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立法院2024最後一次院會 就服法、當沖降稅今拚三讀
立法院2024年最後一次院會將處理《老人福利法》、《就業服務法》以及《證交稅條例》修法，藍營評估，《就服法》80歲以上長者免巴氏量表及《證交稅條例》當沖降稅較無爭議，應可順利三讀通過，至於《老人福利法》修正草案，不僅黨團內部還有異見，昨又有立委加碼，提供老人陪伴者乘車優惠，暫時不會處理。《老福法》修法明定所得稅率未達20％的65歲以上長者可獲全額健保補助，引起世代不公的爭議，尤其年輕世代立委不支持，王鴻薇指出，該案還需內部討論，因此很有可能繼續協商，今日暫時不會處理。衛福部長邱泰源、健保署長石崇良昨日重申「堅決反對」，年齡不代表付費能力，修法通過將背離健保「量能付費」精神，建議按照現行做法，勿輕易改變。另外，現行大眾運輸業者對65歲以上老人提供半價優惠，藍營有立委擬再擴大優惠範團，納入必要陪伴者1名享交通票價同等優惠，交通部直言，1年所需經費高達186.8億元，在沒有明確及穩定預算來源的前提下，盼暫緩修法。至於另外2項外界關注的修法，包括《就業服務法》修正，讓80歲以上長輩不需巴氏量表評估即可聘請外籍看護；以及當沖降稅延長的《證交稅條例》，王鴻薇認為兩案都沒有太大爭議，今天應可三讀通過。不過，政院對《就服法》修法已表態不支持。中華民國家庭照顧者關懷總會也批評，台灣半數80歲以上為健康長者，若開放會造成53萬名健康長者「搶工潮」，剝奪有需要者資源，建議廢除巴氏量表、直接改以長照2.0單軌評估。衛福部次長呂建德認為，如何訂定聘雇外籍看護標準，不應單就年齡，重點是要有評量工具，至於是用巴氏量表還是改用長照需求等級評估，都可以再討論。當沖證交稅從千分之3降至千分之1.5優惠31日屆期，如產生空窗期，財政部長莊翠雲表示，券商代徵稅就會產生退稅問題，會很棘手與複雜。莊翠雲表示，現在是處於不確定、不安狀態，希望立法院可如期三讀通過、完成修法讓優惠得以順利銜接。是否還會發生像過去延長開會的狀況，以至於立委恐將在立院跨年？王鴻薇認為應不至於，若今天院會沒處理到的法案，立院已經延會，下次院會還可繼續處理。
台股明年會衝上3萬點？ 張錫這樣回應
台股24日一度再漲221點，目前來到23,184.51點，上漲79點。國泰投信董事長張錫24日表示，今年台股屢創最高，還來到24000點，對於媒體詢問2025年是否會衝到3萬點，張錫笑笑還是先比2！張錫提到，日前台股大跌市場很緊張，「免驚！」，有跌會漲，這二天上漲起來，相信明年會更好；債券降2碼，代表美國經濟可以，股債仍是明年可以關注配置的標的，今年投資人豐收滿滿的一年，也祝大家蛇年繼續大豐收。張錫並提到，近期AI題材是中美科技競爭的主戰場，明年仍聚焦在AI；關稅議題仍需時間發酵，最快得到明年下半年才較有感。全球經濟與策略研究處副總王誠宏則說，川普當選很好！清楚明列不喜歡的事項，他上任之後，會降稅，應會以「美國製造優先」、「製造業回流」、「有利美國者不監督」等大方向推展新政策，可以刺激各國廠商設立多元基地供應鏈，以迴避川普新政策，且仍須關注其主張放寬加密貨幣與AI等。國泰投信今天舉辦「2025全球經濟展望及ETF投資新趨勢」說明會，由董事長張錫主持，發言人吳惠君、全球經濟與策略研究處副總王誠宏、投資長鄭立誠、量化暨指數事業處主管游日傑等出席。
台股當沖降稅延長3年卡關 市場憂「影響千億成交量」
台股23日收在23,104.54點，上漲了594.29點，漲幅達2.64％，台積電漲幅達4.35％，漲了45元，收在1,080元，成交額達3530.86億元。台股2024年封關倒數，「現股當沖稅率減半優惠」將於12月31日到期，而初步研議再延三年方案，卻在立法院審查法案卡關，尚未經三讀通過，恐將影響台股三成的成交金額約千億元。金管會統計2017年4月28日到2024年8月底，實施當沖降稅以來，市場日均成交值成長199％。國民黨立委羅明才23日於立院財政委員會質詢，擔憂「現股當沖稅率減半優惠」當沖降稅案若未能順利修法修法，將對股市帶來很大的影響。對此，金管會副主委陳彥良答詢時表示「業界很緊張」，希望修法可以過關；若當沖降稅案未能如期延長，台股成交量、流動性會下降三成。據了解，證交所、券商也正在研議若該案未在本周三讀修法通過的因應措施等。根據證交所統計，截至 12月20日，年初開盤迄今共計235個交易日，集中市場總成交金額為97兆6413.82億元，市場日平均成交金額為4154.95億元，股票成交量週轉率為122.99％，股票日平均成交量週轉率為0.52％。上週（113/12/16~113/12/20）外資在集中市場總買進金額為7,784.45億元，總賣出金額為8,314.03億元，賣超為529.58億元，另統計自113年年初至12月20日止，外資總買進金額為32兆6,626.20億元，總賣出金額為33兆4,065.54億元，累計賣超為7,439.34億元。外資總持有股票（包括原始股東持股及自集中市場買進之持股）市值為32兆5,381.72億元新台幣，占全體上市股票市值的45.07%，較12月13日的33兆3,835.67億元新台幣，減少8,453.95億元。
行政院拍板！延長關鍵原物料稅負減徵措施至明年3月
行政院副院長鄭麗君昨召開穩定物價小組會議，考量國內物價受颱風致災遞延效應影響、國內外食費、食物類等漲幅仍高，決議延長關鍵原物料稅負減徵措施至明年3月底。這已是第14波減徵措施，若明年第1季國際農工原料價格趨緩、國內物價持續趨穩，且未來展望維持穩定，即可據以研議政策屆期退場。聖誕節慶及元旦跨年等活動將至，大型飲宴活動增加，推升國內餐飲消費需求。為穩定農產品價格，充裕供應冬令所需各類農產品，鄭麗君會中特別指示農業部持續監控批發市場行情變動，及落實各項調配供應措施，確保市場供貨無虞、價格平穩。鄭麗君表示，國際農工原物料已逐步回穩；惟部分原物料仍高於110年12月實施減徵措施時水準，同時考量國內物價受颱風致災遞延效應影響、國內外食費、食物類等漲幅仍高等因素，會中決議延長關鍵原物料稅負減徵措施至明(114)年3月底，持續從源頭減輕業者營運負擔，穩定民生物價。若明年第1季國際農工原料價格趨緩、國內物價持續趨穩，且未來展望維持穩定，即可據以研議政策屆期退場。行政院指出，秋季為台灣平地產區蔬菜重要種植季節，惟自9月起受豪雨及颱風影響，作物受損或延遲種植致11至12月份蔬菜供應減少，農糧署已輔導農民團體適時釋出倉儲甘藍供應至台北果菜市場；全台全聯福利中心、大潤發、愛買、家樂福等1572個通路據點推出甘藍優惠專區，每顆100元以下。行政院表示，12月為蔬菜盛產期，加上近期天氣回穩，適合蔬菜生產，蔬菜到貨量漸趨充裕，菜價預期可趨於平穩；當令水果如柑橘類等果品正值產期，供應穩定；聖誕節前土雞可由每週192萬隻增至228萬隻(＋19％)；白肉雞由每週520萬隻增至570萬隻(＋10％)；羊隻由每月2,400頭增至6,160頭(＋1.6倍)；水產品由平日310公噸提升至340公噸(＋10％)。行政院表示，今年以來，國際農工原物料已逐步回穩，多數國際農工原物料價格已回落至110年12月實施減徵措施時水準，僅部份品項價格仍然較高。鄭副院長表示，考量近期受豪雨及連續颱風等氣候條件不穩影響影響國內蔬果價格，國內外食費、食物類等漲幅仍高，致11月CPI年增率升至2.08％，加以春節節慶將至將帶動消費採買需求增加，綜合考量各面向因素，原實施第13波減徵關鍵原物料稅負措施至本年12月底，會議決議啟動第14波措施，延長至明年3月底，以減輕國內業者營運負擔，穩定民生物價。減徵措施包括免徵進口黃豆、小麥、玉米營業稅；免徵小麥進口關稅；奶油、烘焙用奶粉、冷凍牛肉關稅稅率減半；汽油貨物稅每公升調降2元、柴油貨物稅每公升調降1.5元；水泥(卜特蘭一型)貨物稅減半。鄭麗君亦責請經濟部、農業部持續與公協會及主要業者聯繫，促請業者酌情調整商品價格，確實將降稅利益回饋消費者，以落實稅負減徵措施的政策原意。另請經濟部、農業部、國發會、財政部、主計總處等相關部會，持續掌握國內外情勢，若明年第1季國際農工原料價格趨緩、國內物價持續趨穩，且未來展望維持穩定，即可據以研議政策於明年三月後屆期退場。
進口車不課關稅？ 車輛公會：汽車產業恐「垮台」
立法院提案調降汽車關稅，引來車輛公會極度重視，公會14日表示，根據經濟部評估，小客車關稅稅率若由現行17.5％降至0％，國家稅損將高達600億元，台灣汽車產業也會失去競爭力，市場全由進口車取代，步上澳洲汽車產業垮臺的後塵。車輛公會表示，應以調降貨物稅方向取代關稅，因為調降貨物稅適用於進口和國產車，可將降稅價差合理反應至售價，呼籲立即調降貨物稅以反映售價，讓民眾立即有感。而近幾年中國大陸品牌汽車快速崛起，也是車輛公會關注的重點之一，美國和歐盟已陸續宣布，對中國大陸汽車加徵關稅，美國稅率提高到100％；歐盟未來五年內，將加徵最高45％的關稅，這些措施是為了協助當地的汽車產業，對應中國電動汽車市場的競爭力。近年全球綠色產業帶動AI與晶片產業發展，公會表示，電動車興起成為重要應用產業場域，現在正是台灣產業轉型及升級的關鍵時刻，期待再創另一個兆元產業。車輛公會強調，關稅為國際貿易與產業發展的政策籌碼，考量台灣申請加入CPTPP，尚未談判前即自行調降關稅，會影響國際車廠在台生產意願。母廠如轉而選擇導入更多進口車款到台銷售，屆時不只汽車製造廠受衝擊，連帶也會影響汽車上下游產業鏈。
進口車「關稅降至0%」恐稅損600億 經濟部：2031年會沒有國產車
為了促進台灣成功加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」，藍綠立委等17人提案調降進口車關稅，建議由17.5%降至0%。不過經濟部完成評估報告後警告，如果關稅取消，不僅國家稅損高達523億元至600億元，國產車廠市占率恐降至2成，將影響國內847億元相關產值及超過8萬名員工就業。我國進口車關稅曾高達60%，2002年加入WTO後降至30%，直到2010年再下修至17.5%，同時也依照排氣量課徵25%到30%的貨物稅。對此，藍綠立委提案修正海關進口稅則，認為「進口車關稅較高，進口車價居高不下，導致民眾購車成本昂貴」，建議將汽車關稅降至0%。藍綠立委也進一步指出，現行美國汽車進口關稅為2.5%；日本、新加坡為 0%，而我國為17.5%，在加計貨物稅25%至30%，單就進口車稅率最少就要42.5%，且車主還要負擔牌照稅、燃料稅、車輛強制險等，對一般民眾負擔相當大。不過據監理所統計，累計前11月總市場汽車掛牌數416,528輛，其中進口車銷售逾20萬輛，占整體車市市占率48.2%，與國產車相當接近。經濟部也為此提出「小客車進口關稅稅率調降稅式支出評估報告」，依據2種情境估算，在取消關稅後，即使國產車現行銷售不變的樂觀情境下，因汽車銷售總數逐年成長，到2031年國產市占率仍將下滑至2成；如果為悲觀情境，也就是國產車逐漸被進口取代，那到2031年國產車市占將歸零，國內零組件也將出現缺口。另車輛公會也評估，國產小客車關稅降至零後，不僅降低開發新車型，也減少相關零組件採用，不僅造成國產車廠關閉，零組件廠也會連帶受衝擊，估計會影響國內847億元產值及8.26萬相關人員就業。而在稅收方面影響更為劇烈，依照稅式報告評估計算後，在關稅歸零（貨物稅是依據車價加關稅後去計算），加上車廠萎縮裁人的綜所稅減少等，直接稅收淨損最少523億元，如果是情境二更高達600億元，且尚未納入國產車減少生產對上游產業的連帶影響。經濟部強調，「這只是低估，實際損失恐更大。」因此經濟部建議不調降關稅，即使要降，也要與業者先溝通可接受降幅及模式（如分階段降稅），產業發展署也會積極協助產業升級轉型、補助開發關鍵零組件以打入母廠供應鏈。
當沖降稅「連三延」 修法本周交鋒
當沖降稅稅式支出金額當沖稅率減半優惠年底落日，立法院財政委員會2日將審議《證券交易稅條例》修正案，延長期限，現有行政院、綠委等版本主張延長3年，藍委提延5年版，券商公會爭取5年後再落日，不過財稅學者反對當沖降稅「三延」，建議未來3年每年增加稅率千分之0.5，2028年恢復常態，降低衝擊。當沖稅率由千分之3降至千分之1.5，最早在2017年4月28日實施，2度延長下，優惠將在今年12月31日屆期。財政部日前預告延長修正草案時，券商公會爭取延長5年，憂心只延長到2027年12月31日，正好遇上總統大選和立法委員改選，處於不確定狀況，恐加深投資人的擔憂。證交稅在稅收中扮演重要角色，據統計，今年前8月占中央政府賦稅收入約10.8％，含地方總體賦稅收入近8％。立法院財委會周三就要進入法規修正深水區之一的「當沖降稅優惠延長」討論，成為外界關注的焦點。行政院版本依財政部建議，衡酌當沖降稅措施，已提升證券市場的交易量和流動性目的，為繼續市場的交易動能，降低證券市場的不確定性，減稅措施延長3年。藍委羅明才版本則是，當沖降稅實施前2016年證交稅占整體收入僅4.62％、到2021年達到高峰，證交稅占比高達13.74％，到2023年仍還有7.9％。為維持證交稅收入與市場流動性，延長5年。政大財政學系教授陳國樑表示，當沖占股市交易量，從開始降稅前約1成，到現在約4成左右，相較其他國家如韓國、香港，確實偏高。同時，目前投資人已習慣當沖交易方式，即便當沖降稅優惠取消，當沖交易量估計減少5到10％，回到占交易量3成左右是比較健康的。他建議，未來3年當沖稅率每年增加千分之0.5，2028年起恢復為千分之3，減少落日所帶來的傷害。惟華南投顧董事長儲祥生表示，如取消優惠，交易成本增加，定會波及成交量，未必是好事。對外界質疑降稅優惠是鼓勵做短線，儲祥生表示，要做短線的還是會做短線，且在同天一買一賣課一樣高的稅也沒有道理。
穩定民生物價 關鍵原物料稅負減徵延長至年底
行政院副院長鄭麗君今召開「穩定物價小組」會議，掌握中秋節應節商品及重要民生物資價量情勢，有鑒於地緣政治風險仍大、氣候異常事件漸趨頻繁，原油及大宗物資價格仍具波動風險，為提前因應相關風險，行政院拍板決議，延長關鍵原物料稅負減徵措施至12月底，從源頭減輕業者營運負擔，穩定民生物價。雖然本年第2季消費者物價指數（CPI）年增率已回落至2.20％，為最近4季以來最低，上漲壓力有所趨緩，但7月以來，受颱風豪雨等氣候條件不穩影響，國內蔬果價格升高，致CPI年增率升至2.53％，漲幅擴大，且受中東衝突、俄烏戰爭等地緣政治風險和氣候異常頻率增加等通膨因素，CRB全球商品指數上升至300.2點，達年內高點。行政院指出，此後CRB指數雖隨原油及大宗穀物價格趨緩而下行，但近期聯準會可能啟動降息，美元走軟，CRB指數再度轉呈上行趨勢，未來原物料價格仍具波動風險，為提前因應原油及大宗物資價格波動風險，穩定末端售價，原實施第12波減徵關鍵原物料稅負措施至本年9月底，決議延長至12月底。行政院指出，減徵關鍵原物料稅負包含免徵進口黃豆、小麥、玉米營業稅；免徵小麥進口關稅；奶油、烘焙用奶粉、冷凍牛肉關稅稅率減半；汽油貨物稅每公升調降2元、柴油貨物稅每公升調降1.5元；水泥（卜特蘭一型）貨物稅減半。鄭麗君責請經濟部、農業部持續與公協會及主要業者聯繫，促請業者酌情調整商品價格，確實將降稅利益回饋消費者，另請國發會、財政部、主計總處等相關部會，依國際因素、產業衝擊、民生物價影響、明年CPI預測等綜合因素，評估減徵措施未來是否滾動調整。另外，針對中秋節應節商品部分，鄭麗君指示農業部密切注意各項應節產品市場供需及交易情形，加強落實各項調配供應措施，充裕供應節慶市場需求。農業部盤點節前加強調配、增加供應。針對月餅、蛋黃酥、鳳梨酥等糕點需求，行政院消費者保護處調查，本年四大賣場、四大超商及五大電商平台販售的月餅供應充裕，價格漲跌互見，約有6成商品價格持平或下跌，約4成商品略微調漲。鄭麗君要求物價聯合稽查小組，關注烤肉常見食材、月餅等應節產品的價格上漲合理性。
當沖降稅拍版延3年 莊翠雲憂娛樂稅減徵擾地方財源
財政部長莊翠雲7日表示，原定2024年底到期的「當沖降稅」政策，將展延3年至2027年底，再視情況調整。當沖降稅將於2024年底到期，金管會近期提出展延5年計畫，而財政部雖決定繼續延長，但自5年縮短為僅延長3年，後續視情況檢討。莊翠雲回顧，當沖降稅自2017年4月實施，當時降稅是為了提升成交量，後續2018年第1次展延是為了降低投資人不安以穩定市場動能，而2022年第2次展延則是展望證券市場的長遠發展，原因有別。莊翠雲指出，金管會2月已提供財政部明確的當沖降稅意見，重點有四：包含必要性及合理性、滿足長短投資人需求、市場長遠發展、市場流動性等，此外也會建置風險管控機制。她說，當沖投資者的違約情況其實沒有比一般投資者高，因此財政部初步認同金管會所提的當沖降稅延長建議，只是延長時間決定先延3年至2027年底，若實施屆滿，當沖降稅續命將突破10年，達到10年8個月。值得一提的是，莊翠雲也提及，針對攸關地方財政彈性的娛樂稅徵收，近期不時有減徵聲浪，但娛樂稅屬地方稅，是地方政府非常重要的稅收來源，且稅收直接能由鄉鎮處理運用，2024年上半年新出爐的娛樂稅收粗估便達新台幣10.2億元，到了歷史新高，這對地方非常重要，貿然減徵恐釀地方反彈。莊翠雲強調，考量產業發展與政策目的、各地方財政狀況等面向，早已授權地方政府對部分藝文活動、競技比賽體育項目停徵娛樂稅，近期也將提出修法版本，由本屆第二會期立法院審議。
財政部下半年端3大減稅利多 娛樂稅至少減半或停徵
娛樂稅改革方向財政部下半年將端出3大減稅利多，財政部長莊翠雲7日受訪時透露，娛樂稅上限至少減半，地方政府若願意，也可停徵，電影院、演唱會主辦單位皆大讚這是利多措施，但是否願意回饋消費者？業者認為，由於經營成本高，娛樂稅降稅很有限，很難按比例反映在票價上。2023年娛樂稅收18.9億元，今年上半年10.2億元是創歷史同期新高，雖然立法院有檢討娛樂稅的意見，但在財政部與地方政府開會討論後，認為娛樂稅是地方政府的重要財源，仍須保留，但稅率與稅項可檢討。莊翠雲說，財政部預計8月底前預告，除高爾夫球場維持20％稅率，各項稅目稅率上限起碼減半，並授權地方政府可停徵藝文活動、競技比賽等稅目。 娛樂稅率在財政部規定的範圍內，地方政府可決定稅率高低。以電影院來說，國片稅率上限為30％、外國片60％，未來一律降至15％，但資料顯示，各地方電影娛樂稅率其實只有0.25％至1％，降稅空間有限。演唱會、藝術表演各縣市稅率在5％至10％，競技比賽如棒球賽稅率2.5％至1％，如果地方政府願意停徵，可望有降價空間。威秀影城公關李光爵表示，樂見政府讓利。但若降稅後是否能讓利於民？李光爵認為較困難，畢竟稅是業者在繳，很難照比例反映在票價上。知名演唱會主辦單位表示，減徵娛樂稅已爭取多年，如今有望減徵，算是利多，更能造福娛樂產業。至於減徵後，是否會回饋給消費者？業者表示，減徵對大型主辦單位是杯水車薪，對小型業者來說算福利。對於金管會2月提出當沖降稅再延長5年，莊翠雲表示，財政部願意延長優惠，但是應以3年為妥。此外，復康巴士、輪椅載運車、低底盤公車、電動公車等6類車類免徵貨物稅將在今年底屆滿，財政部同意，復康巴士、載運輪椅車輛免徵貨物稅延長5年，電動公車則回歸電動車免貨物稅的規範。
川普投顧3／去中化產業成主流但降息恐成「警鐘」 專家：近期多觀察少操作
台股驚跌兩周，「大家會覺得川普上任好像會對股市不利，但其實他是對別的國家企業不利，對他自己的企業是很有利，因為他會減稅、保護生意，所以對美股來說，川普上任以後，『川普投顧』會重新開張！」台經院景氣預測中心主任孫明德在7月25日的記者會上說。事實上，美股在7月26日的確全面起漲，加上7月底一連串的重量級科技股財報周，台股29日回神，開盤漲回300多點，但收盤時卻只剩小漲45.28點，而8月1日剛漲400多點收復季線後，2日就爆殺千點，收在21638.09點，創下史上單日收盤最大跌點。永豐投顧提醒投資人多觀察、少操作，或是轉到波動小的個股，近期變化頗多，美國總統選舉決勝遠在11月，不急於布局。統一投顧也表示，川普的政策方向帶來更多的不確定性，短線上容易出現震盪走勢。川普在2017年1月到2021年1月曾當過美國總統，儘管他引發了很多問題，但在他任內採取減稅、貿易戰、減少藥價干預，以及支持石化能源產業政策，也有不少受惠類股。川普在7月27日舉行的「Bitcoin 2024」大會上更表示，會讓美國成為「地球的加密貨幣首都」、「比特幣世界強權」，並希望比特幣能在「美國挖掘、印製並鑄造。」川普也承諾2024若當選總統，公司所得稅率會從21%降至20%，可為企業每年減稅達數十億美元，對當地企業是利多；也有媒體整理出來，台灣業者在川普任內，其實也有不少大漲股。第一名是世芯-KY（3661），在川普任內漲了2717%，第二名金麗科（3228）漲了1470%，第三名國巨（2327）漲了907%。川普若當上美國總統，法人看好對軍工股是利多，漢翔、雷虎、龍德造船等被點名。（圖／黃威彬攝）法人也預期台股將有5大產業將受惠，包含科技、傳產、軍工、生技、鋼鐵。在科技業，法人點名聯電（2303）、世界先進（5347）、正基（6546）、正文（4906）、啟碁（6285）、家登（3680）、金麗科（3228）、矽力-KY（6415）等8檔個股。傳統產業有4檔，包括聚陽（1477）、儒鴻（1476）、巨大（9921）、美利達（9914）；軍工產業有4檔，包括漢翔（2634）、亞航（2630）、雷虎（8033）、龍德造船（6753）；生技產業有4檔，包括康霈（6919）、保瑞（6472）、藥華藥（6446）、美時（1795）；鋼鐵產業有2檔，包括榮剛（5009）、精剛（1584）。選這幾檔科技與傳統類股，大部分是因為這些公司在「去中化」方面頗有成效、或以美國市場為主力；而軍工和鋼鐵業受惠於戰爭、航太題材，而生技業者則是在美國當地有生意往來。不過孫明德提醒，像是川普不支持綠能、較偏向支持傳統能源，所以台灣最近在跟拜登政府做相關政策生意的重電類股族群，有些股價甚至超越台積電，但萬一川普上任後政策轉向，可能會受到影響。台經院景氣預測中心主任孫明德提醒要注意金融問題。（圖／報系資料照）還有一個就是他的減稅，「減稅對債市不利、對股市有利，」孫明德說，企業降稅獲利提高、股市表現會好，但政府財政支出會出現更大的赤字，債務風險也會提高。孫明德也特別提醒，「降息不是喜訊，而是警鐘！」因為降息是有利於債市、對股市的刺激不強，反而讓大家開始居高思危，逢高出脫股票，這是今年下半年要特別注意的，「美國宣布降息未必是經濟下滑的開始，可能是金融市場變動的起點。」孫明德說，要特別關注金融業，今年上半年我們的臺幣弱、股市高，所以每一家金融公司都賺大錢，但若下半年剛好相反，股市表現不好，川普啟動「弱美元」導致新臺幣開始走強的話，對金融業來說，就要面臨巨大風險。中國信託投信表示，去年以來美國大型科技股漲幅驚人，但基期已高，近期投資人風險意識增強，開始出脫獲利部位，加上美國總統大選的不確定性，漲多的科技股率先回檔，建議投資人可分散布局降低波動，例如有降息利多的債券ETF，或是逢低買進月配型的高股息ETF，減少股市大幅回檔所帶來的心理壓力。
辯論直球對決不握手 拜登、川普互甩經濟砸鍋責任
美國民主黨總統候選人、現任總統拜登（Joe Biden）在台灣時間28日上午9點（美東時間27日晚上9點）的辯論會表示，自己一上台就要收拾前總統共和黨川普（Donald Trump）留下的經濟爛攤；對手川普則回擊，自己任內沒有國際戰爭，通膨也不會如此難堪，反而拜登現在把美國經濟搞得一團糟。2024美國總統大選將於年底展開，目前主要候選人拜登和川普正展開首場辯論對決，各界關注。辯論一開始，兩人沒有寒暄與握手，直球對決爭議議題。拜登首先將經濟題甩鍋給川普，說自己一上台就要收拾前任留下的爛攤子；川普則反擊，自己任內和平反戰，經濟穩定，不像拜登現在，高通膨攪亂經濟秩序。拜登接著攻擊川普過去的降稅政策，川普則捍衛自己調降公司稅政策有效活化產業，反擊拜登在COVID-19新冠疫情趨緩之際執政，每年釀成全美死亡人數反而比川普在任時期還多。值得一提的是，為防止2020年原班人馬「互相插嘴」場面重演，此次除了發言時間內的候選人外，另一方的麥克風將被消音。主持人也秀出計時器控制時間，確保討論理性。此外，本次辯論會的講台位置，還有結辯時的發言先後順序，都是由「擲硬幣」決定，分別由拜登、川普選擇，拜登選擇站在右方講台，川普則選擇結辯時最後發言。
彭金隆挺當沖降稅再延5年 專家憂散戶淪「韭菜」恐釀社會風暴
金管會主委彭金隆22日表示，2024年底將到期的當沖降稅，自己希望財政部再延5年；國民黨立委賴士葆則質疑，當沖賠錢的金額遠大於賺錢，加上賠錢的多是散戶，降稅誘導小股民玩當沖「簡直在割韭菜」。彭金隆22日在立法院財委會備詢時，首度以主委身分，對外界關注的當沖降稅表態。彭金隆說明，「胖手指」股民所在多有，如果股民不慎按錯下單，當沖降稅能在較低稅負成本下及時修正，不必等到下個交易日，也發揮了避險功能。彭金隆強調，股票市場本質就是投機與投資並行，只要投資人具風險意識，活絡交易沒什麼不可；此外，證交稅收統計顯見，2017年實施當沖降稅至今，證交稅收暴增，其中當沖交易稅收佔比最高更數度逾三成，可見國庫並不會因此損失稅收。對此，賴士葆直言，當沖鼓勵投資人殺進殺出，平均最大獲利者有二：一是政府證交稅收暴增、二是券商手續費盆滿缽滿，整個社會充滿投機氛圍，已經是社會問題。國民黨立委王鴻薇也稱，過去一年獲利者賺的錢只有新台幣233.49億元，但虧損金額卻達524.76億元，簡直是賭博，一個政策既然是階段性的，該落日就落日，完成階段性任務後就不該再延長。中山大學政治系教授張其祿也向本刊直言，當沖吸引了不少初入股票市場的新手「股市小白」，前仆後繼地頻繁進出股票市場，但新手還沒經歷過股市大崩盤時期，政府降稅期限一再展延，儼然帶頭鼓勵這類賭博性的行為，年輕人遭大戶倒貨淪「韭菜」，料將成為貧富差距擴大、薪資購買力持續下降外，下一個社會問題。
多頭氣盛！ 台積電16日衝856元領台股飆破21515點雙創新高
美股15日全面收漲，讓台股16日一開盤就上漲百點開出，從21319.02點開始，最高登上21515.52點的歷史新高，而權值股王台積電（2330）盤中一度上漲17元至856元創新高，而後雙雙漲勢收斂。分析師認為，近期資金又重回AI等科技股，下周輝達NVDIA要公布財報，台積電有機會繼續領頭創新高，但因身處高檔難免有獲利了結的賣壓，台股近期容易忽漲忽跌，建議善用技術面買黑賣紅，短多可先出場。美股的道瓊工業指數收39908.00點，上漲0.88%；標準普爾指數收在5308.15點，上漲1.17%；那斯達克指數收在16742.39點，上漲1.40%，再度創下歷史新高；費城半導體指數收在5045.08點，上漲2.88%。台股16日以台積電領軍，一度衝高至856元的歷史新高，不過盤中漲勢縮小，傳出台積電的美國亞利桑那州晶圓廠在美國時間15日發生意外，外媒報導1名現場作業人員重傷，台積電表示，1名外包商清運司機查看硫酸清運槽車時發生意外，該事件不影響營運或工程進行。鴻海（2317）以175元開高後也一度衝上179元，創2008年6月以來新高，盤中漲幅約1.75%；聯發科（2454）以1180元開高後一度衝至1210元，盤中漲幅逾3%；光是這三家合計貢獻超過百點。其他股價相對強勢的還有長榮（2603）、富邦金（2881）、藥華藥（6446）、中信金（2891）、智邦（2345）、陽明（2609）、奇鋐（3017）等。政府在2017年為提振股市成交量，推出當沖交易證交稅率減半的措施，且二度延長至今年12月31日到期，日前金管會已向財政部建議，再延長5年，如今台股成交量能充足，當沖降稅是否有存在的必要；財政部次長阮清華16日在立法院財政委員會表示，當沖降稅對台股交易雖然有造市的功能，但也會導致「助漲」和「助跌」，財政部會蒐集其他國家做法，並參考金管會和業者的意見，在近期做出決策。
新內閣第5波名單 史哲、陳時中列政委
前衛福部長陳時中。（圖／報系資料照）4/23內閣發布名單準閣揆卓榮泰23日上午10時將公布第5波內閣人事，包括財政部長莊翠雲、海委會主委管碧玲、僑委會委員長徐佳青、行政院人事長蘇俊榮留任，農業部長由代理部長陳駿季真除、行政院主計長由台南市研考會主委陳淑姿出任。另據了解，7至9位行政院政務委員已安排過半，新敲定陳時中與史哲。屬於總統職權的國安、兩岸、外交首長，準總統賴清德將在周四親自公布。賴清德10日宣布由前民進黨主席卓榮泰出任行政院長後，卓榮泰陸續公布4波內閣首長名單，今天上午10時預計由卓榮泰在台大醫院國際會議中心公布第5波，也是最後一波內閣人事記者會。人事記者會完結篇 留任者為多相較於前幾波新人輩出，這波名單以留任為主，莊翠雲去年1月底才接任財長，她出身國有財產局背景，與歷任財長多為財稅或國庫系統出身不同，但1年多來推動「囤房稅2.0」、「新青安貸款」等政策，切合打房、協助青年等社會需求，表現獲肯定。黨政人士表示，現股當沖降稅優惠今年底屆期，金管會已建議財政部延長，加上營業稅法、證交稅條例修正案，以及朝野未來攻防重點的財劃法修法，都需要有經驗的財長來因應，莊翠雲是最適合人選。管碧玲、徐佳青與蘇俊榮，是卓榮泰先前已徵詢、確定留任，一併在今天公布。農業部長先前一度傳出前農糧署長胡忠一呼聲高，胡在今年初已退休。不過黨政人士分析，去年7月底前農業部長陳吉仲因雞蛋進口問題請辭，陳駿季臨危受命，表現穩健，是出線的原因。政委已排定6名 鄧振中留任陳淑姿從台南縣市合併前的市長許添財，到合併後的市長賴清德、代理市長李孟諺、現任市長黃偉哲，一路都受到重用，賴清德任台南市長時期，陳淑姿讓負債千億的台南大幅減債，儘管她在2022年初已退休，但被黃偉哲重新起用出任市政府研考會主委，負責規畫市政方向，卓榮泰在內閣徵詢之初就傳出她會接任行政院主計長。國安會祕書長顧立雄已內定國防部長，蔡英文總統日前並證實，總統府祕書長林佳龍將接外交部長、外交部長吳釗燮則回鍋國安會祕書長。國安局長蔡明彥也將留任，陸委會主委由海基會副董兼祕書長邱垂正轉任、行政院副院長鄭文燦則出任海基會董事長，國安、兩岸、外交人事，由賴清德周四親自對外公布。行政院政務委員雖未列入內閣人事發布名單，但據悉，7至9名政委名額，已安排6位，現任政委鄧振中將留任，繼續負責與美洽談《台美21世紀貿易倡議》，我方正爭取第二階段談判在台北舉行。劉鏡清、陳金德 皆兼任政委準國發會主委劉鏡清、準國科會主委吳誠文、準公共工程會陳金德都將兼任政委，前衛福部長陳時中也內定新任政委，督導衛福部業務。此外，文化部長史哲也預定在新內閣接任政委，負責文化、教育等政策的整合，史哲雖是菊系人馬，也與賴清德熟識，在賴擔任台南市長時，史哲正在高雄市政府任職，兩人在市政議題常有合作。雖然史哲在高雄市府任職期間有些爭議，不過，黨內人士認為，史哲是出名的點子王，黨內人緣和溝通能力都不算差，加上內閣幾波人事都有菊系人馬，循前文化部長李永得模式，從文化部長轉任政務委員也不失為好的安排。
立委提「金融營業稅不調降轉繳國庫」 黃天牧尷尬：由新主委決定
國民黨立委賴士葆今天指出，雖然銀行界強力主張已經行之有年的「提撥金融營業稅2％為金融特別準備金」，將在今年底落日，但由於銀行界近年經營績效很好，去年盈餘還創史上第三高，在金融特別準備金制度落日後，他反對讓銀行少扣這2％，原有2％就應該轉繳國庫，抒解各種財務燃眉之急，否則銀行賺那麼多錢、還能少繳稅，一般民眾生活苦哈哈，卻不可能降稅「這說不過去」。對此，金管會主委黃天牧有點尷尬的表示，他即將卸任，這個問題恐怕要由下屆金管會主委做決定，但他仍然替銀行界說話「國際間的金融機構沒有像台灣這樣扣金融營業稅」，賴士葆則笑著說「你的說法當然是學理主張，但是國際上很多事情到台灣就早已經變得不一樣」，並強調「既然賺錢，該扣的還是要扣」。現行金融營業稅課制對銀行要扣繳5％稅金，其中2％撥入金融特別準備金，應付突發性的金融機構事務（例如財務出問題引發的擠兌），而該制度將在今年底落日。 金管會金融白皮書也說，金融業近年經營效率已有提升，考量一方面承受國際金融市場不確定性的壓力，另一方面減輕經營成本以與國際銀行業、保險業競爭，建議應將「銀行業、保險業經營銀行、保險本業銷售額」的稅率降為從5％降至2％，銀行業更是滿心期待降稅，因為可以挪為他用或則當成盈餘。賴士葆今天在立院質詢時引用金管會數據指出，「金融特別準備金」因為銀行連年提繳，近年金融機構又未出現突發事故，因此基金「盆滿缽滿」，總金額已經累積到3000多億元，而該2％提撥制度也將在年底落日，因此銀行業磨拳擦掌，要求降低金融營業稅率，但他認為金融業近年錢賺很多，還要少繳稅，這個理由他很難接受，建議2％扣繳仍然持續，然後將其收入轉繳國庫，支應各項財政開銷。黃天牧則說，金融特別準備金在維持3000億的高水位下落日，錢留在那邊未必是壞事，隨時可因應金融界的突發需求，至於銀行業原先扣繳的２％該不該繼續扣，要如何處理，他現在的身份恐怕不宜發表太多意見，賴士葆見狀也說「不為難你」，而請財政部賦稅署代表上台說明。見到在野立委替國庫撐腰「開源」，賦稅署官員則是笑得合不攏嘴，但也說不便表態，會就整體金融業及國際環境競爭審慎評估，尊重主管機關權責。
財經新內閣／工商界提5項期許 吳東亮：盼新人新氣象520前多跟業者溝通
工商協進會理事長吳東亮16日表示，對於行政院「行動創新」內閣部會、財經首長等名單陸續出爐，表達工商界對新政府有五項期許之外，也盼內閣首長上任後，將立即面對國內外政經情勢的挑戰，建議520前可多跟業界溝通，以積極作為展現行動創新內閣的新氣象。總統當選人賴清德先生即將於5月20日就任，由卓榮泰先生擔任閣揆，組成「行動創新」內閣，候任閣揆卓榮泰先生政治資歷完整，溝通、協調能力備受肯定；鄭麗君副院長長期耕耘青年、文化等社會議題，工商界樂見更多女性入閣，持續推進性別平權；龔明鑫秘書長嫻熟國家發展政策，有助於確保政府施政的連貫性與穩定性。工商界最關切的財經首長今日公布，新任國發會主委劉鏡清先生、經濟部長郭智輝先生，熟稔產業實務，盼能為政府經貿政策注入新思維，續造產業新動能。金管會主委將由政大商學院副院長彭金隆出任，希望政府可以從金融發展的角度推動金融制度改革，以厚植金融業的競爭力，扶持百業發展。工商協進會理事長吳東亮表示，經濟求堅韌、金融求發展、科技求創新、勞資求和諧、兩岸求穩定，是工商界對於新政府的期許。當前台灣受惠於地緣政治與供應鏈關鍵地位，國際能見度大增，應當掌握產業發展趨勢，積極優化國內投資營運環境、拓展國際經貿合作平台，方能鞏固我國在全球的戰略價值地位。工商協進會近期對於「調漲電價」、「課徵碳費」等議題，都傳達企業界的心聲，吳東亮也曾提出建言說，「產業界期待電力來源需多元，價格合理，建議近年內不宜再度調漲電費」之外，並以九州「日本的矽島」擁有豐沛水力、核能等低碳能源為例，呼籲政府能就核能方向、能源轉型、如何使用多元能源等政策多加研議。並盼政府應儘速修正「產業創新條例」第10之1條，將投資抵減的租稅優惠延長，並增列企業投入綠色製程相關設備、技術投資等適用租稅獎勵措施，及早實施；也期望能將大宗物資降稅措施從延長至6月，再延長至今年年底，確保物價穩定。對於2025年預計將課徵碳費，工商協進會對此也提出呼籲，政府應該提供更完整的配套措施，訂定暫緩或延徵碳費之條件、避免重複課徵相關環保規費等，確保企業維繫既有競爭力，並審慎控制通膨與物價穩定。
再續5年當沖降稅有望 專家估修法常態化機率低
金管會主委黃天牧1日強調，根據現行《納稅者權利保護法》（納保法），當沖降稅無法常態化，僅能階段性提出延長，有鑑於2024年底現行政策將到期，金管會已向財政部具體建議延長5年，財部也正審慎評估中。立法院財政委員會1日邀請財政部、金管會針對備詢，不少立委關注現股當沖證券交易所得稅降稅優惠能否延長年限問題。黃天牧表示，因應當沖降稅期限將屆，日前金管會已提供稅式支出報告給財政部，近期也已循程序開公聽會。證期局長張振山進一步表示，針對外界不少聲音希望當沖降稅常態化「沒修法的話不可能」，因為納保法規定，租稅優惠不能無限延伸，一定要押期限。近期開公聽會討論時，多數與會專家依照國發會研究，多以每四年一個景氣循環來看，因此共識是再延長五年，金管會也已把此意見彙整，並提供財政部參考。對此，財政部長莊翠雲1日重申，財政部目前尚在審慎研議是否延長，後續仍須檢視延長理由，也會再檢視稅式支出與《納保法》規定。此外，針對降稅措施對股市價、量影響及稅收短少試算，還需時間審慎評估。前金管會主委曾銘宗則向CTWANT表示，當沖降稅在台濫觴於2017年，彼時新加坡及香港等鄰近國家的印花稅稅率千分之2，台灣則將稅率自千分之3調降為千分之1.5。曾銘宗說明，當沖證交稅調降為千分之1.5後若當沖降稅要延長，必須修改《證券交易稅條例》，經立法院三讀通過後才能法制化。從過去延長經驗來看，降稅措施對交易量有幫助，但當沖交易有其投機性，全面放寬也會面臨質疑，且納保法已規定租稅優惠要定期檢討不可無期限，以免減稅減過頭，因此「修法常態化機率不高」。
升息漲電價收碳費三大衝擊 吳東亮：業者盼政府做「這二件事」
4月電價再漲11％，最高段調1成，6月將直接來到8.46元，不僅衝擊民生用電，已連三年對「用電大戶」製造業等調漲，加上要徵收的碳費，工商協進會理事長吳東亮直言說「產業界期待電力來源需多元，價格合理，建議近年內不宜再度調漲電費」。吳東亮並以九州「日本的矽島」擁有豐沛水力、核能等低碳能源為例，呼籲少一點政治口水，對於核能方向、能源轉型、如何使用多元能源等政策多加研議。央行3月21日宣布升息半碼，防範通膨，經濟部則是於22日召開電價費率審議會，就電價漲幅、適用對象進行調整與規範，先後就政策利率、電價予以調整，衝擊民眾生活與產業界。吳東亮說，各界能理解「不得已調漲電價，不能讓台電一直虧損」，我國積極發展AI產業，AI業卻是「怪獸級吃電」，工商界期望「要了解AI用電需求量有多少，電價調幅應視不同產業來調整、讓受到衝擊較多的產業有協助的配套措施」，大家共體時艱，共同度過。而因應升息，企業營運成本恐也因此上升，政府應儘速修正「產業創新條例」第10之1條，將投資抵減的租稅優惠延長，並增列企業投入綠色製程相關設備、技術投資等適用租稅獎勵措施，及早實施；工商界亦肯定行政院穩定物價小組的努力，將大宗物資降稅措施延長至6月，也期望能延長至今年年底，確保物價穩定。此次電價全面調漲，包括製造業、商家、民生用電都帶來影響，影響層面擴大。除可能再度衝擊企業營運與民生，亦削弱我國整體經濟復甦力道，建議近年內不宜再度調漲電費。產業界對於2025年預計將課徵碳費，對於企業營運帶來額外負擔，也感到焦慮，工商協進會對此也提出呼籲，在萬物皆漲、經營成本變高的情況下，政府應該提供更完整的配套措施，訂定暫緩或延徵碳費之條件、避免重複課徵相關環保規費等，確保企業維繫既有競爭力，並審慎控制通膨與物價穩定。電價與能源政策、電力供需結構息息相關，隨著半導體與AI產業蓬勃發展，潛在的電力需求龐大，建議政府從產業發展趨勢出發，以前瞻性的眼光盤點、計算我國電力需求，以多元的能源配置選項，強化國家能源韌性。有穩定的電力供需結構，才能有穩定、合理的電價成本，方便企業規劃長期營運方針，也才能確保台灣企業維持供應鏈競爭優勢。
連三年針對用電大戶調漲電價 工商協進會提四點看法：近年不宜再漲
經濟部於3月22日召開電價費率審議會，就電價漲幅、適用對象進行調整與規範，對於調整電價以及造成的後續影響，工商界提出下列看法：1、 工商界理解電價應該合理反映成本，調整電價係不得已措施，但電費已經連三年針對用電大戶調整，且此次電價全面調漲，包括製造業、商家、民生用電都帶來影響，影響層面擴大。除可能再度衝擊企業營運與民生，亦削弱我國整體經濟復甦力道，建議近年內不宜再度調漲電費。2、 明年預計將課徵碳費，對於企業營運帶來額外負擔，在萬物皆漲、經營成本變高的情況下，政府應該提供更完整的配套措施，訂定暫緩或延徵碳費之條件、避免重複課徵相關環保規費等，確保企業維繫既有競爭力，並審慎控制通膨與物價穩定。3、 電價與能源政策、電力供需結構息息相關，隨著半導體與AI產業蓬勃發展，潛在的電力需求龐大，建議政府從產業發展趨勢出發，以前瞻性的眼光盤點、計算我國電力需求，以多元的能源配置選項，強化國家能源韌性。有穩定的電力供需結構，才能有穩定、合理的電價成本，方便企業規劃長期營運方針，也才能確保台灣企業維持供應鏈競爭優勢。4、 央行已於日前宣布升息半碼，防範通膨，但企業營運成本恐也因此上升，政府應儘速修正「產業創新條例」第10之1條，將投資抵減的租稅優惠延長，並增列企業投入綠色製程相關設備、技術投資等適用租稅獎勵措施，及早實施；工商界亦肯定行政院穩定物價小組的努力，將大宗物資降稅措施延長至6月，也期望能延長至今年年底，確保物價穩定。