都更三箭
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新北市震損紅黃單重建 8成同意門檻將正式上路
0403花蓮大地震對新北市造成不小災情，根據新北市府統計至5月6日止，震損紅單建物共11案、黃單20案，為加速危險建物住戶重建，新北市修正「新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫」，將震損建物納入，申請重建同意門檻降低至8成，並於13日正式上路。新北市致力推動防災都更，並率先全國推動都更三箭政策，將政府資源集中、優先投入危險建築物處理，從技術、法令和資金三方面提供協助，並陸續於2018年起推出防災都更1.0、2.0、580專案計畫政策。新北市都更處說明，過去防災都更2.0政策，重建門檻需達所有住戶90％以上同意方可提出申請，不過有鑒於0403花蓮大地震對新北市建物造成災損，包含紅單11案、黃單20案共31案震損建物，為協助受災戶及配合過去地方民意反映，市府修正相關規定，擴大適用對象，將此次震損合法建物納入，同意門檻也降低至8成，以符合外界期待。針對震損社區，市府透過劃定更新地區方式來降低推動都更門檻，目前已劃定14處並在本月10日發布實施，後續經程序認定為紅黃單社區，也會持續協助劃設。另外，市府去年推動580專案計畫，因應0403震災擴大適用範疇，屬住宅、商業等分區的紅單、黃單社區，如重建共識達到一定比例，也可請新北市住都中心安排說明會並向中心提出申請，以加速危險建物重建。都更處補充，防災都更已核准22案，2案審議中，受理期限至2027年8月31日止，有需要的社區可盡速提出申請。
住宅牛肉辨真假1／雙北候選人都更政見PK 「這項」被批最慘「來亂的」
距離縣市長選舉剩下半個月，電視辯論會上各候選人的政見百花齊放，其中雙北30年以上的老屋近133萬戶，使得都更及危老改建議題，成了「未來市長」交鋒重點。CTWANT記者整理雙北市長候選人端出的政見，包括「預審制」、「中繼宅」，以及承諾「1坪換1坪」等，詢問專家、業者及學者，帶大家辨識政策牛肉的真假。918台東強震重創東台灣，震出全台老屋危機隱憂，尤其首都市長候選人之戰，國民黨蔣萬安、民進黨陳時中、以及前副市長無黨籍黃珊珊等3人，不約而同表示，「上任後首要執行的政策就是都更！」前防疫指揮官陳時中提出「優先介入處理危老住宅」，擴大住都中心，設立都更專案小組，建立完善「預審制」，以4年內都市更新核定2成為目標。蔣萬安來勢洶洶，主張現行公辦都更同意比例90%門檻要降低，另就有公共安全疑慮及特殊歷史背景的整宅，專案方式檢討基準容積率，提升民眾參與意願。黃珊珊則延續柯市府政策，提出第三代公辦都更計畫「都更3.3」，為安置都更中的住戶，另設「中繼住宅」。新北市長侯友宜則延續目前「都更三箭」政策，挑戰者林佳龍則喊出「1坪換1坪」「危老都更4年4萬戶」等大方向。雙北市老屋共133萬戶，918台東強震重創東台灣後，候選人都紛紛提出都更政見。（圖／民眾提供）針對以上5名未來市長政見，CTWANT記者以「候選人A~E」代號，採訪第一線執行整合的建商、都更諮商師、匿名的都更單位公務員及學者，被批最慘的就屬林佳龍的「1坪換1坪」。「太空泛，沒有方法，只有口號」「不要再1坪換1坪的口號來亂…到底是權狀坪換權狀坪，還是主建物坪換主建物坪，都講不清楚」「每個地方容積率不同，分配條件不可能拉在齊平的狀態。」就連匿名都更公務員都說，「非所有都更案均可達成，面對都更成本持續飆漲更添難度，且往往造成地主過大期待，導致都更破局。」「雖然1坪換1坪最貼近民意，但實際運作大多不可行。」東龍不動產董事長王棟隆解釋，依目前容積標準及高營建成本，新北市大概只有容積300%的板橋市中心，或房價每坪60萬元以上的地區，4樓以下的老屋改建，才有可能達到「室內1坪換1坪」；就北市來說，房價雖較高，主要容積大多225%，4樓以上產品即便拿到容積獎勵最高50%，也只能換回「權狀坪1坪換1坪」。雙北市候選人提出的都更政見中，林佳龍的「1坪換1坪」受到專家學者及業者最多質疑。（圖／黃耀徵攝）就算是侯友宜的現行政策「防災都更2.0」，同意比率達9成即可申請1.5倍原建築容積，「防災都更當然勢在必行，但是1.5倍的容積上限，相信是很難1坪換1坪。」都更諮商師胡家瑒直白地說。政治大學地政系主任孫振義也說，喊1坪換1坪就能解決問題的時代已經過了，若能做到1坪換1坪，基本上不用政府擔心，自己就能成功。他認為現在已進入多元協助都更的時代，要視個案情況調整政府協助力道與措施，例如輔導協助、公辦都更、代為協調、都市計畫變更、代拆...等。王棟隆認為，目前都更危老改建速度緩慢，最大問題就是分不回原坪數，尤其年長者對於都更後空間變小很抗拒，「台灣營建技術建築高度不是問題，最有效的方式是提高容積，才有足夠本錢支付營造費用，同時讓原地主能取得室內1坪換1坪以上的空間。」包括蔣萬安也提到檢討基準容積率。孫振義表示，調整基準容積，基本上是都市計畫委員會通過就可以，但具體而言，也不是市政府自己調整，而是說服「市都委會」通過變更，或者立專法（例如：自治條例）通過議會，方可增加獎勵容積。匿名公務員就說，「調整基準容積是屬大事，往往屢遭專家學者批評及監察院糾正，不得不慎。」近年原物料飆漲，使得都更案整合越來越困難，專家、業者認為可以調整基準容積率與獎勵，讓建商與地主都能有更多誘因促成改建的共識。（圖／黃鵬杰、林榮芳攝）針對陳時中喊出「目標4年內都市更新核定2成」及林佳龍「危老都更4年4萬戶」等目標，「（講這話）一定不了解都更為什麼這麼難核定，主要就是代拆戶的問題跟比例原則。」匿名公務員則說，都更關鍵在整合共識，有賴住戶參與意願，時間不可控難預測，數量無法用喊的，以免跳票。另外像是陳時中、蔣萬安都有提到「預審制」，陳時中還提出都更要「正副首長親自督導」，讓業者相當有感，因為從送都市計畫到定案動工，都更流程少則3年多則5年以上，預審制委由建築師或其他單位多個窗口做前置作業，可加快時程；加上正副首長親自督導，有利了解運作實務及改善行政效率。業者也認為擴大住都中心是好事，「但危老推動師素質跟能力都太差了，沒有建商或開發商專業，要有足夠專業人員。」黃珊珊的「中繼住宅」不少業者按讚。鑫建築執行長許峻豪認為，不願意都更改建的地主未必都是獅子大開口，有些是年紀大的老人家，要搬出去找房子租，對他們來說很麻煩，中繼住宅可安頓是不錯的選項。不過，對她所提公辦都更分回一定比例回饋社福，業者擔憂恐降低住戶參與都更的慾望，如何從中取得平衡是關鍵。蔣萬安、陳時中所提「降低公辦都更公權力介入的門檻」，獲得專家業者支持。現行規定公辦都更要90%以上住戶同意，公權力才能介入，「這是民國88年訂的，早該檢討」「降低門檻確實有必要，否則連案子都送不進去根本毫無希望」「同意成數降低也不能太低，最好是8成以上」除此之外，「政府也要有魄力執行（待拆）」。老屋改建協會理事長、品嘉建設董事長胡偉良表示，「目前危險建築都更不同意戶規定需要經過2次公部門調處和2次民間調處，之後若仍不能取得共識，公部門可以進行強拆，這個公私協調程序相當的費時耗時。」「不管是都更或危老，講求的是時間跟效率，都是為了要跟大型災難的發生賽跑。」許峻豪說，台灣超過30年以上老舊建築太多，已不符合921地震後的耐震規範，加上專家學者已示警未來一定會有海溝型的強烈地震發生，所以任何形式的改建，都是未來災難發生時可降低傷亡人數的提前防範。
吳思瑤批蔣萬安慢Ｎ拍 蔡畹鎣反擊：操作政治口水
陳時中競選辦公室總幹事吳思瑤昨(16)日在臉書上發文，稱「這場離題的選戰確實愈選愈瘋狂」，認為陳時中已端出許多政見，而蔣萬安到台中拚選舉、攻擊疫苗，更質疑蔣萬安的勘災進度。對此，蔣萬安競選辦公室副發言人蔡畹鎣表示，蔣萬安的公辦都更三箭和新住民政見早在一個月前就推出，質疑陳時中自己才是慢了1000拍。「想拿香跟拜沒關係，但先後順序應先釐清」，蔡畹鎣指出，蔣萬安8/16便前往信維整宅，親自了解信維整宅面臨的都更難題，且於當日提出都更三大策略「早進場、擴量能、增彈性」，推動公辦都更，降低門檻讓政府及早介入；8/26也提出成立新住民服務辦公室，建立單一窗口並舉行諮詢座談會，讓台北成為新住民第二個家。蔡畹鎣提到，蔣萬安於15日前往台中向盧市長請益，參訪潭子國民暨兒童運動中心，希望將成功的市政案例帶回台北一一實現；日前也到新北市參訪塭仔圳故事館，與侯市長討論共同政見，期待雙北共好。蔡畹鎣說，向各界請益是有助於未來台北市的願景，如此正常的行程，居然也被對手拿來做文章，究竟是誰在操作政治口水，台北市民應該都看得很清楚。「前天才說別人噴口水，現在口水卻是噴得又多又急，少一點口水、多一點救災，才是老百姓要的。」蔡畹鎣表示，蔣萬安16日晚間行程結束後隨即趕往內湖康湖隧道口，在不影響現場救災工作進度下，關心災情及慰問工作人員；17日一早也在議員及里長陪同下，前往大湖里大溝溪生態治水園區，一同了解災害應變情形。
改打賞心悅目牌 國民黨議員參選人共組「為你拚好日子」連線 藍營新主視覺LOGO也曝光
中國國民黨今天舉行記者會，向外界公開由北北基桃議員共組的「北北基桃高監督連線 」，強打「KMT為你拚好日子！」的主視覺。這場記者會除了凸顯年底選戰，國民黨北北基桃市長候選人與市議員有可能跨縣市聯合作戰外，國民黨今天公布的新LOGO與T 恤照片也頗能吸睛，尤其文傳會同時公布一系列的宣傳照，對厭煩選戰逼近，各政黨候選人劍拔弩張、噴口水大戰氛圍的民眾而言，應有暫時換個場景、喘口氣的效果。國民黨今天舉行記者會，向外界公開由北北基桃議員共組的「北北基桃高監督連線 」，強打「KMT為你拚好日子！」的主視覺。（圖/國民黨中央黨部提供）今日的記者會出席的縣市議員候選人包括，台北市議員參選人柳采葳、桃園市議員參選人凌濤、新北市議員參選人林鼎超、基隆市議員參選人王尚潔、高雄市議員參選人白喬茵等人。 國民黨副發言人楊智伃首先指出，民進黨執政下，台灣高通膨、高失業的情況遲遲無法獲得舒緩，而高房價、低薪更是讓年輕人不敢生小孩，少子化嚴重已成國安危機，人民生活苦不堪言，國民黨希望與人民站在一起、為人民拚好日子，讓國人能夠過上更好的生活。他說，國民黨此次以此概念為發想設計「為你拚好日子」T 恤，該 T 恤左胸前有「拚」字，手臂上有「KMT」新 LOGO，背面則是國民黨此次全代會的口號之一「為你拚好日子」，其中「你」、「拚」、「子」中藏有「KMT」的元素在內，另推出同款口罩，使全身有一致的形象露出，象徵團結和為市民服務的精神。同時，形象照是由中央黨部的年輕同仁所拍攝，也象徵年輕化的努力。國民黨今天也同時公布新 LOGO「KMT」的設計理念，「K」雙腳站穩，象徵務實、紮實的精神，將帶領台灣以穩健的腳步邁步向前；「M」帶有展翅飛翔的形象，象徵國民黨候選人都能展翅高飛，同時也代表枝葉新芽正在成長茁壯；而「T」帶有播放箭頭，象徵不斷的進步。從口號、T 恤、口罩與 LOGO 的全面進化，代表國民黨與台灣人民站在同一陣線、為台灣人民拚好日子的決心。北市議員參選人柳采葳表示，「拚台北就是無限」，台北這八年來黯淡無光、停滯不前，首都不該只是如此，台北擁有無限可能，台北加你就是無限大，蔣萬安市長競選團隊和各議員參選人將密切合作提出政策，活化台北。新北議員林鼎超強調「拚新北好生活」，新北是唯一爭取連任的城市，侯友宜政績斐然，如五股垃圾山改造、都更三箭等市政成績有目共睹。新北好，北台灣就好，千萬人會更好，希望新北成為邁向安居樂業的永續城市，會持續用心監督新北市政府，為人民帶來更多建設。記者會現場唯一的南部縣市代表，高雄市議員參選人白喬茵則強調國民黨要「拚高雄好日子」，因為高雄曾是全球第三大港、全台第二大都，但昔日光榮感竟慢慢消失。難道高雄光靠一個台積電，就能補上民進黨數十年執政的破洞？除了光鮮亮麗的口號與表面漂亮的建設，高雄更需要腳踏實地穩健的基礎建設。國民黨今天舉行記者會，向外界公開由北北基桃議員共組的「北北基桃高監督連線 」，強打「KMT為你拚好日子！」的主視覺。（圖/國民黨中央黨部提供）
鬼樓洗白3／「廢」後不理難重建 180名失散住戶「這方式」機智找回
新北市府補助1000萬元幫北海岸鬼樓社區「海灣新城」拉皮，引來各式質疑「浪費錢」「為何不拆除重建」「為了選舉」？這棟有200多戶的社區，只剩10多名住，因屬農業區建地，不能申請都更，住戶也無力修繕翻身。「拉皮，這是唯一的路！」社區居民及市府官員口徑一致地說。CTWANT記者實地走訪「海灣新城」周邊，有民眾認為，「浪費錢，只是外表（拉皮），內在都沒有（改善）啊！」更有人說，「政府對造成水岸景觀破壞的危樓應善用公權力強制改善或重建。」新北市都更處處長張壽文表示，市長上任後大力推動都更三箭政策，都更處派遣整建輔導團隊進入社區，協助社區向市府提出立面修繕補助申請，期待未來將其做為青春山海線一大亮點。（圖／翻攝自我愛陳香菊臉書）實際上，過去幾年「海灣新城」的居民也有想過要都更改建、改善生活環境，但是這棟45年屋齡的建築共有約180名所有權人，有不少已過世繼承給下一代，「年輕人根本不知道這裡有房子，不然就是回來看一看認為荒廢了，不打算處理。」「海灣新城」管委會張主委說。找不回居民，都更無法進行，再加上社區屬農業區建地，受限法規最高僅能蓋4層樓，若申請危老無法蓋回原有樓地板面積，不僅產權分配有問題，也沒有多餘樓層做銷售補貼工程款，等同居民必須自己出錢重建。「海灣新城」居民要透過自己力量都更，難度堪比登天。 所幸「海灣新城」位在新北市府大力推動的青春山海線上，距離白沙灣、富基漁港等景點相當近，市府也一直希望能翻轉鬼屋形象，因此2019年底曾向居民提案每戶收取17萬元的外牆彩繪費，不過遭到民眾強烈反彈，後來市府也了解靠居民力量很難改變現況，雙方化解誤會後，決定協助社區先找回所有權人成立管委會，再向市府申請「示範街道環境改善計畫」，以全額補助為社區外觀進行拉皮。在新北市府及管委會協助下，鼓勵長年不曾居住「海灣新城」的所有權人，回來整理房子內部、清出垃圾。圖為整理前後對照。（圖／新北市府提供）新北市都更處處長張壽文表示，市長上任後推動都更三箭政策，其中第二箭包括拆除重建及整維拉皮，其中又有示範街道整建維護專案計畫，雖無法都更，但也提供居民改善屋況的另一個選擇，但先決條件是要管委會區分所有權人會議同意才能申請。於是2020年「海灣新城」管委會成立，開始號召居民一起淨灘、環境打掃，凝聚社區共識，接著進行社區營造，把社區前雜草重生的空地變成草皮，並以竹編公共藝術做美化，還拆除了1樓的違章建築，環境開始有大幅度的改善。同一時間，市府也幫忙管委會調出謄本、尋找所有權人。據了解，200多戶目前只有1戶因置產的公司已解散，找不到清算人，其餘皆已聯繫上。「市府大力幫忙，找到非常多失聯住戶才有辦法成立管委會，以前沒有組織，事情沒辦法推動，現在每年都會召開區權人大會，大家一起討論看如何把社區變好。」張主委說，起初大家也質疑是否都更重建，但後來發現不可行，都認同最好的一條路就是拉皮。「海灣新城」所有權人約180人，但真正居住的不到10戶，透過社區營造、外觀整修拉皮，參與區權會的區權人已從原先的不到1/4，如今已找回近半數。（圖／新北市府提供）但拉皮只能完成外觀，內部還是無法住人，但大家想的是，至少變漂亮後，希望能讓更多所有權人願意回來參與社區事務，因為社區的下一步，計畫要達成80%所有權人同意向市府申請結構補強，由市府補助、居民負擔部分費用，將塌陷的走道重建，這樣一來，所有權人能進入私領域，重新再將資產做整理，想保留海景房的就重新裝潢，想出脫持有的也才有轉售的市場。「現在同意（結構補強）的接近8成，除了很久沒來外，有些所有權人則擔心修繕金額過高，希望政府補助金額下來，每一戶確定需分擔多少費用，再來決定要不要同意。」張主委說，只要補助經費確定，同意數必能超過9成，「我認為100%同意機率很大，因為大家都很樂意把房子變成活用資產，而不是一直荒廢在那。」這處北海岸廢墟，即將重生！
侯友宜市政報告 上任僅請假1天8小時
新北市長侯友宜昨天到新北市議會進行市政報告，藍、綠議員磨刀霍霍登記質詢，不料首位質詢民進黨籍議員張志豪猛誇侯友宜，大讚侯友宜上任10個月只請了1天又8小時，暗酸因參選總統請假的高雄市長韓國瑜。侯友宜18日市政報告，細數上任以來的政績，包括淡水藍天大廈大水坑、板橋大仁街淹水問題、都更三箭和五股垃圾山等等，也針對安、居、樂、業四面像闡述未來願景與做法。針對去年底上任以來請過幾次假，侯友宜說，當初參加雙北論壇因為腰傷在醫院躺了1天，後面陸續又請了8小時，讓現場議員驚呆「太拚」。先前侯友宜臉書粉絲團曾遭韓粉羞辱一事，侯說，面對每一件事一定先檢討自己，每一個人苛責都有道理都虛心接受，怎麼發言都給予尊重，講得有道理的也都會尊重。至於對一例一休看法，侯說，一例一休很多勞工不滿意確實要檢討，檢討過程確實有很多衝撞，也還有很多聲音，可以要彈性調整，更有空間，讓勞工工作環境更舒服。