重啟開放
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大選後的新政局系列一：賴清德要回應期待和平的民意
台灣選舉史上，未曾如此引起世界矚目。全世界憂心者，最怕台獨工作者當選後，兩岸會不會開戰？台海若成戰場，世界經濟會大衰退，好不容易建立的世界經濟體系會大崩盤，因此各國大媒體都來台灣觀戰。從選舉結果來看，這次民意所顯示的意向卻是非常值得探討的。首先，不管美中各方都應體認到，這是台灣民意的抉擇，無論滿不滿意，都是必須接受的民主結果。放棄台獨改善兩岸關係其次，一如選前民調所預測的，有6成民意要下架民進黨，但問題是下架的選票必須集中，若分裂將分散票源，讓民進黨漁翁得利。但在這過程中，藍白合作破局，心機算盡，最終以分手收場，藍白支持者已各自分裂投票。這就是投票結果所顯現的，6成民意站在民進黨的對立面，而侯柯約居3成3、2成6。賴清德以4成得票率，輕鬆贏得總統大位。然而，4成選票即意味著：這是一個不具全民代表性的執政者，他所聲言的台獨路線不被大多數台灣人認同。選舉過程中，賴清德甚至說出願意與習近平餐會，也再三抹紅侯友宜與柯文哲，但無法改變他的台獨形象。因此在選後記者會上，他立即表明願意改善與大陸的關係，以對話取代對立，以開放取代圍堵，未來將採取更多交流政策。然而國際媒體仍多所疑慮。換言之，賴清德如果不能在實際政策上有所行動，仍難以改善兩岸關係，取得國際的信任。而台灣經濟在國際的壓力下，也將面臨更多的困境。第三，未來政局將是一個「小政府大民間」的時代。低得票率的賴清德缺乏執政完整性，除非與在野政黨合作，否則將寸步難行。因此朝野合作，走中間路線，調和民間各種利益衝突，降低意識形態矛盾，這將是賴清德必然的難題。這和蔡英文高得票時期的執政已不可同日而語。眼前最大的挑戰仍是國際壓力。賴清德的台獨路線一直是美國最感疑慮者，這也是選舉期間「疑賴論」的由來。美國一直以維持現狀、維護亞太和平做為兩岸政策的最高指導原則，未來若要貫徹此一意志，必定會加重對賴清德施壓，要求他表態放棄台獨路線。因此賴清德上任前的首要課題，即是如何應對美國的要求而有所回應。即使是從賴清德本身的利益考量，未來若仍想連任，就不得不回應6成民意的共識，改弦更張，放棄台獨主張，否則連任將困難重重。台灣新世代的政治風向從更大格局來看，兩岸關係仍是台灣命運的重中之重。中國大陸的動向將影響台海的安危。而這一次選舉結果表明，台灣絕大多數的民意有6成是不支持台獨，要求和平反戰的。因此中共應重視台灣的民意，降低對台灣的武力威嚇，甚至在關稅壁壘和ECFA早收清單上，以更為溫和的善意政策，恢復兩岸之間的交流。而賴清德更應在承認憲法與九二共識的前提下，與大陸恢復協商對話，重啟開放交流大門。這一點賴清德應先採取主動，才能掌握談判的先機。這次選舉的結果，達到一種微妙的平衡。「小政府大民間」意味民進黨必須回應民意，以開放的兩岸政策，爭取民心，維繫兩岸和平，才能順利開展國政。一如陳水扁時期，兩岸雖有政治上的緊張時刻，但在經貿與文化的實質交流上卻大步開放。這經驗非常值得賴清德參考。柯文哲雖未當選，但他仍有2成6的得票率，民眾黨在國會有8席，未來國會的合縱連橫，將少不了他的角色。他和過去親民黨的不同在於：親民黨更像是從藍營分裂出去的淡藍，而柯卻是從藍綠吸收了選票。特別是這一次選票的移動，更代表著一股年輕選民對藍綠舊政治、老人政治、家族政治的不滿，特別是一直標榜新政治的綠營，早已變成新黨國體制，而政二代、家天下的習氣，更是彌漫在各個選區之中，為新世代所厭棄。柯文哲所代表的，是一種新世代的憤怒，民眾黨雖然還未成形，卻隱隱然看到年輕世代在找他們的政治代言人了。這風氣，將是任何政黨都不能忽視的。不管是藍綠兩黨，或者是海外的美中兩強，也都應看到台灣新世代的未來政治風向。
加拿大全齡牛將進口 消基會喊話消費者籲拒買
行政院15日拍板通過加拿大全月齡牛肉進口，並送公報中心，公告後即刻生效。不過，消基會指出，加拿大曾在2021年12月傳出有牛隻感染牛海綿狀腦病（俗稱狂牛症），韓國因此暫停進口加拿大牛肉，中國、菲律賓等國也跟進，若強行開放加拿大牛進口，將發起消費者拒買。行政院發言人林子倫表示，目前已有包含歐盟、美國、英國、日本等55個國家開放加拿大全牛齡牛肉進口，相關政策對於台灣的國際參與必有幫助，政府除持續依《食安法》把關，也會積極拓展與世界各國的合作與貿易。食藥署長吳秀梅表示，未來開放30月齡以上牛肉後將採取一般抽批查驗（抽驗率2至10％），若有不合格將加強抽批，甚至逐批抽驗，但頭骨、腦、眼、脊髓、絞肉及內臟6大高風險部位仍不得進口。至於何時台灣會有加拿大的相關牛肉，就依照業者決定；另按照規定要送立法院備查，但不知道何時排入相關議程。消基會指出，消基會日前才公布超商、量販店等營業場所，調查289件樣品，竟無1件美豬肉品、加工品，可見對敏感性美豬產地標示制度的破功，政府怎敢再為從海關到廚房的5大管理措施打包票，放心進口有疑慮的加牛？林口長庚醫院毒物科主任顏宗海表示，加拿大2021年曾發生非典型狂牛症，雖然學界認為非典型狂牛症不會傳人，但如果加拿大再次發生典型狂牛症案例，或證實非典型狂牛症也會傳人，我國就應重啟開放評估。
壽山動物園浣熊「遭同伴啃食斷氣」！遊客驚見臟器外露：都是血腥味
高雄壽山動物園去年12月才重啟開放遊客入園，怎料竟發生園區動物「兇殺案」，一名女遊客發文表示，昨（7日）到壽山動物園遊玩時，意外看到一隻長鼻浣熊正在被「同伴啃食」，當場臟器外露慘死，且空氣中還飄散著濃濃血腥味，但卻遲遲未見工作人員前來處理，讓她忍不住痛批園方，「不該發生這種低級失誤！」「壽山動物園的動物自相殘殺！」一名女遊客在Dcard發文表示，她昨天與朋友逛到壽山動物園的長鼻浣熊區時，發現地上有好幾灘的紅色血跡，仔細一看竟驚見殘忍的一幕，「以為是園方餵浣熊吃火龍果，後來發現不對勁，有一隻浣熊奄奄一息的躺在地上，而他的同類正在啃食他…」原PO透露，遭到同伴攻擊的浣熊一開始還試圖反抗，其他遊客也早已通知園方，但卻遲遲未見工作人員前來，「我們就只能眼睜睜的看著其他浣熊繼續啃食他的同類，吃到浣熊的臟器都跑出來了！」原PO回憶道，當時空氣中瀰漫著血腥味，雖然已接近閉園時間，但現場仍有許多小朋友在參觀，「我們大人看了都覺得不舒服更何況是小朋友，看完回去會睡不著吧」，並呼籲園方應該讓動物們獲得更完善的照護，「這些動物也是生命，有些甚至是國外的品種，發生這種低級的失誤，真的很不應該。」貼文曝光後，掀起網友留言熱議，「天啊！好可怕啊啊啊！！」、「這個太誇張了吧好心疼」、「動物被關在動物園裡已經很可憐了，還不能獲得良好的照顧，實在太扯⋯」、「不敢相信這樣的事情會發生，園方應該好好檢討，確認有得到改善後再正式營運，否則就失去動物園教育的意義了。」對此，高雄市觀光局證實，壽山動物園確實發生長鼻浣熊攻擊致死案件，但該隻死亡浣熊從小便與其他5隻同伴一起生活長大，以往從未發生類似打鬥事跡，未來將適度疏養、加強關注，以防憾事再發生。
移工亂象2／外籍看護缺工3萬人 長照人力不足恐「動搖國本」
台灣人口老化速度飛快，國發會預估2025年將進入「超高齡社會」，全台的長照需求也日益增加，但疫情造成高達5萬的移工缺口，讓許多雇主叫苦連天。立法委員張育美直言，台灣社福長照的本土人力供不應求，導致長照過度仰賴外籍移工，倘若此問題無法有效解決，未來恐成「動搖國本」的一大隱憂。「人進不來，也出不去，導致劣幣驅逐良幣現象惡化！」高雄市就業服務商業同業公會理事長凌榮廷表示，去年11月，中央流行疫情指揮中心總算重啟開放移工入境，3月初也放寬入境檢疫時間縮短為10天，但看護缺工危機仍持續存在，市場上仍然供需失衡。凌榮廷說，外籍移工分為產業移工和社福移工（即外籍看護工），總人數在2019年底達到高峰，有超過71萬名移工在台，但疫情後移工人力大幅減少，去年底只剩下66萬人，等同有5萬缺口尚未補齊，而台灣疫情邊境管制2月15日二階段開放，如今才補進約5000人。高雄市就業服務商業同業公會理事長凌榮廷(圖左)說，外籍移工短缺導致劣幣驅逐良幣，衍生許多長照問題。（圖／高雄市就業服務商業同業公會提供，疫情爆發前資料照）杯水車薪的慘況也導致人力市場供需失衡，許多移工知道自己「物以稀為貴」而越發「大尾」，要求錢多、事少輕鬆無壓力，甚至為了想要換雇主、換工作而怠工。凌榮廷提到，有部分家庭移工怠忽職守，讓長期臥床的患者在疏於照顧下長褥瘡，甚至有人病情惡化。凌榮廷直言，現在外籍看護來台人還要加上隔離跟受訓時間，無法隨到隨用，不只時間變長連成本也不斷墊高，就業安定費、健保費、加班費、仲介費、薪水、還有給國外仲介的買工費等大小雜項，萬一移工染疫，後續還得負擔住院治療費用等，而且照顧需求問題一樣存在。「雇主願意花錢消災，最怕就是花錢當冤大頭！」凌榮廷提到，根據台灣法規，目前家庭看護工每月薪資1萬7000元，現在市場上都喊價要求2萬3000至2萬5000元，對於雇主而言，最在意的還是滿足照顧需求與品質，擔憂薪水墊高反而將移工胃口養大，食髓知味造成不斷惡性循環。立法委員張育美表示，根據國發會推估，台灣將於2025年進入超高齡社會，屆時65歲以上人口占將高達470萬人，現況則是臺北市、嘉義縣都已成為超高齡縣市，南投縣、雲林縣則逼近超高齡門檻。人口老化過程中，長照需求勢必與日俱增，然而，依家庭照顧者關懷總會統計，國內長照需求者中，聘僱外籍看護工者約占31%，比例相當高。疫情時期台灣長照人力普遍缺乏，但本國籍照服員的培訓人數卻不升反降，導致長照人力需求不得不向外籍移工「低頭」。（圖／CTWANT資料照）新冠肺炎疫情爆發後加強邊境管制措施，使國內外籍看護工人數驟減，甚至國際間普遍缺工，各國也紛紛加強留才力道，同樣加大國內外籍勞工引進的難度。從數據來看，外籍看護工人數逐年減少，從2019年底的24萬4000人，到去底僅剩21萬人，落差高達3萬4000人，也就是有3萬多位患者無人照顧，對於長照人力衝擊甚大。立法委員張育美在衛環委員會上，多次關注國內社福移工缺工議題，她認為要解決長照人力短缺，首先要加速開拓移工來源國，目前台灣移工來源國僅有越南、泰國、菲律賓和印尼等4國，移工來源國過少，造成人力供應不穩。「相關單位也應提出具體留才攬才方案」。張育美指出，外籍人力的留才攬才也是舒緩國內照顧人力壓力的重點之一，行政院上月雖公布「移工留才久用方案」，但家庭看護工取得居留資格門檻較低，移工取得永久居留權後，極有可能不願再從事家庭看護工作，而轉換到其他高薪、低工時的產業，外籍家庭看護可能淪為人力跳板、加速人才流失速度，勞動部必須謹慎評估與預先防止可能產生的問題。張育美說，最後一點則是培養台灣社福長照人力。疫情時期長照人力普遍缺乏，但本國籍照服員的培訓人數卻不升反降，本土人力短缺也是導致長照人力過度仰賴外籍移工的主要原因。她呼籲政府應跨部會對於長照人力需求提出詳細評估及規劃，對於學校端的培育、職場端的培訓等不同人力來源，還有社福移工的來源國開拓、人力穩定等做出全盤考量，才有機會解決長照人力缺口問題。
不再批高端追加劑 柯文哲：密醫的醫術不見得比較差
台北市長柯文哲過年期間上廣播節目，再度質疑高端疫苗第三劑保護力沒有「科學證據」；針對副總統賴清德代表台灣出席宏都拉斯總統就職典禮，近日與他接觸的使團紛紛傳出有人員確診，柯文哲今（4）日表示，打高端不見得沒有保護作用，只是缺乏科學根據，他形容「密醫的醫術，不見得比有拿到醫師執照的差，只是上法庭必敗。」柯文哲今早視察東區地下街疫苗施打站，他表示，中型的接種站一天大概可以打700多人，今上午9時北市疫苗系統也重啟開放預約。柯文哲過年期間上廣播節目，再度質疑高端疫苗第三劑保護力沒有「科學證據」，也質疑總統和副總統追加劑打高端「很怪」，第三劑打mRNA是共識，甚至詢問醫療召集人是誰。對此，他今日受訪時則說，抗體和保護作用沒有絕對關係，他不想再批評，不敢說高端沒效，但並非國際認證的疫苗，賴清德出訪採外交泡泡，理論上若前往有疫苗措施的國家，就需要打國際認證疫苗。柯文哲表示，高端一、二劑都沒有科學根據，「反正都幾十萬人打了，每個人有每個人看法，但基於醫學和科學倫理，我不贊成。」賴清德日前出訪宏都拉斯，正接受隔離，但傳出使團有部分人員確診，柯文哲說，打高端不見得沒有保護作用，「密醫的醫術不見得比醫學院有拿到醫師執照的差，但密醫上法庭必敗。」
動物園、天文館、兒童樂園解封 「預約才能進」想放風先取得VIP
疫情警戒降級，台北市知名景點天文科教館、兒童新樂園、動物園、自來水博物館等也於8月1日起部分場域開放參觀，現場皆實行預約制並限制總量遊客數，許多家長趁著好天氣帶小朋友出門放風，但也有不少民眾不曉得要事前預約而因此撲空。台北市立動物園重新開放入園第一天，入園採預約制，分為上午、下午2個時段，每時段入園限制1800人，雖室內場館及近距離接觸動物的區域暫不開放，仍有許多家長趁著好天氣帶小朋友出門放風，一開門就出現排隊人潮，園方也在入口設置消毒通道，並提醒入園民眾遵守禁止飲食、維持社交距離等規定。天文館一天僅開放300名額入場，不僅不用擔心難維持社交距離，更像極了包場觀展的VIP。（圖／林士傑攝）台北市立天文科學教育館也跟進開放展示場及特展，每日開放分上、下午場次，各場次限定在150人以內，受民眾歡迎的宇宙劇場、立體劇場、宇宙探險車則未開放，且民眾參觀前必須網路預約，不提供候補或現場報名，參觀民眾在偌大場館中，不僅不用擔心難維持社交距離，更像極了包場觀展的VIP。市場館多數皆有人流管制，提醒民眾出遊前事先了解入場訊息，進行預約登記，及避開人潮多的時候，以免撲空。（圖／林士傑攝）兒童新樂園同樣是有條件開門迎客，每天限額1600人，兒童劇場、展覽場、遊戲場等室內空間則暫不開放。雖然入場人數管控，不像過往人擠人，但每項遊樂設施要掃碼預約等待場次，還要等待前批遊客使用後工作人員清消，體驗遊樂設施的等待時間拉長，再加上戶外天氣悶熱還要戴上口罩，考驗民眾遊玩耐心。另外今日重啟開放的還有自來水園區，但不開放戲水設施，單一時段容留人數上限為500人、室內50人，全票以非夏季時段50元計收。台北市立圖書館各服務據點則是將調整閱覽席位總數，館內席位降載至25%。小巨蛋冰上樂園營業時段區分4個時段，每個時段提供40個入場名額，僅開放持有團體及私人教練課程卡及培訓卡民眾進場，不開放一般散客入場，並採電話預約制方式，更衣室及觀眾席暫停開放。北市場館多數皆有人流管制，提醒民眾出遊前事先了解入場訊息，進行預約登記，及避開人潮多的時候，以免撲空。台北市府也表示，未來會繼續監測狀況，疫情趨緩容留人數將會慢慢增加。教育局轄下3大場館開放預約首日，8月1日重啟營業第一天即預約全滿。（圖／台北市府提供）
檢驗報告越來越「落漆」 印尼移工來台禁令續延
印尼移工18日起將持續全面暫緩引進！中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中說，由於印尼疫情升溫，加上提供的檢驗報告越來越不準確，「但印尼方覺得他們做的很好」，這點沒有共識，已透過外館說明，除非檢驗報告認證有進一步進展，否則不會開放。另陳時中也宣布，社福類國際移工將納入公費新冠疫苗施打對象，他強調「風險不會因為你是什麼人就改變」，但數量是否夠用？他說「要好好算一下」。指揮中心日前宣布自12月4日至17日暫停引進印尼籍移工二周，原定18日重啟開放；陳時中昨日表示，10月到12月中旬以來，印尼境外移入的個案共有132例，其中76例持有陰性報告，不準確比率達57.6%，相較菲律賓、美國、歐洲都偏高，且還越來越多。陳時中表示，若陰性報告沒有經過確認，「有和沒有差不多」，外館有向印尼提出要求，當地政府認為移工可以繼續來台，但實際情況卻顯示多數移工不可以來台，考量無法承擔風險，因此除非印尼檢驗報告認證有進展，否則就會繼續暫緩入境。照護移工需求的家庭，還要忙亂一段時間了。此外，勞動部統計，我國移工約有70萬餘名，其中社福移工達25萬餘人，多數為家庭看護工、達23萬餘人，但也有１萬5000餘名移工在養護機構工作，工作內容與照服員相同，一樣是接觸高齡長輩、慢性病患者，暴露在一樣風險；陳時中因此宣布，包含機構內與家戶內的照顧者，不分國籍，都會列入公費新冠肺炎疫苗首波接種名單，也就是只要是社福類移工擔任看護工作都可以接種。