開倉濟眾
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防疫採購魔咒1／政府管制醫材扯裙帶 業者怒民眾怨被坑
國內疫情快速擴大，民眾卻因買不快篩試劑，怨氣炸鍋，民間申請獲歐盟認證的千萬劑快篩試劑捐贈案，卻屢遭衛福部打槍，然而同為「高端」負責人的「福又達」竟可在兩週內火速獲核進口唾液快篩，一名業者私下表示，這種巧合不言可喻，業界卻對此噤聲，因為大家都還想作健保生意，只能慨嘆選對「顏色」就OK。該名快篩業者透露，衛福部長期以來管制血氧機、疫苗和快篩試劑等防疫物資，每次都是等到民眾爆怒，衛福部才會像降及時雨般「開倉濟眾」，防疫步伐與實際疫情發展和民眾需求實在差太遠。民眾對於防疫產品需求量大增，衛福部卻因「防疫特別條例」的加持，排除《政府採購法》限制，堅持「管制才是王道」，即使廠商欲進口物美價廉的產品，也可能被以「文件填寫不全」退件，由於資訊不對等，許多業者就算自認「被陰了」，除了無奈也只好知難而退。防疫指揮官身陷快篩風暴，並遭在野黨指控獨厚「綠友有」，行政院長蘇貞昌則出面力挺陳時中。（圖／黃威彬攝）他指出，前衛生部長楊志良捐贈陸製快篩，即使該項產品已獲得多國採用，想要引進台灣，衛福部也大多推稱國外機構的檢驗數據不算數，往往得重作檢驗，然而國內檢驗中心費用動輒百萬元起跳，先前要找確診陽性患者檢體難度也不低，財力有限或關係不好廠商，送審多次都難過關，但同樣產品由「有辦法」的廠商送審卻火速過關，受挫業者則因想繼續與政府做健保生意，都敢怒不敢言。防疫學會榮譽理事長王任賢認為，外傳陳時中因想參選台北市長，希望六月底將疫情解封，但解封太快，「用『解』的心理應對『封』的型態，卻沒有完整配套，例如快篩沒有先向國外採購，反而轉向國內廠商約標，企圖累積政治資本，指揮中心太貪心的結果，就讓疫情一發不可收拾，民眾只能自力救濟。國民黨北市議員游淑慧也說，過去政府採購強調「實績」，與高端有裙帶關係的「福又達」首次申請進口韓國唾液快篩，卻能在不到兩週就獲食藥署點頭，食藥署對外解釋「廠商送交資料夠齊全」，難道其他廠商資料不齊全嗎？能否將審查會議記錄公開以昭公信？她並表示，回顧2020年新冠疫情初起，衛福部釋出戰略口罩，超商每片賣八元，她取得完整合約書，得知衛福部每片採購價0.94元，價差近10倍，卻被綠委指是「假訊息」，5天後戰略口罩就兩度降價至5元。食藥署日前核准「福又達」公司進口韓國家用唾液快篩，卻被踢爆該公司創辦人就是高端疫苗總經理陳燦堅，且整個過程兩週就獲准。圖為桃機設置臨時體檢站，也是由福又達提供及時偵測PCR分析儀（圖／報系資料照）此外，國內PCR核酸檢測一開始收費7500元，網友狂轟價格與國外差太多，衛福部拒降價，撐半年多後才降至3000元，官方指因售價含醫檢人員獎金，但她當時也質疑，獎金預算不是應編列在防疫特別預算中嗎？PCR太貴，難道是想以價制量，不樂見民眾去做？游淑惠說，政府後來採購AZ疫苗，國際價格每劑80元到100元台幣的AZ，傳出指揮中心用五倍價採購。舉凡與新冠肺炎防疫有關的疫苗、器材、試劑採購約，重大決策過程（例如3+11)會議記錄，不是拒絕對外公開，就是「抱歉，沒有」，指揮中心卻仍能砲轟質疑者放假訊息，類似戲碼過去兩年不斷上演，民眾排隊買實名制防疫物資已滿肚子火，一旦疫情變得更嚴重，恐隨時都將大爆發。
補助好難領1／繳稅有我紓困沒我？ 弱勢勞工成政策孤兒
新冠肺炎確診死亡個案突破200人，三級警戒二度延期到6月28日，為了搶救哀鴻遍野的各行各業，行政院火速通過預算規模高達2,600億元的「紓困4.0」方案。然而，行政院這次除了新增家庭防疫補貼、中央勒令停業的企業補助，以及放寬自營工作者的補貼條件，其他內容幾乎與去年一模一樣，在野黨與勞團因此砲轟「根本是舊酒裝新瓶」。由於政策上路前，多名執政黨英系立委曾建議行政院「排富發現金」，最後定案仍有400萬名勞工慘遭放生，令他們相當無奈。行政院長蘇貞昌以「開倉濟眾」形容紓困4.0，更表示預計有七百三十萬名勞工受惠。然而，根據主計總處最新統計，全台共有逾一千一百萬名就業勞工，也就是說，大約有四百萬名勞工慘遭紓困4.0排除在外，近日許多領不到補助的基層勞工，紛紛在社群網站怒嗆「繳稅不缺席，紓困沒我的！」本刊調查，這四百萬名勞工中，不少人是弱勢中的弱勢。雖然紓困4.0擴大紓困對象，但對於夜市攤販、賣玉蘭花以及臨時工等「自營工作者」、「無一定雇主」兩大類族群，申請資格依舊限縮在「一一○年四月三十日已於職業工會參加勞工保險」；然而，有一定雇主的一般勞工，自己只需要負擔兩成的勞保保費；加入職業工會投保的勞工，則需自扛高達六成的保費，因此這兩大類族群中，許多人根本沒有能力投保而無法申請補助，成為勞動部紓困政策下的孤兒。行政院對此表示，賣玉蘭花、夜市攤商這些未加入職業工會的民眾，只要年所得低於基本生活費兩倍以下，都可以領衛福部的急難紓困一到三萬；有工作、無保險的臨時工，可申請急難紓困救助一萬到三萬元；視障按摩師補助四萬五千元；保母、家庭托顧服務員，每人補貼三萬元；社大講師及教練、球評、裁判等運動事業從業人員，最高可獲補助四萬元。行政院長蘇貞昌在記者會上形容紓困4.0是「開倉濟眾」，言下之意對於此方案頗為滿意。（圖／行政院提供）回顧去年的紓困政策，民進黨立委林淑芬曾指出，最弱勢、最底層的勞工沒有能力加入職業工會；而底層受僱者被停業（班），若老闆沒有申報，就領不到補助。她認為，今年三級警戒衝擊更大，應思考排富後全面性發放現金。事實上，早在紓困4.0通過前，除了林淑芬外，包括陳明文、莊瑞雄、蔡易餘等十名執政黨立委就共同聲明，為避免出現「紓困孤兒」、簡化繁瑣的行政流程，行政院應設立排富條款，並以「加津貼」、「發現金」等方式，直接將一個月最低薪資的現金補貼，匯入勞工的帳戶，以加快紓困速度；國民黨立委林為洲與洪孟楷等人也疾呼「發放現金」，但都未獲蘇貞昌正面回應。
補助好難領3／需負擔6成保費 「職業工會投保」成最大門檻
立法院五月三十一日通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」修正案，將特別預算上限總額提高到八千四百億元，全數舉債支應。根據此條例，行政院六月三日通過預算規模達二千六百億元的「紓困4.0」方案，今年雖針對「自營工作者、無一定雇主」放寬投保金額兩萬四以上可申請一萬元補助，然而資格卻與前年相同，仍限定需投保職業工會，也讓百萬無投保的勞工和本國籍新住民成勞動部的紓困孤兒。雖然行政院長蘇貞昌以「開倉濟眾」形容紓困4.0，更表示預計有七百三十萬名勞工受惠。然而，根據主計總處最新統計，全台共有逾一千一百萬名就業勞工，也就是說，大約有四百萬名勞工慘遭紓困4.0排除在外，本刊調查，這四百萬名勞工中，不少人是弱勢中的弱勢。雖然紓困4.0擴大紓困對象，但對於夜市攤販、賣玉蘭花以及臨時工等「自營工作者」、「無一定雇主」兩大類族群，申請資格依舊限縮在「一一○年四月三十日已於職業工會參加勞工保險」；然而，有一定雇主的一般勞工，自己只需要負擔兩成的勞保保費；加入職業工會投保的勞工，則需自扛高達六成的保費，因此這兩大類族群中，許多人根本沒有能力投保而無法申請補助，成為勞動部紓困政策下的孤兒。雖然政府已開始發放紓困4.0，但顯然緩不濟急，43年日料老店菊元日前就宣布熄燈，並整理所有營業用品供人選購。（圖／林士傑攝）根據移民署統計，目前國內新移民人數逾五十五萬人，台灣新移民發展與交流協會理事長、前立委林麗蟬也指出，擁有中華民國籍的新住民如果是按件計酬、語言教學及美容美髮等自營工作者或無一定雇主，大多沒有投保勞保，因此近期紛紛向「全國移民團體聯合總會」求助，「有的人是任職的美髮店被迫休業，有人二十年來都是按件計酬的裁縫工，類似工作雖然薪資不高，但是工時彈性大，可以隨時照顧家人；這些人沒有固定雇主，也不懂勞保，突然間疫情一來才赫然發現，就業環境完全沒保障。」