關定
」 中天 羅智強 中天新聞台 NCC 換照
國道追撞車禍女死者是調查專家 協助偵破「黃子佼創意私房」案
刑事局科技犯罪防制中心謝姓偵查員，遭檢舉把詐團金流情資交給陳姓女友調查，台中地檢署懷疑有洩密情節，3日會同刑事局政風室人員搜索謝員辦公室及住處，並帶回2人複訊，最後諭知3萬元交保、陳女無保請回。沒想到，2人在返家途中發生嚴重車禍，陳姓女友於昨（4）日清晨宣告傷重不治。刑事局科技偵查犯罪防治中心日前偵辦一起虛擬貨幣案，警員在辦案期間多次向擔任幣流分析師的陳姓女友請教分析細節，台中地檢署懷疑有個資外洩疑慮，將兩人帶回偵訊，2人在交保後搭乘計程車北上，昨凌晨3點5分行經國道新竹段77.7公里處時，遭遇一起6車追撞的嚴重車禍，陳姓女友因傷勢過重於清晨5點15分宣告不治。PTT上有名自稱陳女的朋友，透露謝員女友陳梅慧來頭不小，是國內第一流的虛擬貨幣幣流專家，「無償協助刑事局做案子，國內取回虛擬貨幣紀錄的詐騙案全部都有她經手。黃子佼創意私房案她做的，立院去年編列追幣軟體預算給刑事局她促成的。」同時友人也質疑陳女的死不單純，「半夜高速公路沒車追什麼屁撞？」據《Ettoday》報導，陳女在司改會任職超過10年、曾任倡議專員、倡議部主任、司改會執行秘書，多次為了性別平等、冤獄案件等上街頭抗議；陳女還是不少司法機關包含調查局、刑事局及全台警察機關定期合作的科技犯罪調查及虛擬貨幣金流追查實務技術的講師。此外，她曾結合團隊花了2天時間分析創意私房公布的4個虛幣錢包地址，整理出27頁的調查報告，整理出台灣偷拍罪惡淵藪「創意私房」偷拍犯嫌的金流結構，無償供給執法機關使用。陳女生前努力阻止不法侵害發生，豈料卻被台中警局某刑警檢舉她與謝員調查行為涉嫌洩密，如今返程途中車禍，友人不捨痛批：「漏夜偵訊，半夜離開地檢署，還沒到家，人死了？留下兩個學齡前女兒，請問誰要負責？此時此刻誰來哄睡兩個小朋友？」對於陳女的遭遇感到痛心。
保障勞工、公務員權益 立委籲制定「職場霸凌防制法」
近期因勞動部勞發署同仁輕生案件，勞動部第一時間又以包庇的態度意圖掩蓋，凸顯台灣在職場霸凌防範上的規範不足，立法委員郭國文、林月琴與台灣勞工陣線秘書長孫友聯今（25日）舉行記者會，呼籲政府提出可以讓勞工、公務員皆適用的規範，來完善勞動環境。郭國文指出，不只日本有相關規範，韓國也有「職場反霸凌法」，以及美國、德國、法國等國家皆有相關規範，都比台灣於《職安法》當中模糊的定義還要更加完善。且不只勞發署案件，近年來地方政府公務員遭霸凌案件不斷傳出，郭國文希望台灣可以制定「職場霸凌防制法」，讓勞工與公務員都適用，來做更健全的保障。郭國文表示，日本在《勞動施策綜合推進法》當中明確規定職場霸凌的三大構成要件，包括：1. 以優越關係的舉止；2. 逾越業務上必要且相當之範圍；3. 導致有害於勞工的就業環境。雖說有「優越關係」的限制，但相關定義不局限於上屬對下屬，還包含下對上、同輩之間行為的約束，所謂的優越關係，包括對於業務熟悉程度或資源掌握，都是包括在其中。除此之外，厚生勞動省又發布了職場霸凌的六大類型，包括：1. 暴行、傷害等身體攻擊；2. 脅迫、毀損名譽、污辱等惡言精神攻擊；3. 隔離、排擠、忽視等阻絕人際關係；4. 強迫執行明顯不必要或不可能完成的過分要求；5. 欠缺業務合理性，要求執行與能力、經驗不相當的低階要求；6. 過度介入私領域與隱私。林月琴認為，如果要制定專法，那有三大主張應該落實：一、健全保護機制，政府機關要委託民間公正單位建立外部申訴機制；二、健全申訴機制，地方政府勞工局處要受理霸凌申訴案件；三、內部機制失靈，要由外部機制解決，建立內外兩條申訴管道。林月琴表示，霸凌就是違法行為，目前政府機關內部申訴管道功能不彰，人事總處要建立一條委託律師公會、民間司改會、或法扶基金會，由公正第三方組成的外部申訴機制，讓內外兩條申訴管道並行。除此之外，內部調查到司法訴訟都被害人都應該有委託代理人或輔助人參與程序的權利。林月琴強調，當民間企業勞工遭受職場霸凌，無論是勞動部或地方政府勞工局處，都缺乏介入機制。政府對於職場霸凌的態度一昧採取雇主自主管理，情況與性騷三法修正前，受害者求助無門的狀況一樣，當勞工面對權勢或集體霸凌，期待權勢者自行檢討是一件非常荒謬的事。政府面要比照勞資爭議的方法來面對職場霸凌，不能缺席，包括政府機關與民間公司，都要有外部申訴管道，不只能有效，更可以讓勞工選擇自己想要的申訴方式，這是林對修法的期待。台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出，近期基層公務人員的犧牲，希望能夠讓社會對預防職場霸凌的重視。然而，目前無論是公務或私部門適用之相關法規，並無法積極落實職場霸凌預防與救濟的成效，政府應儘速檢視其缺失，包括《職安法》的翻修回應以更符合當前需求，以及必要時，透過制訂專法強化雇主責任，針對不同身份、不同態樣的職場霸凌防治進行更明確規範，讓所有受僱者都能免於遭受職場霸凌的恐懼。
高雄籃球補習班驚傳惡性倒閉！ 家長怒：1堂課都沒上到人就跑了
高雄有一間籃球訓練營「體育人文創」專為國小學童提供低廉的周末的籃球課程，卻在今年初無預警倒閉，導致全台至少300位消費者受害，損失金額超過500萬元，負責人隨後潛逃。台灣消費者保護協會於15日召開記者會，宣布將協助受害者提起團體訴訟，並正式收件，此事件引發社會關注。「體育人文創」在高雄經營了5年，位於楠梓區，主要的營運方式是向學校租用假日的籃球場地，舉辦「假日營隊」讓孩童學習籃球技能，但家長需預繳上萬元的費用。不料，今年過年前卻無預警倒閉，情況相當惡劣。目前公司狀態顯示為停業，除了高雄外，也在台南、台中、屏東等地都有招生。一位受害者家長表示，女兒十分好動且熱愛籃球，因此特別報名參加課程，沒想到上了2堂課後，業者就倒閉了，孩子在家哭得很傷心，讓她感到非常心疼。還有家長則說，他一次買了30堂課程，共計1萬6800元，但沒想到1堂課都還沒上，業者人就跑了。籃球補習班根據不同課程調整收費，以初階課程為例，平均每堂課的費用在400到600元之間。通常家長購買的課程數量至少為40堂，因此平均損失在2到3萬元不等，收費方式為預繳，購買40堂、60堂、80堂的優惠價格也各有不同。台灣消費者保護協會指出，「體育人文創」登記為企業社，但資本額才24萬元，既不是補習班類型，也不是健身房，一旦出現消費糾紛，既無法適用短期補習班條例，也無法依照健身房相關定型化契約主張權益，根本是屬於灰色地帶。至今，全台已有304位受害者填寫申訴單，也將提起團體訴訟，並即日起收件至11月30日止。協會也呼籲消費者，在選擇登記立案的優良公司時，盡量使用信用卡付款，因為如果業者倒閉，仍可申請爭議款項的退款。高市府主任消保官殷茂乾表示，目前高雄已受理205件相關案件，總金額尚未統計，單件金額約在幾千元至3萬元間。雖然該案不適用定型化契約，但業者與消費者之間存在民法契約關係，業者卻存在債務不履行的問題，後續將告知消費者可以考慮參與消保團體的團體訴訟，以爭取自身權益。
文資劊子手2／提列空窗期拆房竟輕罰 北市文資退回多案驚見彭振聲穿梭
北市溫州街位在北市大安區精華地帶，於日本時期「昭和町」便以屋舍儼然、居民素質整齊聞名。如今因地主台灣大學有意開發，儘管文史工作者因著《文化資產保存法》想拚認列文資，卻屢屢在提報時遭北市府「退回」。專家批評，《文資法》已淪「無牙老虎」。國立台北教育大學兼任教授蕭文杰表示，台灣大學多年來打著活化校產的名號，溫州街一幢幢有故事的老屋，在台大眼中都是一隻隻鮮美多汁的肥羊，而為了規避環境影響評估面積與文史團體抗議，台大會以「化整為零」的開發法，跳蛙式無預警拆房，每當風聞任何一塊建築將被摧毀，趕緊提報文化資產審議時，往往早已趕不上怪手的無情摧殘。中原大學建築系副教授林曉薇則說明，一般文資審查會議，必須由所有權人申請，或由其他機關或自然人提報，而所在地方政府，必須先邀請文化資產專家，辦理現場勘查並彙整意見，再召開審查會議，若認為有重視必要，第一步會「列冊追蹤」，而主管機關定期訪視後，確認有必要認列文化資產，才會進一步函報文化部文資局。蕭文杰回顧，「文化資產」概念在台灣濫觴於戒嚴時期台北市基隆河濱「林安泰古厝」保存運動，接著在921地震全台不少老屋毀壞後正式修訂，然而「魔鬼藏在細節中」，地方政府才握有實際主導權。他說，若首長有意開發，那麼邀請的「文化資產專家」便會以「不認列」文化資產者為主，過去柯市府時期，主要都是由升任副市長的工務局長彭振聲主持文資會議，像是臺靜農故居保存案、北投洲美汾陽郭家古宅等，都有彭振聲穿梭的痕跡。結果這些提報的文化資產，審議後大多遭退回，地方文史工作者找上了時任台大校長管中閔，臺靜農故居才保了下來；但事涉千億北士科開發案的洲美郭家古宅，便接連發生離奇詭異之事。蕭文杰說，因為在提報文化資產審議的漫長空窗期間，土地並沒有被限制不得拆除，北投洲美郭家古宅便是在提報期間，離奇地遭隔壁工地廠商「誤拆」，最後僅行政罰輕輕了事，而此案文資審議主導者，竟是近日風波不斷的北市前副市長彭振聲。蕭文杰質疑，彭振聲在2018年10月北士科誤拆案後，12月便轉身從工務局長躍為副市長，加上非常多北市府文資審議卡關的會議都為彭振聲主持，種種行徑宛如「文資劊子手」。2018年北投洲美汾陽郭家古厝在文資審議階段，卻無預警遭隔壁工地「誤拆」，文史工作者質疑斧鑿斑斑，更直言這類怪象各地都有，是《文化資產保存法》第110條授予中央「甩鍋」不作為釀禍。（圖／讀者提供）蕭文杰指出，中央政府能如此甩鍋，地方政府更毫不掩飾扮起「文資土皇帝」，都是因著《文化資產保存法》第110條惡法當護身符。他說，這條法律寫到，依照地方自治精神，若提報疑似文化資產，必須向地方政府陳報，只有地方政府「不作為」時，才有中央政府介入的空間，但若地方政府的「作為」是「不予列入文資保存」，則中央就可以大辣辣「躺平」，因為地方政府已經處理，如此一來陳情人根本求助無門，《文化資產保存法》形同具文。國立台北教育大學兼任教授蕭文杰長年維護文資保存，對各地方政府為了開發利益而無所不用其極阻擋文化資產列管，相當不以為然。（圖／蕭文杰 攝）在地多年的「欒樹下」書店老闆趙瑜玲感嘆，台大城鄉所與歷史系對建築歷史保存學者甚多，面對台大自身的「鴨霸」行為卻全部噤聲，得要由在地「小蝦米」來對抗，過去在地人曾團結發起「昭和町」全區保存活動，也是送到北市府就被「退件」，眼見文化資產都要拆光了，政府才假惺惺地翻找法律「卸責」，下一代對本土缺乏認知，與政府「地方創生」理念背道而馳，讓下一代成為「故鄉的異鄉人」，何其諷刺。採訪末了，趙瑜玲站在書店門口，指著斜對角拔地而起的新建案說，台大椰林大道是由園藝系教授中村三八夫設計，而這裡就是他的故居，COVID-19新冠疫情前，有天一早自己來書店拿工作電腦，看到對面圍起了圍籬，因為趕著搭高鐵去高雄開會沒有多想，晚上回到書店結帳，再抬頭，「啪，沒了」。「還要這樣搞嗎」？她眼神中透露對文化沙漠的不安。
新北3水域遊憩業者違反消保法 勸導後已改善
新北市法制局保障消費者權益，在7月至8月暑假期間會同相關單位一起到貢寮龍洞灣、新店碧潭東岸等處安全性抽查宣導，發現「水世界潛水」、「52龍洞潛水中心」、「Ofucos潛水中心」等3家業者不符規範，經勸導後改善。消保官呼籲，消費者從事開放水域活動時，務必注意自身安全，並注意店家是否為合格店家。消保官於暑假期間，會同交通部觀光署、新北市觀旅局、消防局、經發局等單位，針對新北10家開放水域遊憩業者聯合稽查，以業者「是否依水域遊憩活動管理辦法第10條投保責任及傷害保險」、「免責條款」、「救生設備」及「收退費規定及相關定型化契約條款」等項目重點查核，查核結果大致符合。但消保官發現，「水世界潛水」、「52龍洞潛水中心」、「Ofucos潛水中心」等3家業者自行設定「免責條款」，聲稱若發生意外，因消費者已了解所有狀況需自行負責，但消保官認為這類免責聲明違反《消費者保護法》，因此無效，業者經過輔導後已改善。消保官也向業者要求，民眾進行開放水域活動時，應讓民眾全程穿著救生衣，以維護安全；另就「收退費規定及相關定型化契約條款」部分，消費者預約潛水課程時業者多半會收取定金，經調查範圍約為500元至3000元，若因消費者個人原因取消時業者會沒收定金，為此消保官也與業者溝通，經協調後部分業者將沒收轉為下次消費金額。消保官提醒，民眾從事開放水域活動時，務必注意安全、全程穿著救生衣，若因患有疾病或有服用藥物、酒精時，請勿進行水上活動，並注意業者是否為合格店家。
礦場熄燈2／紀念園區淪新法孤兒 「賴皮寮」開生活館恐違《國土計畫法》
「新平溪煤礦文化園區」因文資保存認列延宕，在2025年《國土計畫法》上路前恐被迫熄燈，而2024大選前遭譏為「賴皮寮」的總統賴清德新北市萬里區故居，卻有望於10月轉型成「萬里礦工生活紀念館」。專家指出，賴總統萬里老宅與「新平溪園區」同屬「廢棄開採之礦業用地」，《國土計畫法》上路後除非「特殊調整」，否則都應劃入「國土保育區」第二類，這類地上物除非被認定為「古蹟」，否則即使免費當成文物館，也與《國土計畫法》牴觸，賴總統的「老家」恐怕在新法中帶頭違法。本刊調查，賴清德自2024選前頗受質疑的萬里老宅，目前已委由萬里在地社區發展協會管理，將做為「萬里礦工生活紀念館」公益使用，刻正整理中，有望於10月開幕。然而尷尬的是，2024年初經濟部礦業局才盤點了一波「已繳回採礦權」用地，並發函地主解除「礦業用地」編列，言明《國土計畫法》上路後，將統一編定為「國土保育區第二類」，僅能維持當地人生活的最低限度使用。新北市平溪區天燈節每年吸引國內外600萬人次到訪，距離1.5公里外的「新平溪煤礦文化園區」卻罕有人至，地方鄉親直呼可惜。（圖／記者黃耀徵攝）「賴皮寮」在賴清德上任總統後，10月搖身一變成為「礦工生活紀念館」，邀請各方觀光客來參觀，但所屬萬里區中幅里371戶老鄰居，大約1200多人，卻仍活在妾身未卜的礦業用地老宅，未來發展不明，是否繼續住下去和房屋修繕權都是隱憂，對照賴宅風光轉型，很是唏噓。中原大學建築系副教授林曉薇表示，「國土保育區第二類」開發規定嚴格，只能容許基礎水電管道等維生公共設施，若要開店，規模也頂多只能開供在地居民日常飲食的「雜貨店」，而像「新平溪」等礦業紀念園區即使純公益開放，唯一的活路只能拚列文資保存。林曉薇指出，一般文資審查會議，必須先邀請文化資產專家，辦理現場勘查並彙整意見，再召開審查會議，若認為有重視必要，第一步會「列冊追蹤」，而主管機關定期訪視後，確認有必要認列文化資產，才會進一步函報文化部文資局。新平溪煤礦選洗煤場可以作為歷史故事指認的標地，建構煤礦知識系統與煤礦記憶。（圖／翻攝自新平溪煤礦博物園區臉書）林曉薇直言，關鍵在這576公頃的土地中，大面積仍是向私人承租而得，目前是因為所在的平溪十分地區，人口已逐漸凋零，土地價值不豐，地主才如此「不囉嗦」同意拚列文資保存，但光目前所有權人就多達40多位，市府憂心若任一所有權人改變想法或未來繼承人有不同理念，名下土地遭認列文資保存無法處分，甚至進一步打國賠官司，在在都會讓文化局卻步，必須要加強文化資產的證據與說服力，把煤礦業在台灣與這些設備的連結故事整理出來，才能做文資審議的最強後盾。另一名學者也點出，像是早已停止採礦的萬里賴清德老家，未來也會比照「停採礦業用地」畫入《國土計畫法》「國土保育區第二類」，而這類土地是連「免費展覽」都無法開設，畢竟分類宗旨是為了保護環境，頂多再照顧當地人生活。他直言，這類土地「根本不是給觀光客來的」，若賴清德老家10月真的辦展，恐怕帶頭違反《國土計畫法》。「新平溪煤礦文化園區」面臨生存危機，龔俊逸也曾想過在商言商，營運財務困窘就算了，但想到父親的一生心血都投在這裡，就不敢輕言放棄。（圖／記者周志龍攝）平溪文史工作者、建築師陳勤忠則指出，其實新平溪博物園區與十分老街非常近，距離不到1.5公里，過去不少遊客來十分，放了天燈留念後，便極少二訪，而天燈的主管機關新北市觀傳局，對於進一步整合由文化局輔導的「新平溪煤礦園區」形成平溪套裝行程也興趣缺缺，導致每年約600萬人次來平溪的旅客，錯過了這個有故事的地方，呼籲能完整保存。新平溪園區館長龔俊逸則強調，自己對政治角力沒有興趣，只希望這麼棒的地點、這麼多人期待「一定要把他留下來」，如果未來能夠取得文資身分，就可公私協力，善用政府工具，賦予園區全新生命，結合平溪天燈產業，「產業會轉型，能源結構會改變，但這類文化記憶會留下來」，他眼中發光。新北市政府9日原稱賴總統老家涉及個案，不便多談；11日則最新回應，稱一般停產的礦業用地大多編列為《國土計畫法》中的「國土保育區第二類」，賴家老宅則為「農三」，可正面表列的使用規範則待中央進一步指示。
領不到薪水！台中爆勞資糾紛50名居服員欠薪達300萬 赴市府陳情抗議
台中市北區的照顧服務勞動合作社1日上午到市府前廣場抗議並遞交陳情書，因與管理階層發生勞資糾紛，有50名居家服務員從5月到至今未領到薪資，總計共欠高達300多萬元的薪資，其中10多人不滿相關單位未積極處理，因而到市府前廣場高喊口號「自己的合作社自己救！」希望公部門能協助解決問題。據了解，照顧服務勞動合作社有90名社員，平時由理事會與監事會負責社會推動，但現任未善盡職責，日前以54票贊成通過罷免理監事，但後續社會局卻不同意備查，造成無法補選，質疑社會局行政不公正。社會局說明，17日照顧服務勞動合作社通過罷免案，21日將會議紀錄送社會局備查，但因被罷免人提出異議，才函請當事人提出說明、給予行政建議，由於合作社理監事罷免屬於私權行為，效力則不須行政機關定奪，債務糾紛應由社內先協調處理，倘若無法協調才利用訴訟程序解決。勞工局表示，台中市府勞工局目前未接獲該機構積欠薪資的申訴，但依《勞基法》雇主應全額、直接給付勞工薪資，為確保勞工權益，勞工局將迅速派員至該機構實施勞動檢查，並視檢查情況進行裁罰或處置。衛生局指出，因補選理事主席的程序未完成，衛生局還無法撥付5月份的長照服務費用，考量居家服務員生計問題，後續將請前後任理事主席達成協議，撥付長照服務費給居家服務員。
麥寮前鄉長涉勒索綠能廠商！住處搜出270萬 法院裁定羈押禁見
雲林地檢署近日偵辦綠能廠商公司遭勒索案件，發現前麥寮鄉鄉長蔡長昆、前台西女鄉長丈夫丁文彬、白手套陳男等人，涉嫌利用職務之便向達德能源集團勒索錢財，昨（25日）發動搜索，於蔡男住處查扣不法所得270萬元，並通知8名涉案人員到案說明，訊後認定蔡、陳2人涉嫌重大，向法院聲請羈押獲准；丁男則以30萬元交保。雲林地檢署說明，達德集團於2020年間在雲林縣內設立風機發電，集團旗下公司負責麥寮鄉、台西鄉之陸域風電部分。蔡長昆、丁文彬等人均明知該公司就風電機組已取得經濟部能源局所核發之施工許可，仍以藉勢、藉端方式對集團負責人及相關承辦人施以恐嚇，甚至發動村民到施工現場陳抗，藉此勒索財物。雲林地檢署接獲情資，由檢察官段可芳指揮彰化縣調查站、中部地區調查組偵辦，經蒐證完備後，於昨日發動搜索，在蔡男住處扣得不法所得現金270萬元。檢警通知蔡長昆等8人到案說明，訊後認蔡、陳共同涉犯貪污治罪條例之藉勢藉端勒索財物罪嫌，犯罪嫌疑重大，且有逃亡、勾串、滅證之虞，今（26日）聲請羈押禁見並均獲准。丁文彬部分，檢察官偵訊後認定其犯罪嫌疑重大，惟尚無羈押必要，命其以30萬元具保，並於1個月內繳回全部不法所得。雲林地檢署呼籲，綠能建設係國家既定之核心能源政策，若發覺有人以要求賠償、回饋等各種名目進行勒索，司法調查機關定會發動公權力，強力掃蕩、嚴查不法，作為維護法治社會及經濟發展秩序之堅強後盾。
捍衛新聞自由！藍白將聯手修法 新聞台執照永久有效
國民黨繼提出修法，要調整NCC委員任命權後，藍委再出招，由羅智強、牛煦庭、王鴻薇等人共同提出「衛星廣播電視法部分條文修正草案」，明文要求為避免政治不當干預新聞自由，調整新聞台執照期限為永久；以及執照被註銷者若提起行政救濟，於訴願期間或行政訴訟確定判決前，執照繼續有效，「本條修正通過後，效力溯及既往，適用爭訟中案件」。羅智強表示，中天關台對新聞自由傷害很深，是最黑暗的時刻，因此這個法案有高度民主意義，「是繼解除報禁後，最大的言論自由革命。」羅智強等人的提案說明寫道，現行對衛星廣播電視事業換照相關規範未盡周全，考量衛星廣播電視事業註銷執照、不予換照，對我國新聞自由、民眾視聽權益與多元化之衝擊，因此提出相關修法，將「捍衛新聞自由」放入立法目的。羅智強表示，要平反的不只是中天，也要平反新聞自由，以前國民黨執政，開放黨禁、解除報禁，是民主進步的分界線，但現今的新聞自由卻遇到最大逆流，民進黨執政以關台箝制新聞自由，因此明天(16日)正式提案，有50多位立委連署，且是藍白共同連署。羅表示，修法內容包含，鑒於新聞台對我國新聞與言論自由至關重要，為避免政治不當干預，降低政府對新聞自由的管制密度，故調整執照期限為永久。其餘衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業分公司之執照有效期間延長至9年。言下之意，新聞台未來將不用受到固定換照規定限制。另面對新聞台恐被NCC以「營運不善之虞」註銷執照，羅智強版本也加嚴註銷執照條件，其認為，主管機關應先窮盡一切手段，先行協助營運不善之衛星廣播電視事業，經輔導後，讓申請人予以補正資料，若屆期不補正、補正不全且持續不改善時，才得駁回其申請。而註銷、換照的審評鑑程序、審查項目、評分基準及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之，並需每5年檢討，並送立法院審查。另外，鑑於NCC過去濫權關電視台，至今仍花費大量公帑與民間纏訟，羅智強也提出修法，為避免致使新聞台與新聞自由受到不可回復原狀之損害，主管機關對新聞台做出不予換照處分後，救濟期間與行政訴訟確定判決前，申請人之證照繼續有效。「本條修正通過後，效力溯及既往，適用爭訟中案件。」羅智強說，此次修法設下多道捍衛新聞自由的防線，包括新聞自由入法、新聞台執照永久制、從嚴註銷換照條件以及先司法後行政。羅智強也強調，政府對新聞台仍有管理權限，罰鍰部份條文都未更動，但關台是不可回復的，因此不可以透過註銷、換照方式來關新聞台，這個法案有高度民主意義，是繼解除報禁最大的言論自由革命。
國三生遭割頸…新北地院警告「下架乾哥乾妹照」網炸鍋 司法院沉默21日發聲了
新北國三生遭同學割頸命案，引來社會撻伐，網友憤怒肉搜「乾哥」、「乾妹」資料，遭到法院警告必須下架相關資料，令外界認為是在保護加害人，風波愈演愈烈。而司法院在沉默21天後，終於在今（18日）做出回應。命案傳出後，不少網友在Dcard、PTT、爆料公社等社群公布嫌犯的資料，遭到新北地院警告，任何人不得於媒體、資訊或以其他公示方式揭示有關少年保護事件或少年刑事案件的記事或照片，必須立刻下架相關資料，並請民眾勿再轉傳，以免觸法，更籲請資通主管機關正視此一問題，以符法治。然而，法院的聲明像是提油救火，網友反而更加憤怒，痛批法律是在保護加害人，當時司法院也表明，並未事先獲悉新北地院會發布聲明，除了之外並沒有多做說明。司法院將於近期舉辦座談會，廣納建言。（示意圖／PhotoAC）直到今天下午，司法院終於發布聲明，標題為「司法院回應各界對於少年司法政策所提相關疑問，並將於近期舉辦座談會，廣納建言」，內容將近2000字，並列出5大點：一、少年事件處理法（下稱少事法）立法目的為保障少年健全之自我成長，調整其成長環境，並矯治其性格之司法介入手段；並得視個別情形施予必要之保護處分或適當之刑罰矯治。二、行政輔導先行制度，避免未觸法的曝險少年過早進入司法程序，於必要時由少年法院接續介入處理，以司法強制力強化輔導效果。三、少年法院（庭）配置少年調查官、少年保護官（下稱少調官、少保官），在司法處遇上，連結相關行政資源，協助司法少年健全成長。四、司法院積極採取下列措施，期能與相關行政機關合作，共同建構更完善的社會安全網。五、司法院將召開座談會，就少事法的修法方向，尊重並廣納各界的意見。簡而言之，司法院表示在今年1月2日、1月9日、1月11日與行政院各部會及六都，共同討論校園暴力事件的因應對策，對於各界提出修正少事法的意見，司法院尊重並將在近期舉辦座談會，進行對話和深度溝通。另外，司法院也會建立「少年事件保護管束風險管理機制」，針對少年保護管束案件分級分類，選任專責的少年保護官對高風險個案進行評核管控及建立與相關機關定期聯繫、個案研討機制，規劃自2月1日起試辦，期間1年，期中並滾動式檢討策進。
新北國中生割頸案引譁然！校安機制7大面向討論 將建立指引擬給校方彈性
新北國中生遭同校學生以彈簧刀割頸身亡，引爆社會各界怒火，行政院政委林萬億2日邀集跨部會與六都代表研商校安機制策進作為，會中聚焦7大面向進行討論，其中針對違禁品檢查一事，教育部長潘文忠說，針對特定對象的檢查流程，將建立指引賦予學校更多彈性與機動性，並擴充輔導人力，而少年離開觀護所後，將在最短時間通知學校，確保不漏接。林萬億說明七大面向，第一，少年法院裁定交付返回社區學校時，少年保護官、調查官及輔導委員會和學校的輔導體制不能漏接，「政府會把網鋪的更綿密」；第二，學生返校後如何啟動後續輔導和銜接機制；第三，學生從少年觀護所或感化教育後是否要採中介教育型態，還是直接回學區學校。第四，外界對「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」有疑慮，例如是否能檢查書包和違禁品。第五，校園專責輔導人力是否因不足產生缺口；第六，學生有困境，其家庭也需要協助，例如面對酗酒、管教問題導致情感疏忽，社安網及各種地方體系如何協助學生；第七，各地方政府有相關疑難雜症，盼中央協助。潘文忠指出，當前已有高關懷課程和資源中途班等機制，會檢視既有量能是否足夠，若要擴充，教育部將全力支持地方政府，另和縣市討論是否建置民間合作機制；另針對違禁品檢查機制，將協助學校釐清相關定義，針對特定對象的檢查流程、參與方式及檢查人員代表性，賦予校方更多彈性和機動性規畫，並由教育部會同地方政府建立指引供校方遵循，周四將與相關團體開會檢討。潘文忠也提到，依學生輔導法，目前已增加5004名輔導教師、600多位專輔人員，會針對中大型學校擴充專業輔導人力，搭配薪資提升和升遷的留任機制，也會討論協助學務處的學輔人力如何增置和配置。法務部政次陳明堂說，少年進入收容機構後將中斷課業，因此從社會安全網2.0開始，將與教育部合作，請周邊學校教師到機構內或透過視訊上課；另外，少年離開收容中心後，現行規定是5天內通知學校，經檢討，未來將在2到3小時內由少年觀護所通知學校，才能不漏接，以學校資源讓學生受到高度關懷，獲得妥適處理。
首提街友安輔專章本屆未獲三讀 趙正宇宣示續為無票者發聲
選舉期間，各家候選人競選活動熱絡。桃園市無黨籍立委趙正宇指出，但有一群人卻因流離失所，沒有票源，鮮有候選人關注，冷冽的寒風中在街角蜷縮，與熱鬧的選舉產生諷刺的對比。趙正宇在本屆立院曾率先提出「社會救助法部分條文修正草案」，設立遊民（街友）專章，但未獲通過，他認為，不應因弱勢族群沒有選票就不加重視，仍應有人替他們發聲。趙正宇指出，街友群體因為流離失所，即使群聚仍戶籍各異，沒有票、社會觀感不佳，導致難以有政治人物願為其發聲。綜觀全國法規，僅有《社會救助法》17條寥寥數字提及；且現行法條規定，「有關遊民之安置及輔導規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之」，但盤點後發現，各縣市的規範未盡一致，使遊民無法獲得平等、妥適的照顧。因此他在這個會期提出立法院首次的遊民安置輔導專章。趙正宇表示，在提出修法時，就已猜想能夠獲各政黨支持三讀通過的可能性並不高，但這個沒有人關注的群體，仍應有人替其發聲，他留下這次修法的版本文字，亦可為之後欲修法者提供方向。趙正宇說，政府不應把街友群體驅逐到社會陰暗的角落，用視而不見的態度當作沒有問題發生，其實根據調查，近七成街友有復歸社會的意願，這些都是我們的國民，政府有責任伸出援手，在黑暗中拉他們一把，而不是將他們越推越遠。
碳交所擬開賣首批碳權…學者直言來自再生能源 國際難認可
碳交所擬在22日開賣首批碳權，每噸約5美元至15美元，相較於歐盟推動的排放交易機制（ETS）的每噸約70美元差距甚大，對此，有學者直言，即將上架的國內碳權主要來自再生能源等，這拿到國際將難被認可，僅能在國內自主宣告碳中和。台大氣候變遷與永續發展國際學程兼任助理教授趙家緯表示，目前碳權認定標準國際已重新調整中，且首波開賣的碳權不能做為增量抵換、減免碳費之用，僅有如想自主宣告產品碳中和的業者會購買，或如國公營事業等配合政府政策採購，需求方仍有限，預估買氣不會太好。趙家緯認為，這些碳權可能來自如再生能源、植林等碳權，但國際上多數已不接受此類申請，林業碳匯也有更多要求，皆有外加性的疑慮。此次在COP28（第28屆聯合國氣候大會）也有提及如低碳鋼鐵、淨零鋼鐵，如果使用抵減比率較高，將不符合相關定義。「在國際上，碳權每噸5美元至15美元已不算低。」環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴則說，歐盟的ETS是強制性市場的碳權因此價錢較高，海外的自願性減量市場價格則較低，過去要購買海外減量額度只能尋求海外交易所交易，透過國內碳交所則可買到海外減量額度，雖然目前仍未能折抵國內碳費，企業可以自主宣告碳中和並滿足供應鏈需求。至於可折抵碳費的自願減量額度則要待碳交易子法上路，或是符合未來的境外碳權規範的才能折抵、但會有其上限。
im.B借貸平台涉詐25億 監委申請自動調查
監察院今（10）日發布新聞稿表示，近期發生「不動產借貸媒合平台im.B」平台負責人涉詐高額資金，捲款逃逸事件，引起輿論聲浪。因此監察委員蔡崇義、賴鼎銘深表關切，申請自動調查。監察院今天發布新聞稿表示，「不動產借貸媒合平台im.B」為國內首宗大型P2P公司爆發捲款潛逃事件。而長期以來，臺灣P2P借貸平台的主管機關定位不明，淪為三不管地帶。在沒有明確之法律規範、適度之監管制度下，導致目前違反銀行法的吸金網站及事件仍然充斥。若發生平台倒閉、非法集資或詐欺等糾紛，投資人將面臨求助無門問題。監委在新聞稿中指出，回顧1982年，鴻源機構以誘人的高利率，非法吸集民間游資近新臺幣1000億元，雖已事隔40年，然對於社會的傷害仍未弭平。如今網路發達，新態樣的吸金案仍不脫「鴻源」案模式，政府未汲取教訓，時至今日，未能釐清主管機關權責歸屬，以致未能早期預警及積極作為。監委表示，究與im.B平台往來之銀行對於金錢進出頻繁為何未能及早發覺？有無善盡確認客戶身份程序，並落實防範洗錢機制？如何確保平台安全穩定及投資人權益，避免類此吸金案再度發生？相關部門之因應及策進作為為何？監察委員將深入調查釐清。
立院三讀修正商標法！繳納「加速審查費」有望2個月內申請完成
因應產業界需求、與國際接軌，提升註冊商標審查效能，立法院院會9日三讀通過「商標法部分條文修正草案」，新增商標註冊加速審查機制，繳納加速審查費後可加速審查。經濟部智慧財產局先前推估，審查期有望從平均7個月縮至2個月內。三讀條文新增加速審查規定，申請商標註冊，申請人有即時取得權利之必要時，得敘明事實及理由，繳納加速審查費後，由商標專責機關進行加速審查。但商標專責機關已對該註冊申請案通知補 正或核駁理由者，不適用之。加速審查費收費標準，由主管機關定之。三讀條文也增訂商標註冊申請人適格主體，「申請人」包括為自然人、法人、合夥組織、依法設立的非法人團體或依商業登記法登記的商業，而欲從事其所指定商品或服務的業務者。另外，三讀條文規範，商標代理人應經商標專責機關舉辦的商標專業能力認證考試及格，或曾從事一定期間的商標審查工作，並申請登錄及每年完成在職訓練，始得執行商標代理業務。
嘉義超商驚傳食安問題！沙拉驗出「李斯特菌」 衛生局：已要求回收改正
嘉義縣衛生局在2家全家便利商店抽驗效期到4月11日的「桂花油醋雞肉沙拉」，經檢驗檢出「單核球增多性李斯特菌」陽性，檢核與規定不符，查出該產品來自新竹縣內食品公司所製，新竹縣衛生局已要求該公司回收，限12日前改正。新竹縣衛生局表示，該局5月4日函文給該食品公司，依據食品安全衛生管理法第17條「販賣之食品應符合衛生安全及品質之標準；其標準由中央主管機關定之」。及第48條命其限期改正，屆期不改正者，處3萬元以上300萬元以下罰鍰。另依同法第52條應有違規產品後續收回銷毀之機制，以保障消費者權益。同時責令該公司應自主管理廠區內食品良好衛生規範準則及食品安全管制系統之各項規定，於5月12日前改正完竣，將擇期複驗。
預防「城中城」重演 新北消防籲無管委會老舊社區速申報安檢
新北市政府消防局為消弭消防安檢死角，第二救災救護大隊7日新莊區等21間六樓以上、十樓以下未設管委會及尚未辦理消防檢修申報的老舊社區代表人座談，希望向住戶溝通，社區住戶為生命共同體，應共同建設、維護消防設備，提升社區居住安全，包括工務局及新莊等區公所都與會，希望提升老舊社區公安保障。消防局提到，高雄「城中城」大樓火災釀成重大傷亡，事後肇因除凸顯工安，因社區老舊，沒成立管委會及消防設備沒有定期檢修申報、維護等因素，都是釀成悲劇原因，加上消防署在2021年11月起，推動全國無管委會的集合住宅辦理檢修申報作業，新北市消防局訂定相關計畫、期程，輔導、檢查此類場所。第二大隊統計，經查新莊、五股、泰山、林口區共有885家11層以上集合住宅，都全面完成檢修申報作業；另對6層樓以上10樓以下，尚未設置管委會的老舊社區，其中已推動26家完成檢修申報，但仍有104家尚未完成消防安檢申報，後續將於5月底前，再辦理5場說明會，提昇老舊集合住宅檢修申報率、強化居家安全。座談會現場多位住戶前來參加，並表示未成立管委會窒礙難行之處，現場工務局承辦人員提供實際建議方法。五工消防安檢人員亦向民眾宣導成立管委會可使老舊大樓的消防設備後續消防申報、設備修繕的流程更加完善。畢竟沒人想讓高雄城中城大火重演。住戶為自身安全做好第一層的防護，居住品質也相對提升。新北市工務局公寓大廈管理科提醒住戶，公寓、華廈等住宅應儘速推選管理負責人或成立管理委員會，由其負責處理公共安全及消防安全之事務；若遇較難溝通住戶，也可召開區分所有權人會議建立住戶公約，以共同維護居住品質及生活安全，引起現場住戶熱烈討論。新北市政府消防局第二大隊也再次呼籲，依消防法第9條及各類場所消防安全設備檢修及申報作業基準之規定，集合住宅管理權人應自行或委託消防設備師士辦理檢修申報，並應於每年9月底前完成申報，若未依法辦理，消防局將處1萬元以上，5萬元以下之罰鍰，並通知限期改善，未改善者，得按次處罰。切勿有逃避心態。如委託消防檢修機構不實檢修，將依消防法第38條之規定，中央主管機關許可之消防安全設備檢修專業機構、消防設備師或消防設備士，未依第九條第二項所定辦法中有關定期檢修項目、方式、基準、期限之規定檢修消防安全設備或為消防安全設備不實檢修報告者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰，並得按次處罰；必要時，並得予以一個月以上一年以下停止執行業務或停業之處分。
政院宣布開放春節「專案小三通」 台商台胞台生中轉暫不開放
陸委會今天在政院會報告「金馬地區民眾春節交通專案」，陸委會表示，會以循序漸進恢復「小三通」客運為原則，在春節前後兩週，也就是明年1月7日至2月6日實施專案小三通。未來將視疫情等相關情勢變化，就後續「小三通」客運安排滾動檢討。陸委會說，為因應農曆春節將至，協助金馬鄉親返鄉團圓，在疫情可控前提下，實施「金馬地區民眾春節交通專案」，主要目的是在兼顧離島防疫周全下，便利及滿足春節期間，金馬地區民眾返鄉探親及相關人道等需求。陸委會解釋，專案小三通，航班採專案申請方式，依專案目的向交通部航港局申請航班。金門每天至多一班，馬祖每週至多兩班。搭乘旅客以金馬民眾、中配等為限，至於分金馬籍台胞、台商、台生，則不在此專案小三通範圍內，未來會由金馬地方政府負責造册及管控。邊境防檢疫措施參照空運辦理，並由衛福部監督執行。陸委會說，本專案執行將由相關部會及地方政府通力合作，做好整備工作。近期中國陸疫情升溫且資訊不透明，相關機關定會作好防疫工作前提下，執行該專案，確保國人及金馬鄉親之健康及安全，也將藉由該專案的實施，作為啟動後續「小三通」客運復航及疫後有序交流的起點。針對小三通春節專案，身分僅限金馬民眾以及陸配，不開放台商中轉，陸委會主委邱太三解釋，中國大陸疫情蔓延，小三通是船運銜接空運，金門醫療量能不足，金門民代、居民認為風險不該由金門單獨承擔，因此做出這樣的決策。交通部次長祁文中則說，即使春節前未開放小三通中轉，但台商返台目前飛機航班平均訂票率大約3至6成，仍大致有空位。
誰謀殺了言論自由系列3／誰操弄國家機器殺人？下一個可能就是你
NCC於2020年底對中天新聞台做出不予換照的決議，使中天新聞台被關台，不過實際上在2020年5月就傳出總統府密件遭外流「要關中天」，密件內容提到，三位NCC新任委員中，一位是現任主秘，另兩位是媒改學者王維菁和林麗雲，「兩人偏綠，可以配合處理中天」。該傳聞雖立即遭總統府駁斥，但前國民黨台北市議員羅智強當時在臉書透露，有人告知中天關定了，行政院長蘇貞昌跟NCC很可能已經在秘密布局。NCC雖稱一切依法進行，行政院表示尊重獨立機關行使職權，總統府嚴正駁斥假訊息，「但一切證明照著劇本走」。中天近日製作「誰謀殺了言論自由」系列報導，系列三為《誰操弄國家機器殺人？下一個可能就是你|誰謀殺了言論自由》。報導指出，中天為了保全52台，向高等行政法院提出假處分，遺憾的是，2020年12月7號遭駁回，12月11號中天電視從52頻道消失。NCC撤照中天理由有三點，包括一、多次違規遭民眾申訴，未能落實新聞專業；二、 內控與自律機制失靈，新聞製播受不當干預；三、大股東直接介入新聞製播。台中市前立委顏寬恒參加中二選區補選後，政論節目頻以顏寬恒當主角，包括《新台灣加油》、《鄭知道了》等名嘴，輪番批評顏寬恒及其全家。該報導提及，當時台北市議員王鴻薇質疑，用狂轟方式對特定候選人，甚至做不實的指控，「為什麼NCC可以放任這樣的情況發生？」立委傅崐萁也質疑，為什麼這麼多新聞台集所有的力量，通通在打一家人，小小一區立委補選，可以在電視上吵兩個月。當時NCC主委陳耀祥表示有觀察到這些現象，也收到檢舉，基本上會要求這些業者啟動自律，但被傅崐萁質疑NCC是要掩護到選後。該報導統計，光是媒體人周玉蔻的政論新聞就被檢舉百件，NCC只開罰一件40萬，等於抓一放九，並對其他電視視而不見，遲了十個月，直到2022年9月28號才開罰。然而，前NCC主委蘇永欽曾表示，蘇貞昌是不是有干預獨立機關，NCC的委員當然要對這點很確定，「這天知地知的事情」。該報導也提及鏡電視案，2022年1月19號取得電視台執照，帶隊取照的陳建平董事長隨即被董事會解任，是股東的裴偉已經請辭董事長，依法不能插手鏡電視新聞營運，卻處處是他操作痕跡，更有內部會議音檔流出，裴偉說執照過關是總統旨意。此事爆發後，裴偉澄清他是在亂講，但在野黨則認為，他是在替總統蔡英文扛黑鍋。該專題質疑，檢調查出什麼，黨政軍不是該退出媒體嗎？「綠能其他人就是不能」。該報導指出，中天新聞台關台隔天，就傳出NCC要管制網媒，NCC召開閉門座談會，要為數位通訊傳播法闖關做準備，但傳出與會的網媒、平台業者無法接受NCC訂製的法條內容，認為網路言論有沒有違法，應交由司法機關判定，而不是行政機關。沒想到事隔一年多，在今年九合一大選前，NCC提出「數位中介法」，草案達40多頁，擴權納管所有平台、載具、APP和使用者，其中爭議為18條，主管機關認為平台上，資訊為謠言或不實，可以向法院申請資訊限制令，法官在48小時內做出裁定，在法院裁定前，主管機關可以要求業者加註警告標誌。對此，巴哈姆特副執行長陳建仁表示，平台業者沒有能力去判斷特定的資訊是不是違法，平台業者為了免責，只有刪文這條路。PTT法務顧問許哲仁也認為，一旦指定PTT為指定平台，就等同於跟命令PTT關站是相距不遠。除此之外，還包括變相扶正洗白網軍，第40條編列25億為專責機構創立基金，除業務必要使用國有財產，還能由中央政府無償提供此機構使用。然而，這些荒唐的法條，引發民怒反彈，NCC才表示沒有強推，蘇貞昌說暫停第四場公聽會，但這會不會是緩兵之計，也引發關注。是誰在謀殺言論自由？該報導提及，政大法律系教授廖元豪曾表示，這是解嚴以來，寒蟬效應最嚴重的時候，言論自由可能是最被打壓的時候。他說言論自由要保障的是反主流的、批判政府政策，還有批判主流風潮的這種才叫言論自由。2016年1月15日，蔡英文曾表示，她身後的總統府，離廣場上人民只有幾百公尺的距離，不過總統府裡的人就是聽不到人民的聲音，痛批政府無能、政府無心、政府無感、政府對人民的統苦麻木不仁。該專題以蔡英文這段話反諷，誰謀殺新聞自由，讓台灣新聞頻掉幾乎成一言堂，遭迫害的只有中天嗎？「下一個又是誰，什麼時候輪到你？」
人夫帶小三扮皇帝、貴妃玩密室逃脫 意外變樂園宣傳照
彰化一位人妻在去年2月發現，老公莊姓男子會在半夜離開家，還不忘關定位和更改手機密碼。人妻之後才發現老公出軌一名林姓人妻，老公的手機有鹹濕照片和對話，而且2人到麗寶樂園玩密室逃脫cosplay皇帝、貴妃的照片，還被貼上網宣傳，人妻提告後，一審2人要陪償30萬。據《蘋果新聞網》報導，人妻在2006年和莊男結婚有3個小孩，但她在去年2月發現老公出軌，她的身心狀況大受影響，出現突發性失聰因此住院，在治療期間她收到車子的ETC扣款訊息，才知道老公半夜開車出去找小三幽會。而莊男還有2隻手機，一隻用來跟林姓人妻偷情，通訊軟體的背景照還是林女。莊男去年4月帶林女去麗寶樂園玩，2人跑去玩密室逃脫，而cosplay皇帝、貴妃的照片被樂園做為宣傳照，他還把那張照片轉貼個人專頁，顯然不怕出事。人妻發現他們2人的鹹濕對話，林女問莊男，如果她離婚他會過來嗎？莊男說他會過去，但林女不會離婚，林女又說重點是莊男沒有心，莊男竟說「我比較想處理妳」，要讓她在床上求饒。人妻表示，她有給老公機會回頭，但老公沒理她，照樣跑去汽旅開房間，老公還提議說她可以去外面找小王。莊男跟法官辯稱，他跟林女只是朋友，而且去麗寶玩的照片沒有任何逾矩行為，而老婆取得他們在床上的鹹濕照，侵犯他的隱私，不能算是證據；老婆說他跟林女開房間，也拿不出證據。法官表示，從人妻提出的證據沒有違反比例原則，照片中2人親密的就像情侶，超越一般男女的純友誼。此外，莊男跟人妻在去年已離婚，而莊男在8個月後又和林女結婚，之後林女也生了一個小孩，這跟莊男說的朋友關係友有所矛盾。一審判莊男和林女要賠償人妻30萬，全案可上訴。