陳明堂
」 法務部 陳明堂
快訊／法務部兩政次都換人！ 國安局副座徐錫祥、前綠委黃世杰出任
行政院公布法務部兩位新任政務次長名單，分別由國安局副局長徐錫祥、前民進黨立委黃世杰接任。由於司法界截至昨天，一直傳出徐錫祥可能接任海巡署長，不料今天「翻盤」，具檢察官身分的徐錫祥新職是法務部政務次長，讓司法界都很驚訝。至於黃世杰的部分，則是因為他日前已向外界透露，將接掌法務部政次，因此今天行政院公布他的人事案，並不讓外界意外。前民進黨立委黃世杰將接任法務部政務次長。（圖／報系資料照）至於法務部即將卸任的政務次長陳明堂、蔡碧仲，準總統賴清德和準閣揆卓榮泰對他們兩人未來出路，是否有規劃，外界都很好奇。
總統派了！陳明堂回鍋法務部政務次長 專攻國會朝小野大
橫跨藍綠執政、歷經4位法務部長的前政務次長陳明堂，今年5月將滿70歲，屆齡退休，轉任最高檢察署主任檢察官，總統府2024年1月26日發布人事派令，再度任命陳明堂為法務部政務次長。總統府1月15日才准陳明堂辭政務次長職務，現在又讓他「出山」回任法務部政務次長，創下司法史紀錄！陳明堂在藍綠執政時期皆獲重用，從馬英九擔任總統開始，陳明堂就當法務部政次，已超過10年，一直到現在總統大選結束、蔡英文總統即將卸任，仍繼續重用他的長才，雖然蔡英文2024年1月15日令准陳明堂辭職，16日生效，轉任最高檢察署主任檢察官，陳明堂現又回鍋，他已結清司法官年資。一般認為陳明堂重回法務部，可能跟現在立法院朝小野大、需要一位藍綠都熟、都說得上話的政務官，繼續推動法務部政策有關。至於未來賴清德政府執政後，陳明堂是否繼續留任重用，外界都很關注。不少司法界人士認為，陳明堂確實是政務次長不二人選，特別是總統大選期間，在野黨對於法務部及各級檢察署是否嚴守中立，對選情有無不當影響，以及是否故意不執行死刑問題，都曾提出不同看法，新任立委就職後，勢必砲聲隆隆，法務部更需要一位兩邊都說得上話的人。陳明堂是司法官訓練所第19期結業，東吳大學法律系畢業、文化大學法律研究所碩士、海洋大學海洋法律研究所博士，曾任台北、宜蘭地檢署檢察官及主任檢察官、高檢署智財分署主任檢察官、法務部首席參事、主任秘書、常務次長等要職。曾獲東吳大學第3屆傑出校友、海洋大學106年傑出校友等榮譽。
獨／歷經藍綠執政、四任法務部長 陳明堂擬回鍋政務次長
橫跨藍綠執政、歷經4位法務部長的前政務次長陳明堂，今年5月將滿70歲，屆齡退休，陳明堂才剛請辭政務次長職務獲准，轉任最高檢察署主任檢察官，現在司法界盛傳黨政高層又請他「出山」、回任法務部政務次長，創下司法史紀錄。一般認為可能跟現在立法院朝小野大、需要一位藍綠都熟、都說得上話的政務官，繼續推動法務部政策有關。陳明堂在藍綠執政時期皆獲重用，從馬英九擔任總統開始，陳明堂就當法務部政次，已超過10年，一直到現在總統大選結束、蔡英文總統即將卸任，仍擬繼續重用他的長才，雖然蔡英文2024年1月15日令准陳明堂辭職，16日生效，轉任最高檢察署主任檢察官，據了解陳明堂已結清司法官年資。至於未來賴清德政府執政後，陳明堂是否繼續留任重用，外界都很關注。不少司法界人士得知陳明堂可能回鍋擔任政次，都十分高興，並認為未來立法院朝小野大，法務部需要一位能和在野立委充分溝通、調和鼎鼐，讓法務部的法律案及預算案，能在國會順利過關，陳明堂確實是不二人選，特別是總統大選期間，在野黨對於法務部及各級檢察署是否嚴守中立，對選情有無不當影響，以及是否故意不執行死刑問題，都曾提出不同看法，新任立委就職後，勢必砲聲隆隆，法務部更需要一位兩邊都說得上話的人。陳明堂是司法官訓練所第19期結業，東吳大學法律系畢業、文化大學法律研究所碩士、海洋大學海洋法律研究所博士，曾任台北、宜蘭地檢署檢察官及主任檢察官、高檢署智財分署主任檢察官、法務部首席參事、主任秘書、常務次長等要職。曾獲東吳大學第3屆傑出校友、海洋大學106年傑出校友等榮譽。
任職10年破紀錄 法務部政次陳明堂請辭獲准
創下法務部紀錄、擔任法務部政務次長逾10年的陳明堂，今晚（15日）證實已辭去次長職務，人事將於明天生效。另有傳言指出，陳明堂未來將爭取轉任最高檢察署主任檢察官。陳明堂經歷豐富完整，曾任地方檢察署檢察官、主任檢察官，高等法院檢察署檢察官、主任檢察官、國家科學委員會法規會委員及法務部參事、主任秘書、常務次長、法務部代理部長。任職法務部期間經歷曾勇夫、羅瑩雪、邱太三及蔡清祥等4位部長。
新北國中生割頸案引譁然！校安機制7大面向討論 將建立指引擬給校方彈性
新北國中生遭同校學生以彈簧刀割頸身亡，引爆社會各界怒火，行政院政委林萬億2日邀集跨部會與六都代表研商校安機制策進作為，會中聚焦7大面向進行討論，其中針對違禁品檢查一事，教育部長潘文忠說，針對特定對象的檢查流程，將建立指引賦予學校更多彈性與機動性，並擴充輔導人力，而少年離開觀護所後，將在最短時間通知學校，確保不漏接。林萬億說明七大面向，第一，少年法院裁定交付返回社區學校時，少年保護官、調查官及輔導委員會和學校的輔導體制不能漏接，「政府會把網鋪的更綿密」；第二，學生返校後如何啟動後續輔導和銜接機制；第三，學生從少年觀護所或感化教育後是否要採中介教育型態，還是直接回學區學校。第四，外界對「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」有疑慮，例如是否能檢查書包和違禁品。第五，校園專責輔導人力是否因不足產生缺口；第六，學生有困境，其家庭也需要協助，例如面對酗酒、管教問題導致情感疏忽，社安網及各種地方體系如何協助學生；第七，各地方政府有相關疑難雜症，盼中央協助。潘文忠指出，當前已有高關懷課程和資源中途班等機制，會檢視既有量能是否足夠，若要擴充，教育部將全力支持地方政府，另和縣市討論是否建置民間合作機制；另針對違禁品檢查機制，將協助學校釐清相關定義，針對特定對象的檢查流程、參與方式及檢查人員代表性，賦予校方更多彈性和機動性規畫，並由教育部會同地方政府建立指引供校方遵循，周四將與相關團體開會檢討。潘文忠也提到，依學生輔導法，目前已增加5004名輔導教師、600多位專輔人員，會針對中大型學校擴充專業輔導人力，搭配薪資提升和升遷的留任機制，也會討論協助學務處的學輔人力如何增置和配置。法務部政次陳明堂說，少年進入收容機構後將中斷課業，因此從社會安全網2.0開始，將與教育部合作，請周邊學校教師到機構內或透過視訊上課；另外，少年離開收容中心後，現行規定是5天內通知學校，經檢討，未來將在2到3小時內由少年觀護所通知學校，才能不漏接，以學校資源讓學生受到高度關懷，獲得妥適處理。
犯保法新制上路 被害人補償金配合物價調整
《犯罪被害人權益保障法》今年2月8日經總統公布修正名稱及全文103條，施行細則於7月1日上路，法務部下午召開記者會說明新制重點，政務次長陳明堂表示，新制以救急為目標，採取「申請從簡、審議從速、核發從優」3原則，要讓被害人權益大躍進，給予被害人及家屬金錢和心靈上的補償。另外，為避免補償金金額追不上物價成長指數，也避免動輒修法、曠日廢時，保護司科長張哲銘表示，新法明定中央主計機關發布的消費者物價指數累計成長率達5%時，主管機關應報請行政院核定調整，同時《犯保法施行細則》第26條增訂計算方式的配套措施，更貼近犯罪被害人需求。張哲銘指出，新法採「特殊社會福利補助」性質，讓犯罪被害補償金制度產生3大重要變革：首先是「申請從簡」原則，以書面資料審核為原則，例外有調查必要時，才請申請人或關係人到場陳述意見或補充說明。申請人依新法提出申請書及其他證明文件，經審議會審核確屬犯罪被害案件後即可核發，無須檢附單據逐一審核殯葬費、醫療費等個別項目費用。其次，「審議從速」原則，審核判斷時點以檢察機關「起訴為犯罪行為時」為主，與刑事判決結果脫鉤，只要檢察機關就偵查結果，認為有犯罪事實與犯罪被害人存在，且被害結果與犯罪行為間確實具有相當因果關係，即構成支付犯罪被害補償金的基本要件，萬一被告無罪也不用返還補償金。第3是「核發從優」原則，核發方式為「單筆定額給付制」，遺屬補償金180萬元，重傷補償金參考勞工保險失能給付標準定其重傷程度，分級定額給付發80萬元至160萬元，性侵害補償金則依起訴書所載被告所犯法條區分，給付10萬元至40萬元。
直擊贓物庫1／神秘儲存所首度曝光 毒品半成品和先驅原料藏這裡
新冠肺炎疫情爆發以來，各國關閉國境，毒品價格水漲船高，使得司法機關查扣毒品的保管及安全問題受到各界重視，台中地檢署在法務部及高等檢察署指導下，建造完成全國第一個「查扣毒品半成品暨先驅原料儲存處所」，本刊獨家取得內部畫面，首度揭開這個台灣第一座、也是至今唯一一座的「毒品半成品暨先驅原料」儲存處所的神秘面紗。台灣第一個「查扣毒品半成品暨先驅原料儲存處所」位於台中市潭子區內的中部地區大型贓證物庫（簡稱「中大贓」）內，面積達1.4萬平方公尺、約4235坪，是全國最大的贓證物庫，原屬台灣省物資局潭子倉庫，移交國產署管理後，2004年無償撥用給法務部，做為台中、彰化、南投、苗栗等檢察署及法院存放贓物使用，由台中地檢署管理。目前中大贓存放最久的贓物是2004年的案件，曾收過最特殊的贓物包括油畫、大型樹脂擺飾和反應爐，存放最多的贓物不是毒品，而是仿冒品。走近中大贓大門旁的警衛室窗口，須出示證明文件，確認人別、車別和車輛載物內容才能進入，警衛室透過監視螢幕監控人員及車輛進出庫房狀況，移交的贓證物會根據時間，進行案件編號等SOP管理。另外，台中地檢署從2019年起還透過無線射頻辨識技術（RFID）技術管理特殊贓證物，包括毒品在內的槍枝、彈藥與貴重物品，詳細記錄經辦與去向，確保贓證物的同一性及安全性。調查局航業調查處台中調查站在苗栗破獲製毒案，專案人員身著護目鏡及防毒面具採樣毒品。（圖／台中調查站提供）對於高度危險性的毒品半成品和先驅原料，台中地檢署則視毒品性質分別放置不同庫房，其中冷藏庫共計4間，係採庫冷式變頻冷凝機，溫度為5-8度，冷藏庫入口處設有門禁管制及監視系統。為節省電力，每間冷藏庫係設置獨立控制冷藏設備開關。乾燥庫共計3間，係以保溫庫板建置，日後經費許可將加裝冷藏設備，可完善保存查扣液體物品及易腐敗贓證物。台中地檢署襄閱主任檢察官詹常輝指出，刑事案件查扣的毒品贓證物，常有行政院和法務部列管的第3級愷他命、或第4級的液態形式的半成品或先驅原料等扣押物品，該類扣押物若未冷藏，極容易揮發，因此庫房設備要特別建置，還須具有防爆、防火功能，同時裝有中央空調及VOC（揮發性有機化合物）空氣濃度監控設備，並備有獨立發電機，萬一停電也不怕扣押物品發生質變。詹常輝表示，這些查扣的「毒品半成品暨先驅原料」不會在中大贓的庫房放置太久，一般來說，案件起訴前2到4個月內，採取必要樣本後，就會送到「成功大學環境支援研究管理中心」進行銷毀，因此樣品保存十分重要，避免當訴訟期間較長時，如果無法保持完整性，將引發爭議。愷他命等毒品半成品及先驅原料具高度危險性，存放在台中大型贓物庫的冷藏庫內，門禁管制嚴格。（圖／台中地檢署提供）由於中大贓位於台中市潭子區中山路旁，設立之初人煙稀少，但是隨著都市人口遷移，鄰近街區愈來愈熱鬧，地方上認為贓物庫阻礙發展，遷走聲浪不斷。法務部政務次長陳明堂今年3月底在協調會表示，國防部及財政部國產署同意提供閒置的「疾鋒營區（位於台中市海線）」作為遷建地點使用，雖比中大贓基地略小，但法務部及司法院已達成共識，同意配合地方建設發展盡速編列預算，異地興建大型贓物庫完成後即搬遷。
陳建仁內閣完整名單出爐 綠議員阮昭雄任僑委會副主委
行政院長蘇貞昌今（30）日上午召開臨時院會總辭，行政院秘書長李孟諺、準發言人陳宗彥則在今天下午舉行記者會，公布新內閣名單，當中共納入9名新成員擔任部會首長，在各部會政務次長方面延攬了原中華經濟研究院WTO中心資深副執行長李淳擔任外交部政務次長，台北市市議員阮昭雄則擔任僑委會副委員長，原民進黨客家部主任周江杰將擔任客委會副主委。李孟諺指出，這一次內閣改組以「溫暖」及「堅韌」為主軸核心價值，前副總統陳建仁與總統蔡英文近期密切討論閣員人選，當中有許多蘇貞昌院長團隊的閣員都獲得留任，並擴大了中生代人才的參與，女性閣員也從3位增加到7位。多位副院長、部會首長也都擁有地方首長及民代問政經驗，期盼能更接地氣，帶著地方經驗到中央努力，期望能達成蔡英文總統交付的4大任務，新內閣將於1月31日正式上任。陳宗彥在記者會中介紹完整閣員名單，除了留任者外，共納入9名「新成員」擔任部會首長，包含內政部長林右昌、行政院發言人陳宗彥、政務委員李永得、文化部長史哲、國立故宮博物院院長蕭宗煌、財政部長莊翠雲、僑委會委員長徐佳青、海委會主委管碧玲還有原能會主委張靜文。新任政務次長名單部分，內政部方面，林右昌任部長、原政務次長花敬群留任。另外延攬政務次長吳容輝。外交部長吳釗燮、政務次長田中光留任，另外延攬政務次長李淳。國防部部長邱國正、副部長柏鴻輝、王信龍皆留任。財政部由莊翠雲升任部長，政務次長則由阮清華、李慶華擔任。教育部方面，教育部長潘文忠留任、政務次長劉孟奇留任並延攬政務次長林明裕。法務部方面，法務部長蔡清祥、政務次長陳明堂、蔡碧仲皆留任。經濟部部長王美花、政務次長曾文生、陳正祺也都留任。交通部長王國材、政務次長陳彥伯、胡湘麟皆留任。勞動部長許銘春、政務次長王安邦皆留任，另外延攬李俊俋擔任政務次長。農委會方面，農委會主委陳吉仲以及副主委陳添壽留任，陳駿季則擔任副主委。衛福部方面則是由衛福部長薛瑞元、政務次長王必勝、李麗芬均留任。環保署方面，環保署長為張子敬，另外延攬王雅玢擔任副署長。文化部分則是延攬史哲擔任文化部長、王時思則是擔任政務次長，政務次長李靜慧留任。國發會方面，國發會主委龔明鑫、副主委游建華、施克和留任；國科會方面，主委吳政忠、副主委林敏驄、陳儀莊皆留任。陸委會方面，陸委會主委邱太三留任，兩位副主委則由詹志宏以及前台北市議員梁文傑擔任。金管會正副主委黃天牧、蕭翠玲皆留任。海委會方面，延攬了立委管碧玲擔任主委，洪文玲擔任副主委，原副主委兼海巡署長周美伍留任。僑委會部分，徐佳青擔任委員長，前台北市市議員阮昭雄擔任副委員長。退輔會主委馮世寬、副主委李文忠、姜振中皆留任。原民會主委夷將拔路兒、副主委谷縱喀勒芳安、林碧霞留任。客委會主委楊長鎮留任，另萬延攬民進黨客家部主任周江杰擔任副主委。行政院工程會主委吳澤成、副主委顏久榮留任，另延攬科技會報執行長葉哲良擔任副主委。行政院主計總處主計長朱澤民、副主計長蔡鴻坤留任。行政院人事總處人事長蘇俊榮、副人事長李秉洲留任。故宮博物院方面，蕭宗煌任院長，副院長黃永泰留任。原能會邀請了張靜文擔任主委，副主委則是由林立夫留任。
金馬影后陳淑芳當防制洗錢代言人 籲民眾向高獲利投資say no
行政院洗錢防制辦公室（下稱洗防辦）邀請金馬影后陳淑芳女士擔任洗錢防制宣導代言人，並拍攝3支宣傳短片。陳淑芳下午在法務部記者會表示，她拍片後終於弄懂什麼是「洗錢」及「虛擬幣」，她表示高獲利誘投資很可能是詐騙，要say no。最後她還不忘呼籲大家要多多支持國片，引發現場一陣笑聲。法務部此次防制洗錢短片發表記者會，共有部長蔡清祥、金管會副主委蕭翠玲、法務部陳明堂政務次長兼洗防辦主任、林錦村常務次長，以及曾任洗防辦執行秘書的基隆地檢署檢察長余麗貞、刑事警察局長李西河等人出席。法務部蔡部長致詞時表示，洗防辦2017年成立以來，除了負責國際洗錢防制組織對我國的定期評鑑工作，及針對評鑑缺失召集相關部門改善外，還有推動洗錢防制與打擊資恐、資武擴張的宣導及教育訓練，這次首度與人氣插畫家柴語錄合作製作宣導動畫，提醒年輕朋友不要誤觸法網成為洗錢共犯。Podcast頻道也同時開通「洗錢防制 金流透明Podcast頻道」作為宣導管道。
台灣防制洗錢成績亮眼 犯防中心辦金融犯罪研討會精益求精
行政院洗錢防制辦公室與財團法人金融法制暨犯罪防制中心今共同辦理「金融市場交易犯罪探討」研討會，擔任行政院洗錢防制辦公室主任暨法務部政務次長陳明堂致詞表示，台灣在2019年亞太反洗錢組織（APG）第3輪評鑑中，獲得最高等級評價，去年9月通過洗錢防制的初步評鑑報告。去年底還通過國家洗錢、資恐評估報告，顯示政府致力推動洗錢防制已有功效。陳明堂指出，金融市場犯罪是國家風險評估的一環，台灣的地下金融比地上金融猖獗，宛如現在肆虐的新冠肺炎，但是金融犯罪不能像肺炎病毒一樣讓它擴散，而是要接觸它、再防治它，要能知己知彼才能百戰百勝。這次研討會目的，就是邀請專家、學者和金融界人士，從實務上研究金融犯罪，就算是黑暗面也都可以提出探討，讓政府和金融界都能發現問題並及早因應。金管會主任秘書陳開元指出，2008年起該會與法務部舉行業務聯繫會報，交換資訊、打擊洗錢等金融犯罪。（圖／方萬民攝）行政院金融監督管理委員會主任秘書陳開元表示，20年前台灣制定亞洲第一部洗錢防制專法，努力打擊洗錢犯罪，使得台灣在國際防制洗錢作為的評鑑結果表現良好。陳開元強調，根據《洗錢防制法》第2條規定，意圖掩飾或隱匿特定犯罪所得，都是洗錢的方式，透過金錢和白手套交易，以及會計師等相關職務人士幫助洗錢，都已觸法。投信公會理事長張錫提醒民眾做到防詐兩大重點，先讓詐騙行為不發生，洗錢行為才不會得逞。（圖／方萬民攝）金管會和法務部為加強聯繫、打擊不法， 2008年起，兩部會開始舉行業務聯繫會報，相互交換資訊，至今不輟。陳開元指出，對於民眾關心的虛擬通貨部分，截至今年5月間，共有15家虛擬貨幣平台業者完成「洗錢防制法令遵循聲明」，相關管理將更加完善。中華民國證券投資信託暨顧問商業同業公會理事長張錫致詞時表示，金融犯罪層出不窮，許多民眾每天早上都會接到不少簡訊，假借股市專家、商界聞人等名義，邀請加入群組，其實這些名人都是假的。陳開元也指出，金管會也經常收到民眾投訴，不法分子經常透過簡訊、line等通訊軟體，說有飆股可以投資，民眾千萬要當心。張錫強調，投信公會已加強宣導，希望民眾做到防詐兩大重點，先要讓詐騙行為不發生，才會使得洗錢行為不得逞。
檢察體系勞動環境惡劣 劉建國憂辦案品質出問題
法務部近期爆出多位菁英檢察官出走，而法務部長蔡清祥竟稱「人生價值不是純粹用金錢衡量」，引發外界議論；對此，立委劉建國今（9）日於司法法制委員會質詢時指出，檢察體系過勞的職場環境，辦案品質一定會出問題，他認為司法單位平時依法處理案件，若本身遇到違反勞動法律的問題，上級主管是不是要受懲罰？長期關心勞動議題的劉建國表示，法務部是最正義的部會，猶如一顆太陽照耀台灣，掃盡台灣黑暗，但根據媒體報導，去年一年退休、轉任法官、離職的檢察官將近50人，其中從去年下半年到今年，至少有7位重量級年輕檢察官選擇轉換跑道。他指出，有檢察官抱怨「辦案時兩個禮拜沒回家」、「除了睡覺都在辦案」和「辦案品質很差」等，這樣明顯不佳的勞動環境，檢察官離職難道如部長所認為是錢的問題嗎？劉建國也說，法務部長稱「人生的價值不是純粹用金錢衡量」，但人生有很多事情是金錢買不到，尤其再多錢都買不到健康，他關心的不僅是爭取勞工合理薪資，更重要的是職場安全，以及改善勞動環境。他質疑，當社會重視勞工權益，希望能讓勞工盡量保持健康身心靈，檢察體系可以確保職員的健康身心靈嗎？書記官和法警等，皆面臨惡劣的勞動環境，更有書記官戲稱自己是「檢察官保姆」，人員缺額也補不齊。面對立委要求改善司法體系的勞動條件，法務部次長陳明堂表示，檢察署有大小之分，雖然沒有實際統計，但台北地檢署確實比較辛苦，因為案件量比較多，也比較複雜，不能一概而論。至於談及職員的身心健康，他則承認，真的沒辦法百分之百兼顧，但希望能往過半人數邁進，而且檢察官轉職或許有其人生規劃，未來會努力朝增加人力改善。
台灣詐欺財損每年高達40億 應讓金融罪犯付出更大代價
財團法人金融法制暨犯罪防治中心等單位今天（2日）起舉辦第20屆防制保險犯罪研討會，與會官員和專家學者指出，台灣近年來，每年詐欺犯罪的財產損失高達40億元，應該努力打擊犯罪讓財損降到10億元以下，與會人士並呼籲重視網路科技詐欺犯罪，透過修法和改善查緝犯罪技巧，讓從事金融犯罪的不法之徒付出更大代價，同時給執法人員更多獎賞，才能解決問題。刑事局副局長李文章（中）強調，警方致力專案打擊詐騙犯罪集團，希望每年財損能降低到10億元以下。右為保險局副局長林志憲，左為壽險公會副秘書長金憶惠。（圖／黃威彬攝影）法務部政務次長陳明堂致詞時表示，保險業從最早的物保到後來的人保、以及現在的儲蓄型保險，變化很大，保險犯罪類型也變得更精緻化，現在已經無法用傳統的刑事案件來看待，通常是前端犯罪，後端就會造成金融傷害，因此應思考如何設法讓整體的法制更好。金管會保險局副局長林志憲認為，疫情發生後，透過網路的遠距投保就有所突破，保險局已發布遠距投保的流程，希望透過視訊確認客戶身分，了解客戶投保的意思表示。此外，科技發展後，詐騙的手段也愈來愈高明，應該運用科技來防制並減少保險犯罪的可能性。刑事局副局長李文章從「反詐欺的未來展望」指出，台灣已成為詐欺犯罪的輸出國家，詐欺犯罪在所有犯罪類型中排名第4，以前每年財損估計約100多億元，近來雖有改善，但每年財損也高達40億元，警方致力專案打擊、瓦解犯罪集團，前陣子受到疫情影響，現在疫情趨緩，將持續主動出擊、跨境查緝，希望未來每年財損能降低到10億元以下。李文章表示，現在的詐欺犯罪已結合資通訊、成為科技類型犯罪，且犯罪趨勢為專業分工，以目前盛行的網路電商來說，平均每一、兩個禮拜，就會有一家電商的資安產生漏洞，公司資訊被竊走，顯示問題相當嚴重。另外，虛擬貨幣已成為洗錢利器，連分贓也是用虛擬貨幣支付，很難證明為犯罪所得，特別是金流透過電信網路處理，追查不易，希望能透過修法轉換舉證責任，盡速將詐欺集團成員定罪。金融法制暨犯罪防治中心董事長邵之雋認為，應設法讓金融罪犯付出更大代價，才能解決問題。（圖／黃威彬攝影）金融法制暨犯罪防治中心董事長邵之雋表示，詐騙是非常惡劣的行為，在美國，騙人財物和殺人父母的罪幾乎都一樣重，但台灣則不然，代表台灣法律和先進國家還有一段距離，顯示我們的環境是詐騙犯罪的溫床，否則為何台灣人在大陸詐騙都希望回台受審。邵之雋認為，從事金融犯罪的人最重視的是錢，應該設法讓他們付出更大的代價，至於查緝犯罪的人，則要讓他們獲得更多的獎賞，這樣才能真正解決問題。
Line飆股群組詐騙手法大公開 地下金融與犯罪防制之監理研討會分享經驗
法務部與多個產學單位4日針對地下金融犯罪進行研討，共有349人參與，會中除了常見的線上型詐騙手法探討外，也從近期廣告打很大的Etoro來解析地下金融商品如何在網路、社群媒介中推廣，並分享了常見的Line飆股群組詐騙手法，期盼各界透過這場研討會，能夠更有效的防範詐騙犯罪的發生。法務部政務次長陳明堂為研討會揭開序幕，金融監督管理委員會證券期貨局副局長蔡麗玲與中華民國證券暨期貨市場發展基金會董事長更是表達對現今犯罪手法的觀點，也提醒不論是公家單位、銀行證券、保險等業者，大家一同為「防治犯罪」努力。東海大學法律學院院長以及身兼中華民國金融治理暨法遵學會卓理事長俊雄主講網路媒體推介地下金融商品現象與成因。（圖／地下金融與犯罪防制之監理研討會）在本次研討會中，東海大學法律學院院長兼任中華民國金融治理與法令遵循學會卓俊雄理事長以Etoro來介紹網路媒體推介地下金融商品現象與成因；台灣高等檢察署黃珮瑜檢察官分享現今詐騙流行手法與作為以Line飆股群組為例；台灣大學法律學系許恒達教授針對我國常見之詐騙集團車手以及人頭帳戶提供之犯罪態樣進行闡釋；行政院洗錢防制辦公室魏至潔諮議以COVID-19為背景分享虛擬貨幣犯罪案例趨勢。臺灣高等檢察署黃檢察官珮瑜分享Line飆股群組的手法。（圖／地下金融與犯罪防制之監理研討會）
網路投資糾紛無「法」管 法界：政府應要求Google、Fb、LINE下架非法廣告
由於地下期貨與未經許可販售境外商品案件頻傳，涉及網路跨境性及複雜的商業交易型態，司法追訴困難，金融法制暨犯罪防制中心組長、郭羿廷律師分析，政府可以行政指導方式，要求廣告代理商、Google、Facebook、LINE等業者，將未經許可在台灣經營業務的境外券商廣告下架，作為解決之道。中華民國證券暨期貨市場發展基金會與行政院洗錢防制辦公室、中華民國金融治理與法律遵循學會、台灣科技法學會與金融法制暨犯罪防制中心共同舉辦一場「非法證券期貨業者犯罪防制研討會」，法務部政務次長陳明堂、證基會董事長林丙輝蒞臨致詞。會中，金融法制暨犯罪防制中心組長、郭羿廷律師，今天在，談到未經許可資本市場活動的監理與法律訴追樣態。像是之前網友熱議的eToro、老虎證券等，其為未經我國許可販售境外金融商品時，金管會則認定在台招攬客戶視為非法行為而移送檢調。隨著網路頻寬加大、資訊科技進步，國內複委託機制產生的交易成本，形成至海外券商下單的拉力，境外券商委託廣告代理商透過各網路平台，招攬民眾直接到境外券商平台開戶、下單，確實在調查境外券商的委託招攬合約等，受到一些阻力及困難度。郭羿廷律師說，司法實務上常見傳統犯罪類型，係由一般公司利用實體據點、開設個人部落格的方式，到境外券商開戶下單；如今則是境外券商委託廣告代理商，透過網路平台招攬個人直接到其券商平台開戶、下單。行政單位監理措施上，面臨司法追訴困難性，像是網路犯罪跨域性、涉及司法互助取證機制的建立、刑法審判權衝突等問題，建議可以徹底落實對廣告商的法律追訴，應可間接有效阻止未經許可境外券商在台經營業務。
暗助金小胖3／台中港遭利用成國際制裁破口 船主自認「很冤」先吞藥又跳樓
台中港被美國衛星監拍外租油槽的油品被輸往北韓，成國際制裁北韓破口，事實上，美國衛星並非第1次拍到從台灣出港的船隻運油給北韓。2017年11月，一艘香港籍貨輪同樣被美國衛星拍到送油給北韓，背後業者為「高洋漁業公司」負責人陳世憲，陳男不僅被判刑，因海內外資產遭查扣，還去電恐嚇法務部官員，因認為自己遭冤枉，抑鬱跳樓身亡。當年高雄檢調單位查出輸油給北韓的香港籍「方向永嘉號」貨輪由「高洋漁業公司」負責人陳世憲租用，陳男有4度不實報關紀錄，藉機運送2萬多噸石油賣給北韓。陳世憲遭法院羈押後獲釋，2018年被依偽造文書罪判拘役119天；法務部當時為防制業者再犯，殺雞儆猴，依《資恐防治法》凍結陳世憲名下海內外資產，成為台灣史上《資恐防制法》懲罰的首例。陳世憲後來因不滿遭重罰，去電恐嚇時任法務部次長的陳明堂及洗錢防制中心檢察官蔡佩玲；由於資產均遭凍結，2019年1月曾服安眠藥自殺獲救，出院時，曾對著拍攝媒體嗆「做鬼也不放過你！」未料，半年後，因抑鬱寡歡，於6月22日從高市鹽埕區6樓住處跳下，當場死亡。和陳世憲熟識的一名T姓業者透露，當年陳世憲認為自己有冤在身，才會走上絕路。香港籍貨輪「方向永嘉」後運油品給北韓，事後查出由「高洋漁業公司」負責人陳世憲租用。（圖／報系資料照）（《CTWANT》提醒您，自殺解決不了問題，給自己一個機會！自殺防治諮詢安心專線：0800-788995）
民法下修18歲有共識 立院下會期排入審查
青年當家做主時代來臨了！蔡英文總統宣布啟動修憲，將公民權下修至18歲，朝野立委均認為應把《民法》成年年齡，從20歲降至18歲，賦予青年有權利自主決定銀行開戶、貸款、就業租屋等；有藍委也主張修法讓18歲青年就能擺攤、開張社團、擔任寵物飼主等，預計下個立法會期就可進入審查。蔡英文就職演說要立法院成立修憲委員會，推動18歲公民權。如今，除擴大青年政治參與，朝野不分黨派也紛紛建議應一併把《民法》成年年齡和投票年齡一樣都下修至18歲。熟悉教育領域的國民黨立委林奕華說，很多大學生早就進入社會打工賺錢，且滿18歲可應考公職，因此她主張《民法》成年年齡、人民團體發起人年齡，都應從20歲降為18歲。民進黨立委鍾佳濱也認為，民法施行近百年，其成年年齡規定為20歲；但《刑法》卻規定年滿18歲就屬成年，應負起成年人責任，對年輕人不公平，修法有助於讓公民權利與義務一致化。現行《民法》規範的男女結婚與訂婚年齡，因性別而有差異，其中男性要滿18、女性滿16歲才可結婚；目前朝野均認為這涉及性別歧視，有共識朝「男女未滿18歲不得結婚」的方向修法。至於訂婚年齡，目前是男性要滿17、女性要滿15歲才可訂婚，未來則可能朝一律訂為年滿16或17歲可訂婚，藉此落實兩性平權。除下修《民法》成年年齡，國民黨立委謝衣鳳進一步提案修訂「零售市場管理條例」與《動保法》，讓高中畢業即踏入職場的青年們，可申請到公有市場擺攤，以及能擔任寵物的合法主人。立法院司法委員會上月曾邀法務部討論修法可能性，當時法務部次長陳明堂持正面態度說「敬表贊同」，但建議設2至3年緩衝期。委員會召委周春米說，《民法》成年年齡修法涉及層面廣，必須等法務部作相關盤點，希望涉及跟成年人有關法律都能納入，並做風險評估，等待完成前置準備作業後就會排定逐條審查，「期待下會期可以進行逐條審查」。周春米說，成年人年齡修法茲事體大，必須要有準備時間，像是日本2018年通過成年年齡從20歲下修18歲，並給予4年的準備期，建議可以參考日本做法，修法通過後給與相關機關3年準備期。
民法下修成年歲數 鍾佳濱籲先評估影響再討論
立法院正推動修法，將民法成年年齡下修至十八歲。立委鍾佳濱30日在立法院司法法制委員會質詢時要求，法務部應與教育部、勞動部合作，盤點18～20歲青年就業、就學人數及年收入狀況，先有先瞭解人口概況、做好影響評估方能進行逐條檢討。鍾佳濱指出，並非所有涉及成年概念法條皆使用「成年」一法律用語，經統計目前有81部法規使用十八歲或二十歲的數字類用語，有154部法規使用文字類用語，以成年、未成年、行為能力、能獨立以法律行為負義務等用語呈現。鍾佳濱說，同為文字類法規，概念不同。例如所得稅法和軍人撫卹條例，是考量未成年人無謀生能力，給予特別照顧；民事訴訟法則是能獨立以法律行為負義務的訴訟能力。鍾佳濱詢問，民法修正若是影響涉及人民撫卹權益、年金給付、保險給付、補助救助等影響人民生存權利的法規，行政院是否有統合各部會，做好影響評估？他並要求法務部與與教育部、勞動部合作，盤點18～20青年就業、就學人數及年收入狀況，唯有先瞭解人口概況、做好影響評估方能進行逐條檢討。至於數字類用語，鍾佳濱要求，法務部應與行政院盤點，各部會主管含有「二十歲」用語之法律，趁此機會一併檢討。例如十九歲青年警專畢業通過特考可以擔任警察，但未滿二十歲不能擔任保全人員，也不能在公有市場攤位擺攤，不能擔任證券業務人員，不能成為農漁會會員，不能成為教育會會員。更有甚者，受暴少年離開機構要自立更生時，因未滿20歲，無法簽訂租屋契約，也無法開設銀行帳戶，因為職業選擇受限，易陷入高風險生活形態，直接影響弱勢青年生存權。對此，法務部次長陳明堂回應，行政團隊已經提升處理層級，由行政院羅秉成政委出面統籌檢討，各部會主管法條之影響評估與後續修法計畫，會在兩週內向司法法制委員會提出報告。
前桃園檢察長彭坤業違失懲處未列議案 檢審會委員重砲轟擊
前桃園地檢署檢察長彭坤業涉入關說疑案，相關懲處經檢察官評鑑委員會決議報由法務部交付檢察官人事審議委員會審議，但檢審會今（17）日審議全國檢察官考評的會議中卻沒有列入彭案，引發檢審委員質疑與抨擊，將延宕其他檢察官職務評定，主席陳明堂當場裁示5月1日上午加開臨時會審議本案。今天的檢審會會議，有委員林達抨擊指出，法務部連番要求各地檢署繳交「不良好」的名單時，一審的偵查檢察官，擔當全國檢察主力、重責與門面，卻也是整個體系中最被糾錯、最被問責、最被管考、嚴重毀損檢察形象的彭坤業主任，仍穩坐高檢署主任，完全不受提報討論，這到底是甚麼樣的體系和制度？林達質疑高檢署說，彭坤業今年的考評，有沒有具體的建議？法務部要求地檢署檢察官的同時，對高檢署的標準在哪裡？對檢察長的標準在哪裡？如果彭的考評案留給下一屆處理，外界已經罵翻，內部又何以公平服眾？林達同時提案，審議彭坤業接受陳情處理違失事件的「行政監督案」、「主任職務案」及「考評案」，並在2周後加開臨時會，讓彭坤業有準備答辯的時間。此提案獲得主席陳明堂同意並直接裁示，5月1日上午加開臨時會審議。前法務部長邱太三被控去年3月向前桃園地檢署檢察長彭坤業關說桃園名醫逃漏稅案，彭坤業因此被調職高檢署主任檢察官，並由監察院去年立案調查，但監察院今年2月11日召開第2次彈劾案審查會時，監委投票否決，因而邱、彭2人彈劾案不成立，但對法務部提出糾正案。檢察官評鑑委員會則認為認為彭坤業有2項違失，第1，是沒有依規定通知政風機構處理「請託關說」，所以不符規定，且指示所屬處理本案過程，也有失當。第2，是行使個案指揮監督權違法且有失周延，因此檢評會10日決議報由法務部交付檢察官人事審議委員會審議。
愚人節槍決「小丑」翁仁賢！ 廢死聯盟：法務部就是個笑話
放火燒死父母等6名親友的桃園男子翁仁賢，4月1日伏法，就連最後家人都不願意把他接回；法務部表示，翁仁賢手段兇殘、泯滅人性，視人命如草芥，審慎程序後執行死刑，以兼顧社會正義及人權保障。對此，廢死聯盟表示，死刑還沒廢除，死刑犯也沒有在街上流竄，他們只是暫存在政府帳戶裡，隨時可以被提領出來顯現國家權力的一個黑影而已。家中排行老么的翁仁賢，2016年2月7日大年夜趁家中親戚團圓圍爐時，竟往住家潑灑汽油再縱火，導致年邁父母、姪子、姪媳和外籍看護當場命喪火窟。沒想到之後到了法庭，他完全無悔意，多次比出不雅手勢挑釁、嗆法官，還詛咒存活下來的家人；最終在去年判死刑定讞，今年4月1日兩槍伏法。廢死聯盟深夜發文，「Taiwan can help. Taiwan can also kill.愚人節，這個國家殺掉了『小丑』，宣稱『逐步廢除死刑』是終極目標的中華民國，在防疫有成、民意支持度高漲的時刻，選在今天再次執行死刑；挑選一個大家恨之入骨、沒有人會惋惜的惡人，簽下執行令，槍決，不是要救民調、不是要轉移焦點，這是大有為政府的『依法行政』。」而廢死聯盟的執行長林欣怡則PO文大嘆，每一次的執行死刑，都是對廢除死刑、逐步廢除死刑、長遠目標廢除死刑的討論是傷害，「翁仁賢犯下了最嚴重的犯罪，而我們的法務部又有多正直、多正義呢？『法務部貫徹法治，審慎依法執行死刑』就是個笑話也是個謊話。」林欣怡全文如下：深呼吸。很抱歉，今天最後還是沒有辦法生出新聞稿回應。�因為我們沒有辦法像法務部一樣，將李宏基執行時的新聞稿拿出來，案情的部分改掉，其他幾段文字序做點調整，其他全都一樣。記者問我。我說，你應該去問蔡清祥部長、蘇貞昌院長、蔡英文總統，他們才知道。2018年，蔡英文政府、蔡清祥部長，第一次執行死刑。8/31執行死刑。法務部8/20還舉辦了CRPD審查的後續會議，會議上掌管死刑議題業務的陳明堂次長也承認審核死刑執行要點有問題，需要修。他懇切的請民間團體給意見。結果8/31就用了法務部也覺的有問題的審核死刑執行要點殺了李宏基。2020年，蔡英文政府、蔡清祥部長，第二次執行死刑。�死刑犯準用7月份上路新的監獄行刑法。還有很多細則需要討論。抱括死刑執行的方法、包括2018年就說了有問題的審核死刑執行辦法。這段時間內，民間團體全力的協助法務部，針對監獄行刑法修法後的相關細則修訂，貢獻心力。據說，下午陳明堂次長還和NGO一起開會到很晚，會議期間神色自若的討論著。晚上法務部就殺了翁仁賢。用應該被檢討的死刑執行方法。記者問我。我說你們相信蔡清祥說的話嗎？事實上他嘴巴在動，但什麼也沒說。你們來問我，不如去問蔡清祥部長、蘇貞昌院長、蔡英文總統。當然還有逐步廢除死刑研究推動小組的主席陳明堂次長。問他們真的相信台灣要逐步廢死嗎？廢除死刑真的是台灣的政策嗎？問他們為什麼要廢除死刑？為了廢除死刑應該要做什麼？我相信他們不知道，他們沒有想過，也沒有努力過。除了把「廢除死刑」、「逐步廢除死刑」、「長遠目標廢除死刑」當作口號，拿來作為人權的化妝品。到底做了什麼？死刑替代方案、配套措施、對話溝通，通通都是民間在做，所有的事情都是民間在努力。他們到底做了什麼？他們執行死刑。為什麼非要在這個時刻？不殺他對台灣會有什麼危害？讓國家一定要在這個時刻，還沒有想清楚的時候，還覺得很多死刑相關規定需要修改的時刻，一定要殺了一心求死翁仁賢？每一次的執行死刑，都是對廢除死刑、逐步廢除死刑、長遠目標廢除死刑的討論是傷害。翁仁賢犯下了最嚴重的犯罪，而我們的法務部又有多正直、多正義呢？「法務部貫徹法治 審慎依法執行死刑」就是個笑話也是個謊話。
法務部執行署8分署長交接 次長監交籲守程序正義
法務部行政執行署今天在法務部舉行分署長交接典禮，包括台中、台南、高雄等6都在內的8位分署長，在法務部次長陳明堂監交下進行交接儀式。今天在法務部舉行交接者包括台中分署長許萬相、彰化分署長謝道明、嘉義分署長林弘政、台南分署長謝耀德、高雄分署長葉自強、宜蘭分署長洪景明、高雄、屏東分署長李門騫等人，由於卸任歸建檢察機關的高雄分署長黃彩秀因左腿摔傷進行手術，撐著柺杖完成交接，讓現場響起一陣感動的掌聲。陳明堂表示感謝卸任分署長在任內對行政執行的貢獻，更表示近幾年大量的小額案件不斷移送到各分署，個案的金額雖然較小，但移送案件數量龐大，對於本來已經精簡的行政執行機關，在人力、物力上造成不小的負擔，替代役男在今年要退場，更造成不小的衝擊，他期盼各分署的分署長，運用領導智慧帶領同仁排除萬難，但是要持續堅守程序正義，在落實公權力的同時，也兼顧對弱勢的關懷。