配套措施
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停外籍生選秀惹議後有轉圜? 新聯盟將在開會討論「決議」
新聯盟籌委會1日公布「2024聯合選秀會」將在15日登場,但停止外籍生參與選秀引發熱議,富邦勇士、鋼鐵人隊先後發聲明表示反對。對於有球隊陸續發出不同聲音,新聯盟發言人張樹人表示尊重,5日將會再次開會討論,針對「決議」的方式有明確定義,也會再次詢問各球團針對外籍生制度有沒有其他想法。對於在聯合體測會登場前2天突然發出公告禁止外籍生參與選秀引發熱議,新聯盟籌委會也再次發聲明回應,表示這項決議是依據11支球隊共同討論結果,對於執行時間倉促籌委會向應屆外籍生球員致意,也祝福其他外籍生球員持續在台灣學生籃球賽事中發光發熱,並以外籍球員身份持續參與台灣職業籃球賽事。不過富邦勇士、鋼鐵人陸續發聲明表示反對廢除外籍生選秀制度,張樹人表示,尊重所有球團發言,他也還原當天做出決議的情況,是一家一家詢問各隊代表有沒有意見,當時沒有人提出反對意見,就會覺得是共識的決議,才會在新聞稿上載明是11隊共同決議。但這樣的「決議」後卻有不同聲音出現,張樹說:「我們也會在下一次工作會議時不要形成決議,而是要很明確的比如說投票,如果行程決議的機制是要用投票表決,是用多數決還是絕對多數決,這禮拜五會定義清楚。」張樹人希望之後參與的球隊,在開會討論時能暢所欲言,「一開始是覺得如果凡事都用投票,多數贏過少數的話,那反而是比較粗糙、暴力的做法,反而是希望能充分聽到大家意見之後再去形成共識。」本週五下午新聯盟籌委會會再次開會討論,其中最重要的議題就是針對這8位應屆畢業外籍生制度進行討論,張樹人說:「如果不是用選秀的方式,看是不是有什麼其他的想法,選秀在7月15日還有調整的空間,現在確實是在尋找替代方案的想法,昨天聲明稿也對他們致意,因為影響到他們今年的投入,我們把外籍生制度取消掉是一致的,只是說今年取消的決定可能稍微倉促,看是不是有其他替代方案去做些討論。」所以外籍生不能參加選秀是確定的嗎?張樹人說:「我相信現在是保留個空間,禮拜五要討論的是配套措施的做法,會不會又回到他們可以選秀,這就是要跟11隊討論。」
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台南新冠疫情升溫!上周門急診人次破萬 急重症65歲以上占81%
新冠肺炎疫情持續上升,台南市政府衛生局統計上周(6月23至29日)本土確定病例(併發症)增加93例,較前1周上升21%,上周門急診就診計1萬1310人次,較前1周9221人次上升23%,今年門急診累計9萬2649人次、急重症995例,其中急重症又以65歲以上占81%最多。台南市醫師公會理事長賴俊良說,新冠疫情已進入第6波流行,目前每10個發燒病人就有7個是新冠確診,建議民眾出現發燒情況,先在家篩檢,減少到診所篩檢等候的時間。針對目前醫院急診爆量,他也說,輕症者優先去診所就診,如症狀未改善或出現重症,診所也會幫忙轉介到醫院看診,避免一窩蜂擠到醫院急診。由於5月19日起口罩令全面解除,他說,口罩一解封,案例就多起來,提醒民眾前往人多地方、公共場合一定要戴口罩。台南市政府衛生局強調,目前治療新冠肺炎的藥物儲備充足,診所也都有配發,呼籲落實分級分流並加強醫院感染管制措施。衛生局前天線上召開「台南市COVID-19醫療分流與診治專案會議」,邀南區傳染病防治醫療網指揮官柯文謙及醫師公會、診所協會、台南各大醫院討論相關配套措施,落實分級分流並加強醫院感染管制措施。柯文謙表示,疫情上升原因不排除是氣溫上升,導致民眾待在室內時間拉長,加上口罩令解禁、飛沫傳染機率增加,且不只新冠疫情,流感及其他呼吸道傳染病染疫機率都大幅提升,生活回歸常態仍應持續落實戴口罩、肥皂洗手等個人衛生習慣。會中針對新冠肺炎感染個案,優先使用瑞德西韋(Remdesivir)和倍拉維(Paxlovid)等藥物;另,莫納皮拉韋(Molnupiravir)因效果有限,為「有條件下使用」藥物,於無法使用倍拉維、瑞德西韋及其他建議藥物時,有條件使用,後續將依中央下貨量與各醫院使用情形分配調度。
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台股破兩萬點墊高交易門檻 微型臺指期貨7/29上市
金管會指出,由於現行證券市場加權股價指數已突破2萬點,連帶使期貨契約之規模大幅增加,導致交易門檻墊高、可及性降低,市場對微型契約需求增加。期交所參酌國際發展趨勢,規劃推出微型臺指期貨,俾利交易人靈活交易適合之商品,預計今(2024年)7月29日上市。金管會2日提供統計數據,關於「大、小臺指期貨契約規模及日均量」,以6月27日結算價的契約規模來看,臺股期貨為4,559,400元(7月份臺股期貨結算價:22,797 * 每點200元),5月的日均量為149,980口;小型臺指期貨為1,139,850元(7月份臺股期貨結算價:22,797 * 每點50元),5月的日均量為285,331口。金管會表示,藉著推出微型商品藉滿足市場需求,擴大市場規模。另交易人得即時因應市場變化,彈性調整曝險部位,提高交易彈性與多元交易策略。此外,今年7月1日起實施新制上路,還有在旅行平安保險「意外死亡及失能給付」和「意外醫療給付」標準費率之檢討,調降意外死亡及失能給付標準費率表中各費率上限之10%,適用7月1日起生效之保單。明定實支實付型(包含傷害)醫療保險商品其保險金之理賠應以損害填補為原則,並應於保單條款約定損失分攤機制,以使被保險人於同一保險事故中所獲得之理賠金額不超過實際負擔之醫療費用。另相關理賠機制及特別提醒事項聲明書等規範,應請各公司配合相關示範條款及配套措施之實施時程辦理。強化「分紅保單」之管理,規範人身保險業辦理分紅人壽保險商品業務,發布應從商品區隔帳戶管理、商品設計銷售前後控管、資訊揭露、相關人員職責、招攬人員教育訓練等諸多層面的注意事項辦理。
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七月新制懶人包!4項民生改革「交通微罪、囤房稅2.0」一次看
時序即將邁入7月,政府有多項新措施將上路,與交通有關的8項「交通微罪」不開放檢舉外,還包括振興花東觀光的「250元農粉幣」、診所免費發放300萬劑快篩,以及囤房稅2.0新制等。「交通微罪」不開放檢舉據了解,先前行政院通過了相關修法草案和配套措施,將最高罰款限制在1200元以下的輕微違規列入不予民眾舉報並且不計分的範疇中,包括橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道臨時停車;交岔路口、公共汽車招呼站10公尺及消防出入口5公內臨時停車;不依順行方向或併排臨時停車;橋樑、隧道、圓環、礙物對、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道、交岔路口、公共汽車招呼站10公尺內或消防車出入口5公尺內違規停車;機場、車站、碼頭、學校、娛樂、展覽、競技、市場、或其他公共場所出入口或消防栓前違規停車;身心障礙專用停車位違規停車;機車駕駛人或附載座人未依規定戴安全帽;騎機車手持行動電話;汽機車駕駛人手持香菸、吸食、點燃香菸致有影響他人行車安全;倒車未顯示燈光或不注意行人、大型車倒車無人在後指引等十種情況。不過這也引起了一些民眾和路權團體的不滿,為此,交通部也重新修訂道交條例,決議開放4個違規項目讓民眾可以檢舉,包括機車駕駛人或附載座人未依規定戴安全帽;橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道臨時停車、違規停車;不依順行方向或併排臨時停車;橋樑、隧道、圓環、礙物對、人行道(包含騎樓)、行人穿越道、快車道、交岔路口、公共汽車招呼站10公尺內或消防車出入口5公尺內違規停車;身心障礙專用停車位違規停車等。此外,根據第63條的規定,汽車駕駛人若違規,將依危害程度記1至3點。現行規定是駕駛人在一年內累積滿12點,駕照將被吊扣2個月;若在兩年內被吊扣駕駛執照兩次,再次被記違規點數者,將吊銷其駕駛執照。然而駕駛人若累積達6點,一年內可申請一次自費講習,並扣抵2點。修訂後的新規定允許駕駛人一年內可申請兩次自費講習,每次扣抵2點,合計最多扣抵4點。花蓮農業部發放70萬張「農粉幣」為了振興花東地區觀光,花蓮農業部自7月1日至10月31日,發放70萬張「農粉幣」,每張價值250元,到花蓮遊玩者及在指定電商平台消費滿千者都可以領取,可以用於花蓮店家實體消費。免費發放300萬劑快篩近期疫情升溫,疾管署也與藥師公會合作,於6月底前在全台4,500餘家健保特約藥局設置COVID-19家用快篩試劑發送點,配送844萬餘劑家用快篩試劑,包括效期至113年5月底約184萬劑、113年6月660萬劑供民眾若出現症狀時即可使用。疾管署也考量到醫療院所有症狀個案的需求性,故於113年5月即規劃醫療院所發放之策略,將效期至113年9月至114年1月的300萬劑快篩試劑,包括效期至113年9月共計35萬劑;113年12月共計143萬劑;114年1月122萬劑,於7月起透過800家以上醫療院所提供民眾就醫時使用,此策略著重於診所就診個案及其家人有快篩的需求,以接續6月底藥局發放方案。囤房稅2.0為了落實居住正義,蔡總統於113年1月3日公布修正《房屋稅條例》部分條文,將於113年7月1日上路。第一項改革是加重持有多戶且未作有效利用者的房屋稅負擔,合理化房屋稅負,因此非自住住家用房屋改按「全國歸戶」及調高其法定稅率為2%-4.8%,且各地方政府都必須按納稅義務人全國總持有戶數訂定差別稅率,並採「全數累進」方式課徵(超過一定戶數全部適用較高稅率,非分別適用各級距稅率〔例如2戶以內3.2%、3-4戶3.8%、5-6戶4.2%、7戶以上4.8%,小財如有5戶房屋,則這5戶都會按4.2%課稅〕)。為了減輕全國僅持有單一房屋且供自住的家戶房屋稅負擔,第二項改革是全國單一自住房屋(本人、配偶及未成年子女在全國僅持有1戶房屋,供自住且房屋現值在一定金額以下),稅率從1.2%調降至1%;而為了鼓勵釋出空(閒)置房屋,促進房屋有效利用、增加租賃市場供給,第三項改革是非自住住家用房屋法定稅率調高為2%-4.8%,但如果將房屋出租,申報租賃所得達租金標準,可適用較低的1.5%-2.4%(等同最高稅率減半,也比修法前最高稅率3.6%少1/3),透過稅率差距,鼓勵多屋族將空屋提供出租。此外,將房屋供社會住宅(包租代管)或公益出租使用,仍適用1.2%,稅負更輕。財政部也提到,因繼承成為共有房屋所有人,在房屋處分及利用上較難與其他共有人達成共識,致房屋未能有效利用,與自願購入房屋有所不同,應適度減輕非自願持有共有房屋者的稅負,因此第四項改革為繼承取得共有的非自住住家用房屋排除適用其他住家用房屋法定稅率2%-4.8%,改按較低的1.5%-2.4%(最高稅率也比修法前少1/3);而為了促使建商加速釋出餘屋,第五項改革為非自住住家用房屋法定稅率調高為2%-4.8%,但建商興建住家用房屋在合理銷售期間2年以內,可適用較低的2%-3.6%,透過稅率差距,鼓勵建商依市場狀況調整價格加速出售,可望增加房屋市場供給。
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實支實付險確定改革 7/1起全面採正本理賠
金管會今天(27日)表示,實支實付醫療險與實支實付傷害險全面採「正本理賠」,確定7月起上路,換言之,7月起民眾買到的新實支實付保單,將全面都會是正本理賠。保險局表示,目前絕大部分壽險公司實支實付都已是正本理賠,影響不大,保單條款可在配套10月上路前的過渡期逐步修改。7月是保險市場最大分水嶺,有兩大險種必須改革。首先,是實支實付型醫療險與實支實付型傷害醫療險,保險金理賠應落實損害填補,以「正本理賠」為原則。保險局副局長蔡火炎表示,現在各壽險公司賣的實支實付醫療險,也都已經是正本理賠了,僅剩下少數壽險公司是副本理賠,7月上路影響不大,請各壽險公司依照損害填補原則處理,但在實支實付配套措施上路前有一段過渡時間,保單條款修正、聲明書等,會請壽險公司要求配合上路時程,完成商品修正理賠作業、內控作業。蔡火炎強調,實支實付險正本理賠,不會溯及既往,如果是在7月後的續保件,依然可以依照原保單條款進行,但7月起新賣的實支實付險保單,就要依照損害填補原則、正本理賠。另分紅保單新制也將在7月上路,要求分紅保單的分紅機制要透明、不能過度宣染「分紅夢」、不能以高分紅作為宣傳話術,並要求現金流量測試,分紅保單要設區隔帳戶等。7月上路的還有旅平險「意外死亡及失能給付」費率調降10%,產、壽險公司賣的旅平險保單都適用,等於民眾在7月之後買的旅平險會更便宜。金管會已告知所有保險公司,如果是6月底前預收保費且於年7月1日後生效的旅平險保單,採退還溢繳保費,或彈性調整保額等方式來因應。
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租賃業納管、壽險沿用「覆蓋法」 金管會主委彭金隆這樣說
金管會主委彭金隆21日任滿一個月,下午與銀行局長莊琇媛、證期局局長張振山、保險局副局長林志憲、綜合發展處長胡則華共同召開媒體聯訪記者會,彭金隆對於租賃業、BNPL納管範圍與法規、大型壽險公司期盼接軌IFRS17能否沿用覆蓋法等的在地化措施等態度立場與看法,加以說明。對於媒體詢問,外界有建議租賃業、BNPL等納入金管會監督管理範圍之案,彭金隆認為「租賃業現在不是無法可管,是可透過民法等法規,現有五千、六千多家業者各家樣態各異,還需多加了解研究趨勢,解決社會疑慮」。目前租賃業者已有自律規範,督促成立公會、透過銀行貸後管理與上市櫃公司內控內稽加以控管。彭金隆也提到他對於保險業2026年接軌IFRS17表示「會順利、樂觀」的看法,就目前各家保險公司試算等準備情況,他認為不宜談個案,不便為業者打分數,但對於大型壽險公司有聲音希望接軌IFRS17之後,能否沿用覆蓋法等的在地化措施,彭金隆首度表達看法。有大型壽險公司建議,在投資股票、基金的部分,能不能繼續沿用現在的覆蓋機制,因為假設沒有覆蓋機制的話,變成壽險資金進股市的話,變成景氣好、股市好的時候會大賺,假設股市不好的時候會大虧,將會影響整個財報表的穩定性,希望金管會能給予相關的配套措施。彭金隆說,接軌IFRS17的時間已定,由於大家的目標一致,在乎的是方法,有些國家已經早我國三年採用,就方法論、參考係數來看,各國有做一些調整的差異性,目前我們正透過「在地化與過渡化」兩大措施讓保險業者可以較溫和漸進方式進行,台灣有其特殊的背景與現況,IFRS17是比較剛性的準則,客觀事實是接軌後就沒有覆蓋法,但也有一些學者思考此況,從整個國際市場來看,會來思考。彭金隆也提到,就新一代清償能力的層面法規來說,參考韓國為例,是會動態調整的,就連韓國也幾乎是在接軌前的最後一刻也還有在微調的情況,未來也會保有彈性、空間的調適做法,沒有終點,但要做甚麼之前都要試算。保險局副局長林志憲則說,保險局目前並沒有接到業者提供的建議方案,金管會也確實有注意到韓國之況,我國也有需自己面臨的挑戰與問題。彭金隆今天宣示金管會接下來要建立「安全與發展並進」的新金融市場的「金融安全、發展與創新」二大基礎與六大施政面向,包括「強化金融資本韌性與風險管理」、「健全市場紀律與公司治理」與「促進金融市場發展推動台灣成為亞洲資產管理中心」、「加速金融科技創新發展」、「強化永續金融發展」,其中,在金融安全與發展創新中間,須「落實普惠金融、消費權益保護與支持中小企業發展」。
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兵役變1年...成功嶺正門收假爆塞車潮 居民不堪其擾
台中市烏日區成功嶺大門前五叉路口,因匯流鄰近的成功東路、成功西路等道路,原本車流量就大,今年兵役新制上路,國軍恢復1年義務役,兵源增加,營區正門口每到收假時,車輛回堵嚴重。台中市議員林昊佑20日與軍方會勘,各方皆盼成功平交道納入鐵路高架化,並請營區提出疏導等配套措施。烏日區成功社區發展協會理事長官玉苓說,隨著兵役新制上路,國軍恢復1年義務役,成功嶺營區的兵源增加,加上正門口又有圓環、平交道等,每逢士官兵收假時,塞車狀況再現,鄰近的成功社區飽受塞車之苦。林昊佑說,附近居民陳情,成功嶺正門口匯集成功東路、成功西路、中山路等多條路口,每逢士官兵放假或收假,正門口受安檢的車輛及士官兵都會大排長龍,嚴重影響交通,且大門鄰近成功平交道,更增加車輛回堵的危險性,居民不堪其擾。林昊佑邀集立委江啟臣、廖偉翔、顏寬恒等服務團隊及在地里辦等,昨到成功嶺營區正門口與軍方會勘、協調,雙方有共識未來將分短、中、長期計畫改善。短期計畫,先擴大交通管制疏導區域,配合派出所警力,增派人力疏導交通。中期則盼營區能對放假人流進行疏導,將放假人流平均分散到各大門,不要都擠到正門口,並請役男在中山路下車,再徒步進營區。長期計畫則要解決成功平交道的回堵問題,林旲佑說,近期鐵路高架化大慶至新烏日施工中,唯獨缺此路口,盼立委團隊反映,協助爭取高架化納入此路口。官玉苓說,除了交通衝擊,人潮沒有過去大專兵多,實際能回流到當地消費的人有限;當地民眾也觀察到阿兵哥除非是收假提早回營或出公差,才可能會光顧附近商家,受惠最多應是鄰近的便利超商。
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二次元風波2/「iWIN事件」風波未平 犯防學者:可借鑑日本成熟經驗
「iWIN網路內容防護機構」,年初以涉嫌違反《兒童及少年福利與權益保障法》與《兒少性剝削防制條例》,通知網路平台下架虛擬創作內容,並報請警方立案通知相關人士,引發網友熱議。對此,銘傳大學犯罪防治學系副教授王伯頎表示,衛福部函釋內容不夠具體,應深入討論法條細目或相關配套措施,樂見政府機關邀集產業團體、出版業者以及專家學者們共同討論、協商,期在創作自由及兒少權益之間取得一個平衡點。衛福部4月份與立委、法務部以及ACGN相關團體協調後,5月已發文函釋3點判斷原則,其中一點為「有關兒少性影像、以真人所繪製的色情圖畫、AI生成的擬真色情圖畫依兒少性剝削條例規定處理」,相關爭議原讓外界認為已告一段落,如今卻有網友轉貼新聞而成為被告,再度引發軒然大波。銘傳大學王伯頎副教授認為,衛福部對虛擬兒少性影像處理原則的函釋內容不夠具體,應再深入討論法條細目或相關配套措施。(圖/王伯頎提供)王伯頎指出,「iWIN事件」大方向立意良善,而衛福部在5月函釋的3點判斷原則,內容仍嫌不夠具體,且主觀認定的成分頗高,主管的公家單位在相關議題上恐須擴大討論,並遵循「比例原則」才能夠服眾、共好。王伯頎說,對於平台、業者們須負管理責任的部分,我國公部門目前傾向於立法管制,但歐美各國有關「兒童及少年性剝削防制條例」的認定,主要在於是否有涉及真人受害,非真人的影像創作並未主動管制。王伯頎表示,他對於政府單位重視兒少性剝削的問題表示肯定,除了加強推動相關從業者「自律與防護」之外,建議公部門可以在此基礎上,借鑑二次元產業、法律規範成熟的日本作為範本,在保護國家幼苗的同時,還能夠保障創作者的權益,減少社會爭議以及官民糾紛。衛福部強調,未來仍將依函釋內容處理兒少性影像等相關問題,違反者將依刑法散布猥褻物品罪處理。(圖/報系資料照)兒少權益主管機關、衛福部保護司副司長郭彩榕則表示,衛福部5月14日就已函釋,未來「兒少性影像、以真人所繪製的色情圖畫、AI生成的擬真色情圖畫」將依兒少性剝削條例規定處理;兒少不宜觀看者,將依兒童少年福利與權益保障法第46條,請平台業者補正相關防護措施,如警示性防護、阻攔性防護、嚴格年齡限制等;動漫(含二次元創作)如內容含暴力、性虐待或人獸性交等而無藝術性、醫學性或教育性價值,則將依刑法第235條散播猥褻物品罪加以處理。
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覆議案後全力拚經濟 卓榮泰曝8月成立經濟發展委員會
行政院長卓榮泰17日晚間再次宴請民進黨立委,本次輪到立法院司法及法制、社會福利及衛生環境委員會。民進黨立委吳思瑤於會後轉述,卓榮泰希望在覆議案結束後,政府能真正進入福國利民、經濟發展的新階段,行政院計劃於8月成立「經濟發展委員會」,全面推動薪資、所得分配、財政金融等福國利民政策,全力拚經濟。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤在會後轉述,本次宴會議題主要集中在民生和福國利民的法案上,會中關注到「打詐四法」能否在7月16日前完成修法工作,卓榮泰期待回應人民期待和保障人權上取得平衡。吳思瑤表示,勞動部長何佩珊在會中提及《勞基法》第54條的修改,希望可以鬆綁65歲強制退休年齡,有效解決中高齡就業問題,被視為福國利民的重要法案。此外,針對在野黨提出的《就業服務法》第46條修正和80歲以上免用巴氏量表等議題,何佩珊解釋,行政部門的「多元免評方案」能有效協助需要的長輩快速獲得移工照護,希望大家能支持勞動部立場。在《全民健保法》方面,吳思瑤表示,第62條已進入「深水區」,本週將進行黨團協商,衛福部長邱泰源也會努力與在野黨溝通,並與醫界領袖對話,希望不要支持在野黨強制將醫療點值提高到0.95或1元的提案,會造成財政困難。她也說,政府的配套措施包括成立百億癌症基金、擴大護理人員支持等,也會檢討哪些可以用公務預算回歸公衛項目,不再佔健保總額。此外,吳思瑤透露,會中也有討論到覆議案,再次說明行政部門提出覆議案的理由,不是對抗立法院,而是為捍衛憲法精神所必須的立場,卓榮泰請執政黨立委全力強化社會論述,也希望在野黨立委能聽取民意。吳思瑤轉述,卓榮泰希望在國會擴權和覆議案結束後,政治對立緊張局勢能有所緩和,進而進入福國利民、拚經濟的新階段。卓榮泰表示,行政院將於8月成立「經濟發展委員會」,邀集產官學研等經濟意見領袖,協助推動未來經濟政策,並搭配國家希望工程等重大政策,因此,卓榮泰請立委在國會擴權法案後,全力推動經濟發展。
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挽救毛小孩 藍綠立委聯手籲建立犬貓血庫
立法委員林岱樺、李坤城與聯合產官學及NGO代表14日呼籲,農業部應盡速研擬推動建立「國家非營利犬貓血庫」,透過有系統與規範的方式進行管理及推動,提供給有需要的犬貓使用,不僅能挽救更多家中毛小孩生命,也能培養社會非營利意識,同時亦能體現人與動物和諧共處的理念。包括立法院副院長江啟臣、立委郭昱晴、陳秀寳也到場表示支持。林岱樺說,動物醫療事業長期以來一直缺乏非營利性血液支援網絡,這對需要緊急輸血的犬貓來說是一大挑戰。她認為只要政府伸出援手,協助建立規範完善的非營利犬貓血庫,定能有效解決這一急迫問題,造福更多毛小孩。林岱樺說,她已多次在立法院進行相關質詢,未來同時也會持續在立法院與李坤城委員一起努力推動相關法案,促請政府正視且盡快研擬配套措施,協助相關團體一同建立非營利性犬貓血庫,為有需要的犬貓提供及時的血液支持。李坤城表示,台灣貓犬的數量都很多,但寵物不像人類一樣有完善的血庫機制,因此提出三點建議:一、政府應該制定相關法規,為非營利性寵物血庫的建立和運作提供明確規範和合法依據。二、應該積極鼓勵寵物主人參與捐血,並給予必要的福利措施。三、 可以結合獸醫院、寵物店等管道,建立全國性的寵物血液供給網絡。希望動保司可以在經費上先行規劃,民間團體及學校已推動許久,政府應正視這個迫切的社會需求,並盡快採取有效的行動,汲取民間經驗、尋求產學合作。江啟臣到場支持表示,因為少子化的關係,台灣社會養育毛小孩已成主流,所以寵物健康議題不容忽視,他意識到寵物血庫的重要性,公益血庫平台是跨越黨派、值得大家共同來推動的議題,立法院會全力支持,一方面可以照顧寵物健康,另一方面也可以凸顯臺灣對動物友善的國際形象。郭昱晴表示,她家中有三貓一狗,常常聽聞飼主在毛小孩生病時,只能在網路上求助大家捐血,所以建立非營利血庫平台,對飼主來說是很大的鼓舞,也解決大家在面臨寵物生病時的困境,期待這個平台未來能幫助更多毛小孩有健康的醫療環境。陳秀寳表示,寵物不只是動物更是家人,能取得健康的血液作為醫療或研究使用,是重要且正確的方向,甚至眾多醫師、飼主都認為早就應該來推動這個議題,希望我們能建立正常的管道,來取得合法、健康的血液,幫助更多的毛小孩。屏科大獸醫醫院院長蔡宜倫指出,安全的血品仰賴健康的捐血動物,高品質的血液才有高品質的醫療,為保障動物福祉和臨床用血需求,建立以公益為前提的「國家非營利犬貓血庫」刻不容緩,屏科大非常樂意提供這方面的學識與經驗,共同促成這件非常有意義的事。
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台中又傳隨機傷人!女大生等公車遇襲 遭悍婦「連賞7巴掌、扯髮」
台中捷運5月間才傳出隨機傷人事件,11日台中市200號公車出現一名婦人持雨傘在車上先攻擊乘客,下車見一名等公車女大生,竟對她連呼7個巴掌還扯髮,幸經路人制止並報警,警方將婦人強制送醫。女大生除提出傷害告訴,也PO文籲請相關單位對這類有攻擊傾向的危險分子一定要有配套措施,並提醒公車族要提高警覺。該名21歲女大生11日上午7時5分在霧峰區中興內新街口公車站等車,當時200號公車靠站後,63歲李姓婦人一下車就徒手朝女大生攻擊、連呼7個巴掌,並拉扯其頭髮,當下她反應不及,幸好其他乘客見狀立即上前將婦人拉走並報警,警方到場時,婦人還對員警們拳打腳踢、不願意配合訊問。該名女大生表示,經其他同學提供畫面,該名婦人先在車上大聲咆哮、騷擾其他乘客,還有一名男同學指稱婦人在車上時就一直持雨傘戳他頭部。警方表示,內新派出所接獲民眾報案,指稱有名婦人疑似患有精神疾病攻擊行人,警方到場詢問動手的李姓婦人,她答非所問並喃喃自語,經評估後通知119到場將李女強制就醫治療,目前留院評估治療。霧峰警分局表示,這是首次接獲李女脫序行為的報案,被攻擊的女大生已向派出所提出傷害告訴,霧峰警分局已請所轄內新派出所編排巡邏警力對李姓婦人住所周遭加強巡簽,避免李姓婦人再次隨機攻擊他人。
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否認「邱規顧不隨」 顧立雄:只是回歸常態
國防部長顧立雄5日宣布解除前國防部長邱國正任內規定,正、副主官不得同時休假或離營的禁令,此舉被解讀為「邱規顧不隨」,但顧立雄6日強調,這些規定在前國防部長邱國正任內就已經有討論,現在只是回歸民過112年的規定,「沒有什麼隨不隨」。立法院外交及國防委員會6日邀請國防部長顧立雄首赴立院報告業務概況並備質詢。近兩年因中國不斷襲擾,時任國防部長邱國正要求各單位正、副主官不得同時休假或離營,但顧立雄昨日解除該規定,被解讀為「邱規顧不隨」。對此,顧立雄說,這些規定在邱國正任內就已經有討論,回歸國軍突發狀況處置規定本來民國112年就有這樣規定,經過跟參謀本部討論,認定國軍指揮機制已有足夠經驗應對狀況,現在只是回到原來的規定,沒有什麼隨不隨的問題。據了解,國防部也將研擬開放官兵申請以自由行身分出國,顧立雄表示,國防部會有配套措施,例如有事要回報,以及對官兵進行出發前宣教等,還有一些旅遊警示、防疫,都會讓官兵知道。至於日前顧立雄說會擔心美國在台協會(AIT)的電話關心,對此,顧立雄笑說,最近沒接到AIT的電話,他之前只是在說明台美之間的軍事合作,「很多部分是只能做不能說」。
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里鄰長電動機車4000萬預算有疑慮 基市議會裁定提大會討論
基隆市議會5日召開審查會進行基隆市政府追加預算審議,上午在討論關於里鄰長公務電動機車相關預算時,引發多位議員的熱烈討論,認為市府並未將相關議題向議會解釋清楚。最終審查會主席何淑萍裁定,里鄰長電動機車相關約4000餘萬元的預算全數提大會討論。議員吳驊珈認為,在這次追加預算中,市府編列了區公所及鄰長的公務用電動機車相關預算,但市府未明確地表示這批公務用電動機車包括停車空間、鄰長如何借用等相關配套措施。議員陳冠羽也指出,里鄰長公務電動機車相關管理要點,市府究竟通過沒有,若沒有相關管理要點,這筆預算要議員如何同意通過?議員鄭文婷指出,在本會期稍早曾針對里長公務電動機車相關議題進行討論,還有相當程度疑慮,應該在法治面完備的情況下再談這筆預算審議。議員張顥瀚則是指出,建議與電動機車相關的預算都直接送大會做進一步討論。基隆市政府民政處長張淵翔表示,這次市府追加預算編列369輛電動機車給區公所及鄰長公務之用,其中區公所部分約占150部左右,將供給包括里幹事、經建課等單位同仁公務之用,剩餘的則是提供鄰長申請。張淵翔指出,目前里鄰長公務電動機車的預算編列,財產都將編列在區公所,並由里鄰長申請借用、使用。至於議員關心的停車空間等相關配套措施,張淵翔也表示,是在汰舊換新的基礎上,取代原有的區公所老舊公務機車。他指出,市府已經行文詢問內政部及行政院主計處釋疑,目前還未收到回文,希望中央部會能夠協助基隆更新公務用機車,給予正面的函示。最終審查會主席何淑萍做出裁示,要求民政處提供里鄰長公務電動機車預算編列的相關函示回覆結果,並提供相關配套措施給市議會。至於里鄰長公務電動機車相關預算,都將提大會討論。
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子宮戰爭3/「先天沒子宮」小嫻稱代孕如曙光 婦科醫:患者從青春期等到更年期
44歲的藝人小嫻(黃瑜嫻)17歲時得知自己天生沒有子宮,因此高度期待代理孕母合法化,日前她參加「人工生殖法修改草案」立法院的公聽會,聽到很多商業代孕的悲慘故事,認為反對的聲音更值得被聽見,這樣才能讓代理孕母的制度更完善。根據衛福部110年人工生殖不孕原因統計,子宮受損佔不孕婦女約1~2成,推估5000至1萬人有代孕需求。「我是17歲時才知道自己天生沒有子宮,當時醫師安慰我『台灣未來有機會開放代理孕母,你還是有機會擁有孩子』,當時我覺得自己看到曙光。」小嫻說,當時是1997年,如今已經2024年了,但代理孕母爭議依舊。2017年小嫻與前夫何守正遠赴美國找代理孕母,花了400多萬卻以失敗告終,最終2人於2018年離婚。在立委陳昭姿的邀請下,小嫻於4/3參加「人工生殖法修改草案」立法院的公聽會,訴說自己對於代理孕母的看法。「我覺得極端的贊成、極端的反對都不會有任何進步,不如把光譜拉中間一點,才有討論的空間。」小嫻說,她也聽過很多商業代孕的悲慘故事,所以認為反對的聲音更值得被聽見,這樣才能讓代理孕母的制度更完善。小嫻也在公聽會現場請教反對者的意見,婦女新知基金會主任陳政隆說,「現在看到所有代孕的草案,內容都太空白了,無法完全保障雙方權益,例如孕母跟委託家長之間的關係,草案只規定以契約來訂定,但沒有細則,如果孕母最後真的遇到侵權,到底要如何保護自己?」陳政隆說,台灣的性別環境容易形成不對等的溝通關係,在這樣的狀況下,如果把協商的責任丟給委託家庭跟孕母,會有很大的糾紛,草案雖說可以請律師協調,但這個律師要由誰去聘僱?如果是委託家庭,那律師到底要多聽委託家庭?還是要多幫孕母爭取權益?還是政府應該有個公立的居間機構?而這個機構不能跟所謂的生殖中心有任何利益糾葛,如此才能真正中立。TFC臺北婦產科生殖中心院長胡玉銘表示,「我期盼立法院盡速通過修法,因為很多病人已經等了40年,從青春期發現沒子宮,期待透過代理孕母生三個,結果現在都等到更年期了。」天后阿妹經紀人陳鎮川(左)與另一半Darren結婚後,2020年透過美國代理孕母,在美生下兒子「陳陳」。(圖/翻攝自陳鎮川臉書)台灣子宮內膜異位症學會秘書長何彦秉醫師指出,先天無子宮、子宮有嚴重問題等無法生育的患者,代理孕母是他們唯一的解決之道。何醫師分享,曾遇過一名35歲患者,因被診斷出子宮內膜癌,雖保留了卵巢卻必需切除子宮,終生無法生育。最後選擇至烏克蘭尋求代理孕母的協助,才能一圓生子夢。TFC臺北婦產科診所生殖中心在2024年3月8日至5月13日期間,針對「人工生殖法修改草案」進行線上問卷,共計回收1318份有效問卷,75%支持建立在完善法規與配套措施下開放代理孕母,讓天生或因疾病無法生育者,也可以成為母親。 本身是婦產科醫師的國民黨立委陳菁徽表示,代理孕母這個議題是否要通過,行政單位都應該先將法案送進立法院進行審查,由具備民意基礎的立法委員進行討論,最終由民意做出決定。而非像過去幾十年來,一拖再拖,辦理了無數場會議,卻始終原地踏步沒有更近一步的結論,這讓許多苦苦等待的當事人過著非常痛苦的生活。
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子宮戰爭1/不顧民意8成反對!代理孕母硬要上路 27團體怒批「出事責任算誰?」
衛福部國健署5/14預告修正「人工生殖法」草案,將擴大適用對象納入同婚、單身女性、代理孕母等3族群,其中代理孕母可望合法開放引發軒然大波,專家批評衛福部罔顧超過8成的反對民意,27個同志、婦女及助產士等團體的建議與提醒也被當成耳邊風,「究竟是誰在Push?搶在新舊政府交接時推出,日後出事,責任算脽的?」「人工生殖法修正草案」在今年歷經2次國健署公聽會、1場立法院公聽會後,其中最受矚目莫過於開放代理孕母。代理孕母是指委託配偶以外的第三人懷孕分娩,方式分成2種,第一種是委託配偶精卵結合的胚胎,植入代理孕母子宮內(代理孕母和子女不會有血緣關係);另一種是使用丈夫精子,以人工授精方式,與代孕者卵子結合並生產。目前台灣代理孕母適用第一種。此次修法草案中,規定代理孕母終生僅有1次資格,需年滿20歲、未滿40歲,於我國設有戶籍,有足月懷孕生產經驗者,每年於我國居住183日以上,須以「無償」方式進行,委託人必須有我國國籍,且應提供必要費用如營養費,並以專戶方式處理,且不得以詐欺或脅迫方式使代理孕母簽訂契約。根據人工生殖權威李茂盛醫師估計,代理孕母相關費用眾多,其中以營養費占比最高,每個月大約4~5萬元,再加上其他開銷,總金額在100萬元上下。相較於海外代孕動輒500~600萬元,顯得較為便宜。「台灣全國媽媽護家護兒聯盟」(簡稱媽媽盟)曾在2023年12月17號至 2024年1月1號,針對「代理孕母合法化」收集全台8124筆資料(觸及約2萬1000人),其中有效樣本數7780份,問卷結果顯示,反對開放代理孕母有6388人,高達82.1%。就連衛福部自己也承認反對聲浪大,在4/3立法院衛環委員會公聽會書面報告中寫道「惟本部於本(113)年2月及3月召開2場次公聽會,並在國健署臉書直播留言區蒐集民眾意見,留言者意見以反對代孕生殖居多,又代孕生殖涉及委託者、代理孕母與代孕胎兒三方權益,社會意見分歧,難達共識,爰開放代孕生殖尚需相關配套措施與多方共識。」反對聲浪一波波,但衛福部卻執意將代理孕母納入「人工生殖法」修改草案,有民團質疑其中是否有利益交換。(圖/報系資料照)27個同志、婦女以及助產士等社會團體也在今年2/21一起跳出來呼籲,由於代理孕母議題涉及層面複雜,需要更多研議和討論,應該和此次的「人工生殖法」修法脫鉤處理。不只如此,在國健署舉辦的公聽會上,民團、諸多法律學者同樣呼籲暫緩代理孕母議題。儘管如此,衛福部卻依舊在「人工生殖法修改草案」中納入代理孕母,婦女新知基金會立即發聲明譴責,「衛福部顯然把建議當耳邊風,罔顧27個民間團體的共同呼籲,也證明衛福部所聲稱的公聽會已流於形式!而此草案在新舊內閣交接期推出,試問責任歸屬於何人?當不幸發生,而究責者都已經卸任,這難道是我們能期待的責任政治嗎?!」台灣女人連線理事長黃淑英表示,民間提出對代理孕母讓女性工具化、商品化的擔憂,衛福部才以「無償」概念希望化解疑慮,但重點是實務上是否可行?且營養費用動輒百萬,絕非一般家庭所能負擔,恐會導致階級化的問題,加上從事代孕的婦女多屬弱勢,因經濟需求選擇代孕,代理孕母合法化形同對弱勢者的剝削。婦女救援基金會也發聲明反對,「女性子宮不可作為他人生產的工具或商品,基於保障女性生育自主和身體自主權、身心傷害的風險與權益,不贊成代理孕母合法化。」「從少數代孕合法化的國家實行情況中已經可以看見,如果沒有設置負責監管追蹤保護人權的機關(有編制與預算),將製造許多婦女與兒童的生心理傷害。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說,首先,代理孕母本身即將女性與子宮分離,非人化及商品化將是本草案實行的結果,即使草案第27條將代孕定義為無償助人,且有後續法規之罰款,但若未設置專責組織主動監管追蹤所謂保護條款將形同虛設。媽媽盟、孕婦關懷協會及婦女維護生命協會也表示強烈抗議,更質疑其中是否涉及利益交換,否則衛福部為何要一意孤行?媽媽盟副秘書長單信愛透露,「人工生殖所牽涉的經濟利益相當龐大,我們知道一直有人積極Push,事實上如何,應該由衛福部來回答。」根據英國雜誌《The Spectator》報導,全球代理孕母市場於2018年的市場達60億美金,但估計到了2025年將上升到260億美金,利益相當驚人!衛福部國健署婦幼健康組副組長蔡維誼表示,衛福部對於代理孕母開放於否「沒有既定立場」,5/14公告後,再送入立法院審議,目前尚無法預估後續期程。