鐘景琨
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齊心打擊人口販運 內政部辦跨國合作工作坊
內政部舉辦「2024年防制人口販運國際工作坊」於29日結束，會中來自美國、加拿大、澳洲、韓國、越南、印尼、泰國、馬來西亞、印度、比利時、英國等11個國家的官方人員、專家學者及民間組織代表，針對「強迫犯罪下的非典型人口販運被害人」、「各國防堵跨國人口販運犯罪策略」、「防制強迫勞動及器官摘取之關鍵策略」及「性剝削人口販運被害人權益保護及挑戰」4項議題，進行充分的討論與交流。移民署署長鐘景琨指出，新冠疫情期間，我國及英國等國家皆有破獲新型態的人口販運犯罪案件，包括強迫他人從事犯罪活動的勞動剝削及器官摘除等，顯示人口販運犯罪情形已更為嚴峻，致使各國防制工作及策略深具挑戰與難度。因此此次工作坊特別針對新興的犯罪態樣，邀請具有實務經驗的官方人員及專家學者分享偵辦技巧及防制的具體策略，期盼有助於各國提升打擊力。本次與會人員提出許多重要的人口販運防制觀點，如英國憫研顧問民間組織的創辦人，也是我國清華大學傑出校友江玉敏提到，應重視被害人與罪犯身分重疊情形，各國應該遵守聯合國人權事務高級專員辦事處的建議原則，也就是人口販運被害人不應該因為非法進入或居留轉運國和目的地國而受羈押、控告或起訴。東協－澳洲防制人口販運計畫越南辦公室國家計畫研究員Van Nguyen表示，各國開展聯合調查的主要挑戰，在於被販運者的原籍國和的目的地國對於當事人身分認定的意見不一，原籍國認為當事人是人口販運被害人，目的地國則認為當事人是簽證逾期居留者和罪犯；隨者地緣政治衝突之興起，產生了新型的人口販運犯罪型態，印度警察基金會人口販運問題研究與學習中心主席PM Nair提到，印度警方於2024年逮捕4名嫌犯，竟然涉嫌販運印度籍被害人加入俄軍參與烏俄戰爭。移民署表示，聯合國2000年的「人口販運議定書」序言明確揭示，防制人口販運須在被害人原屬國、過境國及目的地國間，採取綜合性之國際合作，方能有效預防及打擊人口販運。因此，臺灣將持續舉辦「防制人口販運國際工作坊」，藉由國際交流，使防制人口販運工作能與時俱進，也期盼與更多國家保持實質緊密的合作關係，齊心打擊人口販運，守護人權價值。
失聯移工8.4萬人憂落入黑心集團 勞動部擬修法裁罰「非法媒介及僱用」最高150萬
外籍移工在台74.5萬人，勞動部勞動力發展署長蔡孟良今在內政委員會報告指出，失聯移工累計8.4萬人，以製造業4.7萬人，占比56％，和看護工2.9萬人，占比34.5％最多，除已鬆綁適用工作範圍，提升薪資等預防，也研擬修法加重處罰非法媒介及僱用，非法媒介每人擬最高罰150萬元。伍麗華表示，不希望只有仲介業者得利，永遠聽到台灣缺工很嚴重的循環，希望從源頭做起。（圖／翻攝自立法院直播）民進黨立委伍麗華（Saidhai Tahovecahe）指出，失聯移工可能造成法規保障上的漏洞，因為市場上出現需求，若偏鄉地區對移工有需求，但因手續麻煩就直接找非法，這些法規問題要檢討，居中的仲介才是問題、仲介是最大獲益者。伍麗華指出，目前移工在台總數大約有74.5萬人，失聯有8.4萬，移工出現幫派化趨勢，成為治安隱憂，移工犯罪率遠遠低於國人，比較擔憂是失聯移工失聯後失去法律保障，很容易落入一些黑心的集團手上，新聞也看到出現台版柬埔寨，還會唆使他們去做一些犯法的行為。目前對於非法仲介公司如何處罰？蔡孟良回應，如果是非法媒介有行政罰鍰，所以有提出修法加3倍的罰鍰，如果是有意圖就是刑事偵查，會請行政院盡快審查。伍麗華表示，不希望只有仲介業者得利，永遠聽到台灣缺工很嚴重的循環，希望從源頭做起；伍麗華也詢問，今年2到6月要從寬論處，自願到案有多少人？移民署長鐘景琨回應，自行到案有1萬2478人；內政部長林右昌補充，專案的部分，不會被仲介業者追討，而且可以買機票正常離開，未來還可以進入台灣，如果被查處就不行。另外，蔡孟良也表示，法規在9月已經研修，定期檢視若外國仲介的移工逃逸比例偏高，會處以停權，現在研議國外仲介要有連帶責任，如果出現逃逸移工，在處理時應要有連帶責任效果。他更進一步說明，現正也研擬就業服務法修正草案，非法僱用從每案最高罰75萬元，改依涉案人數裁罰，非法媒介也依人數裁罰提高三倍，每人最高罰150萬元。
推動逾期居留自行到案計畫 林右昌探視逾期外僑
內政部長林右昌今由移民署長鐘景琨陪同，到桃園探視自行到案的逾期居留越南僑民，關心其生活及未來規畫。林右昌表示，這個專案不但對失聯移工等外來人口好，對臺灣社會也有利，請全民一起協助，讓「擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案」能達到預期效果。移民署桃園市專勤隊表示，日前受理一對高齡的越南籍夫婦逾期居留案，這對夫婦因為思念遠嫁臺灣的女兒－陳女士，去年特地從越南來台探親。但女兒因平時工作忙碌，且因疫情而不捨年邁雙親自行搭機返越，為了籌措陪同父母返鄉的旅費，忽略居留效期導致雙親陷入遭查獲收容的窘境。在得知移民署正在推行自行到案專案，不僅只需裁罰新臺幣2千元且未來還可以再次入境台灣，免受到管制，因此陳女士毫不猶豫帶雙親前往投案。林右昌表示，不能讓制度成為對人民冰冷的壓迫，制度應該是讓人民溫暖的幫手，隨著各國疫情漸趨和緩，國際航班陸續復航，內政部為協助因疫情而滯留在臺之逾期外來人口儘速返國，鼓勵在臺失聯外來人口出面自行到案。移民署推動「擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案」到6月30日止，民眾可致電到移民署詢問，移民署也提供多國語言的諮詢服務，協助逾期居留者解決相關問題。