陳國成
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駕駛人有福了！行政法院統一見解 測速標誌100至300公尺內超速才罰
全國駕駛人最關心的測速照相拍照位置問題，最高行政法院大法庭今天下午統一見解，裁定駕駛人在測速警告標誌後方100公尺至300公尺內超速才開罰。至於另一派見解認為，測速槍應設置在測速取締標誌後100公尺至300公尺之間，只要能偵測拍到車輛超速，不管多遠都算違規的見解，則不被大法庭內多數法官採納。中央警察大學曾統計，台灣駕駛人每年接獲交通罰單比例世界第一，平均每人至少收到1.5張罰單！最高行政法院大法庭做出上述具有原則重要性的預為統一見解後，希望台灣能擺脫交通罰單比例世界第一的奇異榜首排名。本案源起許姓民眾在2020年6月23日下午，開車行經新竹市香山區台1線南下88.2公里時，遭警方持「非固定式雷射測速儀器（即測速槍）」測得時速98公里，已超過當地60公里速限，警方根據《道路交通管理處罰條例》第40條、第85條第4項等條文當場舉發，裁處1800元罰鍰、並記違規點數1點。許姓民眾很不服氣，主張他在測速警告標誌100公尺到300公尺之間根本沒看到警察拿測速槍在測速，沒想到事後收到罰單，指他在那個路段違規，可見警察測速拍照時站的地點，根本不在上述距離內，向台中地院提起行政訴訟，遭駁回後，上訴台中高等行政法院，不過台中高等行政法院發現北、中、南3所高行見解不同，決定暫不判決，整理不同見解後，裁定移請最高行政法院統一見解，由於最高行政法院各庭意見不一，該院第4庭提案交由大法庭審理。本案爭點在於當時《道路交通管理處罰條例》第7-2條規定的違規地點，在一般道路應於100公尺至300公尺間，「明顯標示之」，後來條文的文字雖然略有修正，可是法條一直沒說測速槍是否須設在上述100公尺至300公尺內。許姓民眾主張本案測速距離取締標誌203公尺，但測速槍距離取締標誌450公尺，測速槍拍照的距離違反法條，希望行政法院主持公道。最高行政法院大法庭成員包括：兼任審判長的院長吳明鴻、法官吳東都、帥嘉寶、胡方新、陳國成、蕭惠芳、王碧芳、簡慧娟、蔡紹良。其中胡方新及吳東都共同提出不同意見書。
8所法院院長將異動 台南地院院長擬由最高法官沈揚仁接任
司法院人事審議委員會近日將討論重要人事案，司法院研擬台南地院院長由最高法院法官沈揚仁接任，基隆地院院長由苗栗地院院長陳雅玲接任，苗栗地院院長由台東地院院長王漢章接任，屏東地院院長由澎湖地院院長李昭彥接任，嘉義地院院長由金門地院院長陳弘能接任。另外，最高法院法官蔡新毅派為懲戒法院法官，最高行政法院法官陳國成派為最高行政法院庭長，司法院行政訴訟及懲戒廳長張國勳派最高行政法院法官，基隆地院院長李麗玲派為最高法院法官，嘉義地院院長胡文傑派為台中高分院庭長，屏東地院院長李淑惠派為高雄高分院庭長，司法院憲法訴訟廳長許辰舟、法治及新聞宣導處長張永宏派最高法院辦事法官。此外，最高法院辦事法官陳麗芬、宋松璟、侯廷昌、吳秋宏調派高院庭長，最高法院辦事法官謝說容調派台中高分院庭長。最高法院辦事法官林玉珮、王本源續留最高法院擔任辦事法官，高等法院庭長王怡雯、劉方慈，與高院法官呂淑玲、管靜怡、林怡秀、何俏美，及台中高分院法官林慧貞、台南高分院庭長藍雅清、台南高分院法官蔡孟珊等人皆調派最高法院擔任辦事法官。台北高等行政法院法官李君豪、台中高等行政法院法官陳文燦調最高行政法院辦事。
神隱院長1／「第一表姊夫」掌最高行政法院 龜縮2個月不開會拒交流
去年12月25日，時任最高行政法院法官兼庭長的吳明鴻，在民進黨立院黨團的護航下，由總統蔡英文任命為最高行政法院院長，由於吳明鴻是蔡英文的表姊夫，外界諷刺為小姨子（表親）任命表姊夫當院長，立刻引爆「家天下」的爭議，同時大傷蔡英文「司法改革」的承諾。最高行政法院和最高法院、懲戒法院是台灣三大「終審法院」，終審法院的法官權力極大，被形容為「有權力說最後一句話的人」，若說院長一職「喊水會結凍」也不為過。去年12月31日，司法院在一片撻伐聲中舉辦交接典禮，吳明鴻正式接棒，他致詞時宣示，自己一定會「加強與社會對話」。然而，吳明鴻就任至今已經3個多月，卻不見最高行政法院和社會有什麼良性溝通，所謂的「加強對話」似乎只是說說而已；甚至，他還無視每月固定召開法官會議的傳統，竟只在今年1月26日蜻蜓點水開了一次會，無怪乎不少部屬私下都稱他「神隱院長」。據悉，院長每個月固定召開法官會議，一起討論分案、人事交接等院內相關事務，是最高行政法院的慣例，對於行政運作極為重要。前院長藍獻林幾乎都會如期召開，積極與庭長、法官交換意見，吳明鴻卻對法官會議意興闌珊，導致無法即時解決問題。對於吳明鴻遭轟神隱，最高行政法院書記官長兼發言人陳國成表示，今年1月曾召開法官會議，近兩個月來因為沒有要討論的事項，所以沒開會，法官會議也不是每個月一定要開；至於藍獻林在任內每月都會召開法官會議，是因為當時有些內部規範需要討論，現都已討論完畢。最高行政法院是3大終審法院之一，掌管民眾控告行政機關案件，地位崇高。（圖／李宗明攝）
神隱院長2／法官會議接連取消 法界譏：找他要登尋人啟事
總統蔡英文任命表姊夫吳明鴻擔任最高行政法院院長引發爭議，不少人對於吳明鴻的學經歷感到十分好奇。67歲的吳明鴻是屏東縣佳冬鄉人，國立政治大學法律系畢業後，取得該校地政研究所碩士學位，司法官訓練所第18期結業，歷任新竹和台北地院檢察處檢察官、桃園和板橋地方法院法官、台灣高等法院法官、最高行政法院法官，也當過庭長、行政法院評事以及台中、台北高等行政法院院長。法學素養和審判能力被認為「一般」的吳明鴻，早年擔任檢察官時，曾起訴轟動一時的「原住民湯英伸殺人案」，求處被告死刑。1986年初，湯英伸因遭雇主積欠工資，還被扣留身分證，酒後與雇主發生衝突，殺害雇主夫妻和兩人的2歲女兒，犯後投案自首。由於此案涉及種族歧視和剝削等議題，時任天主教主教單國璽為首的各界菁英紛紛聲援，並且向總統蔣經國請願「槍下留人」，引發國際關注，但湯英伸最後仍遭槍決。早年擔任檢察官時，吳明鴻審理轟動全台的「原住民湯英伸殺人案」，因求處湯英伸死刑而引爆論戰。（圖／報系資料照）此外，吳明鴻任職行政法院期間，曾審理9合1大選公投案、前高雄市長韓國瑜針對罷韓投票，及婦聯會與黨產會間的假處分案。個性低調保守的吳明鴻，目前雖然是最高行政法院最資深的法官，人緣不錯也不曾樹敵，更不會張揚自己與蔡英文的裙帶關係，然而，他拿下院長寶座之際仍遭藍綠砲轟。前民進黨立委林濁水就質疑「這樣是司法獨立的現象？」國民黨主席江啟臣則批評根本是「綠色獨裁」，讓人產生憲政危機感。有其他法院的法官透露，聽說吳明鴻都待在辦公室，單獨找他不難，但他好像不願開誠布公地溝通院內事務，「如果身為院長，心不打開，怎麼溝通？見到人有用嗎？」另1位司法官則說，如果行政院長蘇貞昌每天待在辦公室，同仁有事自己去找他，2個月都不開院會，這樣好嗎？北部1名檢察官也坦言，早就耳聞吳明鴻常常不開會，「其實不管是法官、檢察官還是行政人員，都需透過開會協調出彼此最佳的工作模式，開會是凝聚共識最快、最好的方式，身為院長如果消極應對，同仁辦起事來就變得沒有效率，等於變相浪費大家時間。」對於吳明鴻遭轟神隱，最高行政法院書記官長兼發言人陳國成表示，今年1月曾召開法官會議，近2個月來因為沒有要討論的事項，所以沒開會，法官會議也不是每個月一定要開；至於藍獻林在任內每月都會召開法官會議，是因為當時有些內部規範需要討論，現都已討論完畢。