防治經費
」 NCC 中天 螯蝦 行政院
NCC敗訴了！中天「3案都有查證」卻遭罰160萬 法院判決撤銷確定
中天新聞台在2019年因批評當時的蔡英文政府登革熱防疫措施及農漁產滯銷等3案，遭NCC共裁處160萬元罰鍰，中天提告後，台北高等行政法院判決撤銷罰，NCC不服3案都提上訴，最高行政法院駁回，中天勝訴、3案都免罰確定。NCC在2019年對中天的3件連續裁罰。首案是2019年6月19日「中天晨報新聞」節目，播出主標題為「驚！登革熱疫區拉警報，噴藥惡夢居民心驚」，評論2014年陳菊任高雄市長時，爆發嚴重登革熱疫情，但NCC認為該新聞是偏頗訊息，罰60萬元。同年7月1日中天晚間新聞節目，播出主標題為「蔡救印越登革熱年逾8百萬，韓嘆高雄人命不值錢？」批評登革熱防治，蔡政府像是一國兩制，為什麼中央不照顧高雄人生命，難道比不過印尼和越南？NCC認為，該新聞沒將中央提供高雄例行登革熱防治補助費及高市政府申請「登革熱防治經費」等相關訊息，一併提供民眾知悉，以不完整偏頗訊息，誤導民眾，造成民眾對政府防疫工作誤解，罰60萬元。另2019年3月28日，中天「大政治大爆掛」節目，播出標題為「拚外交、農漁產滯銷，綠色執政一千零一招：撒錢」，來賓謝寒冰批評，陳吉仲是有史以來最不適任的農委會主委等，NCC認為是謾罵行政機關首長，且未經事實查證，罰40萬元。中天不服提告，合議庭審理認為，3件新聞中天「都有查證」，NCC不察，卻認為中天違反事實查證原則而裁罰，NCC解釋法律及適用法律有錯誤。合議庭認為，NCC以中天未能衡平報導作為裁罰理由，無異將《衛廣法》處罰行為態樣擴張到違反公平原則的程度，違反處罰法定原則，3處分有違誤，判決撤銷， 最高行政法院駁回上訴確定。
4個月5起員警輕生！彰化員警上班離奇失蹤4日 陳屍新北住家旁溪中
國內警界再傳憾事！彰化縣和美伸港分駐所26歲鐘姓警員，上班時無故失蹤4天，被發現已墜河身亡多日。事實上，這已是台灣警界2024年發生的第5起輕生憾事，讓人想問，台灣警界到底怎麼了？2024年1月10日，新北市三重區厚德派出所27歲李姓員警自戕身亡。同月1月18日，國道公路警察局木柵分隊30歲林姓警員，被發現在寢室廁所舉槍自戕，頭部中彈已無生命跡象。2月3日，台中第三分局勤工派出所52歲裘姓所長，因取締酒駕挨告，初步和解不成，情緒低落，自戕前曾傳訊息予妻子「太太，對不起」，最後被發現已於寢室自戕身亡。3月31日，台南麻豆警分局田分駐所31歲梁姓女警，因遭控偷竊千元而被警大勒令退學，行政救濟處理中卻因身心崩潰，最終被發現渾身是血，倒臥車內明顯死亡。4月10日，彰化和美警分局26歲鐘姓警員，11日未按時交班，警方調閱其住處附近的監視畫面，竟發現他在前一天晚間墜入河中，救起時已無生命跡象。據《中時新聞網》報導，監察院在2024年1月發布調查報告指出，我國近10年共計52名警察自殺，近4年自殺警察則有22名，平均每年就有5名以上員警發生輕生事故。而除了自殺死亡案件外，近3年來有35件警察自殺防治通報，包括員警自殺企圖14件及自殺意念21件。此外，目前全國警察機關112年清查列冊，經醫師診斷罹患憂鬱症、思覺失調症、躁鬱症、情緒障礙、身心性失眠症、重鬱症等之「罹患精神疾病員警」有94名；「心理適應困難而有異常徵候員警」計53名。監察委員葉大華、陳景峻在這份報告中指出，警察是身心危勞的高風險族群，基層員警因輪值特性，日夜顛倒，作息不定，加以專案勤務及績效壓力大、停止休息的突發狀況多，不可忽視警察人員因工作環境不佳，長期累積所形成的自殺危險因子。監察委員葉大華、陳景峻更在調查報告中進一步指出，員警不斷傳出輕生的同時，期間卻僅有5例曾列冊輔導或提供諮商資源，且事發前均未察覺員警異常或採取防止措施，足矣顯現警察心輔機制對於高風險對象，識別能力的不足。另據《警察人員自殺防治手冊》推估，全國約1萬名警察受到情緒困擾，其中6千人產生自殺傾向，但防治經費及服務覆蓋率卻嚴重不足，每年接受心理諮商者僅300到600人。監察委員強調，警政署並未重視警察人員心理健康的需求，已違精神衛生法及自殺防治法規定，須檢討績效評比及勤務制度的合理性，注意工作壓力、長期失眠等風險因子對警察人員健康的影攀，督導各警察機關改善內部管理及勤務編排不周之處，以落實員警心理健康的保障。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
賽鴿文化漸失控 為台灣生態帶來可怕的災難
近2年擄鴿虐鴿事件簿鳴笛聲在公海響起，關滿賽鴿的鐵籠瞬間開閘，數以萬計的鴿子成群湧出，在海上呈現壯觀場面；南部的冬季賽事已結束，北部冬季賽事上個月也已結束，承載鴿友期待的選手們賣力振翅飛翔，少數能在時間內返回的賽鴿，成為爭相擁戴的寶貝，其餘則任其自生自滅，卻為台灣帶來一場失控的災難。台灣地下賽鴿文化組織規模龐大，涉及賭金更是億來億去，1年3次的海上競翔成了勝者為王、敗者為寇的輪迴，多數無法飛返的鴿子落海淪為波臣，而無比賽能力或未能得獎的賽鴿，也屢遭棄養。長期研究賽鴿產業的屏東科技大學動物疫苗科技研究所教授莊國賓初估，海翔的賽鴿僅1成能順利飛返，其他9成除了被大自然淘汰，就是成了野鴿，近幾年在全台建立龐大野外族群，開始造成環境危害，除了鴿糞汙染，爭食農作破壞收成，也影響野外鳥類生態系。無奈賽鴿在台灣屬灰色地帶，不僅沒有相關機關管轄，更無編列移除或防治經費，只能眼睜睜看著危害持續擴大，莊國賓呼籲政府正視問題的嚴重性。但賽鴿是否合法化在台灣鴿界意見分歧。支持合法化的鴿友阿聖說，未來雖可能被課稅金、受約束，但至少能正大光明拿賭金。反對方則認為，多年來國際動保團體譴責海翔太殘忍，一旦政府介入，面對國際壓力，官方立場尷尬，鴿會賽事恐綁手綁腳，不如維持目前相安無事的態勢。鴿友阿光說，全台約50萬賽鴿戶，衍生包括訓鴿、種鴿、飼料、保健食品及鴿舍打造等周邊產業，估計約百萬人靠此生活，賽鴿一天沒合法，這些交易就只能檯面下進行。鴿友昌仔說，台灣賽鴿主要以鴿齡6個月的幼鴿出賽，若順利五關飛返、贏下賽事，就被鴿主視為心肝寶貝，用來育種、繁衍優質後代，其他多數敗陣下來就乏人問津。台灣動物保護行政監督聯盟祕書長何宗勳說，美國善待動物組織曾調查台灣海上賽鴿，調查影片中提到賽鴿團將船開到320公里遠外海，鴿子一般無法承受長時間飛行，大多墜海溺死。他歎氣說，殘忍的賽鴿文化已觸犯《動物保護法》第10、27條，但第10條以博奕為目的不當動物競技行為僅行政罰。他問過相關單位，答案是海翔在公海施放，台灣法令管不到，而賭博則蒐證困難，等於無法可管。何宗勳說，動保團體絕對不支持賽鴿合法化，但也深知無法全面禁止，因此建議政府應在符合動物福利前提下，與產業界人士好好討論。
中天都有查證NCC裁罰違誤 法院判撤銷160萬元罰鍰
中天新聞台至今年12月11日已被關台2年，中天對通傳會（NCC）提起行政訴訟，判決陸續出爐。中天在2019年因批評蔡政府登革熱防疫措施及農漁產滯銷等3案，遭NCC共裁處160萬元罰鍰，中天提告後，台北高等行政法院判決撤銷罰鍰。NCC主祕黃文哲表示，3案都會上訴，NCC認為法院有誤解，判決書也有錯誤，法院應以主管機關判定為主，不該是法院判斷，這點法院應尊重。中天新聞台在2020年面臨換照審查，在審查前出現大量檢舉案，NCC逐一嚴審、祭重罰，經中天提告後，諸如2019年的「黑衣人霸凌女學生」新聞報導等，法院都認定裁罰不合法，陸續撤罰。北高行公布昨日的判決，是NCC在2019年對中天的3件連續裁罰。首案是2019年6月19日「中天晨報新聞」節目，播出主標題為「驚！登革熱疫區拉警報，噴藥惡夢居民心驚」，評論2014年陳菊任高雄市長時，爆發嚴重登革熱疫情，但NCC認為該新聞是偏頗訊息，罰60萬元。同年7月1日中天晚間新聞節目，播出主標題為「蔡救印越登革熱年逾8百萬，韓嘆高雄人命不值錢？」批評登革熱防治，蔡政府像是一國兩制，為什麼中央不照顧高雄人生命，難道比不過印尼和越南？NCC認為，該新聞沒將中央提供高雄例行登革熱防治補助費及高市政府申請「登革熱防治經費」等相關訊息，一併提供民眾知悉，以不完整偏頗訊息，誤導民眾，造成民眾對政府防疫工作誤解，罰60萬元。另2019年3月28日，中天「大政治大爆掛」節目，播出標題為「拚外交、農漁產滯銷，綠色執政一千零一招：撒錢」，來賓謝寒冰批評，陳吉仲是有史以來最不適任的農委會主委等，NCC認為是謾罵行政機關首長，且未經事實查證，罰40萬元。中天不服提告，合議庭審理認為，3件新聞中天「都有查證」，NCC不察，卻認為中天違反事實查證原則而裁罰，NCC解釋法律及適用法律有錯誤。合議庭認為，NCC以中天未能衡平報導作為裁罰理由，無異將《衛廣法》處罰行為態樣擴張到違反公平原則的程度，違反處罰法定原則，3處分有違誤，判決撤銷。可上訴。
中天發言遭NCC裁罰160萬！法官判「未違反事實」全數撤銷
中天新聞台在2019年因批評蔡英文政府的登革熱防疫措施及農漁產滯銷，及談話性節目來賓批陳吉仲不適任等，遭國家通訊傳播委員會NCC以違反事實查證原則，各裁處60萬元、60萬元、40萬元罰鍰，中天提告後，台北高等行政法院判決撤銷共160萬元罰鍰。可上訴。NCC連續裁罰的首件案件是因2019年6月19日上午「中天晨報新聞」節目中，播出主標題為「驚！登革熱疫區拉警報噴藥惡夢居民心驚」，評論2014年陳菊擔任高雄市長時，爆發了登革熱疫情好嚴重，但NCC認為是偏頗訊息裁罰60萬元。同年7月1日中天晚間新聞節目中，播出主標題為「蔡救印越登革熱年逾8百萬韓嘆高雄人命不值錢？」，批評登革熱防治，蔡英文政府像是一國兩制一樣，為什麼中央不照顧高雄人的生命，難道比不過印尼和越南嗎？該新聞NCC認為，中天未將2019年中央已提供高雄市例行登革熱防治補助費及高雄市政府申請「登革熱防治經費」相關程序、時序等相關訊息，一併提供民眾知悉，以不完整偏頗訊息，誤導民眾認知及判斷，造成民眾對政府防疫工作之誤解，裁罰60萬元。另2019年3月28日下午中天在其製播之「大政治大爆卦」節目中，播出標題為「拚外交、農漁產滯銷綠色執政一千零一招：撒錢」，來賓謝寒冰批評陳吉仲是有史以來最不適任的農委會主委等，遭NCC認為謾罵行政機關首長且未經事實查證，裁罰40萬元。中天不服提告後，北高行政法院認為，根據中天提出的證據資料、節目中的3新聞的事實，有相當理由可信為真實，中天並未違反事實查證原則，NCC不察卻認為中天違反事實查證原則裁罰，其解釋法律及適用法律即有錯誤。合議庭認為，NCC以中天未能平衡報導作為裁罰理由，無異將《衛廣法》處罰行為態樣擴張至處罰違反公平原則之行為，此亦已逸脫衛廣法的文義範圍，違反處罰法定原則，3個裁罰處分有違誤，判決撤銷。
打造韌性國家 民眾黨團籲：實質提升防禦和經貿實力
民眾黨立法院黨團幹事長張其祿、總召邱臣遠今（12）日舉行記者會，提及總統蔡英文於10日發表的國慶演說中表示將聚焦經濟產業、社會安全網、民主自由體制及國防戰力打造「韌性國家」一說，認為此言論與台灣民眾黨主張不謀而合，樂見蔡總統聽見在野黨的呼籲。民眾黨團指出，近年蔡政府執政成績，外交緊迫、內政失靈、憲政危機加劇等種種問題浮現，蔡政府必須認真面對及改變台灣的困境，實質提升防禦能力與經貿實力，並與周遭國家保持良好互動，維護民主自由與民生經濟，才能真正打造「韌性國家」，應以民為先，別只顧著選戰。立委張其祿說，韌性國家必須鞏固「經濟產業」，堪稱台灣「矽盾」的半導體產業，是經濟安全的重要產業，在台灣今年1至8月外銷出口超過新台幣9.55兆元中，積體電路出口值就達到3.72兆元，佔了近4成出口量，近年卻飽受電力供應不穩的風險。另一方面，張其祿指出，半導體是勞動力密集產業，但台灣在這方面的人力供給也是問題，育才、攬才、留才和聚才皆不利，即使政府「少子女化對策計畫」總經費高達4851億元，生育率仍持續低落。「怎麼好意思用社福預算灌水當作政績？」張其祿表示，蔡總統曾說過「明年社福支出突破7000億，再創歷史新高」，但其中是包含了撥補勞保基金450億、新增後疫情防治經費658億、增列健保基金撥補240億元；而紓困預算其實仍有623億元未使用，明年度防疫預算卻又多編列了658億元。「民進黨自稱最挺青年，卻未善待年輕人」，邱臣遠表示蔡英文2015年競選總統時提出4大青年政策，如今年輕世代卻困在「四不一沒有」的窘境，面臨找不到工作、賺不到錢、存不到錢、買不起房、沒有未來等問題。邱臣遠指出，政府除了應強化「國防戰力」韌性，為避免情勢誤判，也應持續嘗試與中國大陸溝通對話，並同時強化台灣在全球供應鏈上的競爭力，增進印太等區域理念相同國家的交流，共同創造彼此互利基礎與合作領域。期待蔡總統在接下來的任期，以誠意及國家永續發展為前提，用智慧找出利於國家的發展策略。
各機關明年總預算「國防部第一」 數發部被編列211億元
數位發展部將於8月27日掛牌，由行政院政委唐鳳擔任首任部長。行政院主計長朱澤民今（25日）在院會後記者會表示，各機關總預算前4名依序為國防部4151億元、衛福部3704億元、教育部2919億元、經濟部2165億元，而數發部明年預算約211億元。行政院長蘇貞昌今（25日）上午主持行政院第3817次會議，會中通過主計總處提報的「112年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表與中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案」，將於8月底前送請立法院審議。朱澤民表示，各機關別中依序為，國防部最多達4151億元，「國防部主管業務跟國防支出不同，其中也有科技支出等」，衛福部3704億元，教育部2919億元，經濟部2165億元。關於數發部明年預算，朱澤民說，數發部總預算56.7億元，另外還有前瞻特別預算還有160多億元，是由其他部會業務移轉至數發部，明年總預算達211億元。朱澤民也提到，有些防疫經費還是不能少，以往是編列於特別預算，明年防治經費有845億元，較去年增加658億元。
行政院紓困4.0方案 主計長：預算共2600億，全數舉債支應
國內上月爆發一波新冠肺炎疫情，行政院為此啟動紓困4.0方案，行政院主計總處主計長朱澤民今日表示，衛福部將追加疫苗、藥品採購檢驗等相關預算267億元，而這波紓困預算共2600億，將全數舉債支應。朱澤民指出，近日立院三讀修正通過《紓困條例》第11、19條，紓困預算上限將達8400億元，經費可視疫情狀況分期編列，而紓困期間也將延長至2021年6月30日。朱澤民說，紓困經費在去年最初通過時，是編列600億元，第一次追加1500億，第二次追加2099億，這次也同時是第三次追加，金額是2600億。朱澤民表示，本次追加的2600億中，防治經費佔734億，紓困經費佔1866億，而這筆2600億經費，將全數以舉債方式支應。朱澤民指出，2600億中，衛福部佔792億為最高，其次是經濟部584億、勞動部449億、教育部278億、交通部224億、農委會197億、文化部45億、通傳會14億、內政部12億、環保署5億。朱澤民說，有關防治工作預算734億中，衛福部佔632億，交通部58億、通傳會14億、教育部11億、內政部12億，其他部會加總為7億。朱澤民表示，防治預算中，衛福部最大筆支出為疫苗與藥品臨床試驗、採購及檢驗267億元，而強化邊境檢疫及應變醫院整備、病患隔離治療、集中檢疫所增設、維持運作，經費為65億。朱澤民指出，交通部的58億預算，主要是補助防疫旅館及防疫車隊53億，另補助防疫專車、運輸業防治用品5億。通傳會14億預算主要用在疫情簡訊實聯制8億，手機定位追蹤、防疫簡訊發送6億。朱澤民說，教育部11億預算包括居家線上學習資源服務6億、大學以下學校購買防疫物資5億。內政部12億預算為協助檢疫場所勤務、協尋居家隔離失聯對象及確診病患接觸史複查工作9億，社區防疫追蹤列管、居家檢疫者照服、港區防疫3億。剩下的7億包括環保署辦理防疫廢棄物清理、補助地方防疫物資5億，農委會辦理漁港、農漁產品銷售場所環境消毒1億。
進擊的螯蝦1／大理石紋螯蝦兵團入侵都市之肺 無限自我複製狙殺螢火蟲
隨著外來物種「埃及聖䴉」、「綠鬣蜥」和「綠水龍」等相繼威脅台灣生態，現在就連復育螢火蟲的台北市大安森林公園也難以倖免，遭到無性生殖的「大理石紋螯蝦」破壞螢火蟲棲息地。對此，立委林奕華指出，農委會每年編列的外來種防治經費少，轄下執行單位更是「多頭馬車」，導致防治「火力」分散，事倍功半。生物專家也提醒，不能再用以往「單一區域」或「單一物種」的舊思維來防治外來物種，務必責成任務編組統籌執行，並給予預算支援，遏阻生態浩劫發生。台北市龍門里里長黃絹家偕立委林奕華、大安森林之友會志工前往大安森林公園會勘，隨便就撈到不少大理石紋螯蝦。（圖／李宗明攝）近來傳出台北市大安森林公園遭外來物種「大理石紋螯蝦」（螯蝦）肆虐，牠不僅會捕捉原生種小魚，更常剪斷池內的水生植物幼莖，攻擊螢火蟲幼卵，令螢火蟲棲息地危在旦夕。本刊調查，台灣水族業者多年前引進的螯蝦，對水質要求較低，外表五彩繽紛，還相當容易繁殖，立即成為飼主新寵，但是螯蝦長大後，「塞」得小水族箱密密麻麻、不易管理，許多飼主便隨意找公園棄養。復育螢火蟲的大安森林生態池，驚見外來大理石紋螯蝦破壞生態。（圖／李宗明攝）
進擊的螯蝦3／「巫婆鳥」在台無天敵繁衍萬隻 長官看到新聞才下令撲殺
「總得等長官下令，態度太消極，外來物種族群數量恐怕一發不可收拾。」立委林奕華說，主管外來種的農委會，有關防治預算的編列，目前仍按「物種屬性」來分配、執行，水面下的物種歸漁業署，陸上及空中的歸林務局，防檢局則專責攔截自海關闖關的外來物種。「以大理石紋螯蝦為例，理論上應由漁業署管理，但漁業署卻以『北市府預算多』為由拒絕補助，雖大安森林之友會慨然同意全額負擔移除防治經費，但外來物種是全國性議題，螯蝦棄養不會僅限於台北市，如果各縣市防治腳步不一，未來難保不會又肆虐全台。」林奕華苦口婆心地說。大理石紋螯蝦生命力、生育力極強，在多國引發生態問題，如今在台北大安森林公園現蹤，已破壞生態池螢火蟲復育成果。（圖／李宗明攝）本刊調查發現，政府雖逐步宣導防治外來物種的重要性，但預算編列顯然與外來物種入侵速度有段差距。以立法院審查的明年度（一一○年度）中央政府總預算為例，漁業署有六項預算與外來物種防治有關，但預算總額僅二千五百萬元，預算動用卻有「僅限補助有漁港城市」的不成文規定。換言之，沒漁港的台北市就無法取得漁業署補助，防治外來物種一且得自己來。為了避免用藥「毒殺」大理石紋螯蝦，卻反而造成公園生態崩潰，大安森林之友會爭取企業贊助，動員大批志工放置捕蝦籠，迄今移除約三千五百隻螯蝦，「人力只能抑制螯蝦密度降至環境可忍受程度，但棄養歪風不止，螯蝦永難根除。」吳加雄語重心長地說，外來物種多半對台灣生態有極強適應力，不同物種對各地生態危害程度情況不一，卻未必都能像大安森林之友會這麼幸運，得到企業財力支援，全力保護園區內的生態平衡。台灣引進外來種蜥蜴種類愈來愈多，卻常爆出惡意棄養，現已是北綠水龍、南綠鬣蜥橫行的窘境。（圖／報系資料照）吳加雄的憂心，只是生態防治冰山的一角。專攻台灣生態研究的國立大學知名學者也透露，雖然近年來政府開始重視外來物種防治，但重心仍聚焦在避免影響本土物種的「經濟價值」；至於對生態的衝擊，大學研究單位、民間團體似乎比政府更為重視，讓政府難免招致「頭痛醫頭、腳痛醫腳」、「新聞報導到哪防治到哪」等質疑，總是要等到外來物種族群「大到管不了」，政府才匆匆投入預算防治。以雲林縣、彰化縣一帶赫赫有名的「埃及聖䴉」為例，早在三十年前起就現身台灣西部，迄今繁衍早已破萬隻。埃及聖䴉會與原生鳥類競爭築巢地，在台灣幾乎沒有天敵，嚴重威脅生態，但防治進度一直很緩慢，兩年前蘇揆南下視察，親眼目睹埃及聖䴉族群之龐大，愕然之餘下令專案移除。林務局從去年底核准人員使用空氣槍應對，今年也編列三千五百萬元預算繼續移除，截至今年中已移除超過二千隻，但未移除的數量還是不少。
CTWANT 政治爆掛》外來種螯蝦侵台 農委會拚防治一團亂
埃及聖䴉、綠鬣蜥和綠水龍等國際自然保護聯盟「世界百大外來入侵種」相繼威脅台灣生態，現在就連復育螢火蟲的台北市大安森林公園也難以倖免，遭到無性生殖的「大理石紋螯蝦」破壞螢火蟲棲息地。生物專家指出，對付外來物種不能再用以往「單一區域」或「單一物種」的舊思維來防治，務必責成任務編組統籌執行，並給予預算支援，才能有效確保台灣原生物種永續生存；立委也發現農委會每年編列外來種防治經費少，轄下執行單位「多頭馬車」，導致防治「火力」分散，事倍功半。
政院拍板「紓困3.0」 追加2100億補貼薪資、疫苗研發
行政院長蘇貞昌今（23）日於院會中裁示，將追加紓困3.0預算，共編列2100億元，包含防治經費383億元、紓困振興經費1,717億元，辦理員工薪資與營運資金補貼、疫苗研發採購等，將送至立法院審查。蘇貞昌指出，行政院自4月23日送出第1次追加預算後，3個月以來，總計紓困了超過1200萬人；透過每個月補助艱困企業4成薪，保住近90萬人免於失業，也幫助產業度過低潮，在幾項景氣指標上顯示失業率下降，股市上升、減班休息下降、經濟成長率上升、外銷訂單上升，代表台灣不僅疫情穩定，在之前各項產業創新、轉型措施以及投資臺灣3大方案的超前部署下，加上最近的紓困、振興方案，台灣在全球疫情衝擊下，還能維持整體經濟情勢平穩，相當不容易。儘管如此，蘇貞昌表示，仍有部分製造業、貿易服務業、會展產業、以國外旅客為主的觀光運輸業等，仍持續受到國際局勢衝擊，為賡續協助這些艱困產業，並超前部署各項防疫措施，確保國人健康免受疫情威脅，行政院再度提出第2次追加預算，編列2100億元，包含防治經費383億元、紓困振興經費1717億元，辦理員工薪資與營運資金補貼、疫苗研發採購等。蘇貞昌提醒，紓困預算追加一案送請立法院審議後，除積極與立法院溝通協調外，也務必要對社會大眾妥適說明之前紓困、振興措施的具體成效，以及再次追加預算的必要性與迫切性，讓追加預算案能早日順利通過。
【王之道】振興無感 抵用券應加碼
新冠肺炎肆虐，立法院會三讀通過六百億元預算的「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」；再加上總統蔡英文要求行政院動用約四百億元的就業安定基金、觀光發展基金等，總計約有一千億元可用。民進黨政府魄力十足，但必須用對地方。六百億元預算中，防治經費一百九十六億元，四百零四億元用於農業和經濟，包含觀光產業行銷補助、中小企業融資保證、企業貸款利息補貼、餐飲商圈夜市或藝文振興抵用券，以及防疫隔離假補償金等。值得注意的是，對於衝擊最大的庶民消費面，經濟部編列二十億元的「消費振興抵用券」，規畫在疫情趨緩後的半年到一年間推出。經濟部長沈榮津指出，將可用於全台十四萬家餐飲業者、二十八萬家商圈業者，以及一萬家夜市攤商，扣掉重複計算仍有三十五萬家，可謂澤被四方。仔細思考，二十億元若平均花費在三十五萬家業者身上，平均每家僅約六千元，不管是可以全部或部分抵用消費，對每家業者的收益效果頂多幾萬元。換個角度思考，若每人次消費用去二百元抵用券，二十億元可提供一千萬人次，三十五萬個商家平均每家只能獲得二十九人次消費。這似乎意味著經濟部認為，只要讓每個商家在半年或幾個月內增加二十九人次的消費，就可以協助業者度過難關，這種想法真是太神奇了。本次疫情受創最深的產業，包含旅遊、餐飲、運輸、實體零售、製造業及銀行保險業等。我們認為應針對受創最嚴重的基層庶民行業，大幅增加振興抵用券的額度。若從二十億元擴張到四百億元，且假設疫情對消費的衝擊持續三個月，四百億元可以讓三十五萬商家，平均增加五百七十人次，每人次用掉二百元券，受衝擊的三個月內，平均每天可增加六．三人次，至少每天有一千二百六十元的額外營收，或可稍有感覺地「度小月」。另外，對可能會快速增加的「無薪假」員工，目前勞動部將補貼員工投保薪資和基本工資差額的一半，但投保薪資和實際薪資之間常有不小的差距，會嚴重影響勞工生活，我們建議增編預算，提供這些為數有限的無薪假勞工在疫期間更多的關照，再提供運輸和旅遊業者更多的協助，防止大量失業的發生。經濟部即將和各產業進行「傾聽之旅」，但若只和大企業或只反映大企業心聲的公協會溝通，忽略庶民和弱勢行業的聲音，政策恐將偏頗；經濟部務必臨淵履薄、審慎行事，才能對症下藥、濟庶民於水火之中。
防疫特別預算三讀通過 600億一毛未刪
立法院會今（13）日三讀通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案」，總經費達新台幣600億元，一毛未刪通過預算案。行政院會上個月27日通過因應武漢肺炎的特別預算，共編列600億元，施行期間自民國109年1月15日起至110年6月30日止，條例施行期間屆滿得經立法院同意延長。三讀通過的防治經費有196億元作為應變醫院隔離收治、設置集中檢疫場所、防疫補償金與徵購物資設備等經費；針對紓困及振興經費方面共編列404億元，對內需型產業像是餐飲、零售、商圈、夜市、傳統市場、製造業、觀光及運輸業、農漁業、藝文產業以及原住民族與客庄產業等提供利息或營運補貼，全面協助業者將衝擊降到最低，並確保產業經濟穩健。另外包括防疫補償金共18.2億元。立法院會朝野立委一致支持下，今天三讀通過特別預算案，共編列600億元，一毛未刪，也沒有凍結任何預算。
政院600億特別預算通過 紓困振興逾400億
針對受到新冠肺炎疫情衝擊的各行各業，行政院今（27）日通過以600億元為上限編列特別預算，將用於餐飲、零售、夜市、製造業、觀光運輸業及農漁業等補助，協助業者降低衝擊。行政院今天通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案」600億元特別預算，其中196億元防治經費作為應變醫院隔離收治、設置集中檢疫場所、防疫補償金與徵購物資設備等經費；針對紓困及振興經費方面共編列404億元，對內需型產業像是餐飲、零售、商圈、夜市、傳統市場、製造業、觀光及運輸業、農漁業、藝文產業以及原住民族與客庄產業等提供利息或營運補貼，全面協助業者將衝擊降到最低，並確保產業經濟穩健。特別預算案將送請立法院審議，蘇貞昌也將於下週二進行報告並答詢，盼與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。