鄧振中
」 台灣 美國 行政院 鄧振中 CPTPP
台美貿易倡議談判 圍繞農業、環保、勞動議題交換意見
為期五天會議的台美21世紀貿易倡議第二階段談判3日落幕，各界人士對於談判協議後的雙邊貿易的進展都高度關注。行政院經貿辦表示，雙方對於農業、勞動、法規制定等議題充分交換意見，會議收獲豐富，對後續談判具有相當大的助益。台美21世紀貿易倡議去年8月於華府舉行實體談判，而此次在台北進行的第二階段第二次談判，雙方主要聚焦農業、環保、勞動、法律制度、行政措施、國際標準等議題展開討論。農業議題方面，雙方討論如何透過科學、以控管風險為基礎的決策、採取透明完善法規作法等作法，尋求可促進農業貿易的法規，同時討論促進糧食安全與創新技術等生產作法的合作機制，藉以提高農業生產力，減少土地、水以及燃料的使用，有助氣候調適及韌性。政務委員鄧振中向美方表示，希望台灣出口美國的加工肉品如：香腸、肉鬆盡快核准。另外，還有台灣出產的鳳梨、芒果等食品都需要分散市場。目前我方已向美國提出申請，希望核准程序能夠加速。環境議題部分，雙方討論如何深化貿易與環境議題的合作，包括推動綠色企業、綠色就業與經濟去碳化，也討論交換貿易與環境等議題資訊，還有共同推動自然資源保育等環保議題。勞動議題方面，雙方討論如何推動保障國際認可的勞動權益，包括消除全球供應鏈中的強迫勞動，以及企業於協助保障勞動權益所扮演的角色與責任，且台美將合作發展更具包容性的貿易政策，創造更多機會，促進性別平等，彰顯貿易可以成為良善的正面力量。
新內閣第5波名單 史哲、陳時中列政委
前衛福部長陳時中。（圖／報系資料照）4/23內閣發布名單準閣揆卓榮泰23日上午10時將公布第5波內閣人事，包括財政部長莊翠雲、海委會主委管碧玲、僑委會委員長徐佳青、行政院人事長蘇俊榮留任，農業部長由代理部長陳駿季真除、行政院主計長由台南市研考會主委陳淑姿出任。另據了解，7至9位行政院政務委員已安排過半，新敲定陳時中與史哲。屬於總統職權的國安、兩岸、外交首長，準總統賴清德將在周四親自公布。賴清德10日宣布由前民進黨主席卓榮泰出任行政院長後，卓榮泰陸續公布4波內閣首長名單，今天上午10時預計由卓榮泰在台大醫院國際會議中心公布第5波，也是最後一波內閣人事記者會。人事記者會完結篇 留任者為多相較於前幾波新人輩出，這波名單以留任為主，莊翠雲去年1月底才接任財長，她出身國有財產局背景，與歷任財長多為財稅或國庫系統出身不同，但1年多來推動「囤房稅2.0」、「新青安貸款」等政策，切合打房、協助青年等社會需求，表現獲肯定。黨政人士表示，現股當沖降稅優惠今年底屆期，金管會已建議財政部延長，加上營業稅法、證交稅條例修正案，以及朝野未來攻防重點的財劃法修法，都需要有經驗的財長來因應，莊翠雲是最適合人選。管碧玲、徐佳青與蘇俊榮，是卓榮泰先前已徵詢、確定留任，一併在今天公布。農業部長先前一度傳出前農糧署長胡忠一呼聲高，胡在今年初已退休。不過黨政人士分析，去年7月底前農業部長陳吉仲因雞蛋進口問題請辭，陳駿季臨危受命，表現穩健，是出線的原因。政委已排定6名 鄧振中留任陳淑姿從台南縣市合併前的市長許添財，到合併後的市長賴清德、代理市長李孟諺、現任市長黃偉哲，一路都受到重用，賴清德任台南市長時期，陳淑姿讓負債千億的台南大幅減債，儘管她在2022年初已退休，但被黃偉哲重新起用出任市政府研考會主委，負責規畫市政方向，卓榮泰在內閣徵詢之初就傳出她會接任行政院主計長。國安會祕書長顧立雄已內定國防部長，蔡英文總統日前並證實，總統府祕書長林佳龍將接外交部長、外交部長吳釗燮則回鍋國安會祕書長。國安局長蔡明彥也將留任，陸委會主委由海基會副董兼祕書長邱垂正轉任、行政院副院長鄭文燦則出任海基會董事長，國安、兩岸、外交人事，由賴清德周四親自對外公布。行政院政務委員雖未列入內閣人事發布名單，但據悉，7至9名政委名額，已安排6位，現任政委鄧振中將留任，繼續負責與美洽談《台美21世紀貿易倡議》，我方正爭取第二階段談判在台北舉行。劉鏡清、陳金德 皆兼任政委準國發會主委劉鏡清、準國科會主委吳誠文、準公共工程會陳金德都將兼任政委，前衛福部長陳時中也內定新任政委，督導衛福部業務。此外，文化部長史哲也預定在新內閣接任政委，負責文化、教育等政策的整合，史哲雖是菊系人馬，也與賴清德熟識，在賴擔任台南市長時，史哲正在高雄市政府任職，兩人在市政議題常有合作。雖然史哲在高雄市府任職期間有些爭議，不過，黨內人士認為，史哲是出名的點子王，黨內人緣和溝通能力都不算差，加上內閣幾波人事都有菊系人馬，循前文化部長李永得模式，從文化部長轉任政務委員也不失為好的安排。
外交部疑機密外洩 ！「2邦交國亮黃燈」評估表遭暗網兜售 外交部：協調相關機關調查
我國外交部約4GB的PDF機密文件竟被放在暗網上兜售，其中還包括外交部對於邦交關係的評估撿表，並指與兩國關係「出現警訊」。這份4GB的PDF文件以泰達幣交易，公文時間橫跨2022年至今年，最近一份為今年3月，不過外交部回應，這份文件來源可疑，涉及境外變造、偽造等不法行為，與操弄認知作戰的惡意，外交部將與相關機關協調調查。根據《自由時報》報導，有兜售者在暗網販售外交部機密文件，並稱是「是第一手資料且過去沒外洩過」，時間橫跨2022年至今年，其中就包括「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」，並指我國與教廷、吐瓦魯兩國關係為黃燈「出現警訊」，另外還有駐美國代表處電報、國合會函送外交部等。據一位不具名的台灣資安專家看到外洩的公文後表示，近期才剛傳出新的外交部長，外交部機密就馬上被兜售，很難不讓人往政治上聯想；外交部現在應盡快清查是如何被駭，若查不出，未來很可能會繼續外洩，「這真的有點嚴重」！這名資安專家分析，雖然這些資料是國家機密，但商業價值偏低，推測駭客有點像把暗網當作公布欄，告訴外界已掌握台灣情資，有宣示作用；加上兜售的帳號十分可疑，之前並未發文過，代表目的就是為了公布這批資料而特別註冊。針對這個在暗網販售的外交部機密文件，外交部回應，已掌握媒體的報導內容，其中報導中所稱文件來源可疑，並涉及境外變造、偽造等不法行為，與操弄認知作戰的惡意，外交部將與相關機關協調調查。外交部也呼籲，各界發揮識讀判斷能力，勿輕信有心人士刻意操弄、蓄意破壞政府及社會互信所製造的不實訊息。以下為7份被兜售的公文：第1份為外交部函文行政院秘書長，時間在今年2月，主旨為「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」，內文提到在12個邦交國中，教廷和吐瓦魯兩國關係為出現警訊的黃燈，剩餘10個邦交國關係為綠燈屬穩定，公文同時附上「機密」字樣。第2份為外交部函文行政院外交國防法務處，同為「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」。第3和第4份都是駐美國代表處電報，主旨為：美聯邦眾院歲計委員會通過《美台21世紀貿易倡議首批協定執行法案》。第5份是駐美代表處經濟組函送行政院經貿辦談判辦公室，主旨為：有關我政府人員出席台美21世紀貿易倡議簽署儀式之下榻旅館事，內文提到行政院政委鄧振中下榻地點建議旅館。第6份為駐美代表處經濟組函送經濟部國貿局，主旨為：陳報本組與亞洲協會政策研究院副總裁晤談情形。第7份是財團法人國際合作發展基金會（國合會）函送外交部，主旨為：本會擬於本年第77屆世界衛生大會期間.....辦理「氣候變遷與健康」場外論壇，敬請惠予核轉駐聖露西亞大使館洽邀露方推薦適合人選擔任論壇講者。
組團出席WTO部長會議 行政院爭取爭端解決體系正常運作
第13屆WTO部長級會議於26日至29日在阿拉伯聯合大公國首都阿布達比舉行實體會議，包括164個會員國及受邀參加的重要國際組織均會派員與會。我國將由行政院政務委員鄧振中與我國駐WTO代表團大使羅昌發、行政院經貿談判辦公室、外交部及農業部官員一起出席，將向各國傳達我國對世界貿易的貢獻，包括在疫情期間臺灣努力生產足夠晶片，以維持全球汽車、電腦等供應鏈的穩定，期盼加入更多區域經濟組織。行政院經貿談判辦公室表示，兩年一度的WTO部長會議是WTO最高的決策機構，會議將就多邊貿易議題做出政策決定來指引後續工作方向。相較於上一屆（第12屆部長級會議，MC12）聚焦在疫後經濟復甦合作，本屆（MC13）將聚焦在當前世界貿易之挑戰，議題包括WTO改革、恢復爭端解決體系正常運作、利用貿易促進環境永續發展、電子商務等。行政院指出，我方將向各國傳達我國對世界貿易的貢獻，並向各國介紹我國近年在全球經貿合作上獲得的重要成果，包括臺美21世紀貿易倡議首批協定的簽署、臺加投資促進及保障協議、以及臺英提升貿易夥伴關係協議等。而過去數年，部分非市場經濟國家，有濫用補貼導致產能過剩之現象，包括鋼鐵、太陽能板、石化等產業，將侵蝕人們對全球自由貿易體制的信心、弱化以規則為基礎的多邊貿易體系，我方將呼籲，WTO應有效規範非市場經濟體的不公平產業補貼，並應開始進入實質討論。另外，在漁業方面，我方將呼籲及支持各國採取措施管制非法、未受規範、未報告的漁業行為，並主張漁獲量大國及補貼金額前10大國家，皆應受到較嚴格的補貼規範，以維護公平競爭及漁業資源有效管理。在農業政策上，我方將向全體會員呼籲，糧食安全對各國都是重要問題，各國不應任意限制出口，而危及其他會員的糧食安全。行政院表示，除大會表訂行程之外，我國代表團將盡力安排雙邊部長見面的機會，善用WTO場域，與他國共同對抗不公平貿易措施，並努力爭取有利我國的經貿空間。
恐導致美失業率上升…川普轟IPEF比TPP更糟糕 承諾重返白宮就撤銷
美媒6日報導指出，台灣和美國正進行台美21世紀貿易倡議談判。然而美國前總統川普曾在11月發表演說時稱，若贏得2024年總統大選，重返白宮，他將撤銷美國總統拜登推動的「印太經濟架構」（IPEF）。川普認為IPEF等同於「TPP二號協議」，恐掏空美國製造業，導致美國失業率上升。川普這席話也讓台灣不惜吃萊豬，重押IPEF，會不會又是白做工?IPEF部長級會議11月15日在舊金山落幕後，行政院政委、經貿辦總談判代表鄧振中當時表示，會持續關心IPEF，在談到某個階段時，認為台灣需要參與，相信到時台灣提出需求後，各國也會做考慮。蔡英文總統在今年2月接見美台商業協會榮譽主席伍佛維茲時曾說，參與美國政府倡議的IPEF，為台美企業創造更多的利基。拜登提出的IPEF構想，於2022年9月正式啟動談判，希望拉攏印度和印尼等南方大國，排除中國，推進經濟合作。IPEF成員包括澳洲、新加坡與日本等13個印太國家，約占全球產值的4成，架構側重於4個關鍵支柱。美國要求對相關產品開發的勞動與環境制訂高標準，但因IPEF不涉及減免關稅，東南亞國家拒絕承諾，讓IPEF談判陷入困境。美國輿論也認為，在低薪、不重環保的新興國家投資生產，產品再流入美國，將導致美國製造業衰退。川普11月18日在愛荷華州道奇堡競選時抨擊，IPEF比「跨太平洋夥伴協定」（TPP）更糟糕，它可能是另一個導致產業加速向亞洲外包的「大規模全球主義怪物」，足以摧毀美國農民和製造商，若再當選總統，他將立即撤除。事實上，美國在川普2017年1月上任後，就因川普認為TPP會損害美國製造業，而退出TPP。如果川普贏得2024年總統選舉，屆時美國也有可能退出IPEF。
美國會「一致同意」台美貿易倡議首批協定實施法案 遞交拜登簽署後生效
美國聯邦參議院在今天晚間以「一致同意」方式通過「美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案」，眾議院已於6月21日以口頭表決通過此法案。法案主旨為以國會跨黨派的核准程序，讓在6月1日簽署的「台美21世紀貿易倡議首批協定」能獲得應有的支持與持久性。行政院長陳建仁在上午接受此協定的備詢前，受訪表示，希望在加強貿易的便捷化後，能使台美貿易都能夠互惠，並盼立法院也能夠儘快通過此協定。立法院今（19）日上午臨時會邀請行政院長陳建仁率部會首長，提出「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於台灣與美國間貿易協定」專案報告並備詢。（圖／黃鵬杰攝）法案正式送出國會後，將遞交美國總統拜登簽署後生效。美國立法程序規定，在國會兩院通過法案後，總統共有10天時間考慮簽署或提出反對，若總統無作為，法案即10天後自動生效。據法案規定，協定生效前，美國總統須先向國會報告，說明協定如何促進美台貿易關係及推動美國勞工、消費者、企業與農民的利益，並於30日內提出認證，證明台灣已採取任何履行協定所需措施。法案也要求行政部門，未來與台灣達成的任何進一步協定，需符合公開透明原則，並徵詢國會意見。此法案是由民主黨籍參議院財政委員會主席魏登（Ron Wyden）及共和黨籍眾議院歲計委員會主席史密斯（Jason Smith）等人於6月9日共同提出，主旨為以國會跨黨派的核准程序，讓「台美21世紀貿易倡議首批協定」能獲得應有的支持與持久性。「台美21世紀貿易倡議首批協定」先前於6月1日在美國在台協會（AIT）華府總部簽署，由駐美代表蕭美琴與AIT執行理事藍鶯（Ingrid Larson）代表簽署，行政院政委鄧振中、美國副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi）及AIT主席羅森柏格（Laura Rosenberger）在場見證簽署。協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題。鄧振中當時表示，第2階段可能會鎖定勞工、環保與農業3大議題，但還需再跟美方協商。史密斯也於先前表示，將藉由國會批准美台貿易倡議首批協定，確認國會對美台夥伴關係的堅定支持，法案不僅對美台貿易關係十分重要，也對於美國貿易談判完整性與國會在其中扮演的作用至關重要。
CPTPP擬16日審理兩岸入會申請 鄧振中：台灣準備已久「很有信心」
跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）部長級會議15、16日於紐西蘭召開，首要就是簽署英國的入會議定書，同時也傳出有望討論台灣與中國的新入會案。行政院經貿辦總談判代表鄧振中對此表示，台灣為此準備已久，經貿法規體制都符合高標準，希望能就台灣入會成立工作小組。綜合外媒報導，中國與台灣皆在2021年9月向CPTPP提交加入申請，且都積極表態參與的意願。但據傳由於兩岸同時申請，且中國又比台灣早一週遞件，成員國對新申請案意見存在分歧。部分國家認為，應按照申請先後進行；另一部分主張，應優先審理加入條件較佳的台灣申請案。報導指出，有一些CPTPP成員國支持同時審查，將避免在中國和台灣之間做出選擇。另外美國之音引述分析認為，CPTPP高標準的協定，對中國來說加入是個艱鉅挑戰。澳洲貿易部長艾爾斯（Tim Ayres）15日表示，CPTPP要求各國取消或降低關稅，做出開放服務和投資市場的堅定承諾，並就競爭、智財權和保護外國公司等問題，制定相關規則，而中國在短期內不可能加入。鄧振中表示，申請一年半多了，我們也很希望能夠早點有機會開始審查我們的入會案。」鄧振中表示，期待CPTPP能維持高標準原則，「如果他們決定要開始審查台灣的入會案的話，我們相當有信心。我覺得我們的貿易體制，所有台灣的政府法規、制度都非常的公開透明。」希望能就台灣入會成立工作小組，會密切注意會議結果。目前已遞交申請加入的國家，有中國、台灣、哥斯大黎加、烏拉圭、厄瓜多和烏克蘭。
台美貿易首批協定簽署 下階段鎖定「這3項議題」
「台美21世紀貿易倡議」首批協定於1日在華府美國在台協會(AIT)總部由我駐美代表蕭美琴大使與AIT執行理事藍鶯（Ingrid Larson）代表雙方簽署，行政院鄧振中政務委員、美國副貿易代表Sarah Bianchi大使及美國在台協會理事主席羅森柏格（Laura Rosenberger）在場見證。鄧振中在簽署後表示，本日台美所簽署之貿易協定，係自1979年以來台美間最具規模、最全面性的貿易談判，所達成的階段性成果，不僅標幟著台美經貿關係歷史性的里程碑，也為台灣和主要貿易國洽簽貿易協定，邁出了關鍵一步。鄧振中指出，感謝美國國會議員對深化台美經貿關係的全力支持，及美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）大使領導下美方談判團隊的努力，亦感謝美國政府各部門在談判過程中展現彈性，希望未來雙方團隊能繼續努力，儘速展開後續各項議題的談判，以持續擴大、深化台美經貿合作領域及互惠關係。行政院經貿談判辦公室表示，本日簽署的首批協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題，加上後續即將展開談判的7項議題包括勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策與做法，不僅涵蓋了當前全球關心的新興經貿議題，也納入如CPTPP等高標準貿易協定的相關內容。行政院經貿談判辦公室指出，這些議題的陸續完成談判，將有助於促進市場公平競爭、資訊透明化、降低企業交易成本，並為中小企業帶來更多發展機會及實質利益。更重要的是，這項協定為台美經貿往來打下完備堅實的法律基礎，未來台美雙方可基於合作共識及共同利益，逐步擴充協定的內涵，並有很大機會可以發展為更廣泛的自由貿易協定。行政院經貿談判辦公室進一步表示，首批協定將增強台灣產業尤其中小企業參與國際經貿投資活動的能力，凸顯台灣接軌國際，且具能力執行高標準的貿易承諾，從而也一定能增加我國參加CPTPP等區域貿易協定及和其他國家洽簽經貿協定之機會。鄧振中也向《中央社》透露，後續即將展開談判的7項議題，目前可能會選擇其中3項議題優先處理，較有可能是環保、勞工與農業議題，不過仍要再跟美方確認，這只是初步規劃。
鄧振中拜會美財委會兩黨議員 擬談避免雙重課稅議題
台灣組團前往美國參加「Select USA」投資峰會活動，行政院政委、經貿辦總談判代表鄧振中除了拜訪美國副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi），也將會拜會美國眾議院財政委員會兩黨議員。據悉，與兩黨議員碰面時，將觸及台美避免雙重課稅的議題。另外，由於半導體大廠台積電前往亞利桑那州設廠後，也吸引不少供應鏈台商前往，這次隨團出訪的經濟部貿易局局長江文若將會在正式的投資峰會前前往亞利桑那州關心當地台商、舉辦晚宴，隔日將拜會當地政府洽談當地台商可能需要的協助，雖然與地方政府碰面將不會涉及美國晶片法案，但也會建立窗口、持續協助在美台商。美國商務部主辦的2023年「選擇美國投資峰會」（SelectUSA Investment Summit），台灣今年派出由210人的大規模代表團到華盛頓參加，並由鄧振中親自率團。據了解，代表團業者代表是由經濟部與美國在台協會（AIT）邀請，成員包括電腦、通訊、半導體、國防相關產業，其中聯發科、台達電也將會參與Select USA會中的與談、分享台灣經驗。此團焦點人物鄧振中先是拜會了畢昂奇，其後也會拜訪美國眾議院財政委員會兩黨議員，之後再參加美台商業論壇。預計與美國眾議員會面時，將觸及台美避免雙重課稅的議題，一方面了解美國財政部進度，一方面進行遊說。惟知情官員表示，鄧振中此趟重點還是找畢昂奇，就台美貿易倡議進度做進一步推進。
FIPA首次談判會議今登場 台灣加拿大內容聚焦投資議題
繼台美去年6月啟動「21世紀貿易倡議」談判後，台灣與加拿大今年2月共同宣布啟動「投資促進及保障協議」（FIPA）談判，是我國經貿關係又一大里程碑。據悉，首次談判會議將於今日在台北登場，為期2天，我方將由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮出席，加國則由具投資專長的談判專家抵台進行磋商。前後爭取10年，行政院政務委員、經貿談判辦公室總談判代表鄧振中2月初與加拿大國際貿易部長伍鳳儀視訊會議，就台加雙邊經貿關係、多邊及區域經貿議題等交換意見，宣布正式啟動「投資促進及保障協議」談判。FIPA議題將分為投資促進、保障、自由化三大條款，同時協助中小企業、原住民族、婦女等團體的包容性，以及企業社會責任等議題。據了解，我方將派楊珍妮領軍與談，加國代表團約在10人以內，皆為投資專長的專業談判官員，談判地點為經貿談判辦公室。知情人士指出，本次談判為期2天，不排除延長，內容聚焦投資議題，由於首次談判尚在凝聚共識，暫時未規畫以文字對外說明，雙方會視談判內容與進度考量另行決定，會上也有望討論下次開會時間、地點及形式，我方終極目標將著眼促進國內投資和簽署商業協議。該人士說，FIPA屬一般投資談判，不太會有太高層級官員出席，但都是專業談判代表，除非遇到談判僵局，才會由部長或副部長級協助與談。
台美貿易倡議5議題獲高度共識 未來可望簽協定
行政院副院長鄭文燦23日帶隊，與民進黨立院黨團立委討論台美21世紀貿易倡議相關進度，對於協議目前內容，根據與會立委指出，主要報告者為政委鄧振中。據了解，內容有五大共識，貿易便捷化、反貪腐、良好法制規範、國內規章、中小企業等議題，包含強化行政治理跟政府治理，雙方會有一個協議，在行政法規範籌、不會牽扯到立法，這屬於行政命令位階，未來會送立院查照，若在野黨希望改審查模式也尊重。民進黨立委透露，這是台美之間的正式經貿協議、建立雙邊貿易發展的重要起步，也保留擴充條款空間，未來如何進行不清楚，這種新的雙邊貿易架構就是一種實質進展，也隱含一種示範效應，代表其他國家也可以複製類似架構，有更多可能性。對於具體簽訂時間，綠委指出，時間沒辦法抓準，去年6月提出這樣的構想後，年底有訪團帶隊到美國、實質會談3天之久，農曆年前換美方代表團來對話、也長達4天，前後總共7天的實質會談，才有今天這樣的機會，什麼時間還不確定，但應該不會太久。民進黨立委趙天麟則指出，這次行政團隊很慎重，由鄭文燦帶隊、政委鄧振中負責報告，基本上協定內容都有高度共識，性質是行政協定，不會牽扯到法律層面，等於是國家跟國家之間的討論，尊重彼此法律，讓台美企業有各種貿易互動。
蔡英文主持府院新人事宣誓 陳建仁領頭宣讀誓詞
總統蔡英文今（31）日上午主持「新任行政院院長、總統府秘書長、行政院副院長及政務首長等人員宣誓典禮」。宣誓儀式開始後，總統就監誓人位置，隨後司儀唱名宣誓人，宣誓人由行政院長陳建仁帶領宣讀誓詞；宣誓後，總統逐一向宣誓人致意，儀式簡單隆重。副總統賴清德、司法院長許宗力、考試院長黃榮村、監察院長陳菊、國家安全會議秘書長顧立雄等均在場觀禮。宣誓人員尚包括總統府秘書長林佳龍、行政院副院長鄭文燦、政務委員林萬億、政務委員張景森、政務委員兼行政院公共工程委員會主任委員吳澤成、政務委員兼國家科學及技術委員會主任委員吳政忠、政務委員鄧振中、政務委員羅秉成、政務委員兼國家發展委員會主任委員龔明鑫、政務委員李永得、政務委員黃致達、行政院秘書長李孟諺、行政院發言人陳宗彥。另外，內政部部長林右昌、外交部部長吳釗燮、國防部部長邱國正、財政部部長莊翠雲、教育部部長潘文忠、法務部部長蔡清祥、經濟部部長王美花、交通部部長王國材、勞動部部長許銘春、行政院農業委員會主任委員陳吉仲、衛生福利部部長薛瑞元、行政院環境保護署署長張子敬、文化部部長史哲、數位發展部部長唐鳳、大陸委員會主任委員邱太三、金融管理監督委員會主任委員黃天牧。海洋委員會主任委員管碧玲、僑務委員會委員長徐佳青、國軍退除役官兵輔導委員會主任委員馮世寬、原住民族委員會主任委員夷將．拔路兒Icyang．Parod、客家委員會主任委員楊長鎮、行政院主計總處主計長朱澤民、行政院人事行政總處人事長蘇俊榮、國立故宮博物院院長蕭宗煌、行政院原子能委員會主任委員張靜文、台灣美國事務委員會主任委員楊珍妮。
陳建仁公布首波內閣名單 莊翠雲掌財政部、管碧玲接海委會主委
總統蔡英文27日上午正式宣布前副總統陳建仁出任行政院長，傍晚再傳出前桃園市長鄭文燦確定接行政院副院長，另外文化部長李永得改任政務委員，財政部長由政次莊翠雲接任，陳建仁晚間也透過臉書公布首波新內閣名單，包括新任副閣揆鄭文燦、財政部長莊翠雲、僑委會委員長徐佳青、海委會主委管碧玲、原能會主委張靜文。財政部長由政次莊翠雲接任。（圖／報系資料照） 陳建仁表示，新的行政團隊一切就位之後一定全力以赴，在每一天、每一個關鍵的時刻，為人民打拚，為台灣努力。據《中央社》稍早表示，鄭文燦確定接行政院副院長，現任秘書長李孟諺留任，而發言人則為內政部政次陳宗彥接任；先期傳出李孟諺考量健康狀況，希望能休養生息；他是內閣團隊中任期最長、又熟稔政策，且是文官體系出身，因此陳建仁花不少心思說服留任襄助新團隊。此外，除全數政委留任外，李永得將改任政委，除了昨天已確定的經濟部長王美花、勞動部長許銘春、海委會主委管碧玲，再度增加3位女性閣員，包含財政部長由政務次長莊翠雲接任、僑務委員會委員長由副委員長徐佳青接任、行政院原子能委員會主任委員則由副主委張靜文接任。值得注意的是，現任文化部長李永得轉任政委，文化部長一職另覓人選。根據行政院組織法的規定，行政院得設置政委7至9人，在李永得轉任政委後，行政院政委也全數補齊。陳建仁臉書首波內閣名單如下：行政院長陳建仁行政院副院長鄭文燦行政院秘書長李孟諺行政院副秘書長何佩珊行政院發言人陳宗彥（原內政部政次）政委林萬億政委張景森政委鄧振中政委羅秉成政委黃致達政委李永得（原文化部長）政委吳澤成兼任工程會主委政委吳政忠兼任國科會主委政委龔明鑫兼任國發會主委經濟部長王美花勞動部長許銘春財政部長莊翠雲（原財政部政次）海委會主委管碧玲僑委會委員長徐佳青（原僑委會副委員長）原能會主委張靜文（原原能會副主委）
蘇揆卸任應確定了 新財經內閣以穩定為最大原則
立法院延會至19日，儘管內閣改組時機添變數，但蘇揆卸任應確定了。據悉，由前副總統陳建仁組閣，搭檔前桃園市長鄭文燦的「仁燦配」態勢幾告底定，就等19日總預算審完，由總統蔡英文宣布。據悉，財經內閣應會以穩定為最大原則，而財長補實以代部長阮清華、甫退休的常次李慶華、期交所董座吳自心三人最被看好。立法院16日（周一）朝野協商，決定全民共享經濟成果特別條例付委後程序，據悉，藍營黨團改變策略不逕付二讀，預料要召開全院聯席審查會，約5、6個部會首長需備詢，若18日未審完，綠營盼暫先擱置，19日務必完成總預算三讀。儘管內閣改組時間點因此生變，但蘇揆卸任幾已確定。據悉，上周四蘇揆宴請閣員吃尾牙，餐會離情依依，與會人士都看出蘇揆離任的畢業氛圍。據悉，由陳建仁組閣態勢大致底定，鄭文燦、林佳龍二位中生代，一入閣任副閣揆，另一人入府接祕書長；另前基隆市長林右昌接任交長，前屏東縣長潘孟安接任內政部長，如無意外，應幾告確定。至於督導財經的副閣揆沈榮津也將卸任，將安排政治性高的鄭文燦接掌，負責作為府院黨及黨團政務協調操盤手，帶領民進黨衝刺2024年總統大選。今年面臨國際經濟下行風險嚴峻挑戰，除內閣三長預料有新面貌「開創新局」外，為「穩定政局」，財經內閣預料應會「穩定」為原則。其中，行政院政委兼國發會主委龔明鑫、經長王美花、主計長朱澤民、金管會主委黃天牧，應都會留任；政委鄧振中督導台美21世紀貿易倡議談判，應不會變動；農委會主委陳吉仲雖再三請辭，但蔡總統堅不同意其離職。不過，財長必須補實，目前代理的政次阮清華，其優勢為深諳賦稅也了解公股，是國安基金重要操盤手，真除可能性不低。李慶華雖因屆齡退休，但其決策果決，反應聰敏，口條邏輯清晰，論述及論判能力皆強，受歷任財長及財經高層倚重，是匹黑馬。不論是否出任財長，有望續獲倚重，若重返財政部接政務職，並不令人意外。另吳自心也出身自財稅系統基層，被視為一顆活棋。至於數位部長唐鳳及新國科會主委吳政忠，上任不到一年，換手機率不高、勞長許銘春也應會留任。衛長薛瑞元因上任後屢屢失言，是否卸職頗受矚目。
澳洲總理：CPTPP是給公認國家參與 台灣只是經濟體
澳洲總理艾班尼斯（見圖）18日在泰國出席APEC表示，CPTPP只接納被承認國家，被解讀為不會支持台灣加入。（美聯社）澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）15日與大陸國家主席習近平在印尼G20峰會會面後，18日突在曼谷亞太經合會（APEC）峰會上語出驚人地表示：「《跨太平洋夥伴關係全面進步協定》（CPTPP）是給公認的國家參與，而台灣在這裡（APEC）只是一個經濟體。」其言論立即被澳媒解讀為澳洲不太可能支持台灣加入CPTPP；但澳洲政府之後又向我方澄清，澳洲對台灣加入CPTPP的立場並未改變。艾班尼斯語出驚人 民進黨政府感失望澳洲廣播公司新聞網（ABC News）18日報導，目前大陸和台灣都在推動加入CPTPP，澳洲前總理莫里森也曾支持台北加入。如今艾班尼斯的言論可能會讓台北深感失望。台灣官員也對艾班尼斯的言論不滿。艾班尼斯18日在APEC會場媒體中心舉行完澳洲國內記者會後，遭台灣媒體包圍，面對記者提問「所以你不支持台灣加入CPTPP嗎？」「你是否友好習近平？」「你不回應嗎？」等問題時，不發一語，快步離去。該言論也立即引發澳洲在野黨批評。有澳洲「影子外長」之稱的自由黨參議員伯明罕（Simon Birmingham）表示，台灣是世貿組織（WTO）的完整成員，跟其他成員無二致，是否加入CPTPP不應與國家地位掛鉤。有鑒艾班尼斯的評論與願意支持台灣加入CPTPP的關鍵夥伴國如日本「意見相左」，艾班尼斯需要立即澄清他的言論。外交部：澳洲政府 重申支持台灣加入外交部發言人歐江安18日晚表示，駐澳單位立即向澳洲政府要求澄清原意，澳洲政府事後澄清，對於台灣加入CPTPP的立場並未改變，仍歡迎包括我國在內所有符合CPTPP高標準規範的經濟體加入；外交部對澳洲政府重申對台灣加入CPTPP的一貫立場表示歡迎。我國將依據CPTPP相關入會規定，持續爭取包括澳洲在內等CPTPP各會員國的支持，深化台灣與澳洲及所有會員體互惠互利的經濟合作與投資關係，強化台灣在全球關鍵供應鏈的角色與經貿戰略地位。行政院政委、經貿辦總談判代表鄧振中18日晚也在APEC媒體中心拿出CPTPP申請條文，強調台灣比照WTO模式，以「台澎金馬個別關稅領域」名義申請加入，又是APEC會員，資格沒有問題。台灣對澳洲政府後續的澄清表示感謝。在2020年澳中關係緊張之際，澳洲葡萄酒被中國課以高額關稅、嚴重衝擊其產業，當時政府積極響應「自由紅酒」運動，以爭取澳洲認同；且由於CPTPP所有會員國都開放含有萊克多巴胺的豬肉進口，也因此成為政府推動於2020年12月24日開放萊豬進口的重要理由之一。國民黨立委陳以信表示，顯然民進黨政府對外推動加入CPTPP工作成效不彰，連美日堅強盟邦的澳洲，都未能明確表示支持台灣的入會申請；若澳洲不同意，台灣就不可能入會，蔡政府此項政策形同跳票。民眾黨立委張其祿說，艾班尼斯的表態可能是其他成員國的顧慮、或是中國的阻礙已經發生。如何擬定對策、加速加入CPTPP的相關作業，就看政府是打真球還是打假球了。CPTPP採共識決 會員國的顧慮已發生中經院區域發展研究中心主任劉大年表示，因為CPTPP採所有會員國「共識決」，艾班尼斯擁有台灣能否入會的關鍵一票。其在APEC的言論不只外交失禮，可能對台灣入會也確實會有阻礙；紐西蘭明年將擔任CPTPP執行委員會，預計明年各會員國將在紐西蘭會商是否啟動申請國的入會程序。台灣與大陸皆已於2021年9月遞件申請加入。
美學者狠批：台灣淘汰核能簡直瘋狂
清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸上周應美國史丹佛大學之邀參與研討會，以「核能與能源安全」為題分享看法。他表示，台灣追隨德國廢核，德國走了12年才把再生能源占比從5％提升至20％，台灣卻要在4年內從6％提升至20％，「2025年電力供應勢必面臨巨大挑戰」。會議主持人史丹佛大學政治及社會學教授戴爾蒙（Larry Diamond）直言，「台灣淘汰核能，簡直是瘋狂（madness）」。葉宗洸受邀於11日至史丹佛大學胡佛研究所參加「加強美台經濟夥伴關係」研討會，這是胡佛研究所對印太區域的專題研究之一。葉宗洸昨日返抵台灣，他接受本報訪問表示，俄烏戰爭開打後，美國很關注台灣與對岸的關係，胡佛研究所首次在會議中納入「能源安全」，除邀請行政院政務委員兼經貿談判總代表鄧振中，以深化台美經貿關係為題發表演說外，也請葉提供非官方觀點。葉宗洸在研討會中表示，「台灣的能源安全根本是被踩在腳下」，台灣有6部核能機組，僅3台在營運，核四已被封存，台灣在2025非核家園目標下，預計2026年再生能源占比20％、燃煤30％、天然氣則占50％，但實際狀況落後甚遠。葉宗洸說，台灣對天然氣過度依賴，天然氣的安全存量在夏天僅有7天，燃煤則有36天，天然氣儲存量不足，加上台灣為獨立電網，一旦基載不足，將有停電風險，且再生能源占比達20％，影響電力供應的穩定。歐美與日韓等國為達2050年淨零碳排，都規劃重啟核能，甚至新建核能電廠。葉宗洸在結論時指出，多數國家均將核能與再生能源納入能源配比，以同時兼顧能源安全和淨零排放，為了台灣的國家安全，核能是不可或缺。戴爾蒙做總結報告時指出，加州曾經缺電，因此重啟核能，「台灣淘汰核能，簡直是瘋狂」，並說「不會為我剛才的話道歉」。參與研討會的美國退役四星海軍上將艾理斯（Jmaes Ellis）則說很欣賞葉的建議，艾理斯曾任核能運轉協會會長。美國前副總統高爾日前在埃及出席聯合國氣候峰會（COP27）時，公布全球碳排最嚴重的500個排放源，台灣有中火、麥寮電、興達電、中鋼、林口電廠等上榜。經濟部表示，台灣經濟發展以製造業為主，但以每單位發電或生產所造成的碳排量來看，較全球相同類型設施並未較高，政府積極推動能源與產業淨零轉型，將逐步降低大型設施的碳排。
台美21世紀貿易倡議 爭取8月底洽談
因美國會眾議院議長斐洛西來台，拉高中美對抗、台海也陷危機，推動中的「台美21世紀貿易倡議」進度也引起關注。政院高層表示，此一重要倡議將於8月底前進入實質談判階段，我方認為，貿易便捷化和中小企業兩議題較有優勢，將爭取從此兩項著手進行洽談。至於具體的會談時間，行政院政委、經貿辦總談判代表鄧振中表示，當然希望愈快愈好，只要日期確定，台美雙方將同步宣布，並敲定優先談判的議題。美方徵詢公眾意見最後期限為7月8日，時間已過，結果如何頗受矚目。鄧振中說，據他了解，「絕大多數意見支持台美進一步加深關係」，包含美國公司、商業團體、非政府組織等，都支持美國政府與台灣的倡議，但也有少數團體注意自身關注議題，而有些意見，但他未透露到底是那些團體。「現在台美各自在忙著內部準備，都好了，就會一起宣布進入實質談判。」鄧振中說，兩邊都還在運作，對於啟動正式談判日期「都希望盡快」，這是雙方都有的共識，屆時會同步宣布啟動，並各自對外說明。鄧振中還說，台灣目前能做的準備就是觀察國際趨勢，釐清國內法規政策還有持續了解企業界、民間的想法。主要參考跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）、美墨加協定（USMCA）兩大架構，這些準備也是長久且持續進行的。台美21世紀貿易倡議聚焦11項議題，範圍包含貿易便捷化、法規制定、農業、反貪污、中小企業、數位貿易、勞工、環保、標準、國營企業，以及非市場經濟等。鄧振中指出，宣布進入實質談判時，有望同時宣布那哪些議題優先討論，畢竟11項議題太多了些、東西也雜，因此有共識的會優先進行。
聽取台美貿易倡議報告 蔡英文：後續談判發展協定
民主進步黨今（29）日召開中常會，會中邀請中華經濟研究院WTO及RTA中心副研究員兼副執行長顏慧欣以「台美21世紀倡議對台灣經貿策略轉型之意涵」為題進行專案報告。兼任民進黨主席的總統蔡英文表示，因為美中貿易戰及疫情的影響，凸顯半導體產業在全球供應鏈的關鍵地位，期待透過後續談判，具體與美國達成高標準且具發展前瞻的貿易協定顏慧欣表示，美國貿易代表署（USTR）在今年3月就已經在報告中點名，台灣是美國亞太區域之民主盟友及貿易夥伴，「台美21世紀貿易倡議」就是在落實美國的政策規劃。她指出，21世紀倡議前提是美國認定台灣是重要的經濟安全夥伴。美國不只有跟台灣採用這樣的會談方式，包括沒有簽署FTA的英國、歐盟也是類似的做法，台灣在這過程中，針對目前國際重要經貿議題，也可以透過台美倡議參與未來規則的制定，獲得發言權。此外，台灣也可以納入美國先進產業的供應鏈中，在還未加入印太經濟架構前，有實質參與。民進黨發言人周江杰會後轉述表示，蔡英文主席指出，這幾年來，全球經濟情勢因為美中貿易戰，以及疫情的影響，產生相當大的變化，更凸顯半導體產業在全球供應鏈的關鍵地位。台灣在民主自由體制下，全民一心團結防疫，不但守住了經濟發展、科技產業優勢，更迎來轉型的黃金機會。「感謝政府團隊，包括鄧振中政委、蕭美琴大使，所有成員的共同努力，讓這項重要的倡議就此啟動。」蔡總統說，這個倡議的順利啟動，不僅是台美經貿關係的重要突破，我們更期待透過後續談判，具體深化台美雙邊的貿易關係，達成高標準且具發展前瞻的貿易協定。蔡英文總統說，台灣是一個高度依賴貿易的國家，我們樂於貢獻自己的力量，更願意與所有民主國家的盟友，共同維護民主自由與公平貿易的價值。這項倡議也將深化台美在印太區域的經濟合作。未來，我們也將持續努力，讓台灣的經貿繼續大步向前邁進。
台美貿易倡議舉行首次會議 溝通良好有助下階段工作
行政院經貿談判辦公室今（28）日宣布，台美雙方於6月1日宣佈啟動台美21世紀貿易倡議後，雙方相隔不到一個月時間，於美東時間27日早上在華府美國貿易代表辨公室就本案舉行首次會議。此次會議最主要的目的是由雙方貿易首長共同聽取台美雙方對本案具有關係的人士及圑體對深化台美經貿關係的意見，並進行意見交換。行政院指出，我方與會者為駐美代表蕭美琴，行政院政務委員鄧振中也以視訊參與，美方則由副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi）大使率相關官員與會。雙方均認同此次溝通效果非常良好，對推動下一階段工作十分有幫助。台美雙方各相關團體在會中闡述對未來台美經貿架構內容的看法，並與雙邊官員交換意見，充分展現台美雙方重視透明化及公民參與，體現民主價值。雙方相關團體亦期盼，本倡議的目標，能夠早日達成。行政院表示，在國內各相關單位努力下，近年來為準備參與CPTPP及其他國際經貿組織的過程中，我國對國際經貿情勢及國際貿易規範的發展均有縝密的掌握，此次會中亦藉以充分向美政府及與會人士表達我國對台美藉由貿易協定深化雙邊關係的期盼與立場。行政院指出，目前美方仍在公眾意見徵詢階段，惟本次會議雙方皆肯定台美目標一致，價值一致，未來將基於今日討論之基礎上繼續前進，雙方也都期望，能在最短時間內啟動下一階段工作。
台美21世紀貿易倡議啟動 綠委：台美印太將成我未來經濟主軸
行政院政務委員兼發言人羅秉成昨（1）晚與政務委員鄧振中、外交部長吳釗燮、經濟部長王美花共同舉行記者會，宣布正式啟動「台美21世紀貿易倡議」，立委林俊憲說，倡議內容與「印太經濟架構」有很多相似，未來台、美、印太新三角，將成為往後數十年的台灣經濟新主軸。林俊憲說，行政院宣布將與美國啟動「台美21世紀貿易倡議」，並於6月底啟動對話，仔細看一下內容，其實與日前剛簽訂的「印太經濟架構」有非常多相似之處，都是從高技術產業著手，構建美國與盟友的經濟合作關係，也預告了未來台灣經濟的新方向。林俊憲在臉書撰文指出，對外貿易一直是台灣的經濟命脈，長久以來都遵循著「美中台」的三角貿易模式進行，過去是由美國發出訂單，台灣提供關鍵零組件和技術，再由台商在中國的工廠出口至終端消費市場美國或歐、日。但隨著美中關係惡化，這樣的三角模式難以再繼續維持，在美國作為終端市場、台灣作為中繼點不變的情況下，唯一要轉變的就是生產地，也因此才有印太經濟架構推出，這個架構可以分為兩個層次：高技術和符合未來趨勢的新產業留在台、韓、日等地，而仰賴低成本的傳統製造業則漸漸轉移至印度、東南亞等地，形成新循環。「台灣是否會在轉移的過程中被孤立？而台美21世紀貿易倡議就是解答。」林俊憲說，前陣子印太經濟架構的首批成員未包括台灣，讓產業界很憂心，台灣本地和台商投資外國所生產的產品中，美國始終是最重要的成熟市場，過去數十年大家看到中國崛起因而很容易忽視這一點，確保與美國的經貿關係其實更重要。林俊憲指出，印太貿易架構宣示排除中國、但仍然以美國為終端市場的新產業鏈，而台灣則透過21世紀倡議融入這個新三角，許多台商更是早一步觀察到這個趨勢，不是回流台灣就是轉移到東南亞，也期望接下來的談判能夠更進一步深化台美經貿合作，為將來數十年台灣的經濟發展打下基礎。