鍾佳濱
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防《選罷法》修正案出委 綠委甲動佔內政委員會主席台
4日一早,民進黨立委吳琪銘等人,高舉「藍白怕了 沒收民主」、「沒收民權 鳥籠罷免」等布條,也拎著裝有罷免字條的道具鳥籠,佔領內政委員會主席台,要全力防堵《公職人員選舉罷免法》部分條文修正草案初當日委員會。立法院內政委員會4日排審《選罷法》部分條文修正草案,國民黨團為了力拼修正草案當日出委員會,發出了「甲級動員」;而民進黨立委一大早也發動甲級動員反擊,並在上午8點半前就佔領內政委員會主席台,當日國民黨版本的《選罷法》修正草案,能否順利出委員會,恐有不小變數。民進黨團一早由立委吳琪銘帶隊,占領內政委員會主席台,而同黨立委王定宇、邱議瑩、鍾佳濱、王美惠等人也一早到場,除了攜帶著鳥籠道具,裝著罷免牌卡外,也印製了「藍白怕了、沒收民主」、「沒收民權、鳥籠罷免」、「護樑(謝國樑)救黨、護樑毀黨」等字樣牌卡。針對本次《選罷法》修正草案,國民黨團3日強調,黨團不會預設立場,並持續追求朝野共識,以利精進罷免連署制度,也請呼籲執政黨的黨公職人員別只看短期政治利益,綠營網軍也別刻意扭曲罷免制度。對此,東吳大學政治系教授蘇子喬則分析,成熟的民主國家罕見立委罷免之法,畢竟立委不只代表地方,也代表全國。他說,《憲法》中,立委其實代表全國民眾,目前不少罷免案主要因個人議題,若維持目前低門檻的罷免規則,合理性將持續受到質疑。
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巧立名目收費閃16%借貸利率天花板 立委提案規範黃世杰稱緩
法務部次長黃世杰3日表示,近期不少立委提案修《民法》,希望將借貸的手續費、保管費、違約金等視同約定利率的利息列管收取上限,立意良善,不過此條文適用範圍廣泛,法務部已函詢各機關,待蒐集意見後才能進一步確立修法方向。立法院司法及法制委員會3日併案審查民進黨立委鍾佳濱、郭國文等人分別所提,《民法》第205條條文修正草案,黃世杰等人列席說明並備詢。鍾佳濱表示,儘管現行《民法》第205條規定:「約定利率,超過週年百分之16者,超過部分的約定,無效。」然而,常有融資公司巧立手續費、保管費、違約金等名目,藉以規避現行年利率16%的天花板,因此自己提案修法,明定伴隨債務產生的各項規費、違約應納入共同計算,並規範上限。郭國文則說,自己所提修法版本規定直接統包點出上限,約定利率、違約金與相關費用的總和,只要超過周年利率百分之16者,其超過部分將無效。黃世杰回應,依立委所提修正草案,將手續費、保管費、違約金及其他相關費用納入約定利率範圍,而進一步受最高約定利率上限限制,以防融資公司業者巧立名目收取費用,立意良善,但牽涉層面甚廣,對於民眾權益及工商發展等均有重大影響,法務部已函詢各機關,刻正蒐集意見中,以利法務部審慎評估與研議。法務部官員也說,利息與違約金性質不同,立委提案中,無論是將違約金納入利息計算或視同利息,皆有可能影響二者定義與計算基準。此外,如果將違約金納入利息或甚至視同利息,恐有架空《民法》第252條關於違約金的系列規定,也有可能限縮法官依職權酌減的空間,因此需再斟酌。
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藍白成立「鏡電視調查小組」! 推吳宗憲擔任召集人
國民黨、民眾黨立委3日在交通、司法與法制委員會召開聯席會議,不過,民進黨立委鍾佳濱、莊瑞雄、林俊憲等人皆質疑開聯席會程序違法違憲,紛紛離席抗議。國民黨、民眾黨立委則接續開會,隨後成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調查專案小組,推舉國民黨立委吳宗憲擔任召集人。國會職權修法於6月26日生效,藍白皆喊調查「鏡電視案」,今日在立法院交通委員會、司法及法制委員會聯席會正式成立調查小組,這也是《立法院職權行使法》修法後,立法院啟動調查權,首個要查的案子,並推舉吳宗憲為調查小組召集人。根據調查小組運作要點指出,小組運作期間自7月3日起至12月31日,但經小組決議得延長。調查文件的對象為國家通訊傳播委員會及相關部會,小組擬調查的文件,應經3人以上提案並經小組決議通過調取。要點指出,小組會議召開時,得邀請被調查文件的機關首長率同有關人員列席說明。受邀者非有正當理由不得拒絕出席及說明。小組為應調查文件需要,得赴相關單位查訪,並得詢問與本案相關的人士或諮詢專家、學者。為行使調查權,必要時經小組依立法院職權行使法規定舉行聽證會。
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不滿國民黨成立鏡電視調查小組 綠委全離席抗議批會議無效
國會改革法案上周生效,國民黨立法院黨團3日開出第一槍,在交通、司法及法制聯席會議上,提案成立「鏡電視案」調查專案小組,會議一開始民進黨籍司法法制委員會召委鍾佳濱便表示,沒有收到院會的交付,要求交通委員會召委陳雪生說明。而民進黨立委們高舉「違法會議 會議無效」、「藍白擴權 聯席會議應院會交付」手牌,全體離席。鍾佳濱指出,按立法院各委員組織法第13條,「各委員會所議事項,有與其他委員會相關聯者,除由院會決定交付聯席審查者外,得由召集委員報請院會決定與其他有關委員會開聯席會議」,司法法制委員會有接到通知要跟交通委員會聯席,但院會並無交付,這會議不合法。對此陳雪生說,「你要尊重主席,主席沒叫你上來,你司委會召委,我很尊重」。目前僅有法案或預算案需要經院會交付委員會,召委才可以召開委員會聯席審查,這次的調查小組沒有要審查法案,因此不適用。隨後民進黨立委林俊憲、陳素月、何欣純、許智傑等人不斷質疑該次會議正當性,並高舉「藍白擴權 聯席會議應院會交付」、「違法會議 會議無效」、「藍白擴權」等手牌,最後退席抗議。
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斷崖邊拼勇2/藍營凝聚民生議題路線破憲政僵局 強調不畏戰以求勝
朝野捲入「釋憲大戰」,傳綠營府院黨磨刀霍霍,要藉釋憲、罷免立委雙管齊下,奪回國會最大黨制高點,藉以爭取與民眾黨合作空間,甩脫目前在立院「挨打」尷尬處境,而國民黨立院黨團感受到這股形勢,正凝聚改打「民生議題」的共識,伺機跳脫執政黨設下的「憲政僵局」。國民黨立院黨團書記長洪孟楷指出,民主不是「民進黨作主」,立院這會期因為綠營強力杯葛國會改革,就連綠營自己昔日的提案都打臉反對,浪費本會期大部份的時間,反而把台灣人民關心的經濟、打詐、民生議題擺在一邊,國民黨已經在全面盤點,必須在本會期前三讀通過包括《兒童及少年性剝削防制條例》、《中小企業發展條例》以及《國家通訊傳播委員會組織法》等民生法案。有鑑於綠營計畫罷免藍委,藍委的反制動作也日趨積極,導致朝野立委互動愈形緊張。圖為立委徐巧芯為了聲援立委陳玉珍,在民進黨團門口「畫線」,並站在線上「旁聽」民進黨團記者會,等著要與綠委「理論」。(圖/報系資料照)國民黨疾呼立院重返審查民生法案的正軌,但民進黨推動釋憲、罷免的腳步並未因此停止,不僅疾駛向前,還藉著綠媒操作「大陸官媒記者直闖有線電視台政論節目攝影棚盯場」的新聞,在未提出明確時地人事物的證據下,刻意等待被指射的大陸官媒記者輪調離台後,才開始大動作批判國民黨就是中共同路人,讓藍委被打得丈二金剛摸不著頭,頻頻探詢「綠媒、綠黨團指控的電視台究竟是哪家」。羅智強、徐巧芯等藍委雖在第一時間就點名綠媒報導有疑點,痛批民進黨團開記者會「直接跟進」,施展一條鞭抹紅在野黨戰法。但據悉,黨內仍然建議黨中央應儘速擬定對策,因為國會改革既是民主社會的普世價值,國民黨政黨支持理應明顯成長,實情卻背道而馳,顯然類似美國麥卡錫主義的抹紅手段對民眾的「催眠」是奏效的。綠營發動的「青鳥行動」現場,吊掛著藍營立委圖像,讓參與活動的綠營支持者圈選出心目中最想罷免的藍委。(圖/報系資料照)國民黨前立委李德維直言,民進黨總統得票數、立委席次算是雙少數,為何敢於無視政局動盪,放話要在立院審預算的重要會期罷免藍委,就是因為民進黨除了「失敗」外,其餘都不怕,但國民黨已淪在野黨多年,長期以來被詬病瞻前顧後。他認為,既然綠營不擔心總預算,堅持罷免藍委,藍營當然要還以顏色,預算審查更不必客氣,該刪就刪,國民黨只有展現不畏戰的氣勢,才能壓過對方挑釁。其實,藍委以往行事風格多走溫良恭儉路線,隨著年輕新立委的加入,「以牙還牙」的主張也開始慢慢擴散,綠營放話鎖定傅崐萁、葉元之、徐巧芯等立委動推罷免,藍營也馬上喊出罷免吳思瑤、吳沛憶,鍾佳濱、黃捷等綠委。「能不能罷成要看天意,但若綠罷藍,藍營就得採取相對的反制行動,才能分散綠營砲火,不能讓罷免壓力聚集在一人身上,遍地烽火才能彰顯地方執政的優勢。」不具名藍委也無奈表示,綠營若不服輸執意罷藍,藍營也只能被迫跟進、不能坐以待斃,儘管可能遍地烽火,但藍委一個也不能少,國民黨若能預先承諾,一旦國民黨立委完全過半、定當在立法委員任期內推動實現的目標,立委罷免戰是否就一定會吃癟,還很難說。
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屏東團體響應青鳥行動 鍾佳濱、林志潔到場交流
屏東青年團體發動青鳥行動,30日則於勝利星村—日食糖首次辦理講座活動,以諧音命名「青」鬆談,邀請立委鍾佳濱、陽明交大教授林志潔、桃園市議員魏筠、高雄市議員李雅慧,以及青年學子擔任分享者,針對「國會擴權法案」進入釋憲階段,進行深度交流與對話。李雅慧表示,提到金曲獎得主巴奈獲獎時的感言,李雅慧說生活即政治,不要輕忽中國大陸的滲透,藍白兩黨在國會所做的事,就是要讓台灣一步一步香港化,正是現在進行式。屏東立委鍾佳濱表示,以社會運動的角度來分享,綜觀野百合、太陽花到今年的青鳥行動,走上街頭的不再只有學生,任何年齡層都有,更沒有過往造神的現象出現,無疑地,青鳥行動是為了民主而存在,超越年齡、超越政黨的認同,期許台灣的公民社會充滿更多的民主素養與自律。魏筠表示,她爸爸—魏廷朝曾是政治受難者,因撰寫《臺灣自救運動宣言》入獄,而那段白色恐怖的日子是否再度重演?現在的國會擴權法案立法院不用搜索票就可以調查人民,甚至懲罰人民,堪稱違法亂政。林志潔指出,改革是好事,民進黨一直都支持提供專業、透明的國會,如國會頻道就是改革後的成果,然而,國、眾兩黨剽竊了改革這兩個字,借改革名義實質進行濫權,可謂假改革、真擴權;林志潔更痛斥過去國民黨長期處於「被改革者」的角色,如今佔多數後如失速般地通過法案,宛如「我倆沒有明天」,此舉讓林志潔直呼非稱職的在野黨,質疑是中共的傳聲筒。
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博愛座更名「優先席」 衛福部修法:擴大使用對象
針對大眾運輸屢爆發博愛座讓位風波,衛福部28日預告修正草案,將去年版本酌加修正,更名為「優先席」,今起7天內為預告期,將蒐集各界意見,期滿後送入立院排審。民團提醒,《身心障礙權益保護法》是部長邱泰源自認擔任召委任內的未竟之功,應拿出專業,盡速啟動完整的修法。邱泰源日前表示,博愛座代表社會溫暖,但照顧指標要重新檢討,可先單獨處理這一條,讓有需要的人有位子坐。社家署28日預告《身權法》修正案,對去年的草案進行調整,將博愛座改稱優先席。適用對象則與去年版本相同,擴大開放至「其他實際需要者」。社家署副署長張美美說,草案預告期自29日起,共7天,蒐集各界意見後,將由政院送入立院排審。身心障礙聯盟祕書長洪心平表示,博愛座事件近期引起很大爭議,衛福部想要趕快讓紛爭止息,這沒有問題。今年2月,罕病律師陳俊翰過世,衛福部當時承諾將盡快重啟修法。邱泰源也曾透露,《身權法》是他擔任召委任內的未竟之功,衛福部應拿出專業,盡速啟動完整的修法。但《身權法》有很多議題待處理,博愛座只是很小一部分,其餘重點包括身心障礙者權利公約(CRPD)國際審查意見、各類場合的合理調整等,呼籲衛福部別只修單一條文。張美美則回應說,優先席以外的條文較為複雜,還在整理各界的意見,至於何時能提出新版草案,還說不準。國民黨立委王鴻薇表示,有聽到關於乾脆取消博愛座的討論,禮讓本來就是自發性的,即便提倡博愛座不是只有老弱婦孺能坐,有需求都可以坐,仍引發很大爭議,擔憂即使現在更名也只是換湯不換藥,或許可以思考取消看看。民進黨立委鍾佳濱認為,如何認定誰要「優先使用」,要詳細衡量;他說,多數願意將自己的位置讓出來的國家,沒有設置優先席或博愛座也所在多有。民眾黨立委吳春城說,改名為「優先席」,仍未抓到問題重點,因此他之前才會建議應全面加裝「讓座鈴」,讓自身有需要者或是發現他人有需要的熱心民眾,能立即按下「讓座鈴」提醒已有座位的民眾注意,進而發揮愛心起身讓座。交通部表示,若《身心障礙者權益保障法》修正草案通過,交通部主管的子法「大眾運輸工具無障礙設施設置辦法」將同步配合修改文字。
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綠白跨黨派合作 鍾佳濱、黃珊珊宣布保單新指引
民進黨立委鍾佳濱與民眾黨立委黃珊珊28日針對保單強制執行舉行「保單解約償債案大爆發!司法院金管會攜手拆彈」記者會,介紹即將於7月1日上路的司法院與金管會最新原則與注意事項,該新措施將有效減輕台北地院與士林分院執行人員的工作負擔,同時保障民眾權益。鍾佳濱表示,自己6月17日以司法及法制委員會召委身分考察台北地院時,目睹第一線人員過勞抗議與堆積如山的案件,感到非常不捨,在新指引上路後,債權人聲請強制執行壽險契約金錢債權,將由債務人住、居所所在地的法院管轄,而不再以壽險公司所在地為限。他說,這將有效緩解台北地院與士林地院的工作壓力,也減少非北部地區民眾因訴訟,而南北奔波的困擾。鍾佳濱說明,司法院除了規定小額終老保險商品及其他終止後無解約金壽險契約不得強制執行以外,這些保險契約保險事故發生後請領之保險給付,也不得強制執行。另外,債權金額未超過維持債務人及其共同生活之親屬3個月生活所必需數額,而債務人除該壽險契約金錢債權外,已無財產可供強制執行,或雖有財產經強制執行後所得之數額仍不足清償債務者,不得對之強制。黃珊珊指出,訂定這樣的指引在初步執行面能即時解決民眾的燃眉之急,並非要民眾買保險避債,而是涉及健康保險時應留有空間,也避免雙方疲於奔命但效力不彰。鍾佳濱則回應,司法法制委員會催生指引訂定後,接下來就要交給財政委員會繼續努力,包括保險法訂定等,雖然國會先前有許多紛擾,但民生法案應為優先,跨越黨派聯手支持;隨後雙方握手象徵交棒與密切合作。
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民進黨團聲請釋憲提七大理由 柯建銘:憲法已進入ICU
總統賴清德24日簽署《立法院職權行使法》、《刑法》修正案,法案公布3天後,也就是26日即生效。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及司法委員會召委鍾佳濱今日上午召開記者會,提出七大理由,宣布聲請釋憲。民進黨團表示,藍白毀憲亂政,企圖讓立法權一權獨大,透過修法偷渡修憲,製造憲政怪獸,這已經侵犯到行政權、司法權與監察權。柯建銘表示,今天絕對不是捍衛憲政而己,而是搶救憲政及民主城堡,憲政已經失血,憲法已經進入ICU病房,即將要裝上葉克膜,這是關鍵時刻,我們要搶救憲法。他強調,這一定要暫時處分,因為毀憲亂政的效果已實質衝擊國家憲政體制,而且涉及國家安全。吳思瑤也說明釋憲七大理由,一、 權力分立為憲法秩序基礎,憲法並未建構國會優位之憲政體制,立法權行使時有其界限,二、 立法程序有重大明顯瑕疵,應屬無效,三、 國情報告之規定,牴觸國家權力分立原則,四、 藐視國會罪相關規定,牴觸權力分立原則、法律明確性原則及比例原則,五、 人事同意權規定違反權力分立原則、比例原則、侵害被提名人之隱私權,六、 調查權行使相關規定違反權力分立原則、違背正當法律程序原則,七、 聽證程序相關規定違反權力分立原則、侵害人民訴訟權,與正當法律程序原則有違。莊瑞雄說,進步國會跟開放國會是國人期待,相信也是立院該有的基本素養,從這次國會擴權法案在司法法制委員會五十五個條文中,沒有一個條文進入逐條實質討論,違背立法程序的正當性原則,任何國人看到、不用到大法官,大家都認為程序有重大瑕疵,當然無效。相信該法令通過後無法通過憲法法庭大法官檢驗。
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國民黨發起「最該罷免綠委」投票 黃捷排第二!第一是她
立法院21日進行「國會改革法案」覆議表決,國民黨除了發起「藍鷹行動」,也製作看板,讓民眾投票選出最想罷免的綠委。國民黨台北市議員柳采葳在活動尾聲時宣布結果,民進黨立委吳思瑤受到最多藍營支持者票選,第二名是黃捷。藍綠衝突隨著國會改革法案三讀後持續升高,而覆議表決後罷免立委的聲浪也傳出,「藍鷹」行動上午8時30分開始,直到中午議場內表決結果出爐,黨主席朱立倫在12時左右抵達會場。「藍鷹行動」主持人也在台上指出,現在民進黨在背後操作罷免行動,呼籲支持者出手反制,並號召民眾罷免民進黨立委。國民黨今日製作一面印有民進黨各立委的看板,並製作QR Code,讓出席藍鷹場的民眾掃描,選出「反改革、反民主 最應該罷免的民進黨立委」。在活動進入尾聲時,柳采葳則宣布,民眾最想罷免的綠委包括黃捷、吳思瑤以及鍾佳濱。行政院提出國會改革覆議案,立法院今以「立法院職權行使法」、「刑法」兩項修法進行表決,最終兩項修法覆議案皆以「贊成維持本院原決議」62票碾壓反對票數,覆議案未通過。
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國民黨指修法用民進黨版 綠委:採用的都是程序性條文
行政院對「國會改革法案」提出覆議,第一項理由為「審議程序違反民主原則」,認為藍白在立院聯手以多數席次跳過法定的討論程序,不符合民主原則。國民黨立委洪孟楷21日在國是論壇上再次強調,相關修法在立法院已開過三次公聽會,之前也表示,通過的法條採用很多民進黨與民眾黨的版本;綠委則反駁,採用的民進黨版本都是無關緊要的程序性條文,而在開公聽會的版本都在委員會就被封殺,等於沒開過。洪孟楷在國是論壇表示,行政院長卓榮泰連「國會改革法案」有44條條文、開過三次公聽會是誰主持都不知道。洪日前質詢卓榮泰時曾表示,法案中有12條是通過民進黨團的版本,有4條是通過三個黨團共同修正動議的版本,修法不僅經過討論,開過3次公聽會,修正條文裡面版本也有民眾黨跟民進黨版本,其中《立法院職權行使法》15-4條是按照國民黨團跟民眾黨團所提出來的版本通過的;第17條是國民黨、民眾黨跟民進黨的版本通過的,在表決第17條的時候,獲得109位委員出席贊成。綠委蔡易餘指出,國民黨與民眾黨聲稱通過民進黨的條文,但所謂「民進黨條文」都是程序性的條文,而關鍵的《立法院職權行使法》第25條(答詢不得隱匿)、47條(調查對象)、50條之1(聽證會)、50條之9(聽證會報告效力)都是國民黨與民眾黨的版本。鍾佳濱指出,國民黨聲稱修法前舉辦過3場公聽會,他坦言,其中有2場是他主持的,但他主持的公聽會是在是國民黨辦的公聽會之後,依正常程序,應該要等公聽會後將民進黨版與國民黨、民眾黨版一起併案審查,但國民黨開完公聽會,就在委員會條逐條討論並通過自己的版本,他主持兩場公聽會所討論的民進黨版本,後來都在委員會被封殺,開了等於沒開。
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立院審「科技偵察」有爭議 韓國瑜將首對「法例」召集協商
立法院今天開審行政院版「打詐四法」草案,但其中的「科技偵察及保障法」(簡稱科偵法)出師,僅「法例」部份就出現爭議,未來將由立院院長韓國瑜首度召集朝野協商,決定「科技偵察」要採用何種「法例」。立委指出,司法院與法務部溝通有落差,導致現行刑案偵辦調查的「搜索」「扣押」都由刑事訴訟法規範,唯獨「科技偵察」由法務部另立專章,以後可能會出現法官「不認」檢察官偵辦合法、有效的嚴重問題。問題是,政院已將「科偵法」草案送立院審查,執政黨召委只能罕見的採「雙法例」、科偵法、刑訴法修正案都將開審,最後再由韓國瑜召集朝野協商,決定科技偵察最終「採用何種法例」、要用哪種版本。立院司法委員會召委、民進黨立委鍾佳濱指出,民進黨、國民黨、民眾黨立委多認為「科技偵察」有必要,但希望能比照「搜索」「扣押」權,列在刑事訴訟法中,以免日後出現司法院(法官)與法務部(檢察官)意見不同、偵辦案件被法院打回票的情況。他說,法務部為把握時效,先行呈報政院、單獨將「科技偵察」改列專法送立院審查,各黨派立委則有共識,本週先針對政院版「科技偵察保障法」草案開審,至於各黨立委提出的「刑事訴訟法科技偵察專章修正案」,將會在下週由國民黨立委吳宗憲擔任召委的司法委員會中開審。鍾佳濱說,他個人傾向以「刑訴法」規範科技偵察,也已提出相關修正草案,但為顧及政院立場,本週先審政院版科偵法,他也建議司法委員會先不要對「立法例」做抉擇,未來「雙法例」草案併案審查後,最後由立院院長韓國瑜召集朝野協商,決定「採取哪種法例」,是「科技偵察法」或「刑訴法科技偵察專章」規範。民眾黨黨團召委黃國昌則表示,能瞭解檢警偵辦詐騙案苦無新武器的痛苦,但更重要的是,如果檢警以科技偵察辦詐騙案,未充分顧及人權保障,「最後會不會又被法官打回票」,讓檢警偵辦努力化成泡影,該問題現在就必需先想得很清楚,以免立法通過後,產生許多後遺症。針對科技偵察的人權保障問題,曾擔任過檢察官的司委會召委吳宗憲認為有必要多聽聽第一線檢警的說法。他說,偵辦實務與坐在辦公室內想法律條文「差別很大」,立院究竟要給檢警多大的偵察力量與工具強度,不能僅是用「通訊保障監察法」的人權保障概念去套用,如果還用「通保法」角度去看科技偵察實務,例如GPS信號追蹤,恐沒有任何犯罪能查得下去,這也是德國相關法例,並沒有區別「嫌疑犯及第三人」的不同的原因。他解釋,檢察官不是神,有時案件偵辦到最後,甚至會發現「被害人才是被告」案情大翻轉,但檢警第一時間根本難分辨「被告」「第三人」,以他的辦案經驗,如果將可不可以科技偵察的責任全推給法官裁決,法官恐難以處理多如牛毛的科技偵察申請案,最後司法院也可能先崩潰,必須另設法兼顧「辦案時效」與「人權保障」。吳宗憲還說,他支持鍾佳濱、黃國昌等立委的意見,科技偵察應該訂在刑事訴訟法中,但人權保障也絕不可缺,建議科技偵察個資取得後,應該比照德國,成立外部監督,嚴格保障數據保管、運用及銷毀等至關重要的環節。鍾佳濱則裁示,因為罕見出現「雙法例併審」,他將提前將各黨立委「刑事訴訟法科技專章修正案」的內容提供給司委會立委「參考」,讓討論聚焦,以免本週與下週司委會審查內容出現扞格「互相打架」。
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打擊詐騙為首要任務!打詐新四法火速排審 盼3周內完成初審
近年因應詐欺犯罪修法賴清德總統就職演說宣布打擊詐騙為首要任務,行政院長卓榮泰連日積極拜會立法院長韓國瑜及三黨黨團,盼「打詐新四法」盡速審查,民進黨團火速於本周排審,力拚3周內完成初審,希望在本會期7月16日結束前三讀通過。不過,朝野對打詐大方向支持,但對科技偵查要設專章或專法處理,仍意見分歧。卓榮泰上任後2度拜會韓國瑜,力促打詐四法盡快通過。立法院司法及法制委員會今(3)日排案審查《洗錢防制法》修正草案、5日審查「科技偵查及保障法草案」,6日審查《通訊保障及監察法》部分條文修正草案;內政委員會也表定5日、6日處理「詐欺犯罪危害防制條例草案」,打詐四法均排入本周委員會審查。然而,朝野立委對於修法原有高度共識,但在科技偵查法部分有歧異,政院提出科技偵查專法,國民黨召委吳宗憲、民進黨召委鍾佳濱、民眾黨團總召黃國昌3人都提出修訂《刑事訴訟法》專章因應,吳宗憲預計下周排審刑訴法。吳宗憲表示,各黨皆支持科技偵查,但都認為依照我國法制體例,應是修改刑事訴訟法,行政院提出的「科技偵查法」,主要是司法院長期不作為,逼得法務部不得不設打詐專法,但在法的邏輯是有問題的,搜索、扣押等偵查手法都是在刑事訴訟法,為何要另定一個專法?吳認為,行政院提出專法只是為讓法案能夠趕快通過,但立法院若有共識是以修正刑事訴訟法方式處理,相信行政院也不會覆議,「內容都一樣,只是不同法」。鍾佳濱說,自己也有刑事訴訟法版本,但體例不同,無法併案審查,他先排審議科技偵查法專法,將來吳宗憲要再排審刑事訴訟法也可以,屆時2案的取捨就送協商討論。委員會是代為審查的機制,不是做決定的角色,委員會應讓草案完備,重大爭點則由朝野協商決定。民眾黨團總召黃國昌則指出,執政黨到現在才想趕快通過,已經慢了很多拍,既然已經排案,還是希望能認真審議,不要徒於形式,才能真正回應國人對政府的期待。至於科技偵查法的部分,黃說,重要的是如何兼顧打詐及人權保障,專法或專章都只是手段,重要的是如何達成目的,內容完整才是國人希望看見的。
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境外網購卡關2/網購遭詐退稅困難 立委籲利用易利委簡化流程
政府實施跨境包裹實名認證制度,要求民眾透過網購平台在海外購物後,需以「易利委EZWAY」App認證後,委託報關業者報關,以杜絕冒名進口、偷運違禁品入關;立委指出,詐騙猖獗,民眾繳清關稅卻收到詐騙包裹,後續退稅手續卻相當麻煩,過程還要花費6000元,無異讓被害者被剝二層皮,呼籲相關單位應研議利用易利委簡化遭詐與退貨時的退稅流程。立法委員郭國文指出,海外網購退稅機制存在漏洞,按照目前規範,如果海外網購遇到假貨或空盒的詐騙,民眾想要申請退回進口時繳納的稅款,不僅手續繁複,為證明遭詐騙還必須先繳6000元的公證費,時間與金錢成本都讓一般民眾不可能申請,除了被詐騙集團騙走貨款外,再多損失一筆稅金。愈來愈多的消費者在網路上跨境購物,但若收到的商品與預期不同想退貨,想要退回已繳的關稅,手續更加繁複。(圖/報系資料照)郭國文指出,現在網購普及,很多型態已經是B2C甚至C2C,根據關貿網路通關APP「易利委EZ WAY」註冊人數超過500萬人,凸顯海外網購交易需求快速成長,民眾對於退貨需求也是不斷增加,關務署的思維不能還停留在過去貨櫃大宗貨物進口的思維,應該要調整明顯不合時宜的規範,除了簡化課稅的流程外,也應該優化退稅的手續。關務署表示,目前已在研議相關辦法,完成後將會公布。立委伍麗華指出,目前許多民眾都會上網購買海外營養品、衣服,以去年11月「雙11」電商促銷季節時為例,一個月內的進口快遞貨物報單量就高達565萬份,一不小心就會遇上詐騙,拿到貨的那一刻才發現問題,後續即便電商平台願意退款,關稅卻無法退還。她呼籲,主管機關既然已經有易利App,應該善用這項工具,將詐騙退稅簡便化,最好能在一個手機軟體內就完成,才能真正作到簡便利民。立委伍麗華(左二)與鍾佳濱舉行記者會,呼籲財政部關務署應研議訂定標準,若消費者確實遭詐騙並辦理退貨,關稅應予以退還。(圖/記者黃鵬杰攝)
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快訊/國會改革521再闖關!綠委綁「民主已死」白布條高喊:反黑箱反擴權
歷經17日的脫序大亂鬥後,立法院會今(21日)上午將繼續審查5大國會改革法案,今天一早5時許藍綠兩黨立委已經到場備戰,朝野立委紛紛搶進議場,現場一度爆發推擠衝突,最終由藍白聯手搶占主席台。眼見藍營佔得先機,民進黨立委隨即在頭上綁著「民主已死」的白布條,高喊「反黑箱、反擴權、民主已死」等口號,稍早抗議布條也被拉進場內,綠營立委排排站,齊聲抵制通過擴權法案。立法院會今天上午9時,將審查強化人事同意權、立法院調查權及聽證權、總統國情報告常態化、藐視國會罪及正副院長記名投票等國會改革5大案,清晨5時許包括國民黨團總召傅崐萁、書記長洪孟楷、藍委王鴻薇、徐巧芯等人已經到場整軍。民進黨立委在頭上綁著「民主已死」的白布條,高喊「反黑箱、民主已死」等口號,齊聲抵制通過擴權法案。(圖/趙世勳攝)民眾黨團總召黃國昌、民眾黨立委林國成、吳春城、麥玉珍及林憶君等人近6時陸續到場,而國民黨立委陳菁徽因上周五被民進黨立委鍾佳濱抱摔,為了防止再度受傷,今天特地配戴護具及攜帶密錄器出席。民進黨團總召柯建銘於近7時到達議場時,現場引起一陣騷動,藍綠雙方隔空互嗆「國民黨愛說謊」、「民進黨愛造謠」,場面陷入緊張氣氛,直至7時議場大門開啟時,國民黨男立委們擋在議場門口,試圖讓女立委優先進入議場,但民進黨立委們也不甘示弱紛紛搶著入內,雙方一度發生推擠,最終國民黨在人數優勢下,最終在藍白聯手的人數優勢下,順利攻佔主席台。眼見藍營搶下主席台,民進黨立委於上午8時許,拉開「反黑箱反擴權」、「民主已死國會輓歌」、「國會人大化台灣香港化」等白布條進入議場,並高呼「反黑箱、反擴權、民主已死」,而國民黨立委則回嗆「要開會、要改革」,立院場內氣氛瀰漫山雨欲來之勢。