長照基金
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民眾黨說明優先法案 推動下修公民權年齡、安樂死
民眾黨今（3）日召開記者會，由黨籍委員說明新會期所負責的優先法案，其中包含透過訂立《新聞媒體與數位平台強制議價法》以保障媒體，以及18歲公民權、不在籍投票、安樂死等議題。民眾黨立院黨團總召黃國昌強調，民眾黨團主張盡速開議，上周已函請立法院長韓國瑜，要求召開黨團協商。黃國昌今日於「台灣民眾黨團第十一屆第二會期優先法案記者會」表示，民眾黨團要推動《公益揭弊者保護法草案》，完善揭弊者保護法制，鼓勵揭弊者勇於揭發不法弊案，實現廉能政治；此外，還要推動修憲案，廢除考試院及監察院，以及推動下修公民權行使年齡為18歲，完善國家憲政制度，啟動第3波民主改革。民眾黨立委張啓楷表示，台灣媒體亂象已久，社群平台使用台灣媒體報導，卻沒有給予相當報酬，他將推動《新聞媒體與數位平台強制議價法》立法以保障媒體，提供媒體可要求數位平台付費使用，帶動媒體產業正向發展。此外，張啓楷將與林國成委員共推《衛星廣播電視法》，針對2部分改革，第一是公開透明，電視新聞業者，特別是新聞台，應確保其公開發行義務，其中包含股權、財務資訊，更重要的是財務中政府採購、補助、廣告收入的透明化，讓國人清楚媒體的收入來源。張啓楷表示，林國成要推動《勞工保險條例》第66條及第69條的修正草案，將勞保基金政府最後支付責任入法。他進一步補充，法案內容是將政府最後支付責任入法，確保勞保永續發展，保障勞工退休權益。民眾黨團幹事長麥玉珍則點出，台灣投票制度要改革，民眾黨團將推動不在籍投票，公投、選舉一步到位，全國、地方一併施行，還要開放在中華民國自由地區的通訊投票。她進一步說明，電子申請不在籍投票，將考慮分區定點的電子投票。此外，麥玉珍將推動《反歧視法》，延續上會期的《新住民基本法》的精神，禁止一切形式的差異待遇，如肢體、語言等暴力，還有建立民事救濟作為受歧視或騷擾之救濟方法，實質填補受歧視者的損害。至於居住正義部分，麥玉珍強調，近來台灣租住亂象多，在租屋市場，民眾黨完善《住宅法》和《租賃住宅市場發展及管理條例》，保障弱勢者比例和育兒家庭居住權利，修正為已有未成年的子女，即可申請社會住宅。公益出租人免稅額、租屋服務業者免稅額都要提高，通案版本為2萬5000元，考量不同的地區，全屋租金上限建議改為3萬5000元。接著，也要排除樂齡租屋障礙，落實110年修法之附帶決議「訂定租金之收費基準時應考量承租者收入上限。」民眾黨立委陳昭姿表示，「安樂死」議題在台灣一直有許多爭論，她將推動《尊嚴善終法》，搭配《安寧緩和醫療條例》和《病人自主權立法》，使人性尊嚴的人權價值才能完整保障，確保經醫師各方評估及病人自主意願的嚴謹程序下進行。實施對象為「具有無法治癒之疾病及無法忍受之痛苦」的病人，包括最低意識狀態和永久植物人。陳昭姿自曝收到許多陳情，台灣推動安樂死的民調高達7至8成作為佐證，說明「每個人有生就有死，所以當他離開的時候會是一個有尊嚴的，有自主的方式離開」，這就是《尊嚴善終法》的精神，這代表台灣的民意脈動，但也當然牽涉生死議題，修法會相當嚴謹。陳昭姿表示，為了以科學、實證精神、台灣醫療體系進步，她要推動《國家醫療科技評估中心設置條例》。台灣因健康投資太低，醫療上壓價、砍價現象普遍，但價格跟價值不同，政策不應一味追求價格單一面向，有時要轉向多元價值思維，例如考慮到家庭中孩子的上學狀況、大人的生產力等，才有更全面的政策藍圖。民眾黨立委黃珊珊指出，台灣現行「長照基金」主要來自菸捐、房地合一稅、遺產稅，稅源高度不穩定，且支出逐年增加，嚴重影響國家勞動力及國民晚年照顧之品質，必須要推動《長照保險法》，未來民眾黨團將參考日本、德國、韓國，比照健保局而成立長照局，建立一套妥善機制，讓財務穩定、多方負擔，目標財源達到2300億。黃珊珊說，也會延續上會期的《財政收支劃分法》，讓地方財政可以充足，中央運作也不會受到影響，健全台灣整體的財務發展；此外，近年來台灣融資公司、詐騙行為頻繁，乃至於詐騙集團結合之案例層出不窮，影響民眾生存權益乃至我國整體金融體系穩定，因此要推動《融資公司法》打擊詐欺。黃珊珊解釋，本次推動的《融資公司法草案》，部分融資公司已成三不管灰色地帶，「融資公司變成影子銀行，已經大到比銀行還大，誘使年輕人借款，最後卻還不出來，變相使他們成為詐騙集團的共犯、車手」。她認為，應指定由金管會監管，落實監管、遏止民眾信用不當擴張。民眾黨團副總召吳春城表示，上會期台灣民眾黨團八位立委是「八仙過海」、各顯神通，扮演關鍵少數的力量。吳春城說，民眾黨團延續戰力，推動各項法案。他負責的是人口政策，台灣面臨最大的人口問題就是少子化及高齡化。針對少子化，吳春城推動《營養午餐專法》，當前台灣學校，每週提供炸物兩次以上的學校竟然占到22％，還有丸類、香腸等重組食品、半加工食品超過五成，相當不營養，對照日韓在60年前，已有《營養午餐專法》，凸顯台灣的教育部懈怠、立法牛步，「什麼錢都可以省，但是孩子的營養錢，絕對不能省」，本會期民眾黨團將會盡力推動。吳春城也會持續針對高齡化，推動壯世代相關法案，包括《中高齡者及高齡者就業促進法》，他說，台灣已經邁入超高齡社會，社會福利預算達8130億元，政府思維僵化，沒有想到高齡者所組成的金字塔結構，只是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」。他強調，《中高齡者及高齡者就業促進法》是一個全面性的政策，並從文化開始改革，目前各部會響應中，應消弭對長者歧視，將高齡者統稱為壯世代。民眾黨立委林憶君說，現代軍事偵查手段多元化、戰場透明度高，中共衛星技術也越來越發達，很容易拍到我國軍事基地營區和戰力配置，因此將透過修訂《要塞堡壘地帶法》，明確定義戰略要域、公告被劃分戰略要域地點，避免民眾無意間觸法，以及規範哪些行為應被禁止，以保障營區、設施的安全。林憶君並點出，國軍裝備基地、軍事工程都有保密要求，目前普遍缺工，將推動《陸海空軍獎勵條例》，修法鼓勵民間參與國防工程建設與事務。她強調，民眾黨將為國軍爭取更人性化服役環境，讓國軍能夠安心服役、捍衛家園。黃國昌強調，民眾黨團主張盡速開議，上周五已函請立法院長韓國瑜，要求召開黨團協商，相信韓國瑜辦公室已經收到，希望韓能盡速召開黨團協商，決定開議日期。若各黨團無法達成共識，就依照新修正通過的《立法院職權行使法》規定，各自提出議事日程草案，交由談話會表決處理，希望民進黨團負起責任，清楚表態民進黨團打算何時開議，給全體國人清楚的交代。
歲出入將雙創新高 公共建設增幅最高！社福支出占比最多上看9千億
今、明兩年中央總預算概況行政院長卓榮泰29日召開明年度計畫及預算審核會議，依據主計總處規畫，整體歲出、歲入規模有望創新高，歲出達3.11兆元，歲入約3.15兆元，其中各類政事支出也有成長，其中社福經費預算仍占比最高，上看9千億，公共建設計畫預算增幅最高。蔡政府任內編列的2024年中央總預算，歲出、歲入、債務還本、勞保基金撥補、科技、國防支出都刷新紀錄，歲入編列2兆7092億，歲出編列2兆8818億，在各項政事支出中，金額前4高分別為社福、教育科學文化、經濟發展以及國防等支出。據悉，今年在社福、國防、教育、經濟支出編列上皆有所成長，社福預算上看9000億元；國防預算額度約4600億元，若含特別預算與特種基金將達6300億元；在「公共建設計畫」公務預算匡列2405億元，若含前瞻、基金，明年預算編列達6000億元。科技預算部分，由於賴政府主打經濟科技發展，公務預算匡列1467億元，加上前瞻129億元、基金，可達2000億元，遠高於今年的1569億元。行政院發言人陳世凱表示，歲出部分，以提升公共建設計畫預算在未加計前瞻特別預算下，增加幅度最高，藉此加強改善公路交通、提升人行安全、推動客運車輛電動化。衛福部次長呂建德說明，「少子女化對策」編列1201億元，絕大部分是在教育部，衛福部編列288億元，除持續發放育兒津貼和托育補助外，也推出新措施，準公共保母通過考核且持續收托，獎助由1.2萬元調整為1.8萬元，以及補助居家保母訪視人員薪資3000元，以強化預防兒虐事件；另與教育部合作推動家外送托率，現行0到3歲為31％，明年預計提升到32.6％。至於「長照經費」編列876億元，包括長照基金828億元，以及跨部會長照相關預算48億元。呂建德說明3項重點，首先是長照服務涵蓋率，明年目標是從8成提升到8成3，其次是持續布建長照據點，明年目標從1.2萬處提高到1.5萬處，另呼應「AI行動內閣」政策，獎勵長照機構導入AI智慧科技，明年目標達770家。面對勞保基金即將在2028年用罄，政府今年編列1300億預算撥補，勞動部長何佩珊先前表示，明年還會有1300億，撥補水位不會走回頭路，「做不到就負責」。台大國發所兼任副教授辛炳隆建議，如撥補成常態，應有更穩定的財源，台灣營業稅為5％，是較低的額度，應可再提高2％，作為撥補勞保基金的穩定財源。
估1年160億助抗癌 健保署考慮「酒捐」當癌症新藥基金財源
總統賴清德提出「健康台灣」願景，其中之一政見即為成立癌症新藥基金。健保署長石崇良2日指出，根據《財政紀律法》，癌症新藥基金需有既有收入、國庫撥補以外的財源，酒捐或可成為財源。癌團對此樂觀其成，學者專家以現行菸稅與菸捐比例試算，預計一年可為癌藥基金帶來160億的收入。石崇良表示，民間成立基金只要募到3000萬就可以，但政府依《預算法》，必須先為基金找定位。癌藥基金唯一的出路是特別收入基金，這需回到《財政紀律法》，要有既有收入、國庫撥補以外的來源。《健保法》有個未開徵的酒捐，可作為癌藥基金的新收入。根據台灣癌症基金會調查，立委認為最可行的基金財源包括菸及新興菸品捐（69％）、公害汙染相關基金撥補（65％）、酒捐（42％）、糖捐（41％）。石崇良認為，酒捐較可行，原因是菸捐屬「既有收入」，而糖捐定義模糊，一些人喝三分糖，一些人喝無糖，有課徵難度。至於公害汙染相關基金，錢則不多。對於開徵酒捐，台灣癌症基金會執行長張文震表示，「絕對樂觀其成」。飲酒和肝癌、食道癌、頭頸癌等癌症有密切關聯，過量的酒精對健康有害，若開徵酒捐，以價制量是個好的做法。台灣醫藥品法規學會理事長康照洲則說，我國針對部分酒類採零關稅或低關稅，紅酒、威士忌消費量在世界排名很前面，但過量飲酒有害健康。開徵酒捐雖人錢不多，但積沙成塔，但重點在思考健保要涵蓋什麼程度，若所有的都要救，財源將永遠不夠。淡大會計系教授韓幸紋以現行菸稅及菸捐比例試算，預計一年可為基金帶來160億的收入。不過，她認為，除酒捐外，提高酒稅也是個做法，這不會被視為「既有財源」，過去長照基金成立時，也是以提高菸稅作為收入來源。對於酒捐會何時開始研議徵收？石崇良表示，會先讓總統政見落實，以公務預算執行，成立癌藥新藥基金後，再凝聚社會共識，這需立法才能執行。國健署菸害防治組長羅素英也回應指出，若開徵酒捐，法規及社會共識方面都有待討論。（飲酒過量，有害健康／禁止酒駕）
立法院9月進入新會期 民眾黨團籲：為民把關財政紀律
立法院9月進入新會期，民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、副總召賴香伶、幹事長張其祿、立法委員吳欣盈、立法委員陳琬惠今（31）日召開記者會，提出新會期新展望，也將持續推動修法與立法工作，秉持財政紀律，為民眾把關政府預算。立委邱臣遠表示，明年度國防經費達6068億，軍購增加但作業維持費用卻減少，國防部也說明，明年是軍售付款高峰期，加上因應共軍騷擾，油料支出大為增加，他呼籲即使作業維持費用減少，相關的軍武維護絕不能便宜行事。此外，新會期在國防方面將優先推動《要塞堡壘地帶法》草案、《軍事營區安全維護條例》草案、《軍用航空法》草案以及優先通過《道路交通安全基本法》。民眾黨立法院黨團公布第十屆第8會期各立委優先法案，邱臣遠將推動國防相關草案，賴香伶將推動勞動有關法案。（圖／民眾黨立法院黨團提供）立委賴香伶指出，新制勞退基金去年虧損約2280億、勞工保險基金虧損589億，勞保基金截至去年潛藏債務高達11.57兆，破產危機迫在眉睫。明年度預算編列撥補1200億，然而每年撥補千億僅能延緩3年破產，賴香伶坦言，本會期在勞工方面除了持續關注「立法院公共年金改革委員會」草案，同時也將力促《最低工資法》立法及《外送專法》草案。立委張其祿直言，明年度編列教育總經費3926 億，較上年度增加 14.9％，主要用於「補助公私立學雜費落差」，該政策看似利民、改善學子經濟狀況，卻無法補助私校經費資源，此外也要監督政府正視「軍公教待遇越改越差、退撫基金破口越來越大」問題。張其祿強調，教育、文化方面，將持續推動《文化資產保存法》修正草案，並促進《新聞媒體與數位平台議價法》完成立法，建立新聞有價及使用者付費原則。立委吳欣盈直言，數發部成立一年沒有明顯作為，下年度增加3億元預算，實質效益應說明清楚。目前《資通安全管理法》規範仍集中在資訊技術（IT），對於運營技術（OT）則缺乏明確性，導致法律執行和管理方面出現困難；而個資外洩頻繁、未有成功的團體訴訟案例，也凸顯《個人資料保護法》沒辦法確實保障民眾個人隱私和資料自主。吳欣盈強調將優先推動《個人資料保護法》修正草案，並督促《數位醫療發展條例》完成立法。立委陳琬惠表示，明年度長照預算編列876億元，年增35.3％，創歷史新高，顯示長照基金可能跟勞健保一樣，走回政府預算占主要財源的老路，而前瞻辦理長照據點進度長期被列「高風險預警」，衛福部不能再消極以對。另外近期持續會勘宜蘭長照設施等地方建設，不少面臨沒有經費建設窘境，凸顯預算使用應合理分配、平衡城鄉發展，將努力監督預算分配、爭取補漏地方建設。陳琬惠指出，將持續追蹤長照預算，並在本會期優先推動《社會救助法》部分條文修正草案。
房地合一稅零挹注住宅基金 財政部1個半月將提報告
房地合一稅自2016年上路之後，幾乎9成挹注長照基金，住宅基金卻一毛都沒分到，就長照和住宅政策資源分配不均問題，立委要求財政部檢討。財政部代理部長阮清華承諾，會邀集內政部、主計總處、衛福部等相關部會檢討，一個半月內提交報告。立法委員沈發惠、郭國文等都關心房地合一稅收分配的問題。沈發惠表示，依據《所得稅法》、《房地合一課徵所得稅稅課收入分配及運用辦法》，房地合一稅收扣除中央統籌分配後，用於住宅政策和長期照顧。但自從2016年房地合一稅上路之後，10％作為中央分配稅款後，剩餘的9成都是挹注長照基金，根據財政部資料統計，從房地合一稅上路到今年11月止，已經挹注長照基金1012億元，但挹注到住宅基金為「零」。住宅受地震等損害多靠國庫挹注。郭國文表示，明年為辦理300億元租金補貼，內政部更向國庫爭取357億元撥補，財源需求可說是愈來愈高。此外，內政部報告也顯示，3月也曾函行政院，希望未來年度統籌調配房地合一稅收入，可以審酌推動住宅政策財源所需，分配資源給住宅基金。阮清華回應，房地合一稅分配問題需要與主計總處、內政部、衛福部跨部會溝通，他承諾立委一個半月內將針對相關議題進行檢討、提出報告。
立院新會期開議 民眾黨喊做最強在野：防特別預算常態化
立法院第10屆第六會期開議，民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、立法委員蔡壁如今（23）日在立院議場前舉行記者會，提出民眾黨本會期優先法案，並宣示民眾黨將扛起「最強在野」重任，就社會安全、國防安全、交通安全、經濟繁榮、環境永續、勞權保障、居住正義等七大面向，提出相關立法與修法，並嚴格把關每一筆預算，嚴防政府將特別預算常態化，持續監督政府，為全民福祉加快立法腳步。邱臣遠表示，數位發展部明年度編列公務預算加前瞻特別預算共211億元，數發部業務監督預料將成為本會期朝野攻防焦點。然而數發部業務職掌歸屬哪個委員會，至今仍沒有共識。他說，台灣產業必須加速數位轉型，因應新時代來臨與消費型態的巨大變革，民眾黨團主張，數發部應該納入經濟委員會，從產業、經濟發展的角度監督審查。 邱臣遠指出，面對中共對台軍事威脅不斷升高，台灣必須持續強化戰力，才能有效嚇阻敵軍來犯。明年度台灣整體國防預算高達5,863億元，占GDP近2.4%，也較111年度增加13.9%，我國國防預算連年增加，卻不見戰力強化成效，民眾黨將嚴格監督國防預算，讓人民的納稅金能花在刀口上。蔡壁如表示，本會期她在衛環委員會將持續以台灣醫療長照為主軸。台灣將於2025年邁入「超高齡化社會」，同時2020年台灣人不健康餘命長達8.04年，長照不僅是社福問題，更是國安問題。蔡壁如表示，未來將提出《全民健保法》及《醫療法》的修法草案，具體改善醫療機構的護病比。此外，外界關注全責護理與健保部分負擔，希望政府能明確說明未來政策方向。 蔡壁如表示，長照基金支出從2017年87.4億，到2024年預估將達600億，7年成長6.86倍。雖然衛福部打包票會以公務預算補足，但2022年衛福部預算只有2,000億左右，多位學者與立法院預算中心都曾提出質疑，以公務預算挹注長照基金不是長久之計，未來50年的長照藍圖，政府現在就必須嚴陣以待，民眾黨也將力促政府提出具體方案。
邁入超高齡社會 長照經費規模明年近650億
2026年將邁入超高齡社會，因應失能需求，衛福部長照服務發展基金續寫新高，2023年長照基金預算出爐，受惠房地合一課徵所得稅增加，收入成長8.4％達609.4億元，若連同特別預算等，長照經費規模明年近650億。長照司副司長吳希文表示，給支付是支出重點，此外希望日照中心布建率提升，達成1學區1日照的目標。衛福部自2017年推行長照2.0，要推行在地老化，主打建立社區整體照顧模式，預算數不斷寫新高，支出數從2016年46億元，一路成長，今年已有近560億元，2023年繼續成長收入及支出都突破600億元，收入達到609.4億元，支出也成長7.8％來到603.7億元，主要將用在長照給支付部分。行政院明年匡列長照相關經費為649億元。依據基金用途區分，「完善長照服務輸送體系」花費最多，達505億元。吳希文表示，給付及支付經費仍為長照支出重點，另在長照機構資源布建，希望日照中心達成1學區1日照的目標。截至5月底，衛福部已布建765處日照中心，依國中學區數量來計算已經有522個學區布建日照中心，布建率達64.1％。從基金收入面來看，來自菸酒稅、遺贈稅、所得稅、房地合一稅等稅收分配為大宗，合計明年度上看602億元，相較於前一年度增加41億元，主要受惠房地合一稅增加收入。菸捐則僅有約2,760萬元，跟上年度相比預算數減少30萬。預算書指出，2023年基金來源及用途相抵後，有5.7億元，相較2022年度預算數2.3億元，增加3.4億元，為日後財源準備。薛瑞元說，對長照2.0第一個十年的財務有信心，就算長照基金擴大支出範圍也不會馬上失控。
繳稅20億3／遺產稅大戶排名這些創辦人都在榜上 賦稅收入成為長照基金支柱
據財政部統計處資料，近5年遺產稅賦稅收入來看，可以說是節節高升，2020年度達296.4億元、今年1月至9月則已徵收超過250億元，創下歷史新高，為國庫挹注不少，也成為政府推動長照等社會福利的重要財源。回顧近年，「億來億去」的巨額遺產稅案件中，最高額首推台塑集團創辦人王永慶的119億元、王永在的40億元、英業達副董事長溫世仁34億元、聯邦集團創辦人林榮三的38億元、統一集團創辦人高清愿逾10億元、長榮集團創辦人張榮發24億元、國泰集團創辦人蔡萬霖生前規劃得宜，遺產申報僅有10億元，依舊制課收遺產稅5億元。2007年英業達副董事長溫世仁意外過逝震驚產業界，當時遺產被課了34億元。（圖／報系資料照）我國遺產稅率自2009年調降後，一律按10％課稅，並將扣除額提高至1,200萬元，在此之前，包括王永慶及溫世仁，都是課以50%的高稅率。根據規定，遺產稅納稅義務人應在被繼承人死亡日起6個月內辦理遺產稅申報，最多可申請延期3個月，收到核定通知書及繳款書後，應在繳納期限2個月內繳納。另外，財政部賦稅署公告遺產稅課稅級距金額，遺產淨額超過1億元者，課徵1,250萬元，加超過1億元部分之20％。若以這筆20多億元的遺產稅金額來看，能有這樣雄厚財力的富豪至少是百億元以上的身價。國外同樣也有高額遺產稅案例，近年來最著名的就是三星集團前會長李健熙2020年病逝後留下30兆韓元（約新台幣7,093億元）的資產，被繼承人最後申報須繳納12兆韓元（約新台幣2,837億元）的案例。國外近年也有企業家留下大筆資產被政府課以高額遺產稅，圖為三星電子前會長李健熙，因留下30兆韓元遺產而被課了12兆韓元的遺產稅。（圖／翻攝自三星官網、李健熙臉書）對於遺產稅的稅收使用，政府自2017年6月成立長照基金起，有了新的用途，規劃遺產稅、贈與稅、菸稅、房地合一稅及菸捐等5項稅捐，做為主要支持財源，實施多年以來，至今年9月底共計提撥1,915億元，其中又以菸稅占6成為最多、房地合一所得稅與遺贈稅有挹注有逐漸增加的趨勢，遺產稅比重已超過四分之一。德安聯合會計師事務所會計師張詠勝對於近年政府遺產稅稅收逐年攀高有4點分析：第一、第一代創業主大約這時交棒，剛好到老年了，故稅收自然增加。第二、政府徵稅能力越來越強，透過大數據查到逃稅或海外遺產徵稅能力提升。第三、民眾對於合法節稅（非逃稅）的繳稅態度已轉變。第四、未來國際趨勢是反避稅，藏在海外之遺產曝光機會大增，不如合法繳稅，讓麻煩留在這一代，後代可合法使用遺產。
遺產稅收創新高 隱形冠軍繳逾20億⋯驚人身價曝光
財政部今年前9月遺產稅收約250億元，創歷史同期新高，財政部表示，主要源於有大筆稅款案件挹注。據知，今年最大筆遺產稅入帳高達20多億元，推估該富豪身價起碼200億元以上，可能是產業隱形冠軍或是傳產業大佬過世所貢獻。綜觀過往，遺產稅最高的是台塑集團創辦人王永慶，稅額高達百億元，其次為台塑共同創辦人王永在、英業達副董溫世仁的40億元上下，也相當可觀。財政部統計資料顯示，今年前9月遺產稅額已經達250億元，創歷史同期新高，並且也超過預算數，財政部解釋，主要是有大額稅款貢獻。今年前9月遺產稅實徵件數有7885件，實徵淨額超過5000萬，未達1億元者，適用稅率15％的件數有482件、平均每件遺產淨額6500萬元，超越去年的6200萬元；遺產淨額超過1億元、適用20％稅率，達到384件，平均每件遺產淨額達到2.71億元，也較2020年平均2.55億元增加。財政部表示，遺產淨額超過5000萬者快速成長，以2019、2020年年增率分別為73％與26％，占遺產稅中實徵件數的1成左右。主要縣市撥入長照基金遺產稅可以看出富豪分布端倪，如台北巿今年前9月高達25億元，新北巿也有5億多元，顯示大額稅款明顯集中於雙北；六都之外則是新竹市最多，今年前9月已突破1億元。資誠會計師事務所洪連盛分析，隨著全球資產快速膨脹，富豪的財富也快速增加，一旦在這個時點過世，大額稅款案件增多，所貢獻遺產稅就相當可觀。財政部官員則強調，遺產稅是「機會財」會在這個時間點入帳純屬巧合，且多數遺產稅案件多是「免繳」案件，外界勿過度揣測。
長照基金成立逾4年近300億元創新高 癮君子貢獻最多
為因應國內長期照顧需求看增，長照基金於2017年6月設立，以遺產稅、贈與稅、菸稅、房地合一稅及菸捐等5項稅捐為主要財源，實施以來至今年9月底共計提撥1915億元，以菸稅占6成為大宗。按年觀察，則房地合一所得稅、遺贈稅對長照財源挹注逐漸明顯擴增，合計占比已由2018年19.0％上升至今年前9月58.8％。財政部表示，2020年菸稅挹注長照基金近300億元創新高，8成來自國產菸；房地合一稅收隨適用案件增加而成長，2020年撥入136億元也創新高，以自然人繳納近8成居多，其中8成3又由適用稅率20％案件所貢獻。遺產稅隨大額案件增多，撥入長照比率已超過1／4；贈與稅具機會稅性質，波動較大，撥入長照比率約在1成7。2018到2020年間菸稅及房地合一稅各年實際撥入數均高出預算，贈與稅撥入金額皆低於預算數，遺產稅及菸捐各有1年未達標。綜觀今年迄今實徵狀況，遺產稅及贈與稅受惠於鉅額稅款入帳，房地合一稅因有稅案件增多，均提前達成預算數，加以菸稅、菸捐達成率各已達9成、7成，今年5稅捐撥入長照基金總額已超出年度預算數。
電子煙納管與否牽動黑市？ 影響政府財源挹注？
自電子煙、加熱菸等新興菸品興起後，短時間在台灣積累不少使用人口，電子煙使用人口粗估已有百萬；但因無法可管，缺乏產品保障（如消費者不知道煙彈成分為何、有無被添加），導致市場價格紊亂，這也是《菸害防制法》修正草案廣受矚目之因，因為最終結果不僅決定電子煙等新興菸品地位合法與否，也牽動長照財源以及黑市走私問題。紙菸煙霧有超過七千種以上的化學物質，包含九十三種成分為致癌及有害物質，為了減低菸害，政府透過不斷調高菸稅與菸品健康捐來降低吸菸比例。新興菸品支持者認為，在戒菸理想崇高卻又不易達成的現實下，且國際普遍認為電子煙等新興菸品對環境與人體健康的影響皆少於紙菸，英國公共衛生部（PHE）就指出，電子煙健康風險比傳統紙菸低九十五％。基於此理，支持者認為「選擇較低的風險」，合法納管更為務實，且透過徵稅手段管理，增加政府財源，目前英、美皆已對電子煙課稅。在台灣，財政部關務署依目前規定，旅客不得攜帶電子煙產品入境，海關亦不得因旅客自用目的少量攜帶放行。然而電子煙仍可從網路、特定店家或私人交易方式流通，若最終《菸害防制法》修正草案明令禁止電子煙，會不會讓電子煙變得奇貨可居，地下買賣更加混亂，造成黑市交易猖獗，是一大隱憂。立委廖婉汝就曾在立院質詢中表示，若禁止電子煙，財政部是否有足夠查緝能量避免黑市流通，值得關注。此外，政府藉由稅賦和菸捐抑制菸品成長，用途極為廣泛，從健保、長照、偏鄉醫療、產業勞工輔導照顧甚至私劣菸查緝都在內，也是新興菸品納管與否的一大焦點。以長照為例，財政部統計106年6月至109年5月間的長照基金收入達1,016億元，以菸稅727億元占逾七成貢獻最大；2021年衛福部長照基金編列更創新高達近五佰億預算，若新興菸品最終走向合法，相關稅收勢必成為挹注長照的重要財源。支持電子煙等新興菸品的人冀望藉由全面合法納管、課稅使其走向正常化、合理化，而非一味阻擋，對比於反菸團體要求的全面禁止，各有立場。但若法規最終走向全面禁止新興菸品，不得不考量的是，該如何避免變成地下交易盛行的反效果，甚而成為課稅漏洞，主管機關必須通盤考量，作出最適宜的政策決定，才能讓人民有所依歸。◎提醒您：吸菸有礙健康、吸菸害人害己，未滿18歲請勿吸菸。
電子煙納管與否 牽動黑市？影響政府財源挹注？
自電子煙、加熱菸等新興菸品興起後，短時間在台灣積累不少使用人口，電子煙使用人口粗估已有百萬；但因無法可管，缺乏產品保障（如消費者不知道煙彈成分為何、有無被添加），導致市場價格紊亂，這也是《菸害防制法》修正草案廣受矚目之因，因為最終結果不僅決定電子煙等新興菸品地位合法與否，也牽動長照財源以及黑市走私問題。紙菸煙霧有超過七千種以上的化學物質，包含九十三種成分為致癌及有害物質，為了減低菸害，政府透過不斷調高菸稅與菸品健康捐來降低吸菸比例。新興菸品支持者認為，在戒菸理想崇高卻又不易達成的現實下，且國際普遍認為電子煙等新興菸品對環境與人體健康的影響皆少於紙菸，英國公共衛生部（PHE）就指出，電子煙健康風險比傳統紙菸低九十五％。基於此理，支持者認為「選擇較低的風險」，合法納管更為務實，且透過徵稅手段管理，增加政府財源，目前英、美皆已對電子煙課稅。在台灣，財政部關務署依目前規定，旅客不得攜帶電子煙產品入境，海關亦不得因旅客自用目的少量攜帶放行。然而電子煙仍可從網路、特定店家或私人交易方式流通，若最終《菸害防制法》修正草案明令禁止電子煙，會不會讓電子煙變得奇貨可居，地下買賣更加混亂，造成黑市交易猖獗，是一大隱憂。立委廖婉汝就曾在立院質詢中表示，若禁止電子煙，財政部是否有足夠查緝能量避免黑市流通，值得關注。此外，政府藉由稅賦和菸捐抑制菸品成長，用途極為廣泛，從健保、長照、偏鄉醫療、產業勞工輔導照顧甚至私劣菸查緝都在內，也是新興菸品納管與否的一大焦點。以長照為例，財政部統計106年6月至109年5月間的長照基金收入達1,016億元，以菸稅727億元占逾七成貢獻最大；2021年衛福部長照基金編列更創新高達近五佰億預算，若新興菸品最終走向合法，相關稅收勢必成為挹注長照的重要財源。支持電子煙等新興菸品的人冀望藉由全面合法納管、課稅使其走向正常化、合理化，而非一味阻擋，對比於反菸團體要求的全面禁止，各有立場。但若法規最終走向全面禁止新興菸品，不得不考量的是，該如何避免變成地下交易盛行的反效果，甚而成為課稅漏洞，主管機關必須通盤考量，作出最適宜的政策決定，才能讓人民有所依歸。◎提醒您：吸菸有礙健康、吸菸害人害己，未滿18歲請勿吸菸。
民眾黨質疑九大政見 追問蔡政府期中考試能拿幾分
立法院目前進入休會期間，民眾黨與立院黨團今(9)日共同發出聲明，表示立院第一會期已經結束，蔡政府許多當年的承諾卻沒有得到兌現；立院黨團質疑，蔡英文政府在2016年挾帶高民意成功當選，國會席次也繼續過半，完全執政、完全負責言猶在耳，「但這張名為『台灣價值』的期中考試券，到底能拿幾分？」並列出九大議題，逐一檢討。民眾黨舉出實例，例如華航正名案，當時交通部長林佳龍挺華航正名，獲朝野各黨一致贊同，然而目前此議題還是不了了之；或是跟銀髮族福利息息相關的長照基金改革，在政府上任後，面對長照基金可能破產的疑慮，照顧型社區恐面臨瓦解，至今還沒提出積極、有效的處理方式。除了華航正名與長照基金改革，民眾黨也提出居住正義、社會安全、總統交接制度化、藻礁永存、18歲投票、礦業改革與勞動改革等議題，質疑政府從選前高聲疾呼的口號，到選後至現在卻不斷推拖，不願積極處理已承諾的問題，「這樣要如何回應國人的期待？」。民眾黨表示，立院黨團進入國會後承載數百萬國人的期待，「我們會持續監督執政黨，做個不關鍵但稱職的在野黨，因為我們記得民眾對於國家治理的託付，是源於什麼樣的冀望」。
防疫不出去應酬了！菸酒稅收少13億 波及長照基金少4億
財政部在11日公布2月全國賦稅收入初步統計概況，財政部指出，累計1至2月，由於長照基金來源的之一的菸稅減少，基金較2019年同期減少4億元；面對新冠肺炎疫情延燒，財政部預估，若延長影響至四月，經濟成長率將會下降0.35至5%。長照基金目前共64億元，其中47億來自為菸稅，8億元來自遺贈稅、8億元來自房地合一課徵所得稅，較2019年同期減少4億元，負5.9%。談及菸酒稅，財政部統計處副處長陳玉豐表示，因菸品市場需求減少，另2020年農曆春節較2019年早，又受疫情影響，宴席、聚餐減少，酒品需求降低，2月菸酒稅整體較2019年減少13億元，實徵淨額共45億元。新冠肺炎疫情擴大，多數民眾假日選擇待在家中，受人潮減少影響，近日許多商家紛紛宣布停業。財政部預估，若疫情延長至四月，經濟成長率可能減少0.35至5%，也將影響稅收一季，但考慮到台商資金回流，稅收金額不會相差過多。（實習記者／范姜佳鈺）