陳世昌
」 勞動部 無薪假
台灣貧富差距加大 23％青年為「零存族」！勞動部回應了
中國信託「2024台灣超高資產客群財富洞察報告」顯示，全台總資產達到1億元以上的人共計約11萬人，其中7000人資產達10億以上；民進黨立委郭國文昨於立院院會質詢審計長陳瑞敏，受雇人員占GDP比例不斷下滑，企業盈餘占GDP比率持續增加，30歲以下的勞工朋友，竟然有23％是沒存款的「零存族」，貧富差距問題嚴重。對此，陳瑞敏表示審計部已經專案調查，今年7月底前送審核報告。郭國文指出，2021年度受雇者占GDP比例創10年新低，受雇者的報酬從2011年占GDP45.77％，滑落到43.03％，企業盈餘占比卻逐漸攀升，從2011年的31.82％，2021年攀升到36.53％，這就是貧富差距的根本原因。郭國文提到，媒體報導台灣億萬富豪有約11萬人，總持有財產高達32萬兆，約有69％的年齡在55歲以上，反觀30歲以下勞工竟然有23％是沒存款的「零存族」，還有46％青年人認為負債已經對其造成經濟壓力。陳瑞敏表示，審計部已經針對所得不均、貧富不均開始做專案調查，會在7月底前提出審核報告。郭國文強調，該報告最好是具體、可操作且有效可改善的報告。勞動部勞動力發展署主任祕書陳世昌表示，為提升青年薪資，2023年提出第二期「投資青年就業計畫」，透過提供重點產業就業機會及訓練提升技能等方式，設定在2026年要把應屆畢業生畢業1年後勞退提繳工資提升至4.2萬元目標。至於有立委提案修正《中小企業發展條例》等提供企業加薪減稅措施，他則說，勞動部會透過提升勞工素質爭取較佳薪資。
景氣連2期藍燈 製造業需求創10年新低
國發會的景氣對策燈號已連續2期亮出藍燈、領先指標更持續探底，事業單位求才意願明顯下滑，據勞動部統計，去年新登記職缺明顯下滑，其中12月求供倍數僅有1.4、為近10年同期最低，勞動部官員表示，其中又以製造業求才力道明顯趨緩，推測是庫存待去化、景氣趨緩等因素所致。根據勞動部統計指出，2022年全年製造業新登記求才人數為46萬1165人，較2021年的52萬4716人明顯減少，12月製造業求才為2萬4665個，整體求供倍數（平均每位求職者有幾個工作機會）為1.4，皆創下近10年新低。勞動部勞動力發展署就業服務組組長陳世昌坦言，受到景氣趨緩、去化庫存等影響，導致製造業用人需求明顯下降，其中又以庫存較多的電子零組件業及電腦、電子產品及光學製品製造業等降幅顯著，而製造業長期飽受缺工之苦，因此事業單位不會立刻資遣員工，可能會採取招募員工態度保守、減少加班，最多就是減班休息（無薪假）。依統計指出，截至本周為止，製造業共有270家、5076人實施減班休息。陳世昌說，目前協助疫情期間減班休息勞工的安心就業計畫、充電再出發計畫會持續至今年6月底，之後是否會繼續實施則視未來情況評估。政治大學勞工研究所教授成之約表示，求供倍數為各公立就業服務機構服務量能，應可視為景氣同時指標，受到新冠肺炎期間各地缺晶片等影響，我國製造業大舉擴廠，景氣趨緩後導致庫存增加，除了用人需求減少外，更反映在無薪假上，依各界預估，可能要1至2季的時間消化庫存，估計下半年後才會復甦。成之約指出，在此同時，曾受疫情衝擊的內需服務業在解封之後景氣則是日漸熱絡，政府也將普發現金，希望藉此帶動內需、提振國內消費力道，雖然內需服務業因疫情期間大量資遣員工，許多勞工轉向製造業或外送平台等，致使招募員工時遇到些許不順利，只靠政府補貼僅能有短暫效果，雇主若願意以較高薪資吸引員工長期留任才是解決之道。
住宿業者嘆人力難尋 媒合不成功主因：等候雇主通知
我國近日宣布邊境解封，未料住宿業者卻稱人力難尋，又以基層房務員最缺，勞動部祭出只要符合薪資條件就提供專案媒合，但據統計，符合專案條件達44家、629個職缺，截至11月16日共推介2012人，但僅僱用31人、推介錄用率僅1.54％，未能媒合主因為「等候雇主通知」達75.22％最高，今天召開檢討會討論此事。據觀光局匯整，共有92家業者提出2152個職缺，但符合北部薪資達3萬元以上、中南東部逾2.8萬以上職缺僅有44家、629個，勞動部勞動力發展署就業服務組組長陳世昌表示，就目前的職缺來看，參與的職缺數並不高，且多數開出的薪資條件未達專案媒合條件，與飯店業所稱，薪水不是問題有落差」。陳世昌說，統計發現未能媒合成功的主因為等候雇主通知且時間往往拖很久，經查部分雇主可能看到履歷後，認為不適合就不會再聯繫求職者，求職人則仍認為事業單位尚未通知，可能是主因，為避免求職人不耐等候另尋他職，因此檢討會中請業者收到履歷後1周內安排面試、面試後一周內告知錄取與否，並於1周內完成僱用。針對部分飯店稱公立就業服務機構推介的求職人不適合，陳世昌說，已請業者在徵才需求中明確指示如學歷、經歷、工作技能等，並設立意見反映窗口，業者可逕自反映公立就業服務機構。陳世昌也鼓勵業者，可採訓用合一等，如台北市某大型飯店透過發展署訓用合一計畫，透過2周課程，成功留下8名人力，發展署也提供僱用獎助、安穩僱用計畫或職務再設計等措施，促進媒合、穩定就業。
直擊秘會3／產業問題碰上選舉沒人理 旅館公會：請勞動部即刻救援
這2年國旅大爆發，星級酒店不乾淨、入住需N小時的出包新聞，不時傳出，業者為了飯店人力荒疲於向交通部觀光局與勞動部求助，卻屢遭「丟回」，如今11月地方公職人員選舉快到，產業問題更是無人聞問。「台灣所有問題都卡在政治上！」中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧無奈地告訴CTWANT記者。卓倩慧表示，房務員的工作不是大家想像掃掃廁所、倒倒垃圾而已，而是要搬床整床、備品一一清點擺齊，每一個物品都要檢查有沒有缺失，除了體力還要心思夠細膩，是很戰戰兢兢的工作。但是人力嚴重缺乏，「有體力的年輕人不願從事基層勞力，願意投入的二度就業人士又負荷不了高強度的工作。」「這些都是每家飯店的痛，坐在辦公室的政府單位不了解產業特性，也不知道嚴重性。」卓倩慧就說，今年3月，觀光局向業者調查人力缺額，業者看好國門開放指日可待，因此擴大招募儲備人員，但觀光局整理資料給勞動部時已是5月，疫情再起，業者對後市擔心用人轉趨保守，勞動部媒合調查沒深入了解，直接打槍業者缺額數浮報，甚至刪除缺額。卓倩慧接著說，7月時公會再度向勞動部勞動力發展署反映與解釋，讓他們了解餐飲、房務工作的難度，需要3到6個月的訓練，「他們仍死守著業者薪資開太低，堅持要有1~3個月的調查，就這樣一拖再拖，如今國門要開放了，政府單位對於產業缺人，沒有任何協助。」飯店排隊等候checkin的抱怨每到假日就會發生，中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧認為，相關單位應考量目前媒合就業的成效足不足以填補業者大量人力缺口，如缺口還是很大，應該有更多元的方式解決問題。（圖／周志龍攝、CTWANT資料室）與政府打交道過程中，她發現，「觀光局經常被勞動部打臉，一個局一個部，很難對等溝通」，「我們也在想辦法看有什麼方式能讓交通部長了解到業界心聲，幫業者們向勞動部協調解套方式。」「現在都卡在選舉，很多人建議找立委，但大家都會忙著輔選，沒有心思關注產業問題，另一方面飯店業者也怕跟政治扯上邊。」卓倩慧就痛批，現在的官員沒有政治不做事，台灣所有問題都被卡在政治問題上，產業碰到困境都必須先考量誰當家，再從黨性找立委、議員幫忙，很可悲。「這整件事情對政府來說不是核心利益，引進外勞還會被勞團罵沒有保證人民權益」，一位飯店集團高階主管就說，因為「公共政策最後就是看誰選票多、聲音大，觀光旅館業從業人員潛藏的票源也很多、影響層面也很廣，當不開放引進外勞的結果可能比勞團罵的損失更多時，就看權力者如何權衡了。」一位飯店總經理委屈地說，「現在飯店業不是缺人才，是缺人，只要會說話、一雙手願意做事，都接受。」他也發出警語，長期下來，台灣觀光產業只會越來越走下坡。房務員除了要搬床、洗廁所，物品小心擦拭，備品一一清點擺齊，除了體力、眼力，還要心思夠細膩，是一項專業工作。（圖／CTWANT資料室）對此，勞動部勞力發展署就業服務組長陳世昌回應，針對飯店業缺工問題，今年初已根據觀光局提供業者名單做媒合，彙整後收到425飯店3915個職缺，5月時受疫情影響，逐一聯繫後確認職缺需求僅剩1031個，最終8月底為止共雇用645人，其中部分為廠商自行補實，不過後續是否有穩定就業，是雙方合不合意問題，並沒有特別追蹤。由於之前媒合發現國人投入餐旅並不是完全沒有意願，認為還有努力空間，因此近期會再透過觀光局和公會協助媒合，幫助業者找到就業勞工。勞力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國也回應，因為目前觀光業很多都是中高齡婦女及青年就業的來源，目前開放引進藍領移工的產業並沒有觀光服務業，目前策略是透過專案媒合國內勞工滿足人力缺口；另外，僑外生就學期間工讀有20小時限制是就業服務法明定，不過寒暑假沒有20小時的限制，如要放寬需修法。未來是否開放移工須進一步觀察這波媒合情形及產業缺工狀況再做整體評估。交通部觀光局回應，觀光產業缺工問題需求迫切，本局與勞發署於10月7日共同研商辦理為期3個月人力媒合專案，提供相關職缺媒合資訊及服務訊息，並將舉辦大型徵才活動。除現階段協助業者人力專案媒合外，本局將再向勞動部及教育部研提放寬僑外生工作限制之建議，持續透過跨部會溝通，建議勞動部開放移工。
國人被騙到柬埔寨當「豬仔」頻傳 勞動部：仲介不法工作最高處罰150萬
近日傳出多名國人遭介紹至柬埔寨從事不法工作、甚至成了人口販運受害者，依就業服務法規定，雇主或私立就業服務機構（如人力銀行）不得仲介求職人從事違背公共秩序或善良風俗工作、或是未經許可從事就業服務等，勞動部表示，若查明屬實，皆可依就業服務法處30萬至150萬元罰鍰，甚至可以廢止私立就業服務機構許可。勞動部勞動力發展署就業服務組組長陳世昌表示，外交部曾邀集各部會討論此事，其中勞動部為預防國人赴海外工作時遭詐騙，因此也發文請地方政府及私立就業服務機構留意。陳世昌說，如民眾可檢具體事證，向地方政府檢舉，如為不實廣告、指派違背公共秩序或善良風俗工作可處雇主30萬至150萬元罰鍰；如為私立就業服務機構為雇主提供不實廣告、仲介違背公共秩序或善良風俗工作或未經許可從事就業服務也可處30萬至150萬元罰鍰。但陳世昌坦言，行政機關要查處要有行為人、違法行為、法規等要件，雖然目前已有違法行為、法規等，但行為人不易追查；如外交部曾轉來1件個案，但經追查其臉書、勾稽戶政資料、護照、通訊地址等仍查無此人，難以查辦。
「青年就業獎勵」今天開跑 符合資格最高可領3萬元
因應疫情對國內造成經濟影響，勞動部今年推動「青年就業獎勵」、「青年尋職津貼」、「產業新尖兵」及「青年就業旗艦」4項計畫，預估有15萬青年能參與計畫，「青年就業獎勵」15日9點開跑，該計畫適用於15歲至29歲青年，符資格的青年，最高能領3萬元。據勞動部網站資料，「青年就業奬勵」的申請資格為：1.110年6月15日至9月30日間受僱就業，且連續受僱於同一雇主滿90日或180日。2.109年1月15日至110年6月14日間就業，且於110年6月15日（含）後持續受僱於同一雇主滿90日或180日。3.青年於111年6月30日（含）前退役，而未能於110年9月30日前受僱就業，但於退役後90日內就業，且連續受僱於同一雇主滿90日或180日。勞動部表示，獎勵標準為連續受僱於同一雇主滿90日，一次發給2萬元就業獎勵；如持續受僱於同一雇主滿180日，加發1萬元，合計最高發給3萬元。勞動部指出，獎勵申請方式為：1.青年受僱滿90日起90日內，備妥申請書等文件，以下列任一方式提出申請a.於台灣就業通網站的本計畫專區線上申請。b.以自行送達或郵寄送達方式，向工作所在地之勞動力發展署所屬分署申請。2.分署審查通過後，依青年受僱期間發給就業獎勵，並直接匯入青年指定金融帳戶。據《ETtoday財經雲》報導，勞動力發展署就業服務組組長陳世昌指出，有2/3的青年在畢業2個月後找到工作，因此，青年尋職津貼計畫會在8月中開跑。此外，據統計，「青年就業獎勵」計畫去年有6萬2203人參與，平均一個人領約2.7萬元；「青年尋職津貼」有4萬1522人參與，總金額為4億6900萬元。如民眾想了解計畫詳情，可撥打免付費客服專線0800-777888。
營建業缺工 勞動部辦座談：公協會卻提不出需求
近來許多產業頻頻喊出缺工，為因應產業缺工問題，勞動部勞動力發展署在去年年底邀集相關部會訂定「產業缺工專案推動方案」，昨天邀集舉行首場座談，邀集台灣區綜合營造業同業公會、大台中不動產開發商業同業公會及各營建相關職業工會參與，會中勞動部詢問有無廠商缺工名單、缺工人數，可以提供本國人媒合，但與會的公協會卻提不出需求。據主計總處調查，營建業缺工職缺數在去年下半年人數達2萬5758人。勞動部勞動力發展署就業服務組組長陳世昌說，因應我國勞動力日漸短缺、移工因疫情無法入國等，因此在訂定「產業缺工方案」，並規劃「專案求才服務機制」，一旦接獲外界反映特定行業有缺工的狀況，就會主動聯繫確認缺工廠商名單、職缺種類與數量、工作環境內容與薪資待遇等具體人力需求資訊。陳世昌說，昨天與營建業相關公協會、職業工會座談，提及若要提供專案媒合人才管道，則薪資待遇至少要比照「營造工作之合理勞動條件」，如混凝土鋪設月薪應要達4萬9553元、泥作應達4萬5881元、鋼筋相關工作應達4萬101元等，並希望公協會提供缺工廠商名單等資料，但公協會卻無法提供。因應營造業缺工，陳世昌提及，前年9月7日起針對營造業提供「營造業工作就業獎勵」，鼓勵失業勞工受僱從事營造業工作，最高提供10.8萬元就業獎勵，據統計，已推介501人，其中有213人就業。發展署統計，110年截至11月底，公立就業服務機構計協助營造業求才登記4萬4777人，協助補實2萬2264人，求才補實率49.72％。發展署呼籲，政府已訂有求才機制，事業單位如有求才需求，可善加運用政府各項求才服務資源，包括求才媒合服務、徵才活動及就業促進工具等，營建工程業者亦應朝向營建工程自動化、優化勞動條件及作業環境，並加強人力培育，以提供勞工更優質的就業選擇。
就業市場已改善？ 7月失業給付申請逾3萬6000件
中央流行疫情指揮中心5月中旬將全國升為三級警戒，要求多個行業停業，重創勞動市場，據勞動部統計，6月中的失業給付以「批發及零售業」申請者最多，據近期公布的7月失業給付受理件數發現，初次申請失業給付的勞工人數達1萬683件，創下今年新高，但發展署認為，7月申請的件數是5月、6月險峻的勞動環境遲延所致，就目前7月的環境看來，就業市場已有改善。據統計指出，今年7月的失業給付共受理3萬6004件，其中初次認定申請件數創下今年新高達1萬683件；勞動部勞動力發展署就業服務組組長陳世昌認為，勞工要申請失業給付要持非自願離職證明、申請時要是尋職狀態，並經公立就服機構登記推介14天後並經勞保局核定才會給付。陳世昌認為，因此在7月申請的失業給付，推估是5月、6月因險峻疫情所致，目前從登記的職缺等7月已有明顯改善；據發展署統計，今年7月各公立就業服務機構新登記求才人數9萬4297人，相較上月增加9.16％，平均每一位求職者有1.29個工作機會，顯示國內就業市場已有回暖跡象。發展署提及，為鼓勵企業僱用待業民眾，勞動部推動「安穩僱用計畫」，只要雇主在今年9月30日前僱用公立就業服務機構所推介的勞工，最高可獲得3萬元獎勵；受僱的勞工則最高也可獲得2萬元獎勵。
就業半年領3萬 畢業生就業獎勵已截止！勞動部：僅5.5萬人領
受到新冠肺炎疫情影響，行政院去年祭出「應屆畢業青年就業措施」，其中為鼓勵青年勇於就業，勞動部祭出「青年就業獎勵計畫」，希望服務11萬人，只要應屆畢業青年就業滿3個月就可領取2萬元、滿6個月可再領1萬元，合計最高可領3萬元。此計畫已經結束，據勞動部統計指出，截至昨天為止，領取的青年人數僅5萬5496人，距離設定的8萬人目標仍有距離。據統計指出，青年就業獎勵計畫報名參加人數9萬8633人，但實際領取僅有5萬5496人，經費達15億6029萬元。對此，勞動部勞動力發展署就業服務組組長陳世昌表示，從過去的數據，原本預估會有11萬人就業、其中8萬人會穩定就業3個月以上，可以領取2萬元或3萬元的補助。雖然從去年至今的失業率沒有上升，但是勞參率上升趨勢也不如過去，陳世昌指出，「推估仍是疫情對青年就業意願產生影響。」據勞動部統計，新登記的求供倍比（指每1位求職者有幾個工作機會）截至今年2月已達1.79，陳世昌說，目前除了觀光、旅行業仍受邊境管制影響，人力需求較少外，其餘的就業市場已趨於穩定，甚至人力需求也創下高峰，勞動部仍會持續提供青年相關的就業資訊、協助青年穩定就業。
無薪假人數每期仍破萬人 安心就業計畫將延至明年中
國內新冠肺炎疫情趨緩，但國內無薪假人數迄今每期仍破萬人，為了協助疫情期間無薪假勞工度過難關，勞動部祭出補貼半數投保薪資差額的「安心就業計畫」，及提供訓練津貼的「充電再出發計畫」，其中安心就業計畫原訂至今年年底截止，但勞動部近日已決議要把安心就業計畫延至明年中。根據勞動部統計，疫情期間無薪假人數最多曾超過3萬人，但隨著疫情趨緩，截至本周為止，無薪假人數已減少至655家、1萬3184人。截至昨天為止，已有4萬6683名無薪假勞工申請「安心就業計畫」，發給4萬715人、4億3230萬餘元；而「充電再出發計畫」則有722家事業單位、1萬5309人申請，已發給703家、1萬2672人，共1億4144萬餘元。勞動部勞動力發展署就業服務組組長陳世昌表示，雖然勞動市場已趨於穩定，但減班休息人數每期仍有萬人以上，為協助勞雇關係穩定，因此會把安心就業計畫延至明年6月30日；至於鼓勵雇主聘用失業者、無工作的自營作業者的「安穩雇用計畫」，則仍維持原計畫至今年年底為止。
鼓勵應屆畢業生穩定就業 勞動部發最高3萬獎金
為幫助應屆畢業生就業，勞動部提出6個協助措施，其中「青年就業獎勵計劃」鼓勵29歲以下應屆畢業生年底前儘速穩定就業持續6個月，最高可以獲得3萬元獎勵。勞動部表示，為因應疫情及畢業季，推動「應屆畢業青年就業措施」，將以66億元預算，幫助14萬青年就業，希望透過「衝就業」、「練專長」、「興僱用」三大策略，包括「青年就業獎勵計畫」、「特定行業就業獎勵」、「產業新尖兵計畫」、「青年就業旗艦計畫」及「僱用青年獎助計畫」等措施，協助應屆畢業青年朋友順利就業。這些企劃將從6月中旬起陸續啟動，其中「青年就業獎勵計劃」，29歲以下應屆畢業生在年底前穩定就業3個月，可以獲得2萬元獎勵，若是成功到達6個月者可以再加發1萬元。其餘還有「特定行業就業獎勵」，針對願意到特定製造業、照顧服務業及營造業等行業工作的青年，持續就業18個月，獎勵最高10.8萬元。勞動部就業服務組組長陳世昌表示，青年就業獎勵會在15日啟動，應屆畢業生可以先到「台灣就業通網站」登記成為會員並表示想參加計畫，接下來在就職之後，上傳相關資料，勞動部確認投保滿3個月後，便會按照資料核發。
畢業即失業？ 勞動部推雇主用應屆畢業生補貼1.2萬
面對蔡政府續任後面臨的青年高失業問題，勞動部官員表示，本月起會陸續推出「青年就業準備工作」提供就業協助，並正研擬「安穩青年就業計畫」，只要雇主雇用應屆畢業生，勞動部就給予一人每月1萬2000元的「雇用補貼」。台灣勞工陣線祕書長孫友聯表示，以往5月很多學生在畢業前已經找到工作，但往年就業優勢成為弱勢，社會許多轉職人士也會和學生競爭有限職缺。孫友聯指出，現階段無論是薪資補貼或是其他方式都能起到一定作用，但縣市政府應該要先統整職缺。在目前景氣還不明朗的情況下，勞動部會同教育部以青年就業準備工作來協助新鮮人的確有很大的幫助，也希望政府儘早規畫更有效的方式來協助。勞動部勞動力職業發展署就業服務組組長陳世昌表示，現階段將以「青年就業準備工作」來協助應屆畢業生就職，其中包含4個面向，一、下周於北中南地區辦理線上就業博覽會。二、勞動部將提供應屆畢業生以往學長姐的就業流向供參考。三、5至6月將邀集專家開設講座引導觀光休閒及餐飲業學生，讓就職有更寬廣的方向。四、針對大專應屆畢業生做調查，統整不服役或不繼續升學名單，協助尋職。
補貼薪資差額「安心就業」擴至配偶 勞動部：現已核撥1398人
新冠肺炎疫情延燒，為了協助無薪假（減班休息）勞工，勞動部祭出最高月領1萬8960元訓練津貼的「充電再出發訓練計畫」及半數薪資差額補貼的「安心就業計畫」，但日前有立委認為安心就業計畫中限制配偶或直系血親不能申請，導致即使實施無薪假，家族企業仍無法申請，勞動部今天（28日）修正該計畫，並刪除「雇主的配偶或直系血親」不得申領規定。據勞動部統計，截至4月24日為止，全台灣共有804家事業單位、1萬8265人放無薪假，其中以「批發及零售業」達200家、住宿及餐飲業達166家、支援服務業達104家為主。勞動部勞動力發展署就業服務組組長陳世昌表示，如果勞工原本是雇主的配偶或直系血親，原本不得申請「安心就業計畫」領取最高1萬1千元的薪資差額補貼，但許多事業單位稱聘僱關係早於減班休息，卻因勞工是配偶或子女卻無法申請。至於是否會有勞工因要領取安心就業計畫的薪資差額補貼，刻意聘僱親友後再放無薪假？陳世昌說，因此會在申請書後要求勞工切結「本人與雇主確實有勞雇關係」，如果不實，應負法律責任。據勞動部統計，截至昨天為止，僅有1398人核發安心就業計畫費用。