都市重劃
」
台鐵歷建生死1／台鐵護歷史建物竟遭罰 蔣萬安立場成存廢關鍵
本刊去年踢爆，台鐵職工福利會（隸屬台鐵工會、簡稱台鐵職福）要以ROT（修復、營運、轉移委外），原地修復已被北市府列為「歷史建築」（簡稱歷建）的台鐵鐵道舊宿舍群，原預計2025年完工，卻遭柯市府文化局與暫時「土地管理者」的內政部同聲質疑，認應原址剷平遷移紀念、好方便改建新大樓。當時競選北市長的蔣萬安，曾公開力挺台鐵職福自籌經費維修的壯舉形同「守護城市靈魂」，蔣如今已貴為市長，而文化局對該案的立場卻更嚴苛，不僅在前市長柯文哲卸任當日的「權力真空」、以歷建環境差為由，重罰台鐵30萬，日前還限期要台鐵在10月底前提出維修活化計畫，否則文化局就要「接手」。凸顯即使政黨輪替，蔣萬安亦無力改變前朝官員立場，因北市文化局立場曖昧，該批歷建能否按郝龍斌規劃全區保留下來、令人捏冷汗。市府知情人士透露，文化局對台鐵宿舍群歷史建物的處理程序仍在進行中，尚未將具體處置上報蔣萬安，蔣應該還未掌握文化局可能強行徵收台鐵歷建的最新發展。不過，蔣萬安身為北市大家長，對文資保存具有關鍵發言權，再加上他曾在選前公開力挺台鐵原地原貌修復歷建作法，若該批歷建最後無法原地保留、甚或被強制拆除或遭徵收，蔣萬安昔日肯定台鐵「守護城市靈魂」之說勢必將再遭檢驗。北市中山女高對面的日治昭和時代鐵道舊宿舍群，位於長安東路、建國北路和八德路二段之間的「蛋黃區」，現址上有數十棟日本時代平房。國府來台後，產權移交給台鐵職福，後來政院指示內政部檢討都市重劃，土地管理權暫撥內政部。前市長郝龍斌在2007年，將該處45棟建物及周邊完整街廓，約近千坪區域，認定為歷史建築街廓擬「全區保留」。郝2014年卸任後，內政部角色馬上轉變，以「類地主」之姿，主張將當地歷史建物納入都更範圍，2015年獲政院通過。但美其名曰歷建納入都更，其實就是要求文化局推翻郝市府的歷建認定，僅保留少數舊屋，再花數億元購地遷移「保留外牆」紀念，現址拆除蓋新樓，「全區保留」美意已名存實亡。本刊調查，台鐵原先徵求針對歷建修復的廠商，因遭營建署嚴重警告，指歷建位於營建署經管國有土地上，未徵得營建署同意前「請審慎處理維修活化案」，再加上北市文資委員也放話，營建署若對台鐵修復歷建計畫有意見，文化局可拒絕台鐵提出的修復案，廠商左右為難下，不願得罪官方，在今年中拋棄250萬元保證金「棄標」。弔詭的是，北市文化局，明知台鐵委外廠商臨時「閃人」，台鐵正急聘新廠商接手，卻未依文資法精神、主動協助台鐵持續修復歷建，反在柯P卸任市長當日、蔣市府新文化局長未就任之際，以舊宿舍歷建區「環境髒亂」為由，開出30萬元罰單重罰台鐵，台鐵雖爭取「緩衝期」也不被理會，讓已經投入千萬元維護當地環境的台鐵有如啞巴吃黃連，雖立即繳罰金並火速找人清理環境，但也同步提行政訴訟控告文化局，為的就是釐清該作法是否符合文資法。2021年10月13日，台鐵職福會與民間企業「美德耐」簽約，宣布原地原貌修復台鐵舊宿舍群歷史建物，當時正在競選台北市長的蔣萬安，也曾以選區立委身份，親自到場大讚台鐵此舉「守護城市靈魂」，盼當地完工後，能成為台鐵及台北市的新地標。（圖／翻攝自蔣萬安臉書）據了解，蔣萬安雖曾力挺台鐵修復歷建，但就任市長後，該案面臨來自文化局的阻力不減反增，令人好奇文化局對於歷建究竟是「挺修復」還是「挺拆除」。例如，台鐵近期遴選新建築師接手歷建修復，但重擬計畫至少需半年前置作業（含整理、文資調查、測繪等基本功），文化局卻在9月5日又發函台鐵，揚言若10月底前未提報舊宿舍修復再利用計畫，就由文化局「逕為（代辦）修復再利用計畫」，逼台鐵在短短一個半月內交出新計畫，引發外界側目，遭質疑有意藉「不可能的任務」、逼退台鐵別再萌生原地修復歷建的打算。但面對排山倒海的壓力，台鐵工會仍堅持歷建維修計畫不能走上方向錯誤的不歸路，已做好打法律戰「維權」準備。台鐵最怕的是，有人會「趁火打劫」趁機毀掉歷建，例如放火燒老屋，除聘請保全人員24小時輪班密集巡邏，加裝監視器外，也擬向北市警求助申設巡邏箱，避免憾事發生。台鐵職福會主委林佑哲表示，台鐵不是不理解舊宿舍區土地開發利益龐大，但身為舊宿舍歷史建物的所有權人，理應守護歷史建物，尤其歷建保留的「主角」應是宿舍本體、而不是下面的土地，「大法官會議831號文」更解釋「古蹟與歷史建築不能拆、應以保存地上物為先」。台鐵心心念念，期盼這批歷建能原地、原貌重現，保留歷史街廓，還原歷代台鐵人堅守崗位的歷史，期待未來能比照「日本東京火車站」、留給台灣人引以為傲的鐵路歷史文化財。針對北市文化局遭質疑對台鐵擬自費、原地原貌修復歷史建物立場曖昧，北市文化局回應，台鐵若在10月底若未提規劃修復方案，文化局不排除依法「接收」，但具體方案因時間未到，假設問題無法回應，惟應會以「文化資產價值」優先。文化局還說，曾在110年8月3日函請職福會依文資法，提送修復再利用計畫，迄今已逾兩年，但職福會迄今未提送文化局，若舊宿舍歷建現況持續惡化，文化資產因管理不當致有滅失或減損價值之虞，文化局重申會依文資法28條逕為管理維護、修復，或強制徵收古蹟、歷史建築或紀念建築及其所定著土地，並追究相關單位管理不當之責。為了避免有心人趁火打劫，一把惡火燒掉被列為歷史建物的台鐵舊宿舍群，台鐵工會緊急請保全24小時在當地巡邏、增設監視器，並擬申請北市警局協助巡邏，避免憾事發生。（圖／台鐵工會提供）
藍色教堂2／「太原第」被拆屋主判刑 劉銘傳鐵路遭破壞官員沒事
基督教長老教會富里教會從2015年起傳出將拆除改建，引起文資團體和不少網友婉惜，認為教堂美麗又有特色、拆了太可惜，連忙向花蓮縣文化局提報，經過花蓮縣「古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群審議會」2022年8月1日開會審議，決議解除列冊追蹤，不少文資人士氣得破口大罵，教會則表示只會進行整體修繕、以重新考量使用規畫。有法界人士指出，如果今天是民眾自己的家「被指定為古蹟」，會有什麼反應，就耐人尋味了。法界人士表示，當別人的私有財產「被古蹟」時，旁觀者當然可以一派輕鬆地慶幸台灣又保存了一件歷史文物，讓台灣人都能繼續共享一段美好的歷史記憶，可是如果「被古蹟」的地方是自己的家或祖產，而家中的經濟狀況無力維持，或派下子孫經濟狀況不一，有人必須要變賣老宅才能維持生計時，這時「被古蹟」的心情，可能就開心不起來！一位家產「被古蹟」的民眾表示，憲法明文規定保障人民的私有財產，政府確立了一個《文化資產保護法》，強制把私有財產「古蹟化」，還限定用途，雖然還是可以買賣，但是不能參加都市重劃，政府回饋的容積率獲利空間又有限，「被古蹟」的地點恐怕只有在台北才划算。新竹市暫定古蹟「太原第」2018年除夕清晨遭突襲拆除，文資保護團體前往遺址抗議。（圖／報系資料照）此外，古蹟保存不易，傳統工法修復不但價格高，師傅也很難找，政府又不會全額補助修繕及維持費用，雖然大法官釋字第813號解釋，規定主管機關應給予合理補償，具體作法到現在仍是空中樓閣，依舊沒有完整的獎勵配套措施，無怪乎古蹟「自燃」時有所聞，有時慘遭連夜拆除，一夜之間被夷為平地。以完工於1935年的新竹「太原第」為例，具有傳統閩式合院的紅瓦建築，還有精緻泥塑鵝頭墜裝飾，曾被新竹市政府列為暫定古蹟，不過2018年2月15日除夕，3名溫姓房屋所有權人僱工拆除夷為平地，觸犯《文化資產保存法》的「毀損暫定古蹟罪」，法官體恤房屋所有權人可能因為「太原第」一旦登錄為古蹟，將受《文資法》等諸多限制，且古蹟容積移轉與現地開發獲益差距甚大，才鋌而走險，因此輕判10月徒刑，緩刑3年，但是一件古蹟因為政府獎勵配套措施不完整，一夕之間就消失了，政府也難辭其咎。另一個文資保存失敗的例子則是桃園火車站三鐵共構，挖出了劉銘傳鐵路遺構，這是保存最完整的清代鐵路，不料桃園市政府捷運工程局2022年8月初突然在劉銘傳鐵路遺址施工，桃園市文化局也未阻止，當大量混擬土灌進遺址時，台灣第一條鐵路就這樣永遠走進歷史，當時桃園市主政者是現在的行政院副院長鄭文燦。如果政府自己的土地挖出古蹟，都不願意保存，卻要求民眾不能破壞古蹟，違者還要追究刑責，就成了只許州官放火、不准百姓點燈的笑話了。台灣第一條鐵路遺址出土後，慘遭桃園市政府捷運工程局整地灌漿而消失。（圖／搶救清代鐵道遺址群小組提供）
謝國樑推基科三部曲廠辦加倍 提升青年就業機會
一說到基隆，台灣民眾便會想到港口，在海港興盛貿易下，基隆大部分就業機會都是依賴海運為主，然而隨著國際局勢改變，港口貿易也隨之出現變化。現今基隆外地就業人口排名全台第一，基隆年輕人似乎也認定著命運，「一定要到台北找工作」，同時也讓基隆錯失許多優秀人才，因此增加青年在地就業機會絕對是下一任市長最重要的課題。對此，國民黨基隆市長候選人謝國樑看中了另一個冉冉升起的機會，他希望把握連結北北基河谷廊帶的優秀地緣，以新思維建立第2個內湖園區―基隆科學園區。謝國樑分別針對產業層次、交通串聯與行政中心等3大與基隆科學園區發展息息相關的構想，以基科3部曲向市民呈現，並承諾未來必提升基隆產業層次，引進更多科技、電子，甚至是電競類產業進駐廠辦，吸收內科外溢資源，搭配捷運TOD發展，利用容積回饋來打造七堵副都心。基隆市長候選人謝國樑指出，基隆科學園區只要能夠獲得鄰近的內科6兆產值、23萬就業人口20%外溢效應，就能注入不一樣未來。（圖／謝國樑辦公室提供）首部曲 打造基隆幸福基金基隆受限於地形與財源不足，發展落後雙北，要改善基隆的困境，必須要有新思維。對此，謝國樑提出基隆科學園區首部曲，也針對自身至新北參訪的十四張案例，借鏡新北市長侯友宜及新北捷運局的優秀經驗，並洽詢專業團隊，對基隆現況、未來發展做評估，期盼能帶動基隆整體產業，創造更多就業機會。謝國樑表示，基隆科學園區的規劃將以捷運沿線進行TOD、聯開建設，以捷運做為整體河谷廊帶開發軸心，本著「捷運到哪、建設就到哪」的核心概念，沿路串起3星亮點，包含北五堵國際研發新鎮、六堵科技園區、北台科技園區。此外，開發過程導入容積回饋概念，讓當地市民可享受開發大樓帶起的區域經濟發展便利；地主保有土地同時，也能參與開發獲得分潤，政府則能使整體都市發展更加完善，連動促進產業發展，創造3贏的局面，預計8至10年時間，可替基隆創造300億元以上收入，替基隆創造更多資產價值與財源。基隆市長候選人謝國樑認為，「舊有廠區轉型，開展基科發展量能」，未來基隆應該吸收內科外溢資源，翻新舊有廠區，擴大基科運轉量能。（圖／謝國樑辦公室提供）謝國樑也指出，基隆科學園區只要能獲得鄰近內科6兆產值、23萬就業人口的20%外溢效應，就能注入不一樣的未來，工業區翻轉必須導入創新模式，往後將鼓勵輔導北五堵及北台科技園區積極轉型與都市重劃，朝向蘋果、思科等科技園區的發展模式，打造工作與生活並存的高科技廠辦園區；而六堵及大武崙則會往遠雄utown的創新園區方向調整，讓基隆轉型改變。他強調，當科學園區的都市計劃與捷運站體TOD、沿線都市規劃的整體開發結合，就能累積「基隆容積央銀」成長，打造基隆幸福基金。謝國樑說，基隆擁有較多低密度使用的土地區域，為使各區土地釋放更多容積，基科應融入容積銀行概念，將原先以建置單區域公用公共設施換取容積獎勵模式擴大為跨區域間整合，打破容積銀行限制只適用於以大眾運輸系統或都市計畫周邊，將容積銀行提升為容積央行，並適用於基隆全域，以提供開發飽和區地主增值容量的方式，達到新舊城區的融合。端看基隆全區，謝國樑強調，除仁愛區位處市中心蛋黃區，其餘蛋白區仍有大量開發空間，特別是七堵、暖暖、安樂3區雖離市區較遠，但與雙北卻較近，在基隆科學園區建設的增值潛力，以及容積移轉增大的雙重誘因下，妥善利用容積央行機制，就能有效推進都市計畫與跨區域整合，使蛋黃區空間有效釋放，蛋白區則在產業鏈有效發展自動增值，期盼未來能與基隆的市民朋友一起努力，一起讓基隆變得更好。基隆市長候選人謝國樑規劃融會4大工業區轉型模式，立體化、都市重劃、獎勵容積3大方向，為基隆創造轉型能量。（圖／謝國樑辦公室提供）二部曲 舊有廠區轉型，開展基科發展量能基隆科學園區第二部曲則以「舊有廠區轉型，開展基科發展量能」為主，將針對工業轉型規劃及委託專業團隊案例試算說明，眼見汐止因為內科蓬勃發展，也開始賺取產業外溢紅利，包括汐止遠雄utown立體創新園區的建構。謝國樑表示，未來基隆也應吸收內科外溢資源，翻新舊有廠區，擴大基科運轉量能，並連結「新北市產業黃金走廊」，將既有產業串聯成基隆河谷科技廊帶，吸引國際企業總部進駐，進而創造磁吸群聚效應，帶動整體繁榮發展。謝國樑說，過去雙北已有多項工業轉型案例，台北有從輕工業區轉型成功的內湖科學園區、擺脫「黑鄉」汙名成為台北東區門戶的南港高鐵沿線產業軸帶轉型；新北則有以私人企業，響應政府產業發展政策所設立的林口工五產業轉型，以及轉型前土地所有權，與基隆現況類似的新店榮工周邊地區轉型，轉型勢在必行。他也規劃融會4大工業區轉型模式，立體化、都市重劃、獎勵容積3大方向，為基隆創造轉型能量。謝國樑認為，基隆河谷廊帶範圍內具再發展潛力的地權屬多為私人所有，且考量地方政府財政恐難以支應龐大的土地取得費用，預計推進近些年較常使用的公民參與式規劃思維，由政府於主要計畫給予開發指導框架，民間自行整合土地，並配合產業氛圍、都市發展脈絡擬定細部計畫，量身訂做適性適地的優質開發方式。他說，大規模整體開發同時，市府可從容積回饋中，擴增公共服務設施，民間也可透過整合開發帶動周邊產業升值，例如新北在開發環狀線周邊，聯合開發價值就高達1905億元，一舉雙得。基隆市長候選人謝國樑提出，市府可從容積回饋中擴增公共服務設施，民間亦可透過整合開發帶動周邊產業升值，將一舉雙得。（圖／謝國樑辦公室提供）謝國樑表示，自己也特別請專業團隊評估倉儲區都市計劃的可行性，以及未來創造效益，若進行都市計劃，創造容積轉換產值，就可以變更回饋近萬坪公共設施用地，證明有效翻新舊廠區能大幅提供基科運轉量能，並回饋提供建立如日照中心、公園綠地、社宅等，促進整體北北基河谷生活圈的發展！三部曲 規劃成立基隆副都心 開發一條龍 加速產業服務行政效能「基隆科學園區第三部曲，主打利用公設回饋建立第二行政中心。」謝國樑表示，基隆地理位置緊鄰雙北，市中心區域以觀光發展、商業機能為主，在捷運TOD發展與工業區翻轉的規劃下，基科、北五堵等，將以工商共構區域成為基隆第2顆心臟，在該區成立基隆第2行政中心，並以經濟發展、商業登記為主要行政業務內容，工作申請作業能夠提升效率，加速該區工商發展進程。基隆市長候選人謝國樑引用三重第2行政中心概念，主打利用公設回饋建立第二行政中心。（圖／謝國樑辦公室提供）謝國樑指出，此概念是以新北三重第2行政中心、新莊副都心、日本東京新宿副都心為概念所引領的規劃藍圖，更為了提升發展便捷性。同時，第2行政中心興建模式將搭配公共容積回饋概念，預計將規劃至少2萬坪辦公空間，約有2000位員工，提供河谷廊帶發展區整合性公共服務，帶動沿線以大眾運輸為導向的城市發展策略。他說，屆時將引進產業發展處、綜合發展處、工務處、交通處、都市發展處等單位進駐，專責辦理開發案件業務，以｢開發一條龍｣的概念，讓環境影響評估、水土保持計畫、都審等流程公開透明化，讓複雜的評估流程能就近快速辦理，加速發展進程。謝國樑認為，未來基隆市在整體開發方向將以雙軸併行模式展開，市中心將圍繞海港特區持續向前，串聯起周邊廟口老街與原有地方文化以觀光為發展軸心；河谷廊帶副都心則將以工商產業發展為主要量點，除了原有的工業用地外，大量倉儲區在透過釋放變更後，以第2行政中心為領頭羊，結合大型工業廠進駐與商業辦公結合，帶起河谷廊帶整體發展。他說，在此雙軸發展策略下，基隆將不只是仰賴雙北的衛星都市，而是能夠自主創造產值的進步城市。基隆市長候選人謝國樑提到，以第2行政中心為領頭羊，結合大型工業廠進駐與商業辦公結合，帶起河谷廊帶整體發展。（圖／謝國樑辦公室提供）最後，謝國樑提到，基科作為吸收內科外溢的全新基地，產業屬性對基隆來說皆為創新技術類型，包含科技業、電競類等，為提升基科在產業鏈的重要性與貢獻，未來也期望導入國際資源，並整合產學平台，廣邀美國知名大學於基隆第2行政中心設點產學中心，提供機會與台灣企業進行產學合作或共同研發，培養在地青年人才之餘，也幫助提升台灣產業技術能力，讓基科成為與國際接軌的首要門戶，吸引更多人才及公司進駐，一代接一代、一起努力前行，一起改變基隆，一起讓基隆更好！
謝國樑提「基隆科學園區」首部曲 預計8年增300億元產值
國民黨基隆市長參選人謝國樑今（8）日提出「基隆科學園區首部曲」政見，針對前陣子至新北參訪的十四張案例，借鏡新北市長侯友宜及新北捷運局的優秀經驗，也洽詢專業團隊，對基隆現況、未來發展做出評估，期盼能帶起基隆整體產業，預計8至10年，要替基隆創造300億元以上收入，替基隆創造更多資產價值與財源。謝國樑表示，基隆科學園區的規劃將會以捷運沿線進行TOD、聯開建設，以捷運做為整體河谷廊帶開發軸心，本著「捷運到哪、建設就到哪」的核心概念，沿路上串起3星亮點，包含北五堵國際研發新鎮、六堵科技園區，以及北台科技園區。他說，開發過程導入容積回饋概念，讓當地市民可享受開發大樓，帶起區域經濟發展的便利，地主保有土地同時，也能參與開發獲得分潤，政府則能使整體都市發展更加完善，連動促進產業發展，創造三贏的局面，預計8至10年，要替基隆創造300億元以上收入，替基隆創造更多資產價值與財源。謝國樑指出，基隆科學園區只要能夠獲得鄰近的內科6兆產值、23萬就業人口20%的外溢效應，就能注入不一樣的未來，工業區翻轉必須導入創新模式，往後會鼓勵輔導北五堵及北台科技園區積極轉型與都市重劃，朝向蘋果、思科等科技園區的發展模式，打造工作與生活並存的高科技園區；而六堵及大武崙則會往遠雄utown的創新園區方向調整，讓基隆轉型改變，當科學園區的都市計劃再與捷運站體TOD、沿線都市規劃的整體開發結合，就能累積基隆「容積央行」的成長，打造基隆幸福基金。謝國樑也說，基隆擁有較多低密度使用土地的區域，為使各區土地釋放更多容積，基科應融入「容積銀行」的概念，將原先以建置單區域公用公共設施換取容積獎勵模式，擴大為跨區域間整合，打破容積銀行限制只適用於以大眾運輸系統或都市計畫周邊，將容積銀行提升為容積央行，並適用於基隆全域，以提供開發飽和區地主增值容量的方式，達到新舊城區融合。最後，謝國樑強調，端看基隆全區，除仁愛區位處市中心蛋黃區，其餘蛋白區仍有大量開發空間，特別是七堵、暖暖、安樂3區，雖離市區較遠，但與雙北卻較近，在基隆科學園區建設的增值潛力與容積移轉增大的雙重誘因下，妥善利用容積央行機制，能夠有效推進都市計畫與跨區域整合，使蛋黃區空間有效釋放，蛋白區則在產業鏈有效發展自動增值，期盼未來能與基隆的市民朋友一起努力，一起讓基隆變得更好。
黃偉哲端牛肉3／奠定都市百年大計 護民產權、完善公共設施
台南市長黃偉哲上任後，除了進行招商引資、打造社會住宅，交出漂亮成績單外，他還積極為台南奠定百年大計，藉由加速地籍重測及都市重劃開發，保障民眾財產權益，和完善台南的公共建設等基礎工程，著名的長勝公園和河樂廣場，都讓外界看到台南市府以民眾為中心的成功蛻變。黃偉哲直言，台南是台灣第一個城市，地籍圖多沿用舊時代所繪製的，有些地方早已滄海桑田，且地形地貌大幅改變下，圖解精度已不符合現今社會的使用需求，為保障市民財產權益，有地籍重測之必要。台南地政局局長陳淑美補充表示，台灣地籍圖多沿用日據時代地籍圖，原圖多有破損或滅失，全台灣都在著手處理地籍圖重測，但由於測量人員需有專業，人力、經費上皆有挑戰；台南過去重測量每年約兩萬筆，以這樣速度要35年才能辦理完成，但民眾鄰地、界址之間屢發爭議，因此黃偉哲市長上任後，指示自籌經費加速辦理，力道加強下，重測完成時間已大幅減少為一半，未來民眾可以更精確掌握土地界線，利用土地可以更方便。此外，台南市政府相當重視都市重劃，台南身為六都之一，在黃偉哲支持下，地政局加速辦理市地重劃和區段徵收，過程中除了增加公共設施用地取得，也協助民眾開發土地，包括開闢公園，近來台南就增設74個公園；原本有些地區長年處於易淹水地帶，活化土地的同時，辦理滯洪池、建設抽水站，還有開發過程也能去除以前遭非法傾倒掩埋的廢棄物，皆有助於整體環境改善，連帶提升土地價值。 陳淑美舉例，長勝營區市地重劃區的長勝公園，以及中國城改造的河樂廣場，皆是成功案例。她表示，河樂廣場現今被評比為世界級的公園改造案，而長勝公園開發過程，保留原有生態綠色資源及舊有營區文化景觀，蛻變後的綠色隧道已成網美最愛的打卡景點，這是開發、環境保育並重的結果，也帶動大新營區繁榮發展。近期，台南市辦理市地重劃的同時，也首次將特色公園納入開發區，在安南區的北安商業區市地重劃，因考量到該地居住人口眾多，且人口持續快速成長，已成為人口數第二大的行政區，市府團隊在此打造安南區第一個特色公園。台南安南區的北安商業區市地重劃，因考量在地居住人口眾多，區內特別規劃兩座特色公園。（圖／台南市政府提供）陳淑美說，北安商業區為安南區難得的大型商業區，區內兩座公園透過公園規劃座談會、說明會廣納在地人士意見，開放公民參與及網路票選公園特色主題，回應地方歷史紋理，分別建構「草湖寮地景公園」與「台江地景公園」，並設計共融式遊戲場域，滿足各種潛在使用者的空間活動需求，且還兼具滯洪池功能，相當有指標意義。她認為，台南建設不能等，市府有義務加速改善民眾的生活，讓台南成為更宜居的城市。台南地政局局長陳淑美指出，市府在推動市地重劃過程，相當重視開發與環保平衡，長勝公園為成功案例。（圖／CTWANT合成圖、方萬民攝）
南港派接掌泰豐輪胎 將推電動車胎拚營收 中壢廠土地分批出售
泰豐輪胎（2102）今天（15日）召開股東臨時會暨全面改選9席董事，由於選前三位大股東林學圃、馬述健與孫鐵漢共同滿額提名即當選之意，9名候選人皆親自到場，並於會後順利召開臨時董事會，選出新任董事長江慶興，並全員拍大合照象徵泰豐新時代來臨。本次股臨會除了改選董事，並有一項重要議題，即重啟處分泰豐中壢廠的土地，透過股東提出討論事項修正案予以投票通過，「同意另行以公開招標方式處分子公司泰誠開發、泰鑫建設的土地，並授權泰豐董事會全權處理一切相關事宜」，據了解將會依「都市重劃區」土地、「工商綜合區」土地分批出售，有別於之前的底價百億元起、兩地包裹整批標售案作業方式。泰豐輪胎新任董事長與全體新當選董事、獨董公開亮相。（圖／泰豐輪胎提供）股臨會主席趙國帥表示，因應美國高關稅對公司的影響，出售土地可以充實公司營運資金，台灣已經慢慢走出疫情陰影，房地產市場逐漸回溫，這時候的標售土地，可以為公司帶來更充裕的資金。為降低美國對輪胎業反傾銷調查的衝擊，泰豐和南港會攜手合作、調整市場對策，強化歐洲、中東、亞洲、澳洲及中南美洲等地非美市場業務、推出電動車胎新品，發展海外代工合作模式，盡量抵銷損失。泰豐輪胎新當選6席董事為江慶興（前南港輪胎董事長，現為南港輪胎董事、南榮開發監察人）、南港輪胎副董事長趙國帥、陳恒寬（台灣高等法院法官出身，現為寬典聯合法律事務所所長）、葛作亮（前華航董事）、方詳棋（蘇勒德國際顧問總經理、卓越成功董事與創新新零售獨立董事），以及現任泰豐董事於知慶（前臺北地檢署檢察官、現為恆昇法律事務所資深合夥律師）。新當選的3席獨立董事為鄭富月（中國科技大學、淡江大學教師）、姚文亮（威遠聯合會計師事務所主持會計師）與趙士懿（前寶來證券香港分公司總經理，現為華川資產管理董事長、用心快樂社會企業董事長）。泰豐股臨會召開前一天，大股東南港輪胎（2101）發出的一則重訊，即可嗅出重啟中壢廠土地公開標售案風向，是關於向智慧財產及商業法院聲請定暫時狀態假處分暨緊急處置泰豐今年6月15日、7月22日處分子公司資產及土地之相關董事會決議，以泰豐為被告提起確認無效訴訟，雙方經法院調解，已在10月13日當庭調解成立，這也代表南港輪胎可拿回15.5億元定暫處分擔保金。今天泰豐大股東南港輪胎等共14人共同以超過50.1%股權，依公司法規定可逕行召集股東臨時會，會中有股東「臺灣隔熱應用科技」代表人針對討論事項第二案提出修正動議案，取消出售子公司股權方式，改為單純標售中壢廠土地案，由於該土地享有桃園市政府獎勵容積率，必須依照合約在2022年9月底前完成變更，有時間壓力。最後出席股東投票通過此案。大股東也強調，從未反對賣地，而是反對以出售子公司股權的標售方式來辦理。因為根據房地產業界人士分析，處分這類大型的不動產，如果直接賣地可以吸引更多買家，透過公開標售的合法程序，可以為公司創造更多的利益。
泰豐大和解有內幕！「既往不咎」土地共同規劃
泰豐輪胎（2102）原定10月、11月兩場股東臨時會，由於大股東至少二次的會面商談，共同推出足額董事候選人，並傳出有「既往不咎，共創未來」共識，待10月15日順利完成董事改選的選舉一案，將可望讓「股臨會鬧雙胞」解套。泰豐輪胎本屆董事會其實於去年即已選出，大股東南港輪胎取得1席，仍由創辦馬氏家族等為主要經營團隊，董事長馬述健則為馬家第三代續任。南港輪胎名譽董事長林學圃曾在與馬述健會談中，提出「土地我負責，輪胎事業由你管」的建議，雙方未達進一步共識。南港輪胎遂於今年繼續加碼增加泰豐持股，到6月8日宣布已超過30%，成為泰豐輪胎最大股東，並獲股市聞人孫鐵漢支持等，以取得超過50%等共計14人股東聯署，依《公司法》規定可逕行召集召開股東臨時會，訂於10月15日於南港輪胎新竹縣新豐廠登場，全面改選9席董事（6席普董、3席獨董）。泰豐公司派與市場派，從今年初起到9月14日的這段期間，雙方透過「解任董事、獨董」、美國反傾銷高關稅議題、策反盟友、關閉中壢廠生產線、公開招標中壢廠土地、智慧商業法院判決「有條件定暫董事會決議」（即中壢廠地、子公司股權等公開招標出售案）等，針鋒相對、駁火交鋒。據悉，林學圃、孫鐵漢與馬述健在全通「委託書大王」張永祥居中邀請，三人至少聚餐會面二次以上，相談氣氛愉快，關於「拚轉型顧員工攢營收、撤回雙方的訴訟案、股權按比例提名董事席次、土地規劃交由新任董事會處理」等共識之外，也達到「封口不談細節」的默契，由最大股東南港輪胎陣營統一對外發布訊息。泰豐輪胎最大股東林學圃（本圖），須趕緊與股東們找出本業輪胎的轉型策略。（圖／黃鵬杰攝）熟稔公司經營權人士分析，最終能促使泰豐大股東們合演「和解」大戲，有三個關鍵時間點轉折。第一，台苯8月初奇襲大股東、股市聞人孫鐵漢，提案於10月14日（就在泰豐輪胎10月中股臨會的前一天）召開台苯股臨會並提前全面改選董事，而當時孫鐵漢正與南港輪胎名譽董事長林學圃，聚焦等待智慧商業法院判決，期盼能成功擋下泰豐馬述健趕在南港輪胎大股東取得董事會多席次前，處分中壢廠現址土地，當時馬述健則是希望在他的手上，順利完成祖父馬歧山時代為了設廠購進的中壢土地工商綜合區、都市重劃之案。當然，孫鐵漢陣營也非省油之燈，早有準備，甚至備妥糧秣（銀彈股權、委託書通路等資源），林文淵也在本刊專訪中公開喊話「歡迎林學圃來投資台苯……」，是否能給予對方資金回防的時間壓力，仍待觀察，「孫鐵漢仍然展現智慧與強韌鬥志，足額提名台苯董事候選人，打經營權還是要靠自己，看股權說話，能取得愈多股東支持很重要！」是不爭的事實。馬述健在泰豐創立的FEDERAL品牌，在美國市場相當受歡迎，如何持續鞏固、開拓海外市場，挑戰股東們智慧。（圖／馬景平攝）第二，善用今年7月1日上路的《商業事件審理法》，公司經營權之爭「商業法院」說了算！以往上市櫃公司股東競爭董事會席次，透過相關訴訟拖延戰術取得公司經營主導權，大同公司案就是其中經典案例。當馬述健將林學圃鍾情泰豐中壢廠土地的工商綜合區、都市重劃地等規劃案，市場估算高達百億元開發價值，以董事會強勢表決通過在8月18日辦理公開招標，林學圃、孫鐵漢陣營即積極展開法律攻勢，最終在智慧商業法院判決取得重要一勝，並在四天內就支付15.5億元擔保金，及時擋下土地招標案，直接威脅馬述健經營權。第三，就是5月美國反傾銷高關稅的最終稅率判定結果出爐，嚴重衝擊泰豐輪胎本業命脈營收，南港承擔最高的101.84%，泰豐則是84.75%。南港輪胎因為有海外廠暫時解決危機，但泰豐輪胎產線皆在台灣，且市場營收以北美占了8成，泰豐今年以來累計營收11.28億元，較去年同期的36.9億元減少幅度達69.42%，迫使泰豐於6月決定關閉中壢廠、解雇180名員工。現在雖以觀音廠來負責產能之外，泰豐董事會經營團隊未來還得趕緊面臨轉型與開拓海外市場營收，才能讓泰豐輪胎本業永續經營。