭博糾紛槍殺好友及其員工，遭判死刑的他如今可提非常上訴逃死。（圖／報系資料照）犯罪被害人保護協會台北分會前主委、律師陳淑貞表示，不應將精神障礙及心智缺陷列為「一律不執行」，而應以個案的狀況去檢視；同時應該建立更嚴謹的精神鑑定制度，以專業的科學醫療說服大眾，犯行前的精神狀況也應加入考量。陳淑貞表示，大法官沒有直接將死刑廢除，但「一致決」在實務上及程序上非常難達成，未來不太可能再判處死刑，這也讓受害者家屬認為「沒有還公道」，釋憲結果無論支持或反對死刑雙方都難以接受。陳淑貞也認為被告在監獄中應強制勞動，以補償受害者家屬，負擔監獄成本；同時應將「服刑透明化」，讓受害家屬了解其在監獄中的狀況、是否有悔悟或補償受害家屬的計畫，更應該讓受害家屬對其提出的假釋表達意見或投票參與。犯罪被害人保護協會台北分會前主委陳淑貞律師呼籲，應讓受害家屬對罪犯假釋有表達意見及投票的權利。（圖／報系資料照）前台北地院法官、執業律師吳孟良則認為，死刑無法回復，若有冤判不可逆轉也無法補救，若允許公權力反向剝奪人民生命，理論上實在說不通。此次釋憲以間接、繞道的方式達到廢死效果，考量到現階段台灣民情，避免「直接廢死」可能造成的社會輿論動盪，對政經環境有好處。吳孟良說，即使沒有實質死刑但仍有無期徒刑，雖然目前中華民國相關法律沒有不得假釋的無期徒刑，但2005年修法後，無期徒刑假釋門檻已從需服刑滿15年提高至25年，才有機會申請。他說，對犯人而言，也許他的一生也只剩下一個25年，等到申請假釋也已垂垂老矣，長期的隔離也已近乎一生。死刑存廢雙方各有立場，如今釋憲結果形同實質廢死，孰對孰錯沒有唯一解答，如何使犯下「最嚴重」之罪刑的犯人獲得相應懲罰，同時降低再犯率也避免冤案發生，或許各界需要更多傾聽與溝通，在其中找到平衡。
37死囚聲請死刑釋憲結果出爐 大法官判決「有條件合憲」：需限縮適用範圍
日前，台灣37名尚未執行死刑的死囚，聯合向憲法法庭聲請釋憲，並主張死刑剝奪生命權及人性尊嚴、違反《憲法》比例原則等。部分死囚還強調自己曾遭到刑求、審判程序有瑕疵。憲法法庭今年4月23日為此展開激辯，結果在今（20）日下午3時宣判，結果是「有條件合憲」，意即合憲，但限縮適用範圍。此次聲請釋憲主要為高齡72歲的台灣「最老死囚」王信福提出，其餘36名死囚也陸續聲請，由憲法法庭併案審理。4月23日憲法法庭召開言詞辯論庭，律師團、法務部、民間團體、專家學者、被害人家屬等都有激烈的辯論。王信福透過律師在法庭上公開親筆信，信中以「不存在了嗎？剝奪一個人的生命難道已不再需要聽其辯解了嗎？」為題，表示自己自幼失學，表達能力不足，尚有案內諸疑問無法一一表述，「只是明明不是事實的事，卻得不到理解、申冤而心有不甘，但願大律師們能予法庭上爭得死刑違憲之訴求，求得一線生機再有努力之餘地，換得洗刷汙名的機會」。此外，37名聲請對死刑釋憲的死囚中，被認為是冤案的邱和順，曾被控參與強盜集團，1987年11月將苗栗縣女保險員柯洪玉蘭殺害分屍，同年12月又綁架新竹學童陸正並撕票，邱男2011年遭法院判決死刑定讞。邱和順主張，自己當年遭警察灌辣椒水、毆打及辱罵脅迫等方式刑求取供，身心遭受劇烈痛苦，刑求的警察已被判決有罪定讞，也被公務員懲戒委員會認定失職，但法院卻以「鋸箭法」引用以酷刑取得的供詞，判他死刑，違反國際《禁止酷刑公約》、我國《刑事訴訟法》等規定，有重大程序瑕疵。邱還主張，法院審理期間，竟因「物證遺失」沒給他與同案被告對質詰問機會，違反《憲法》保障的人民訴訟權及《兩公約》「被告有受公平審判權利」規定。負責執行死刑的法務部則反對廢死，強調死刑並非必然違反「生命權保障」，死刑是不得已的最後刑罰，並非必然侵犯人性尊嚴或構成酷刑，應視死刑的目的、方法及程序而定；而殺人罪符合《兩公約》所稱可以執行死刑的「最重大犯行」，且「禁止死刑」並非國際法界共識，因此從《憲法》解釋的範疇而言，應維持死刑合憲的見解。犯罪被害人保護協會委任律師陳淑貞則表示，經過調查，高達96%以上的被害人家屬反對廢死，國家既然有死刑存在，就應該執行，否則如何保障被害人權利？而且死囚在監長年持續等待執行，也是一種折磨。廢死聯盟則認為，支持死刑的關係人和專家會認為「死刑改進就好」，然而死刑其實已經有了很久的「實踐機會」，造成很多生命的逍逝，「這樣的刑罰應該被廢止，殺人機器不應該被修補，應該被銷毀。」此外，人性尊嚴的絕對保障已經是確立的憲法原則，而生命權與人性尊嚴不可能切開來看，「所以死刑必然違憲」。有學者專家則提出「緩死」的概念，認為包括民眾黨主席柯文哲提出的「終身監禁」代替死刑等方案，根本是在轉移焦點。提出「緩死」，意即要考量死囚在監的表現，給予緩死機會。死刑釋憲案，憲法法庭今（20）日下午三點宣判， 憲法法庭判決死刑合憲，但限縮適用範圍。憲法法庭指出，犯罪情節非最嚴重、第三審無辯護人、未行言詞辯論或科處死刑未一致決，可以援引聲請檢察總長提起非常上訴，檢察總長亦得依職權提起。等待執行死刑的37名死囚，檢察總長邢泰釗可以依個案狀況，為死囚提非常上訴翻案。另，憲法法庭指出，有關機關依本判決主文第8項意旨完成修法前，不得執行死刑，就欠缺受刑能力之精神障礙或其他心智缺陷者，亦不得執行死刑。
拚生機！最老死囚寫信給大法官：可以一句話這麼草率地判死刑？
死囚王信福寫信表示，「死刑的案件是不是要很慎重？是否為求其生不可得？為什麼我的案件，法院可以一句話這麼草率地判死刑？」（圖／翻拍司法院官網）法憲法法庭昨進行死刑辯論，攸關37死囚是否可「逃死」，引發全國關注；涉殺警案的「最老死囚」王信福透過律師寫信給大法官「希望爭得死刑違憲的判決、求一線生機」，但法務部檢察司副司長簡美慧在法庭上直言「死刑是讓被告為自己犯下的罪刑負責」。72歲王信福因涉槍殺2員警在2011年判死定讞，至今未執行槍決，是目前台灣最老死囚；他在憲法法庭開庭前，寫信給律師向大法官轉達他的心聲「要剝奪一個人的生命，難道不再需要聽其辯解了嗎？」王信福信中指出「明明不是事實的事卻得不到理解，申冤而心有不甘，但願大律師們能在法庭上爭得死刑違憲之訴求」，希望 「求得一線生機，再力爭之餘地，換得洗刷汙名的機會」王信福的律師李念祖表示，法律不許被害人報復，憲法也不該允許政府「以應報之名，行報復之實」，不要將死刑冒充「被害人的賠償」；法官認為該死就判死，量刑時一再使用「人神共憤」、「令人髮指」等字詞，這種缺乏客觀的情緒語言，提供死刑是不理性的證明。監察院國家人權委員會代表、監委高涌誠指出，人權保障在於生命存在，現存的死刑制度以剝奪人民生命為刑罰制裁，侵害基本權的核心及本質，與法治國家保障人權目的及國際人權公約相悖。但代表財團法人「犯罪被害人保護協會」發言的律師陳淑貞表示，高達96.7％被害人家屬反對廢除死刑，請憲法法庭不能夠忽視，而且目前死刑制度仍存在，就應該執行死刑，否則犯罪被害人的人權要如何獲得保障，死刑制度是合憲的，不應廢除。陳淑貞律師在法庭外接受採訪時說，台南殺警案的家屬認為，廢死根本是「沽名釣譽、政治操作」。歐盟自從2003年廢死後，就有人開始在台灣大力主張廢死，但主張廢死比例歷經這麼多年依然沒增高，反對廢死聲浪依然存在，甚至比例還居高不下。王信福不但寫信給大法官、想藉釋憲程序「逃死」外，另監委王美玉、高涌誠今年3月也籲請法務部對王信福案研議提起非常上訴及再審。最高檢察署昨表示，最高檢已於今年3月22日分案，正由檢察官依法研議中。
被害人律師代表：廢死運動讓民眾反感 台南殺警家屬也痛批沽名釣譽
憲法法庭進行死刑大辯論，犯罪被害人保護協會的陳淑貞律師2024年4月23日代表出庭陳述意見，陳淑貞律師表示，廢除死刑運動讓台灣民眾相當反感，根據犯保協會對被害人及家屬所做問卷，超過96%、接近百分之百比例支持死刑，歐盟廢除死刑歷經53年，台灣、日本、美國同屬人權先進國家，也均保留死刑。她說台南殺警案的家屬更直接痛批廢死其實是沽名釣譽、政治操作。陳淑貞律師指出，被害人及家屬對於殺害小孩婦幼及家暴殺人，竟還不能判處死刑一事，無法接受，也認為目前精神鑑定制度很有問題，就算精神鑑定結果發現有病，並非就不能判處死刑。對於目前流行的殺人案件說法，指殺死一、兩人不能判死刑，也讓被害人及家屬非常反感。陳淑貞律師直言，死刑執行問題近年來懸而未決，死刑犯在監所生不如死，已有死刑犯不堪痛苦在監所自殺，現在死刑犯關在監獄至少20年以上，之前高雄大寮監獄暴動挾持案，也是因為不堪久待監獄才發生，顯示廢除死刑改採終身監禁也有很大問題。陳淑貞強調，死刑制度合憲、不應廢除，歷次死刑的違憲審查均認為死刑制度合憲，死刑犯與犯罪被害人之身體自由與生存權同受保障，同享人性尊嚴，特定犯罪以特別刑法規定特别罪刑，符合目的正當性、手段必要性、限制妥當性、比例原則。現行法律對於死刑犯訴訟人權已充分保障，社會大眾高度肯認死刑具有防衛社會安全的目的，目前社會共識礙難接受廢除死刑。
第五波內閣人事 4留任、1真除、1新人
準行政院長卓榮泰23日公布第五波內閣人事，6人之中有5位是老面孔，包括財政部長莊翠雲留任、農業部長代理部長陳駿季真除、僑務委員會主委徐佳青留任、海委會主委管碧玲留任、人事行政總處人事長蘇俊榮留任，行政院主計總處主計長由台南市政府研考會主委陳淑姿擔任，是唯一的新閣員。卓榮泰表示，今天這一波的內閣新人事的關鍵字是「積極行動」，因為這個團隊的首長有多數是續任的，他們已經在過去為國家服務的歲月當中，展現了他們的行動力，未來當然是要借重他們豐富的團隊經驗，專業的領導，能夠「行動創新AI內閣」，平穩的來做所有的交接跟後續的工作，他們有共同具備歷練豐富、任事，將來也都是要繼續擔任「國家希望工程」重要的推手。卓榮泰介紹現任的財政部部長翠雲莊說，她具有地政以及國有財產兩大專業，尤其在租稅、債務還本、公股行庫，以及海關人力的管理跟調度上面有專業知識，而且能夠很犀利的、俐落的去處理各項的爭議，在2023年完成了全民共享普發現金，財政部推動的債務還本高達1110億，創下二十二年來的新高，這都是非常難能可貴的經驗，未來財政部的計畫會繼續推動房屋稅差別稅率二點零，鼓勵空屋的釋出，持續推動青年安心成家優惠貸款，推動綠色金融跟碳交易，真正落實國家永續發展的目標。卓榮泰介紹農業部代理部長陳駿季真除農業部部長表示，農民是國家的根本大師，農業也是國家的根本大事，過去陳在任內，對於農民跟漁民的照顧是普遍而廣泛的，未來我會更期待農業部，更加的重視產銷計畫，穩定供需的秩序，也積極的保障糧食的安全促進農村發展，以及維護生態的環境，同時，要繼續發揮檢測跟溯源的量能，為國人同胞提供最安心的糧食。僑委會的委員長徐佳青、園長23日剛返台，卓榮泰說，徐有非常豐富的民意代表的經驗，所以善於溝通，但又非常的熱情洋溢，熱心十足，在任內充分發揮他的溝通長才，成為在各地僑胞跟國家重要的橋梁，那在僑居地的僑胞可以感受到，國家是他的靠山而不孤單，也讓回到國內的海外僑生感受到社會的溫暖，是政府海外第一代言人，期待肶共同促進下一代海內外青年的交流，也讓我們的民主精神跟經濟實力，成為海內外國人共同的驕傲。卓榮泰介紹，現任的海洋委員會主委管碧玲管也具有五任立法委員豐富經驗的民意代表經歷，而且長期在港都高雄經營，在主委的任內，積極推動《海洋保育法》，維護我們海域的安全，現在對海委會管委員、管主委，以及所有還有同仁都有一個相當重要的經驗，就是要如何在取締非法漁船越界跟支持海巡執法正當性的同時，要兼顧到要求執法過程能夠平安、順利，而且任務能夠圓滿達成，更重要的是避免發生任何的人身安全，希望他們能夠繼續為台灣守護海岸的第一線，堅定捍衛國家的尊嚴，站在最堅固的地方，繼續捍衛國家的安全。卓榮泰介紹的是今天唯一的新任首長主計長陳淑貞說，陳長年在地方政府服務，深受地方政府首長的欣賞，被稱作是節流開源的二刀流的主計長，希望未來繼續發揮開創性的精打細算，政府擴大社會投資，公平的分配國家資源，提升政府的效能，帶動國家的整體建設跟發展。卓榮泰介紹人事長蘇俊榮說，他具有統計跟資訊的專長，長期致力於政府的數位化，包含電子發票請管理數位化等等，一直本著以人為本的精神，在服務所有的文官、公務員。每一位公務員都是國家重要的資產，期望未來的人市長繼續幫政府培育優秀的文官人才，為民眾帶來更溫暖、更有效率的服務。
路易莎8員工疑一氧化碳中毒 勞檢處2度稽查：未設偵測器
知名連鎖品牌路易莎咖啡店位在新北市三重區的麵包工廠，上周四（22日）發生8名勞工疑似一氧化碳中毒意外；新北市勞檢處今2度前往稽查，勞檢處主秘陳兆年表示，針對烘焙時烤箱未全程啟動抽風導致災害，勞檢處已要求業者立即停用相關設備，另工廠內未設置一氧化碳偵測器，則是勞檢處未來要求改善的重點。勞檢處確認現場送風設備是否正常使用。（圖／新北市勞工局提供／中國時報許哲瑗新北傳真）新北市勞檢處22日接獲通報，路易莎職人咖啡股份有限公司麵包中央工廠，日前發生8名勞工疑似一氧化碳中毒職業災害，勞檢處先於4月25日派勞檢員到場初步檢視，26日再由主任秘書陳兆年帶隊至現場檢查並訪問員工，徹底瞭解事故發生原因。經2次現場勞檢發現，事發當時路易莎公司人員於廠區使用燃燒瓦斯的烤箱從事麵包烘焙作業，過程中因烤箱上的排風設備未開啟，導致烘焙時所產生的一氧化碳無法及時排除，造成8名勞工吸入過量一氧化碳後身體不適。其中4人經通報消防局，先送往部立台北醫院後轉內湖三軍總醫院治療，另外4人則自行搭車至臺北醫院就醫。經治療後，除葉姓員工住院2天、許姓員工住院1天外，其餘6人皆於當日返家休養。陳兆年今日受訪時表示，針對烘焙時烤箱未全程啟動抽風導致災害，勞檢處已要求相關設備立即停止使用，在改善計畫未送勞檢處核備前，不得再行啟用。另外現場亦發現並未設置一氧化碳偵測器，也是勞檢處未來要求改善的重點。勞檢處長陳淑貞補充，依《職業安全衛生設施規則》第293條第1項規定，為防止含有有害物之廢氣危害勞工，雇主應採取必要的防護措施。對於路易莎未做好廢氣排放措施，導致勞工吸入有毒氣體後身體不適，未來如果調查確認屬實，勞檢處依法最高可處30萬元罰鍰。
網紅師接業配助弱勢童 違規受罰仍不悔
基隆長樂國小老師沈雅琪長年幫助弱勢學童，自己經營粉絲團深獲認同，從去年開始，與廠商合作獲利數百萬，雖全數捐給各校資源班，但仍被檢舉指「接業配」商業行為遭調查；沈雅琪說，自己做事光明磊落，若有違規願受罰，就算被記過、考績乙等，只要能幫助弱勢學童一切都值得。4年前，沈雅琪開啟援助弱勢學生之路，她表示，自己的女兒也是身障學童，很能體會弱勢家庭的無助，一開始聽到有學生遇到變故，來不及等經費申請下來，就會自掏腰包，包括她出書的首版稿費也全數捐出，陸續捐出約30萬元，並去年開始與廠商合作，以發文章換取印表機等方式獲利，幫助各校資源班。但此行為遭有心人士向教育部檢舉，沈雅琪坦承，自己當時只想著為弱勢學童做更多，沖昏頭踩了紅線，願意為自己的行為負責；與廠商合作約108萬元的獲利，則全數直接轉到各校教育儲蓄戶。此外，她只擔心未來不能繼續幫助弱勢學童，甚至傷害到學校名譽，至於可能受到懲處，她表示，弱勢學童值得她這麼付出。長樂國小校長林維彬表示，對沈老師的愛心給予認同，但做好事也要遵循法律規定，後續還是要由考績委員會做後續處置，若真有違法仍需要受到懲處。不過若他可以決定，希望以書面警告讓老師知道。有受到幫助的中山高中附設大德國中校長鄭裕成說，沈發現慈暉班的學生需要幫助，不吝嗇地伸出援手，陸續有廠商將錢捐進教育儲蓄戶，目前獲得約20萬元的經費，他強調，沈雅琪相當關心慈暉班的狀況，相信她不會故意違法。教育處副處長陳淑貞指出，相關事件目前還在調查中，會在這禮拜有討論決議，有無例外要依個案狀況做研判，對於沈雅琪的善心給予肯定，但如果有違法，還是必須懲處，不讓社會大眾誤會。
毛小孩經濟1／表面家庭主婦 她「靠貓賺錢」收入不輸上班族
在家做網路生意，又能兼顧家人，是不少人的夢想。50歲的陳淑貞是家庭主婦，在網路經營「琳老闆手工衣」十多年，主打客製化的手工寵物衣服用品，在毛小孩愛打扮的風潮下，一年收入不比上班族差，尤其專為憂鬱貓、開刀貓所開發的防舔衣十分暢銷，一件580元起，一年可賣300件。「我會這麼了解貓，是因為前前後後養過30多隻貓，大多數會舔毛的貓，都是天生憂鬱或神經質，常舔到身上都沒毛，飼主不得已，只好讓牠們戴頭套，一戴就是好幾年，貓會更『厭世』，影響行動甚至食慾，但如果穿上防舔衣，貓可以盡情的舔衣服，皮膚比較不會受傷，有些客人的貓甚至穿到毛長出來。」陳淑貞說。一時興起學習縫紉的陳淑貞，意外開啟網拍寵物衣事業。（圖／宋岱融攝）陳淑貞分析，市售的貓咪防舔衣商品，多是大陸或日本製，款式只有背心，不像她能夠按照主人要求，看要加褲管、還是加袖子防舔，因此回購率很高，「曾經有客人的愛貓乳腺瘤開刀，術後要擦藥又要防舔，我就幫她做加拉鏈的防舔衣，衣服不用脫來脫去，比較方便。」在網路上賣寵物衣是無心插柳。十多年前，陳淑貞陪朋友去買縫紉機時，一時興起買一台跟著學，起初替家裡的寵物迷你豬做衣服，迷你豬過世後，養一隻臘腸狗，因為臘腸狗衣服不好買，乾脆自己動手做，從衣服到遮陽帽應有盡有，無意間將作品放到臘腸狗社團分享，反應熱烈，訂單接踵而來，後來有客人詢問貓的防舔衣，才開始製作。因家中臘腸狗不好買衣服，陳淑貞興起自己做寵物衣服的念頭，還能與牠一起穿「親子裝」。（圖／翻攝自琳老闆手工衣臉書）陳淑貞分析，寵物手工服的競爭力很高，因為為了讓大多數寵物都可以穿，工廠做的衣服不會講究合身，但每隻貓狗的高矮胖瘦不一樣，因此穿起來不是頸圍太寬、胸毛露出太多，就是不分公母、下擺胸腹門戶大開，包覆性不足，一到冬天，毛小孩下腹部就會很冷，不少飼主就會希望能替寵物訂做衣服。防舔衣可根據手術擦藥需求，在腹部處加上拉鍊，免於穿穿脫脫的麻煩。（圖／陳淑貞提供）為了教客人如何替貓狗量身長、胸圍、頸圍等，再依尺寸去做衣服，陳淑貞會拍影片或照片放到臉書或奇摩、蝦皮賣場上，「貓比狗難量身長，貓的身體像麻糬一樣，伸縮性大，躺、站、趴、弓時，身長都不一樣，我都請客人量貓趴著時的身長，取中間值，比較不會有差錯。」「雙肩前背式寵物背袋」適合無法直抱的臘腸狗，客人購買後主動拍照回傳，告知很滿意、揹起來不會累。（圖／讀者提供）現代人把寵物當小孩養，同性、情侶、不婚不育都是陳淑貞的主力客群，寵物衣服在冬天比較好賣，夏天淡季時則會改推遮陽帽、胸背袋等商品，近年也開始招生開課，她開玩笑說：「我玩貓玩了20幾年，現在靠貓來賺錢，靠牠們當模特兒給我靈感，真好！這行業能做一輩子，不用擔心退休，還蠻有成就感的，真的很感恩。」