都更獎勵
」 都更
京華城案驚見柯市府金流有異 游淑慧籲北市府告發
台北市議員游淑慧14日下午表示，7月將完成「京華城容積違失案專案調查小組專案報告」，除了會送報告到監察院決定接下來是否糾正、彈劾外，也發現涉及金流的機敏資訊，議會調查小組已具體建議市府，向廉政署告發。據了解，市議會京華城案專案小組所有訪談已結束，14日第8度開會，聚焦重點是調查報告撰寫方向，也討論前市長柯文哲、前副市長彭振聲等人的行政責任，目前暫定再開2至3次會議，有望7月定稿。游淑慧說明，針對京華城案，市府給予高比例容積獎勵，監察院已經針對此行政處分結果糾正市府，議會專案小組則著重調查起因，首先該案為何會送到北市府都市計畫委員會，究竟是誰給的指點，進一步針對適法性、對價性與公益性問題，都有種種疑點，遑論在疑雲重重之下，市府為何仍給予破天荒的超高都更獎勵，7月調查報告都會載明。游淑慧直言，訪談期間多次邀請柯文哲、彭振聲說明，二位都不願正面回應，調查小組將不會再等待，14日會議便針對現有資料，開始討論調查報告撰寫方向。她說，京華城公司針對逾12萬平方公尺樓地板面積提行政訴訟敗訴後，柯市府當時有人建議京華城提案改提都更容獎，再進一步送都委會，其實雙方都有相關文字紀錄，時任柯市府官員現在卻沒人認帳，後續只好將資料交由廉政署調查。游淑慧批評，彭振聲是全案專案領導人，當時還兼任北市府都委會主席，此案由時任市長指示交辦、副市長擔任專案領導人，對於公務機關和審議委員來說，這就是市府的態度，最後卻被推稱委員會共識決，就是柯文哲在卸責，何況柯文哲當時若覺得都委會決議有問題，市長權力可以不公告。游淑慧預告，下次會議訂於6月24日，預計再開會2至3次，7月就會定稿。她也重申，議會調查小組沒有完全的法律專業與公權力，最後彙整資訊，仍將回歸廉政署與司法單位。
重災戶心聲3／獨家還原基泰座談會 誰「煽動」住戶拉白布條抗議？
10月6日大直民宅塌陷案25重災戶與基泰的閉門座談會後，有民代發表臉書，媒體也出現不具名人士轉述的報導，點名基泰總座「恐嚇住戶」「挑撥重災戶及市府關係」等，8日隨即被自救會發出聲明打臉。事實上，座談會當日，CTWANT是唯一接獲住戶及基泰通知到場的媒體，記者還原獨家直擊的座談會過程。據民進黨台北市議員陳怡君臉書描述，「馮先勉在會議上挑撥離間市府的公辦都更：重災戶房子都沒了，沒有拆屋問題，相較旁邊社區要一起公辦都更，就會有整合困難及拆屋時程問題。」「馮更進一步恐嚇住戶：基泰不來合建，重災戶將會變成棄嬰。若重災戶要公辦都更，面對旁邊社區人數優勢，25戶重災戶將失去主導權。」「更可惡的是，在這場閉門會議中，馮還批評北市都發局『如果基泰的條件開的比公辦都更好，都發局局長就會對基泰做處分』，公然挑撥重災戶與市府的關係。」CTWANT記者還原現場說法，馮先勉拿著地圖分析A區(重災25戶)與A+B區(25戶與東側的110戶)的公辦都更分析利弊，「當基泰離開這案子，你們就變棄嬰了，唯一的機會只剩A+B區公辦都更，意思是：你的主動權沒有了，你不是主角是配角，他們(B區)什麼時候拆房子，就決定開發案時間，所有都更案沒有百分百同意前，拆任何房子都是拿建照後的3~5年，時間遙遙無期。而且條件最多0.7，但是B區只要10、20%不同意，你們就毫無機會，你就是棄嬰。」「對大家來說就只有趕快把房子蓋好，及坪數越大越好，這2個目的，其他都不重要，但這段時間以來，這些人講的哪個是為了達到這2個目的，沒有，卻拼命抹黑基泰、質疑基泰，我一點都不想做這事，但我們有責任，所以我第一天就說我是大家的朋友，我做顧問要協助大家達到這2個目標。」馮先勉說。他繼續分析，「我們的優勢是房子沒有了，反對(戶)力量很小，相對B區房子滿滿的，任何1戶不同意就必須拖個3~5年拆房，我們現在可以最快時間達到目的，但要包這麼一大塊B區進來，每一戶都可以反對，大家目前有2、3戶反對，都已經焦頭爛額，再加幾十戶反對，大家還會有機會嗎？」不過住戶希望基泰明確開出條件，馮始終未講明，他說，「若今天跟大家講我開的條件比公辦都更好，明天都發局長就對我們阻斷了，我在跟他比條件就是在跟他爭主導權，這是不可以的，這是現實面問題。」基泰大直塌陷老公寓已拆除完成，無家可歸的重災住戶希望以最快速度重建家園，自救會表示，公辦都更時程恐拖相當久，不是他們最佳選項。（圖／方萬民攝）最後在座談會上擬出「2年拿建照，1坪換1坪」兩大訴求，至於如何達到目標？馮提供2位「大將」協助住戶，一是基泰總經理特助蕭嘉洋，負責對內的個案問題；另一位是基泰董事會顧問、當時還是市政顧問的孫偉志，協助對外的溝通管道，「你們要自己做主角，這2位支援大家，等你們做成，是否跟基泰簽約都沒關係。」此外，議員在臉書怒批，「會議中馮毫無悔意表示這次基泰是財損事件非公安事件。對於基泰2年要拿到建照的目標，及答應要給住戶的都更獎勵，基泰離譜在現場慫恿住戶向立委、立委參選人、總統候選人、議員陳情，甚至表示有必要要到台北市政府拉白布條爭取，放寬法規及給予獎勵。」CTWANT記者還原座談會現場，此事由自救會會長洪逸展先提問，「如果基泰在過程中被起訴，會不會影響重建？」馮回應，基泰絕對不會被起訴，因為它不是工安事件是財損事件，「法人不會被起訴是基本邏輯，只有董事長會被起訴，有心人就會做文章，目的就是把基泰抹黑，讓大家不要合作。」講到這，馮情緒有些激動，現場住戶也因馮一度無正面回應提問，使得原本和氣的氛圍突然出現針鋒相對，有住戶失望也有人激動地說，「住戶是市府籌碼，也是基泰的籌碼」。最後由洪逸展總結，「現在各位我們直接自己開條件要求基泰做到哪些點，我們自己開條件給市府，哪個建商可以做到，哪個建商就進來蓋。」下面住戶一片讚聲「對，就這樣，合理阿！」馮也建議，一定要選前把市府拉進來簽約，講的2訴求市府也要承諾，「選舉沒多少天，選完機會就沒了。我會提條件，哪家建設公司若做得到，你就放心跟他做，通通沒人，就基泰做。」接著住戶問，提出訴求需要到媒體上嗎？馮回應，「你要善用資源，政府是一個，市府是一個，民意代表也是一個，誰支持票就給他，媒體這些都要運用，不要得罪他，要做朋友，他幫你講就會成功，他們也會影響市政府。你們也要發動市長信箱、1999訊息要進去，就會達到效果。」本月4日台北車站商圈的「基泰忠孝」以125億元出售，突破台北西區辦公室成交行情「天花板」，也讓基泰有足夠資金處理後續重建事宜。（圖／報系資料）另一住戶問，要透過媒體壓力給市府嗎？全部人站出來會不會更有用？馮笑回，「你現在這樣講，明天就是新聞。」坐在一旁的孫偉志也趕緊撇清，「我們沒有這樣說唷！」馮開玩笑表示，「你對媒體也沒有什麼影響力」，孫一搭一唱，「不要這樣講你知道嗎！」現場笑聲一片。馮接著說，「哪天你們到市府舉白布時就會有影響力了，不要擔心，只要團結一定會有力量！」然而又有住戶提問，「訴求要怎麼送市府？」馮先勉說，「送去陣容要很大，可以有立委參選人、議員代表去力量更大，敲鑼打鼓去，他就非回應不可，變成新聞就能達到目的，我們去就會被打滿頭包。」最後這段對話就成了基泰慫恿住戶拉布條爭取條件的新聞。另有媒體寫到，基泰現場明確表達希望住戶們與「基泰大直」基地合建，態度上頗為強硬，並稱「無論其他不同意戶怎麼想，後續就是會繼續進行流程，未來說明會不同意戶不會再通知」，並用現場氣氛相當壓抑來形容。實際上，座談會現場講這句話的人是自救會代表洪逸展，不是基泰。記者還原洪逸展當時的談話，「我以自救會領導人直接跟大家講，誰要繼續在自救會的留下，不在自救會的離開(意旨不支持的離開)，給大家10秒決定。」在住戶自發唱名確認是否同意通過上訴方案，最後有1戶沒表態，1戶未到，2戶再考慮，其餘21位達成共識，決定近期將跟市府提條件。洪逸展最後總結，「不確定、不表態、不願意的以後都隨時歡迎加入，但是之後會議將以21戶為主，以後訴求也會以21戶自己開會。」這場重災戶自救會提議舉辦的座談會上，不斷向基泰請益提問，基泰給予的「建議」「分析」，被外界形容成「挑撥」「煽動」「慫恿」，解讀大不同，而大多數重災戶較傾向與基泰合建的期待，也與外界或市府期待大不同。在取得雙贏或三贏的共識前，重災戶仍須與時間賽跑。
惡瘤變黃金1／ 全台最大海砂屋變身！ 里長親揭成功關鍵在「人心」
1980年代台灣經濟蓬勃起飛，公共工程建設大量動工，原集中在淡水河開採的河砂供應不足，部份業者往下游開採海砂替代，使得這些建物後來都成了「海砂屋」。在80年代末期由眷村改建而成的延壽國宅部分區域，也深受其害，住戶在牆壁剝落、鋼筋裸露的危宅中度日，苦不堪言。30多年匆匆而過，如今這個全台最大的海砂屋聚落都更案，最後完成整合的J區基地歷經10年折衝，今年4月正式動工，地上21層、地下4層的建物，預計4年後完工。由於基地緊鄰全台第一個美式社區民生社區，未來週邊規劃6米人行道、森林花園社區，新屋行情每坪上看120萬元，住戶終於展眼舒眉，迎向苦盡甘來的新生活。「現在大家說這裡很像『小信義區』！」當地的北市鵬程里里長許顏建有感而發地說。2022年7月，延壽國宅海砂屋J區都更案中，最後反對整合的三戶同意接受都更，柯市府也盛大舉行海砂屋拆除典禮，宣布全台最大海砂屋社區全部改建。（圖／報系資料照）台北市長蔣萬安出席開工典禮時曾開心地說，延壽國宅是他昔日立委選區，他對民生社區、特別是延壽國宅有深厚情感，過去常與當地住戶交流，發現住戶並非抗拒都更，而是不瞭解其中程序與權利義務，透過市府多次說明和協調，終於圓滿整合。延壽國宅一帶是故總統蔣中正夫人宋美齡推動的眷村，有婦聯、撫遠、汽基新村等，住戶多為軍眷，早年從低矮木造房，改建成公寓國宅，被鑑定為海砂屋的區域，歷經爭取容積獎勵改建大樓，每座基地協調都超過10年以上。目前除中華工程承包的M、K、I、J區（M、K已完工交屋、I區興建中）共654戶外，仍有部份危老海砂公寓也在談整合、還掛上醒目「認定海砂屋」的紅布條。 有里民告訴本刊，該區內老屋幾乎全在談都更，部份遭建商鎖定的海砂屋，因為內部有住戶拒絕合建，建商擔心拒建戶轉賣給他人，增添都更變數，索性拉起布條「提醒」潛在買家別躁進，競爭激烈可見一斑。「延壽國宅海砂屋，近年屢傳天花板塌陷、漏水，住戶修了又補、補了又漏、漏了再修，沒完沒了，公安疑慮揮之不去。」許顏建2010年當選里長，親眼目睹近20年當地海砂屋從「隱患」變身為「金礦」的艱難過程。因鵬程里就在基隆河邊、土質本鬆軟，他家也在當地，感受特別深刻，曾有老夫婦哭著說，怕地震房屋會塌，夜難成眠。許顏建說，早在蔣萬安是菜鳥立委時，就曾多次進入里內，聽里民抱怨海砂屋改建遙遙無期，但剛開始蔣與他都懷疑，海砂屋不是有額外「容積獎勵」嗎，為何還有住戶不願改建？後來才發現內情並不簡單。海砂屋分散全台，但真要改建整合住戶意見卻非常不容易。圖為台南市安南區安富里海砂屋，因產權分散，整合有難度，近期成為登革熱疫情死角。（圖／報系資料照）他透露，撇開各人條件差異不談，北市海砂屋都更獎勵雖比外縣市優惠，住戶當然都想爭取更高的改建條件，但建商也非省油的燈，看準鵬程里原道路夠寬、基地方整，一開始都耐心等待住戶的回應。就有精打細算的住戶，等甲建商開條件，再拿甲的條件找乙建商談，乙談完又期待丙也來談，比來比去好幾年過去了，後來察覺「羊毛都出在羊身上」，再回頭向甲建商斡旋，結果建材、人工已經大漲，甲建商昔日條件也回不去了，談判停擺。曾經還出現1戶不同意卡住44戶難改建的狀況，住戶不僅損失寶貴時間，萬一發生火災地震，後果更難設想。幾年下來，怎麼做最有利，住戶其實自己心裡最清楚。台北市府都更處主秘謝明同表示，海砂屋因有立即性公安疑慮，近年行政程序簡化，容積獎勵也比危老都更獎勵更高，政府介入協調、甚至代拆也比較師出有名。至於北市不少海砂屋因為巷弄狹窄、基地小，未必能像延壽國宅都更案完全適用「高容獎」，卡在居民抱怨無法室內一坪換一坪，但這個問題不是市府單方面能解決，會再向中央反應爭取。
飯店股春燕飛3／「這幾家」疫情連虧3年 晶悅轉開發商營收暴增55倍
上市櫃飯店股有人成功抗疫，有人還在努力。CTWANT記者也發現，飯店股中有7家飯店，疫情間受創最深，連3年虧損，其中富驛（2724）、洛碁（8077）、亞都（5703）2022年營收跌幅相較疫情前超過5成，而原本屬於觀光股的晶悅（2718），則是在疫中下車轉開發商，搭上房市熱潮在台南的首發案熱賣，4月進入交屋潮，為晶悅挹注營收5.56億元，年增率5502%。。翻開財報，相較夏都（2722）、老爺知（5704）等渡假飯店為主體的個股，疫情間維持穩定獲利，富驛、洛碁、亞都、力麗店（5364）、寒舍（2739）、六福（2705）、晶悅等7家飯店，則是3年連虧從未缺席，形成極大反差；其中富驛、洛碁、亞都營收跌幅超過5成，都屬市區型飯店。北市連鎖飯店品牌洛碁受到疫情影響收了5間飯店，不過洛碁創辦人謝憲治、謝長成父子卻買下「洛碁大飯店花華分館」左右兩邊屋齡逾50年的老透天，推測未來將等待時機點一起都更改建。（圖／翻攝自經緯航太科技臉書、google map）洛碁創立於2007年，2015年借殼光電股冠華上櫃，2019年時在台北擴張達20間分館、共1500間客房，平均住房率85%、平均房價約2500元。洛碁執行副總崔潔民表示，洛碁的旅館全數位在台北市內，且屬商務旅館，國旅客僅占25%，本來就依賴國際旅客，自從國境封鎖後，飯店營運雪崩式下滑，集團也因此從20家分館，關閉了5家，目前剩15家旅館營運中。不過今年第一季下來，大有斬獲，崔潔民表示，住房率有回到7成，「目前尚未開放陸客自由行，就已經不錯，整體需求回升，看好下半年市況，今年首要目標由虧轉盈，穩定下來。」對於去年洛碁董座謝憲治的長子謝長成，以「生洋投資」名義砸近3.3億元，買下「洛碁大飯店花華分館」隔壁2棟屋齡52年的6層樓透天，是否有意合併進行都更，對此崔潔民表示，該筆交易為老闆的個人投資，目前公司沒有收到要都更的消息。另一家營收一落千丈的亞都，集團營收來自台北亞都麗緻、門市含電商的亞緻餐飲，以及以烏來璞石麗緻溫泉會館的管理顧問3大區塊，營收占比分別為85%、13%、2%。主力台北亞都麗緻，疫情前國內外旅客約國內25%、國外75%。不過亞都不是2020年國境封鎖才業績不佳，而是起自2017年就開始虧損，營收也從8.96億元掉到去年只剩2.53億元。對此，亞都麗緻集團公關經理李明穎解釋，2017~2019年因台北客房全面改裝，有50%客房無法銷售，結果改裝完就碰上疫情影響，同時台中亞緻於2020年3月結束營運，故營收急遽下降，「客房改裝+疫情影響，是非戰之罪啊！」亞都麗緻除了已擁有米其林一星的天香樓外，2022年「巴黎廳1930X高山英紀」再斬獲一星，成為全國唯一2間餐廳榮獲米其林殊榮的五星級飯店，亞都表示，未來將同樣以提升餐飲、服務為首要目標。（圖／翻攝自亞都麗緻酒店）她也表示，今年第一季獲利相較去年同期多了3460萬元，平均住房率來到45.93%，自去年10月解封後，已步向穩定成長。而今年上半年因狒狒事件引起軒然大波的六福，則是2016年就開始連年虧損，根據六福去年的營收結構來看，30%為客房收入，32%餐飲收入，22%樂園收入。疫情前就連年虧的還有力麗飯店，2017年起每年淨損超過2000萬元以上，力麗觀光在日月潭、宜蘭、花蓮、屏東等風景區都有據點，但卻未享受到國旅紅利。另一家前3年連年虧的晶悅，則是疫情間轉型開發商，在今年4月因交屋潮帶動使得淨利暴增。原位於桃園的晶悅國際飯店，為在地老字號飯店，受到疫情衝擊營運，於2020年6月30日即結束營業，並於原址啟動都更開發案，在都更獎勵容積，及各項稅賦減免下，將興建6棟住商大樓。而晶悅轉型布局早在5年前就著手，2018年晶悅取得台南高鐵旁面積5600坪的土地，並於2020年9月推出預售案「晶悅首發」，當時受到台商資金回流，及台積電大舉加碼投資南科下，台南房市正熱，僅僅只是舉辦開案前的說明會，就吸引大批人潮擠爆簡報會場，甚至需要抽籤來取得預訂資格。近期該案完工交屋，4月為晶悅挹注營收5.56億元，年增率5502%。而晶悅能有如此的華麗轉身，主要是因背後為三發地產關係企業，晶悅董事長鍾鼎興為三發地產董事長鍾俊榮的小兒子。不過2020年這家人不僅事業熱鬧，家庭關係也博盡媒體版面。鍾俊榮向媒體控訴自己不僅遭兒子揮拳受傷，還遭妻兒聯合設局強制送進精神病院關了10天，在裡面被打針、灌藥，連基本做人的尊嚴都沒有，最後是拜託立委趙天麟出手，輾轉找上衛福部，才出院結束這場鬧劇。台新投顧副總經理黃文清表示，2019年以前普遍就有大公司賺錢，小飯店賠錢的狀況，可能因為飯店規模大小、新舊，或是地點所帶來結構性虧損，過去住房率本來就沒有這麼高，獲利能力本就不佳，疫情對它的影響也不是特別大，然而未來勢必會繼續走向大者恆大的態勢，需特別留意。
老屋政見震撼彈1／林佳龍喊北市都更容積放至300％ 陳時中是否沿用受矚目
在綠營高層使出渾身解釋勸進下，積極爭取參選台北市長的林佳龍，終點頭改選新北市。由於林佳龍之前針對北市老屋改建問題，主張放寬容積率到300％，並增加老屋維護補助預算、增建兩萬戶青年住宅等，引發其它陣營側目；如今他轉換戰場，各陣營仍密切注意，民進黨提名的台北市長參選人陳時中，是否會沿用這些政見。一位藍營議員私下表示，林佳龍為凸顯其有參選北市長能力與格局，先前頻出招，並率先提出「大台北首都圈12大市政願景」，主張將北市都更基礎容積率從目前225％拉高到300％，讓北市許多擁有屋齡30、40年老屋卻「望都更興嘆」的民眾眼睛一亮，也讓其它陣營市長候選人倍感壓力，頻要求自家陣營幕僚也要提出老屋整建對案。北市超過30年以上的老屋超過64萬棟，其中部分不僅老舊、更已有危險疑慮，圖為屋齡已超過35年北市文山區再興社區、去年才被納入危老社區，沒想到今年3月就發生外牆倒塌的意外。（圖／台北市政府提供）本刊調查，容積率其實是內政部主管事項，因近年管制嚴格，北市都更所受影響尤其大，「容積率」與「室內公設比」堪稱台北老屋都更原地踏步的兩大原因。許多屋主一旦得知都更將讓室內面積大幅縮小，就不願再談改建，造成都更協商困難。藍營北市立委分析，林佳龍雖是選市長，本應無權變動容積管制政策，但他若當選，以執政黨籍的首都市長高度，有可能影響內政部「部分放寬」，料想這應是林佳龍政見中還強調「選定特定區域試辦」的原因。這項政見，不論對屋主、建商、甚至仲介、營建業都是大利多，將有利於爭取這些「泛老屋族」的支持。 根據內政部不動產資訊平台房屋稅籍統計，2021 年第二季台北市屋齡超過 30 年以上老屋共 64 萬 2941 宅，新北市約77萬7360戶。《住展雜誌》曾估算，若依前五年每年老屋平均重建速度計算，台北市全數老屋重建完成約需 187.3 年，新北市約需391.6年，換言之，也許要等好幾代過去，老屋才可能全面翻新。內政部資料同時顯示，在台北市12行政區中，屋齡30年以上的老屋宅數前3多的依序為大安、士林、中山區，其中僅「蛋黃」大安區老屋數就超過8萬戶。建商也說，北市中心精華區地段老屋屋主，尤其是面臨4米巷或6米巷的老舊社區，或因住戶不希望都更後被迫搬離現址（負擔不起新屋稅金及管理費）、或顧慮都更後室內面積變小，都更協商很困難。只是，老屋遲遲難改建，一旦面臨火災、大地震等災害，公共安全議題也令縣市政府頭大。前台北市副市長、政大退休教授張金鶚認為，因為全國老屋多，每逢選戰，候選人常會提出各式政見，主攻老屋改建，今年也不例外，坊間傳出，各陣營已備妥政見包括「青銀換居」（老屋屋主改租社宅、老屋租年輕人）、「放寬容積率限制」，甚至「部分公設（例如大樓第二座逃生樓梯）不計入容積率內、變相降低公設比」等，但他看來仍是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。前台北市副市長、政大退休教授張金鶚認為，老屋改建涉及私人財產權，在「天下沒有白吃午餐」的原則下，不僅政府要提供協助、住戶也要自己幫自己，如果想在老屋改建後、室內面積維持與改建前相同，就應該要有「付出代價」的準備。（圖／翻攝自張金鶚臉書）張金鶚以「放寬容積率」為例指出，容積率應屬公共財，老屋都更若未納入公共利益，例如「開放空間」或「停車場社區共用」，就不能隨便給容積，何況部份非位於臨大馬路第一排的巷弄內老屋，因巷道狹窄，改建有高度限制，現有容積率都用不完，放寬容積率有何意義？只會徒增建商移轉容積率牟利的可能。張金鶚表示，房屋涉及財產權，老屋都更的容積率、室內公設限制等規定則都與公共利益有關，屋主不能只寄望政府幫改建，自己也要幫自己。老屋改建難免室內面積會減少、想多點室內面積就要另「付出代價」，因為天下沒有白吃午餐，否則就別都更。他說，政府該做的，其實是盡力讓都更協商機制過程法制化、透明化，排除都更障礙，若危老房屋真難以改建，政府應補助改善建築結構，確保公共安全，並非僅改建一條路。
老屋政見震撼彈2／北市都更龜速 業者提解方：檢討都市計畫、基地內縮
確定改選新北市長的前交通部長林佳龍，日前曾針對北市都更議題提出放寬容積率到300％，引發其它陣營側目。事實上，每逢大地震、舊大樓火災嚴重死傷，都會區老屋議題就被重新提出檢討，但說久了，不見政府有通盤解決方案，民辦都更進度緩慢，老屋問題持續難解，成為各縣市長候選人草擬政見時，最頭痛的議題。國民黨台北市長候選人蔣萬安曾在六月初提出「青銀換居」，亦即屋主將老舊公寓轉租年輕人，換住北市府出租的電梯社宅，作為他老屋政見的開場，不料立即遭到也要角逐北市長的北市副市長黃珊珊回嗆「台北市早就做了」（名稱是「高齡換屋」政策）。但黃珊珊未說明的是，高齡換屋雖在今年4月上路，但因為老屋長者不願搬離熟悉環境，無法媒合年輕人入住，成績掛零，凸顯要靠青銀換居解決北市老屋問題，絕對不夠，必須有更多配套。台灣房屋內湖特許加盟店都更事業部經理傅寶樹指出，台北市可供都更建商移轉容積的公共設施保留地有限，北市老屋都更改建遠比新北難度更高，建議從全面檢討都市計畫，要求巷弄內老屋改建基地必須內縮、拓寬巷道後才能取得更高容積獎勵等作法，讓老屋屋主與都市市容改善「雙贏」。（圖／翻攝自台灣房屋臉書、報系資料照）台灣房屋內湖特許加盟店都更事業部經理傅寶樹從事都更業務已15年，據他觀察，北市老屋都更難度更甚新北，儘管新北市30年以上老屋數比北市多，但建商與新北市住戶協議都更，可透過「容積移轉」解決，將公共設施保留地（包括公園、道路用地）捐贈給政府，轉換成容積，增加老屋都更後新建物樓層，建商則可販售多餘樓層，分攤改建經費，降低屋主負擔。反觀北市，公共設施保留地多屬公有，能讓建商移轉容積空間有限，建商合建成本難降低，老屋屋主若不想室內面積縮小，就得自掏腰包多買坪數，都更意願大受影響。本刊調查，該問題也反應在都更案統計數字上。例如，五年前，內政部提出「都市危險及老舊建築物加速重建條例」（危老條例），針對都會區內有安全隱憂的老屋重建，提供容積獎勵、費用補助、稅務減免等優惠措施，成為近年老屋改建新主流。五年來，全國累積核准危老改建案已有2000多件，台北市獲核准案件數最多，但也僅有657件，其中大多緊鄰大馬路（容積獎勵較多），至於巷弄內老屋因容積獎勵低很多，建商與住戶成本負擔也大。雖600多件改建案對建商而言，已經算是五年來老屋改建「大爆發」，但因雙北等待改建老屋超過30年來有130多萬棟，難怪坊間對都更進度仍很悲觀。 傅寶樹語帶感嘆說，許多住戶對老屋改建的期待，不過就是有電梯、不必怕地震，室內面積與老屋接近，未必是「貪得無厭」想建豪宅、完工後賣屋大賺一筆。他因此建議，若想徹底解決都會區老屋問題，應從檢討都市計畫著手，例如目前四米巷、六米巷旁的老舊房屋，若能透過都市計畫檢討，要求改建基地內縮，強制改成更寬巷道，只要符合「公共利益」的要件，老屋改建就能取得更多容積獎勵，如此一來，老屋住戶改建壓力能減輕、市容及公安也能大幅改善，才有可能雙贏。台北市大安區藍委林奕華也表示，都更現實狀況常是，老屋主常需再付一大筆錢，才能在都更後新宅居住，坪數還會變小許多，難免影響改建意願。另外，常聽到選民說，建商上門談都更朝「豪宅」方向規劃，但住戶其實不太想住豪宅，因為管理費貴、房屋稅多，最後常只能賣新屋遠離台北，台北市總人口逐年快速下滑、應也與此有關。她主張，為鼓勵老屋都更，適度容積獎勵仍有必要，但若能設法讓改建案結合公共利益，例如聯結「新手父母居住負擔方案」，就不用擔心都更獎勵措施會遭批評是「白吃午餐」。北市大安區藍委林奕華指出，台北市巷弄內仍有許多老舊、危險房屋苦等都更改建，如果政府的都更獎勵能夠結合公共利益，政府其實不必過度擔心會被批評「提供白吃午餐」。（圖／黃威彬攝）
旅館搶著賣5／吃貨大買家興富發鄭欽天 趁亂入市砸80億收購4旅館
本刊統計，去年至今，至少有30件旅館交易案，總成交金額逾600億元，在這波旅宿淘汰賽中，有人出場，也有人入場，最大的吃貨買家絕對是「獵地王」興富發集團總裁鄭欽天，他分別以興富發建設、齊裕營造及個人名義，砸80.6億買下4間旅館。其中，有43年歷史、2019年11月熄燈的高雄「華王大飯店」，就是鄭欽天以個人名義豪砸15億元買下股權。興富發集團收購的高雄市「大益商旅」，基地為689坪，未來將整合相鄰的100至200坪土地，一同改建成商辦，作為該集團的高雄新總部大樓。另2筆交易則是位在台中七期精華地段的汽車旅館，開發利益可期。興富發發言人廖昭雄表示，4個案子無明確推案時程，目前華王大飯店正拆除中，將改建成海景住宅大樓，「如果有推案也是明年，另外2個汽車旅館還在規劃中，以住宅規劃為主。」台中七期過去有超過15家以上的汽車旅館，經多年來建商搶地瓜分，加上興富發今年買下樺品居等，仍營業的已寥寥無幾。（圖／張文玠攝）近年旅館市場萎縮，房地產景氣卻大好，在此消彼長下，加上政府推動都更獎勵容積，不少老牌飯店選擇歇業著手改建，經營倦怠的業者就帶著獎勵容積的嫁妝出售，希望賣個好價錢。「老飯店維修成本高，整修不划算，雖已無競爭力，但因擁有絕佳地段，基地面積夠大賣相好，願意承接的必定是看好未來開發價值。」瑞普萊坊市場研究暨顧問部總監黃舒衛指出，要在精華地段取得單一產權物件相當困難，而旅館物件能一次收購，省時又省力，即便開價動輒上億元起跳，也依舊是超級投資客與建商獵地的目標，而位於各地重劃區的汽車旅館物件，更是長期養地易拆易建的肥美獵物。黃舒衛表示，經歷陸客不來、三級警戒等衝擊，不少旅宿業者見養地成熟，趁機變現。（圖／業者提供）根據交易紀錄可發現，成交案件約有一半是位於成熟重劃區的汽車旅館，「這些都是長期養地，看到時機成熟選擇獲利了結。」黃舒衛表示，以前七期有很多八大行業聚集，土地容積很高，但時機、市場都不成熟，所以配合產業需求開設汽車旅館養地，就像台北市的大直，現在看到這麼多的豪宅、飯店，以前也都是娛樂場所，由於舞廳、汽車旅館、婚宴廣場，這些建築成本低，拆除方便，所以被作為養地期間的經營業種。這樣的情況在全台很普遍，新北市中永和、五股、桃園也不少。
總部大風吹5／茶、糖買賣變金控集團 新光起家厝第三代掌舵下將改建
大台北的老宅都更案遍地開花，老舊商辦大樓更是大吹改建風，除了敦化北路有不少大樓將都更或興建，台北市另一條即將翻身的黃金大道，則是向來有「台北華爾街」之稱的南京東路與南京西路，而大地主非新光集團莫屬。在南京東、西路擁有6棟商辦的新光人壽，正緊鑼密鼓地規劃著「新光纖維大樓」、「新光南東大樓」及「新光產險大樓」的都更重建，暫時遷出的辦公人口約有千名。本刊調查，新光纖維大樓已拿到台北市政府的危老都更獎勵容積，另外兩棟則規劃申請危老或都更重建。為了進入都更改建程序，今年1月間，新光人壽以92.88億元標下南京東路五段的中華開發金控總部大樓，作為暫時辦公室，目前正等著中華開發金控搬入新總部，之後新光集團員工便會進駐。去年6月，新光吳家老大吳東進卸任金控董座一職，由二公主吳欣儒接任總經理，展開世代交替，多件不動產也進行汰舊換新。（圖／報系資料庫）「新光集團打著如意算盤，是等3棟舊大樓完成都更，新光員工搬入後，屆時屋齡約40年的中華開發金控舊大樓（土地面積約755坪）再進行都更，開發價值更驚人！」業界人士指出，新光集團整盤重建大案，去年中已由新光金控前董事長吳東進交棒給二女兒吳欣儒（現任新光金總經理）。位在南京西路近迪化街的新光纖維大樓，是新光集團創辦人吳火獅的起家厝。1945年，吳火獅和同鄉友人在此創辦「新光商行」，買賣布匹、茶、糖等，原址1982年改建大樓，成了新光集團的發跡地，如今屋齡已近40年。南京東路二段的新光南東大樓，曾是新光人壽總部，屋齡近40年，也將進行都更。吳東進及許多新光集團關係企業皆在新光南東大樓設有辦公室，每年新光金控的股東會也在此舉行，因此都更進度同樣備受關注。(續)
侯王473億大對決2／警界交通專家跪求國揚說服 侯西峰背債500億18年還清成傳奇
堪稱北市蛋黃區「第一大國宅」的新隆社區，1984年完工，20多年後，不時有水泥塊掉落，住戶才赫然發現棟棟都是「海砂屋」。雖然住戶都期盼都更，卻因故難以推動，直到人稱「警界交通專家」的何國榮選上管委會主委後（現已卸任），三年多前才開始有進展。現任中正區新營里里長的何國榮，曾任台北市交通大隊長、台北市中正一分局副分局長、警政署交通組長及台中港警局長。官拜三線二星的他，為了專心推動新隆社區的都更案，放棄升遷機會，選上主委後，2017年7月間發函給逾15家建商，邀請他們參與新隆社區都更案。「新隆社區這麼大片土地，在台北市已經是很少見的。招商十年來，沒有一個建商敢來，只有國揚願意談，但當時侯先生（侯西峰）評估投資要上百億元，還未必能成功，一開始反對國揚擔任（都更案）實施者。」何國榮透露。新隆社區前主委何國榮在該社區都更案的整合過程中，扮演關鍵推手。（圖／馬景平攝）67歲的侯西峰，經歷過大風大浪。他35歲時白手起家，在建築業被封為「侯百億」（意指推案百億元），後來遇上金融風暴揹著巨債入獄，18年內償還500億元，重回商界登上高峰。據悉，新隆社區都更案原本不在侯西峰的口袋名單中，直到何國榮的出現，才峰迴路轉。為了促成都更案，何國榮親自登門「跪求」國揚總經理彭邵齡，甚至透過同學，找上侯西峰當面遊說。「侯先生把高層集合起來，我一個人面對他們。他問了很多問題，例如新隆社區和『元大文華』（已完成都更）的地籍分割、中正紀念堂限高規定、完成海砂屋鑑定與取得都更獎勵容積時程及整合住戶等等，我承諾會逐一協助解決，他才允諾讓國揚當（都更案）實施者。」何國榮說。被鑑定為海砂屋的新隆社區，由於安全堪虞，北市府給予的居住期限至今年七月。（圖／該社區住戶提供）
南港翻轉夢一場1／產專區老宅都更卡關 柯市府獨厚大地主苛刻小百姓
台北市長柯文哲於2014年底上任時，為使「黑鄉」南港區華麗變身為科技城，力推「東區門戶計畫」，去年更端出「產業生活特定專用區」（產專區）限期6年的都更獎勵政策，但迄今僅見財團大地主蓋大樓，窩居舊公寓的老住戶卻無人受惠。本刊調查，目前南港區西新里都市更新範圍「2-13單元」已有2排公寓約64戶整合完成，打算與相鄰的「國賓大建設」基地協議合建，卻因1戶不同意戶而卡關，未來自行都更容積獎勵將減少30％，換算下來，每戶分回減少近7坪，以市價估計損失500萬元。近20位60、70歲的居民抱怨，半年來求助都發局盼將不同意戶劃出單元範圍，讓同意戶能先行都更，但產專區細部計畫沒有明確SOP，都發局不是打模糊仗就是和都更處互踢皮球，「產專區內的老舊住宅想要都更，窒礙難行。」東區門戶計畫代表作「台北流行音樂中心」於今年9月啟用，周邊交通、生技、軟體園區等重大建設也陸續完工。（圖／翻攝自台北流行音樂中心IG）台北市長柯文哲去年設置「產業生活特定專用區」，將南港火車站以西，地目多屬工業區的西新里、玉成里及合成里等8個里共52公頃，劃分出111個都更單元，限期6年（2025年1月前）提出都市更新計畫，地目即可變更為住宅區，逾期則打回工業區。南港工業區內老舊公寓多年來無法都更，原因在於工業區改建只能蓋廠辦，一般居民想要原地重建蓋住宅，產專區都更政策可說是唯一機會，不過6年大限一過，未提都市計畫的單元範圍將打回工業區，民眾能否為居住地「翻身」，就看這次。但計畫上路快2年，住宅整合如牛步，建商、居民抱怨，政策倉促頒布，法規訂定模糊，僅有利於產權單純的大地主開發，需要整合的老舊公寓都卡關。產專區目前除了國泰建設「利百代辦公大樓」以「工三」地目直接開發動工，提送都更計畫的「國賓大建設」和「昌立鋼鐵廠」都是廠辦案，「住宅的都更計畫送件數則為0。」(待續)南港產專區2-13單元期盼能與國賓大建設廠辦案（圖中橘色部分）合建，但北市都發局卻要居民調整單元劃分前，先徵詢2-12單元是否接受釘子戶。（圖／本刊繪圖組）
南港翻轉夢一場2／住黑鄉吸廢氣過半輩子 50年破屋老住戶急盼都更
台北市長柯文哲大力推動「東區門戶計畫」，讓昔日的「黑鄉」華麗變身科技城，卻只見公共建設落成、財團土地蓋大樓，「產業生活特定專用區」祭出容積獎勵欲促使老舊建物加速翻新，一般民眾持有的舊公寓看得到卻難受惠。南港區早年為工業重鎮，磚窯廠、化工廠、煤礦場及台肥、南港輪胎等高汙染企業坐落，經過多年，雖然重工業遷移，但許多地目仍為工業用地。南港路三段兩旁多是汽車展售中心及修車廠，巷弄裡滿是50年屋齡的舊公寓，住工混雜的情況相當嚴重。本刊調查，因都更事業計畫範圍達1萬平方公尺以上(約3000坪)即可得到30%容積獎勵，位於南港路三段「2-13單元」的60多戶老住戶，一聽到產專區都更獎勵措施，就拔得頭籌，與緊鄰的國賓大建設4300坪基地廠辦案協議合建，希望爭取最好的分回條件，但卻卡在單元範圍內有1戶不同意戶。老住戶們多次求助都發局，希望將不同意戶「劃出」單元範圍，讓願意都更的人能完成心願，但卻屢屢碰壁；同時，國賓大建設因貸款購地有龐大繳息壓力，須於年底執行更新，居民面臨權益即將喪失，欲哭無淚。一得知有記者要來關心，近20位60、70歲的老居民早早守候在巷口，其中有人行動不便就坐在家門前等候，這群不會上網、沒有網路聲量的老居民，希望透過報導，對柯文哲表達「都更的渴望」，懇求相關單位幫幫忙。「以前附近有化工廠，老是排放惡臭廢氣，經過都要掩著口鼻快走，還有倉儲業者24小時進出貨，晚上吵得不能睡覺，如今房屋老舊漏水、鋼筋裸露。」這群老住戶訴說著住在工業區數十年的苦。60多歲的蔣大哥上有高堂，每回往返醫院，都必須背老母親爬樓梯，「自己也上了年紀，真的爬不動，地震時也很擔心安不安全，住戶們都很期待有生之年能換新房。」「他們(不同意戶)想要自建自售！」老住戶一提起該不同意都更的鄰居都很無奈，「雙方溝通無效，所以想直接把他劃出。」但劃出去的土地不滿1000平方公尺，依規定若要「切出去」，須與隔壁「2-12單元」合併，而變更單元範圍，得先過市府這一關。(待續)南港產專區2-13單元期盼能與國賓大建設廠辦案（圖中橘色部分）合建，但北市都發局卻要居民調整單元劃分前，先徵詢2-12單元是否接受釘子戶。（圖／本刊繪圖組）