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從螢幕切換到快捷列設計 三星與Google兩大摺疊機比拚「高效工作」
對摺疊機有關注的朋友都知道，今年度除了三星照慣例推出Galaxy Z Fold6外，Google的Pixel 9系列也推出了Pixel 9 Pro Fold這款第二代摺疊機。兩款雖然都是摺疊機，但是從螢幕尺寸、介面、內建AI方面，都有著明顯的不同。而本次《CTWANT》以商務人士的需求切入，從介面設計、方便使用性，以及兩家主打的AI功能來分析，看到底哪款能成為商務人士提升生產力的工具。顯示內容部分兩支手機在原廠預設的狀態下，隨機抓一篇新聞文字來進行閱讀的時候，Google Pixel 9 Pro Fold不管是在封面螢幕或是內頁螢幕，其所能呈現的文字真的都比Galaxy Z Fold6還要多。尤其在封面螢幕上，原本還沒測試前，原以為Galaxy Z Fold6的封面螢幕比較細長的關係，可以呈現的資訊應該會比較多。沒想到實際測試結果出爐後，卻是Google Pixel 9 Pro Fold雙雙勝出。但必須說實話，Google Pixel 9 Pro Fold雖然勝出，但差別真的就是一兩行的文字。Google Pixel 9 Pro Fold內外螢幕顯示情況。（圖／廖梓翔攝）Galaxy Z Fold6內外螢幕顯示情況。（圖／廖梓翔攝）通知列的設計在下滑通知列的設計上，Galaxy Z Fold6依舊採取傳統的單行式設計，所有資訊都在同一排，可以說是對熟悉一般手機操作的用戶來講十分貼心。Galaxy Z Fold6通知列設計。（圖／廖梓翔攝）但Google Pixel 9 Pro Fold的下滑通知列採取兩行式設計，左邊是各種快捷功能，右邊則是各項軟體的通知，而左右兩邊的欄位甚至還能個別左右或上下切換，用著很精準的方式來呈現各項資訊與功能的位置，這樣的版面設計上，其實更大程度的利用摺疊機大螢幕的特性，可以說是一個設計得十分優秀的小細節。Google Pixel 9 Pro Fold通知列設計。（圖／廖梓翔攝）軟體內外螢幕切換時使用摺疊機的時候，一定會遇到「開啟軟體後開／關螢幕」的情況。而在實際測試中，在封面螢幕打開APP後再打開內頁螢幕，兩台手機均可正常使用App，同時會因應版面的變化對App進行版面的調整。但如果今天是在內頁螢幕先打開App後關閉內頁螢幕，這時候三星的手機封面螢幕會直接進入到待機狀態，解鎖後是桌面，必須要重新開啟App，但是Google則是App直接改變版面，無須解鎖就可繼續使用。系統預設下，Galaxy Z Fold6無法在內頁打開螢幕後，直接無縫銜接到封面螢幕繼續使用。（圖／廖梓翔攝）以遊戲《天堂W》來測試，使用Google Pixel 9 Pro Fold來玩的話，不管是在哪個螢幕開啟，都可以無縫銜接遊玩。而三星的Galaxy Z Fold6的部分，如果是在內頁螢幕開啟遊戲的話，切換到封面螢幕時，會因為封面螢幕預設回到桌面的關係，必須重新切換到遊戲App內繼續遊戲。但三星Galaxy Z Fold6在設定內的「顯示螢幕」選項中，本身有個「在封面螢幕上繼續使用應用程式」的功能，在這個功能中，可以由用戶自己設定要讓哪個軟體可以自由在內頁螢幕與封面螢幕中切換使用。開啟這項功能並針對特定App完成設定後，在執行特定App時，就可以無縫銜接使用。Galaxy Z Fold6「在封面螢幕繼續使用應用程式」功能。（圖／廖梓翔攝）簡單來說，關於App的內外螢幕切換使用，Google Pixel 9 Pro Fold預設是「全開」，而三星Galaxy Z Fold6預設是「全關」，但可以針對App進行設定開啟。至於哪個部分比較好用，就看用戶的使用習慣與需求了。軟體顯示比例提到遊戲這種全螢幕的軟體，又延伸出一個「軟體顯示比例問題」。這點可以說是Android的原罪，早期Android在開發之時，各家廠商就延伸出不少各種詭異比例的螢幕，在當時也發生不少軟體無法正常顯示的情況。後續廠商間形成一種默契，開始逐漸使用16:9的架構進行軟體開發。而在Android系統的自適應功能出現後，這樣因為螢幕比例而無法正常呈現的情況可以說是相當罕見。但是隨著摺疊機的問世，軟體的螢幕呈現比例上又出現問題。在三星的部分，他們預設就是讓軟體以135:116的全螢幕方式進行呈現，但如果軟體無法符合這個比例的話，會出現畫面上下（或是左右）遭到裁切的情況。而如果要讓軟體正常呈現，三星Galaxy Z Fold6除了全螢幕外，還內建16:9與4:3兩種比例，這兩種比例可以讓軟體呈現更多、更完整的畫面，但相對的，螢幕上下（或是左右）就會出現黑框。三星Galaxy Z Fold6調整成4:3的話，上下會有黑框產生，剛好可以看到工具列。（圖／廖梓翔攝）而在Google Pixel 9 Pro Fold的部分，除了全螢幕外，則是有半螢幕（16:9）與3:2兩種比例，其中半螢幕的呈現效果，其實與封面螢幕的呈現效果差不多。而由於Google Pixel 9 Pro Fold螢幕本身的比例是接近1:1，如果軟體本身的自適應性不夠的話，會面臨大量資訊遭到裁切的情況，很多時候全螢幕的軟體（尤其像是遊戲）建議選擇3:2的比例來進行，雖然畫面資訊仍會遭到切割，但真的會比預設的1:1全螢幕然後大量切割來的好。Google Pixel 9 Pro Fold有三種比例可以調整。（圖／廖梓翔攝）軟體顯示比例調整設計提到應用程式顯示比例的調整，三星針對應用程式顯示比例，其實都是在設定內的「顯示螢幕」選項中，找到「全螢幕應用程式」來進行設定。三星這個功能內可以針對每個App的顯示比例進行調整。（圖／廖梓翔攝）而Google則是做了一種「很方便又很不方便」的設計，部分應用程式打開後，右下角會出現一個「全螢幕」的符號，點選這個符號就可以即時性的針對該軟體進行顯示比例的調整，使用者也可以很直覺地進行調整。右下角紅框處的圖標點選後可以直接調整App的顯示比例。（圖／廖梓翔攝）但如果再打開軟體時，右下角沒有這個符號的話，則必須要在設定中找到「應用程式」，從你要調整的目標軟體選單中，找到「顯示比例(實驗)」，Google目前並沒有針對軟體顯示比例的部分，設計一個統一的區塊可以統一修改，必須要進入個別軟體進行修改，這點上來說，可以說是不怎麼方便。如果沒有從上述那個功能進去的話，就要在應用程式內，進入每個程式逐一調整。（圖／廖梓翔攝）軟體快捷列設計在三星Galaxy Z Fold6上，軟體快捷列還是分成傳統的兩種設計，分別是在底部的「工具列」與常駐在右側邊的「側螢幕面板」。三星有下方與右邊兩個工具列。（圖／廖梓翔攝）其中工具列所呈現的App，其實與內頁螢幕底部擺放的快捷軟體有直接相關。系統預設是擺放三星官方的App，像是電話、訊息、網頁瀏覽器、相簿、相機等軟體。但當你對螢幕底部的快捷軟體進行重新調整後，後續啟動其他應用程式時，底部工具列的軟體就是會變成你原本設計的樣子，這排最多可以擺放8款App。其實桌面底下App的擺放順序，就跟工具列有直接關係。（圖／廖梓翔攝）除此之外，透過修改設定，工具列上的右邊也可以呈現2至4個「最近使用過的程式」。但實際呈現的數量還是會看你左邊到底擺放了多少App來決定。總之，工具列上最多只能呈現10款App。如果這些都不是你要用的App，也可以透過工具列最左邊的功能表按鈕，直接喚出全部的程式清單來進行選擇。而常駐在右側邊的「側螢幕面板」上方3個App是系統自動給予的外，下面預設有5個空間，可以讓你挑選那些「偶爾會用到但是懶得找」的軟體，比如錄音、地圖等等。而如果覺得5個空間還不夠用，用戶可以自己繼續在這個空間中添加App，最高可以添加到22個。「側螢幕面板」的App最多可以放到22個。（圖／廖梓翔攝）如果這樣還不夠用的話，實際在操作「側螢幕面板」時，底部同樣有個「功能表」的按鈕，點選後也是會直接喚出程式清單，直接透過程式清單來找尋軟體。「側螢幕面板」除了可以放各種App的快捷按鈕外，同時也可以放小工具、行程提醒，甚至是天氣等資訊。但當中比較可惜的部分就是「無法混用」。明明「側螢幕面板」可以透過上下滑動的方式進行拖曳，但是卻無法把一些很常用的小工具與軟體合併顯示在同一條側螢幕面板中，這點是比較可惜的部分。側螢幕面板可設定的功能類型，可以同時設定多種。（圖／廖梓翔攝）在Google Pixel 9 Pro Fold部分，不管是封面螢幕或是內頁螢幕，底部均有一條僅容許4個空格的工具列，這4個空格中可以放讓你常用的App，也可以放你設計好的App資料夾。而當你打開任何程式後，工具列就會直接變小放在螢幕底端，而右邊多出兩個「你最近使用」的App圖案，方便你隨時使用這些App。比較可惜的是，Google Pixel 9 Pro Fold並沒有側邊工具列可以使用。如果你想要使用的App並不在工具列內的話，則可以點選工具列最左邊的功能表圖案，直接叫出App清單進行選取。桌面底下App的擺放順序與內容，就是直接影響到工具列。（圖／廖梓翔攝）軟體多工設計為何要花那麼多版面來研究工具列的部分呢？其實最主要的目的就是「軟體多工」。摺疊機的一大特色，就是可以讓2個或2個以上的軟體同時呈現在螢幕上。在Google Pixel 9 Pro Fold上，理所當然有這個功能。當你在內頁螢幕開啟某一套軟體後，可以從底部工具列（或是工具列的功能表中）找尋你要的App，接著按住App的圖標，這時候內頁螢幕就會呈現左右兩個大色塊，讓你決定這個新的App要放在哪。當你打開2個App後，也可以按住兩個程式中間的灰色處，這樣就可以一定程度上的調整左邊與右邊App的顯示比例。（圖／廖梓翔攝）除此之外，如果你真的很常使用某2種軟體搭配起來的分割畫面顯示的話，也可以選擇「儲存應用程式配對」，這時候你的桌面上就會出現一個由2個App組合起來的圖標，以後只要點選這個圖標後，就會一次開啟2個App。可以把常用的分割螢幕搭配儲存起來，放在桌面變成捷徑。（圖／廖梓翔攝）而在三星Galaxy Z Fold6上，根本就是把分割畫面玩出花出來。除了Google Pixel 9 Pro Fold有的從工具列拖曳App開啟左右分割畫面外，Galaxy Z Fold6除了有左右分割外，甚至還能做到上下分割。Galaxy Z Fold6可以上下分割。（圖／廖梓翔攝）也能左右分割。（圖／廖梓翔攝）而除了同時開2個軟體做出來的分割畫面外，Galaxy Z Fold6還能以此延伸，在打開第3個App，讓螢幕變成有3個軟體同時出現的三分割畫面。甚至可以做到3分割。（圖／廖梓翔攝）如果真的要很極端，Galaxy Z Fold6還有著「浮動視窗功能」，在畫面上出現軟體三分割的情況下，你還能把目標App使用「浮動視窗功能」，再次添加到很熱鬧的畫面中。透過浮動視窗還能加上第4個軟體。（圖／廖梓翔攝）當然，這時候其實「如何快速選擇目標App」就很重要了，所以這就凸顯出「工具列」的重要性。由於Google Pixel 9 Pro Fold的工具列數量較少的關係，其實更多的時候都是使用功能表來選擇App，而三星Galaxy Z Fold6由於有下方與右方App工具列的關係，因此在選擇App分割的時候，速度上會比較快。三星Galaxy AI功能介紹自2024年推出以來，三星Galaxy AI就在手機上創造不少豐富有趣的功能，其中比較受到矚目的，大概就是「通話即時翻譯」功能，從原本在S24上只能支援電信通話，到Fold 6的時候，已經變成可以支援LINE、WhatsApp等第三方通訊軟體。當用戶在與外國人溝通時，就可以開啟這項功能，「通話即時翻譯」可以在雙方用著自己本國語言溝通的時候，將對方的內容翻譯成自己能夠理解的內容，可以說是非常的方便使用。除此之外，商務人士最常用遇到的工作場景就是開會，而為了擔憂自己的筆記沒有辦法及時性的詳實記錄，所以許多人都有開會錄音的習慣。但當會議結束的時候，又遇到要聽打錄音內容的窘境。而三星Galaxy AI就有一個「語音轉文字智慧助理」，這個功能能將錄音一鍵轉為逐字稿，並進行翻譯、摘要整理，讓長時間的會議紀錄更高效流暢，是商業人士的得力助手。在設定中可以查看三星Galaxy AI各種功能。（圖／廖梓翔攝）另外比較值得推薦的功能，大概就是「訊息即時翻譯助理」，用戶只需要輸入中文便能轉換成外語，與外籍友人訊息聊天、寫外文商務電子郵件超實用。其中，智慧寫手能針對輸入內容提供適當建議，不論向客戶傳送禮貌訊息，還是撰寫社群媒體文案，都能確保用語恰當並符合原意。都提到翻譯了，那也不能錯過三星Galaxy AI的「翻譯助理」，該功能的使用場景適用於「面對面」交談，透過摺疊機螢幕可摺成90度的特性，直接開啟即時語音同步翻譯的功能，你的說話內容會自動轉換成目標語言的文字，呈現在封面螢幕上給對方看，而對方的說話內容，則會翻譯成你的語言呈現在內頁螢幕上，可以說是一個溝通的超強利器。翻譯助理，內外螢幕呈現兩種不同語言。（圖／廖梓翔攝）除了上述功能外，Galaxy AI還有「網頁摘要智慧助理」、「智慧回覆建議」等功能，對於使用資料收集、回應訊息的時候都可以有很大的助力。同時，目前Galaxy AI繁體中文已於10月底正式上線，台灣用戶只需至「設定」下載「語言套件」，即可享有更符合在地需求的AI體驗。Google AI功能介紹如果單從宣傳角度來看的話，Google在Pixel 9系列宣傳時，主打的AI功能（台灣區能用的）主要會放在攝影方面，在相機部分有內建各種強化畫質、輔助拍攝的功能，像是AI與AR結合在一起的「一起拍」功能，只要透過這個功能，在拍攝團體照的時候，拍照者先幫大家拍完照，後續只需要請一人來幫忙，就可以透過重複曝光的方式，讓拍照者也出現在團體照內喔。相較於三星Galaxy AI，Google在台灣地區下放的AI功能的確不多，但「不代表沒有」類似功能。像是主打面對面交談用的「翻譯助理」，其實在Google翻譯本身就有十分接近的「對話模式翻譯」，而且透過本身軟體的設定，也能讓Google翻譯同時使用內外螢幕來進行即時性的對話。雖然功能設計上並非完美，但本身使用上的方便性也不差。Google翻譯本身就有支援面對面的即時語音翻譯功能。（圖／廖梓翔攝）Google翻譯也能在Google Pixel 9 Pro Fold上同步使用內外螢幕進行即時語音翻譯。（圖／廖梓翔攝）而「語音轉文字智慧助理」功能，如果扣除掉「翻譯」這件事情的，將目光專注在「語音轉文字」上的話，其實Google Pixel 9 Pro Fold內建的錄音機就有「語音轉文字」的功能，算是一個已經到達「可用」等級的服務。Google的錄音功能有支援即時性語音轉寫。（圖／廖梓翔攝）所以Google Pixel 9 Pro Fold的AI功能到底是好是壞呢？如果把內建的Google Gemini拉進來比的話，結果就完全不一樣了。在Pixel 9系列中，Google讓Gemini取代傳統的數位助理。使用方式也與傳統相同，直接透過說出「Hey，Google」來啟動功能。Gemini取代了以前的Google語音助理。（圖／廖梓翔攝）至於Gemini版的AI助理到底有何用途呢？除了像過去請他幫忙寫簡訊、訂鬧鐘、問天氣，查看行事曆外。你還能拍照詢問Gemini「冰箱這些食材該怎麼處理」。除此之外，就是Gemini的先天優勢「與Google Workspace的高度整合」。Gemini的AI助理可以與Google本家程式連動使用。（圖／廖梓翔攝）Google Workspace其實包含了Gmail、雲端硬碟、行事曆、文件等Google官方推出的工具，相信現在不少人的工作都與這幾套軟體脫離不了關係。而當Gemini加入後，你可以直接請Gemini幫你「整理近期電子郵件的重點內容」、「搜尋雲端硬碟中符合某個條件的檔案」，甚至還可以對Gemini詢問附近特定營業內容的地標，然後要他把地標標記在Google地圖上。實際體驗後，如此超高的整合度，其實真的會讓人十分傻眼。只能說，成果驚人。（圖／廖梓翔攝）但也是有個很搞笑的情況，目前Gemini的AI助理僅接受「個人帳號」使用，也就是如果你公司是自購網域加入Google Workspace服務的話，即便你原本架構是Google的，但是Gemini的AI助理目前仍「不支援使用」。至於何時開放，官方並沒有明說。實際體驗的感覺為了這次的測試，其實真正做到「長時間」的使用這兩款手機。由於過去就是長時間三星摺疊機的用戶，所以Fold 6用起來可以說是十分的熟悉，甚至已經熟悉到「自動忽略」某些自己早期接觸時認為的缺點。兩台手機對比之下，三星Galaxy Z Fold6真的是沒話可說，歷經了6代的研發，使用者的大部分需求其實真的都已經考量進去。剩下比較讓人頭痛的App介面問題，其實更多是卡在相關廠商的配合度了。但在接觸Google Pixel 9 Pro Fold後，真的有改變部分的想法。首先Google Pixel 9 Pro Fold接近一般手機比例的封面螢幕，就算只使用封面螢幕操作手機，也不會有三星Galaxy Fold系列那種「狹窄」的感覺。你知道，對於手指粗大的人，想要在三星Galaxy Fold系列的封面螢幕上打字，到底有多痛苦嗎？而Google Pixel 9 Pro Fold的寬螢幕讓打字成為一件輕鬆愉快的事。相對的，在使用三星Galaxy Z Fold6的時候，自己幾乎會下意識地跳過封面螢幕，不管三七二十一的，都是打開內頁螢幕使用。不過，螢幕寬了也有其代價。裝上保護殼後，Google Pixel 9 Pro Fold明顯變得更寬。摺疊機的用戶都需要知道，要長時間的使用摺疊機「內頁螢幕絕對需要保護貼」、「螢幕轉軸絕對要保護」。螢幕轉軸絕對是是摺疊機的「命根」，建議用戶在選購保護殼或皮套時，一定要會挑選能保護轉軸的款式，這樣才能避免因碰撞或損壞，導致因為更換轉軸產生高昂的維修費用。然而，當你給Google Pixel 9 Pro Fold選了一款能保護轉軸的皮套後，手機寬度進一步增加，雖然不影響日常操作，但放進口袋時「占空間」的感覺明顯加劇。回到使用層面，作為商務人士，時間是最寶貴的資源，手機能否高效支持工作非常重要。三星Galaxy Z Fold6在UI設計上確實精妙，它的工具列與側螢幕面板設計能快速喚出常用App，加上左右、上下分割畫面，甚至三分割與浮動視窗的功能，能讓多工操作流暢自如，可以避免耗費時間從通訊軟體、信件、PDF檔案中搜尋自己需要的資訊。而Google Pixel 9 Pro Fold在UI設計上雖然不如三星如此「華麗」，但是從許多地方都可以看到其巧思（像是那個兩列式的下拉式選單）。除此之外，AI助理Gemini的存在真的讓人十分驚艷。本身摺疊機因為螢幕尺寸優勢的關係，在處理商務方面的方便性就已經遠超過一般手機，再加上Gemini與Google的各項服務深度整合，從處理郵件到管理行事曆，甚至搜尋雲端檔案都能輕鬆搞定。對經常使用Google Workspace的用戶來說，Gemini簡直是工作的最佳助手，讓日常作業變得更高效。總結三星Galaxy Z Fold6是實現高效多工操作的利器，UI設計考量周到，對習慣以工具列快速操作的用戶特別友好。而Google Pixel 9 Pro Fold則是日常依賴Google服務的用戶首選，Gemini助理無疑是它的一大優勢，但寬機身與封面螢幕的設計，也讓它更接近傳統手機的操作體驗。兩款手機各有優勢，至於要如何選擇，就看使用者需求而定。
欺下害上2／法院認證據未保全有損人民權益 學者斥：應依法追究
針對新冠疫苗受害者家屬向總統「告御狀」，衛福部卻仍堅稱相關審議錄影錄音未保存，立委廖偉翔痛批衛福部被判決敗訴，就是連行政法院也看不慣疫苗救濟審議過程流於形式、空洞，甚至疑似淪橡皮圖章，他不排除提案修法提升疫苗審議辦法的法律位階。學者更直斥，審議資料本應保存以利日後釐清爭議，公務機關卻輕率銷毀、犧牲人民權益，違背正當程序應依法追究。廖偉翔說，衛福部進行中的健保總額談判會議、藥害救濟審查會議記錄都能保留、上網公開，不解新冠疫苗救濟審議會議錄音為何「有錄音、不保存」，難怪外界懷疑政府公信，他要求衛福部立即按照法院判決「公布會議錄音」，否則他將提案修法，將疫苗救濟審議辦法位階提高到法律，回應民意。疫情期間，時任衛政官員陳時中、吳秀梅等人都曾因疫苗採購、研發等爭議被控圖利、瀆職，然當時北檢以「查無實據」全數簽結。如今檢方著手偵辦「超思雞蛋案」，當時同被列為重點弊端的疫苗相關案情是否會出現轉折，國人正密切觀察。綠營人士指出，前後任衛福部長陳時中、邱泰源雖同屬「英系」，蔡總統任內原有意安排邱泰源接替參選台北市長的陳時中，但當時陳力薦次長薛瑞元接班，且兩人對「再生醫療法」、「健保總額分配」主張相左，互生心結，但兩人都否認，如今邱被提拔為衛福部長，能否展現衛政新格局也令人矚目。一位沒有慢性病史的42歲婦人，在接種第三劑新冠疫苗後，引發急性腦水腫猝死，三總醫師除了在死亡證明書上開列死因與接種疫苗有關，更將搶救過程寫成論文刊登國際期刊。圖為三軍總醫院醫學大樓（圖／翻攝自三總臉書）高等行政法院日前曾針對一起新冠疫苗受害者救濟案做出判決。據「111年度訴字第1511號判決書」內容顯示，法官質疑主審該救濟案的疫苗救濟審議第179次會議，「缺乏事證顯示多數委員出席」，因此會議採「共識決」，違背「衛福部疫苗受害救濟辦法」中、設置審議小組，引進多元化專家委員審查的宗旨，違反正當法律程序。法官在判決書中語重心長寫下，審議小組應依法進行審查及決定，否則就易流於「由投票部隊」（審議委員皆由衛福部指派）完成名實不符判斷。惟因衛福部審議辦法未規定「最低出席人數」、「表決方式」、「決議結論的最低同意比例門檻」，若衛福部在開會前，未能清楚調查與會委員人數，卻堅持採共識決，事後製作會議記錄內容，也只有記載「結論」，將無法證明審查委員確實在會中「實質討論」，已違背正當法律程序。判決書還說，衛福部只提供參與線上討論的委員簽到名單，「無詳實會議紀錄」、「無開會錄音檔案可查」，會議是否確實進行實質審查，無從考證，對於家屬指控衛福部違反正當法律程序審查，未必全然無據，因而判決衛福部敗訴。新冠疫苗採購、研發案與與「進口雞蛋案」當初都引發極大的民怨，迄今在野黨也揚言務必查弊到底，釐清真相。（圖／記者黃耀徵攝）「接種疫苗可能有不良反應，能否獲救濟，攸關人民權益，有錄音卻不保存，不僅奇怪，還有違法之虞」政大法律系副教授廖元豪說，法律對公部門檔案保存有明確規定，包括《檔案法》、《政府資訊公開法》皆然，公部門說有錄音、卻沒保存，依法應追究。《政府資訊公開法》揭示政府資料「原則公開」，若純粹只是內部會議資料「得不公開」，但仍須保存，北市府京華城案保存大量開會記錄就是例子。他並表示，即使只是內部紀錄，仍可對特定利害關係人（例如疫苗受害者）公開，新冠疫苗救濟審議，攸關申請救濟民眾權益，申請救濟者自有權得知准駁過程、理由，一旦發生訴訟，才可釐清爭議。行政部門常以「會議紀錄若曝光，沒專家願受聘審查」，廖元豪直言，《公司法》對民間企業規範詳盡，至於公部門反而不需比照辦理，他以NCC諮詢委員為例說明，NCC委員權力大到可以關掉電視台，名為「諮詢」實為「決策」，當然也要面對外界檢驗，利害關係人才可援引《行政程序法》救濟，請求法院協助調閱審查過程文件；若擔心曝光就別接委員」，如此參與審查的專家才會愛惜羽毛，不會輕言放棄「實質審查」，淪為行政部門的橡皮圖章。
欺下害上1／不甩總統交辦 疫苗救濟委員會堅持「對付」被害人
一位女律師為疑接種新冠疫苗而喪命的年輕女性爭真相，進而向賴清德總統告「御狀」，總統府三日內火速回覆要求衛福部依法辦理，然而衛福部不僅堅拒提供疫苗受害相關的審議資料，甚至還增加律師團陣容來「對付」被害人，令人直呼：「配合國家政策，換來就是這種不對等的對待。」本刊日前披露，一名在大學工作的年輕女性施打新冠疫苗後，腦部急性水腫猝死，留下猝不及防的先生和小孩，即使家屬持三軍總醫院開出的「死亡與疫苗有關」證明，衛福部仍駁回這項救濟申請。家屬不滿之餘委任律師向賴總統陳情，總統府則迅速回覆「已請衛福部針對家屬要求『提供會議記錄錄音』、『審查學術文獻篇名』，予以卓處」。但衛福部花了近一個月方時間才回覆陳情人，並聲稱疫苗受害審議理由均公佈於疾管署網站，也通知申請者；至於受害人家屬質疑審查「黑箱化」，要求「提供」開會過程錄音、引用文獻篇名，衛福部仍堅持專家審查「專業、謹慎、客觀」，請受害者家屬要信任，婉拒提供資料，並言明不服者就是可提行政訴訟，讓家屬抱怨官方答覆猶如「鬼打牆」，如何能信任政府官僚的話。律師翁伊吟很感謝總統府迅速回復疫苗受害人陳情，但不解衛福部卻仍拒絕提供疫苗救濟審查會議的記錄、錄音紀錄及學術文獻，質疑其中是否另有隱情。（圖／記者劉耿豪攝）向賴總統陳情的年輕女律師翁伊吟說，接種新冠疫苗而猝死的女性(42歲)在國立大學工作，無慢性病史，按當時政府規定施打兩劑AZ疫苗後再混打第三劑莫德納疫苗，接著卻引發腦部急性水腫後過世，三總在醫師診斷書與死亡證明書上，記載死因確與新冠疫苗有關，但家屬申請訴願被駁回、申請更被衛福部打回票。「感謝總統感同身受家屬的悲苦，並迅速要求衛福部研議。」翁伊吟說，府方沒有規避，也正視受害人家屬的訴求，衛福部預防接種受害救濟審議小組（ＶＩＣＰ）（簡稱疫苗救濟審議會）的「黑箱」審議程序早為民眾詬病，衛福部卻仍堅持己見，甚至開會明明有錄音，卻未保存，居心何在？還是背後另有不可告人隱情？翁伊吟也向衛福部長邱泰源喊話，政府推動公衛政策，呼籲民眾接種新冠疫苗，就必須落實「配套」預防接種受害救濟制度，而且應「實質審查」，而非自行設立限制嚴審，配合政策、卻又受害的國人情何以堪？她認為衛福部未曾秉持「人溺己溺」的同理心，比照韓國在一審民眾勝訴案件就不再上訴，讓受害人早日得到救濟，現在衛福部不僅堅持上訴，甚至又增聘三位律師對付受害人家屬，無視家屬為求真相聲淚俱下，衛福部不擔心影響民眾打疫苗意願嗎？根據衛福部資料顯示，截至2024年4月底止，審議疫苗受害申請案4835件，核給救濟案505件，救濟通過率僅為10.44%，遠不如鄰近日本（通過率為90％），香港54.78%，紐西蘭42.39%，芬蘭32.94%，挪威28.2%，加拿大23.22%，通過率在先進國家中排倒數第二，救濟率只比設立多家新冠疫苗大廠的美國高。去年疫苗受害預算編了1.56億，今年只有1.17億。綠營內部傳出蔡英文總統任內，曾有意派時任立委的邱泰源（圖右）接替參選的衛福部長陳時中，不過陳時中卻力薦次長薛瑞元（圖左）出任，雙方有了芥蒂。（圖／記者周志龍攝）本刊調查，綜合立院公報、法院判決書內容顯示，現行新冠疫苗救濟申請案審查過程，是由衛福部先對案件「初步分類」，區分標準為「有無血栓」，接著由2到3位衛福部醫院、部外醫院醫師，針對收案再做初步鑑定，然後由衛福部彙整、草擬審查結論草稿，供疫苗救濟審議委員最後作成最終結論。「問題就在審議無明確流程規定，直到受害者家屬一狀告上法院，法院要求衛福部應提出相關文件。」翁伊吟指出，透過法院蒐集到的簽到單、初步鑑定意見等有限的書面資料，以及立委廖偉翔揭露後，外界才漸漸拼湊出來審查程序，並懷疑其中程序有重大瑕疵。其中包括救濟審查委員會應有19到25位各領域委員參與審查，但是實際完整參與審查人數恐怕僅有5、6人；審議採共識決，卻沒有針對成會人數、表決流程有所規範，僅由會議主席主導會議進行，是否真有進入實質審查，包括委員發言內容、不同意見處理都引發外界質疑，更可能發生「主席說了算」，在第215次審查會議上，竟發生平均一案僅審查51.5秒的離譜情況，實匪夷所思。