造冊管理
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促進地方創生 《國土計畫法》有望放寬原民土地商業活動
《國土計畫法》修正將於2025年上路，並確立原住民族土地使用管制規範。外界憂心原民區新建築將自此無望合法，恐扼殺原鄉地方創生。案經本刊批露後，內政部國土管理署7日一改過去嚴格立場正面回應，將與原住民委員會共商，有望透過《原住民族土地使用管制規則》拚解套。本刊2月專題報導，國土署在推動《國土計畫法》第23條研議中，針對原住民土地將出手造冊管理，國土署並多次重申必須同時符合「屬於原住民族土地」且「於2016年5月1日前的既有建物」2項要件，才可依規定申請作為住宅使用，包含司馬庫斯等觀光景點原住民憂心民宿、商店等賴以維生的建築「沒辦法合法化」。對此，國土署表示，可同理地方原民心中的不安，但國土署在推動《國土計畫法》時，針對原民土地既有建物合法化，必須考慮推動量能，若一下照單全收，甚至為未來的原民地新建築開便門，恐怕變成政府帶頭添亂，因此經盤點後，初步以「2016年5月1日」前的建築量體規劃輔導合法，是國土署有把握能做到的目標。而針對原住民族委員會與新竹縣府原民處多次呼籲，《國土計畫法》應通案考量原民土地商業行為合法化，而非一刀切押定建築合法時間，以保障原民土地合法可能與地方創生彈性。國土署表示，國土署理解不少原民在原鄉以雜貨、民宿等小型商店維生，目前已請原住民族委員會評估各縣市實際需求，有望納入《原住民族土地使用管制規則》訂定，以符合日常生活、居住及產業發展需求「不會通盤扼殺，請大家放心」。國土管理署強調，《國土計畫法》對於土地的管理是以「容許使用」方式來替代現有區域計畫法的「變更使用」的機制，未來就各種國土功能分區及分類賦予適當使用項目，可讓國土能夠因地制宜的適性發展，像這次針對該法第23條有討論，便是修正以貼近民眾生活的好機會，國土署也會照顧居民居住權益及整體經濟發展。對此，原民立委高金素梅8日向CTWANT記者緩頰表示，自己辦公室關注此案多年，國土署並非有意卡原鄉發展，只是對開放量能態度較保守，透過近期本刊報導揭露這個問題，未來應可朝地方原民所期待的方向開放，以兼顧基礎謀生需求，自己樂觀看待，也將持續監督。
幼兒園下藥案「衛福部公布單一窗口專線」 王必勝：檢驗、追蹤、醫療全免
新北市板橋某私立幼兒園爆出幼兒遭驗出「巴比妥」等藥物反應，懷疑這所幼兒園的學童被餵食藥物，對此，衛福部次長王必勝8日宣布，衛福部已責成部立台北醫院，針對事件相關兒童之檢驗、後續追蹤及衍生醫療，免費予以協助。衛福部次長王必勝。（圖／擷取自YouTube／POP Radio聯播網）整起幼童被餵食藥品暗在經過經20多天，新北市政府才對幼童全面採檢，引發部分家長質疑，而先前有家長帶往醫院自驗的案例中，已有兩名孩童經醫院檢查驗出苯重氮基鹼殘留，另一名則是巴比妥。針對這起案件，新北地檢署為了釐清案情，已發動第二波搜索，並約談幼兒園園長、老師共8人，另有17名家長對幼兒園提告。另外，衛福部次長王必勝受訪時表示，由於很多家長表達擔心，衛福部決定以單一窗口服務，讓家長不用四處求助，可評估檢驗，有醫療需求可由醫院處理，若有些兒童有行為變化，心理方面輔導也可轉介。王必勝也表示，協助專線 (02)22765566轉2536已開通，開放讓家長諮詢，相關費用都由部立醫院基於公立醫院的使命來吸收，他也強調，第一時間先開放家長向部立台北醫院聯繫，如果衛福部接下來能夠拿到相關名冊，也會主動去連繫家長，相關案件目前由檢調介入處理中，首要瞭解的是要證實事情真實性，再來就是釐清管制藥品是否有漏洞，如果是三級管制藥品，都該在醫院造冊管理。備註：根據《兒少法》第69條規範，本案涉兒童及少年權益，不得揭示「足資識別之資訊」，其中包含學校名稱。新北幼兒園事件，衛福部已責成部立台北醫院，針對事件相關兒童之檢驗、後續追蹤及衍生醫療，免費予以協助。（圖／翻攝自王必勝臉書）
政院拍板「小三通復航」 擬金馬民眾優先「明年1／7～2／6 採專案申請」
隨著新冠疫情管制鬆綁，加上農曆春節將至，小三通何時復航？外界都在高度關注。今天上午陸委會將在行政院會中報告「金馬地區民眾春節交通專案」，預料行政院在審議後，將在會後宣布重啟小三通的方案。但因考量到大陸目前疫情狀況不明，因此將會採取分階段開放的方案進行，預計第一階段將以金馬民眾優先，並未開放台商中轉；時間點預料將會落在明年的1月7日至2月6日實施，採取專案申請方式進行。兩岸金廈小三通客運航線，從2020年2月10日起，因疫情中斷至今，金馬民眾不滿情緒節節升高，將於24日舉行和平大遊行。國民黨金門立委陳玉珍日前就出面呼籲，政府應在年前宣布相關措施，外界目前推測，政府可能會採分階段的方式開放，並以專案專班的方式逐步鬆綁。而根據今天上午的行政院院會，陸委會將報告「金馬地區民眾春節交通專案」。據了解，這次專案的時間點，會落在春節前後兩周進行，訂在2023年1月7日至2月6日，採專案申請方式進行。據消息人士透露，初步開放對象，擬以金門、馬祖在地居民，和大陸籍配偶為主，不會開放一般陸客。若有金馬民眾的非金馬戶籍親屬要搭乘小三通，由金馬地方政府自行造冊管理。而非設籍在金馬的台商，目前不適用此次方案進行。至於小三通的出入境相關檢疫工作，預料將會比照機場出入境標準進行，至於2月6日以後的規劃，會再視大陸疫情進行滾動式修正。
荒唐北士商1／組長霸教室當套房放任狗咬人 師生憂被校方找碴全噤聲
教室本該是供學生學習使用的場所，如今卻變成學校高階主管的私人住所！本刊接獲投訴，台北市立士林高級商業職業學校（下稱：北士商）的董姓衛生組長，10年多來霸占體育教室改成自己私人住所，非但如此，還在他的「家」中飼養10隻大型犬，曾有校內老師、學生被咬傷。本月12日北市議員徐立信派出的「勘查校園安全」會勘小組來到北士商的體育辦公室，一走進辦公室便聽到此起彼落的犬隻吠叫聲，聲音源頭在辦公室對面的體育教室，這時突然有人從裡頭將門打開，幾隻大型汪星人從半敞開的教室門興奮地衝出來，對著眼前陌生人瘋狂吠叫，甚至一度作勢要上前攻擊。教室門一打開，便有狗興奮地衝出來，想往人的身上撲去。（圖／翻攝畫面）隨後，教室裡的人見到有不速之客到訪，連忙將狗喊進屋內，並將門迅速關閉。為何原本該是讓學生上課的教室內會有這麼多隻狗？一位任職於北士商的教職員A女說「這個教室是董姓衛生組長住的地方，平常總是大門深鎖，除了他沒有別人進得去，裡面還養了好多隻狗。」本刊調查，董姓組長今年約46歲，畢業於文化大學體育系，曾在北市興雅國中、大同國中、成德國中擔任代課老師，之後成為士林高商正式體育教師，曾任排球隊、籃球隊及棒球隊教練、體育組長、導師等職，目前則是衛生組長兼體育專任教師。 據了解，董姓組長已在北士商任職超過10年，歷經多任校長，他長期在本該供師生使用的教室內，擺設床舖等私人用品，將教室當成自己住所，並在此居住超過10年。A女透露，其實全校都知道董組長住在裡面，但又擔心去檢舉會被學校找碴，因此只能噤聲、睜隻眼閉隻眼。「今年4月1日，明德國中的學生來參觀，那天來了120多個學生，有學生被狗咬傷，3月29日教官室的教官也被他（董男）的狗咬傷，而在這之前，至少有超過3個老師被咬。」A女說。校內接連發生狗咬人的事件，卻始終沒有人約束董男。A女透露，在3月份被咬的教官曾找上董男理論，希望他管教自己的寵物，並加裝嘴套，防止再有人被咬傷，但卻換來董男一句「之前3個老師被咬也沒有怎麼樣。」讓該名教官氣得牙癢癢。本刊調查，根據教育部訂定的「各級學校犬貓管理注意事項」，校方須將校園內的犬貓，分為「由校方飼養的校犬貓」、「有固定校外飼主犬貓」、「無飼主的野犬貓」等3類，其中由校方飼養的犬貓更需要造冊管理，並且完成寵物登記、晶片植入、施打狂犬病等疫苗。A小姐表示，日前曾經有教官、學生被董男的狗咬傷，但校方卻不出面約制。（圖／翻攝畫面、讀者提供）然而董姓組長所飼養的犬隻疑似並未列冊成為校犬，同時也沒有進行結紮節育，因此才會由原本的2、3隻，繁衍到現在的10幾隻，而為了怕愛犬被「熱」到，董男還幾乎24小時開著恆溫空調。這10幾年來董姓組長和一大群狗過生活所花費的水電費都是民脂民膏，身為公務人員卻公器私用，恐怕涉及貪瀆等情事，有關單位應盡快進行調查，還給師生們單純的教育空間。對此，北士商表示，校方將該間教室規劃為棒球隊的休息室，董姓組長已經沒有居住在那裡，現在他每天都會回到基隆的住處；對於校內的犬隻圈養問題，北士商鄭姓學務主任則說，「董老師是個愛狗的人，會將流浪狗收集到校內。」對於校內犬隻是否有造冊列管，鄭主任雖未正面回應，但也證實曾有校內犬隻咬傷學生事件，他強調，當下即對該名學生進行醫療處置，並且也致電給該名學生家長道歉。
金門料羅港碼頭工人和船員「哈拉」 送隔離居檢14天
新冠肺炎疫情燒遍全球，目前仍是全台唯一零確診的金門，今天傳出料羅港有碼頭工人在無充分防護裝備下，違規與到港陸船人員近距離「哈啦」聊天。縣港務處據報火速啟動港口防疫機制，通報疾病管制署金門站檢疫後，帶往警光會館隔離實施居家檢疫14天，確保不會出現防疫破口。縣港務處長何佩舉說明，昨天上午10時許，料羅港巡檢員通報於在6-2號砂石碼頭，有1名碼頭工人登上從大陸石井載運石材抵金的泉州籍砂石船「成功91」，並在無充分防疫裝備下，與陸方船員在船艙外談話，違反不得近距離接觸的防疫規定。該處據報立即啟動防疫機制，除會同港警所調閱碼頭監視系統，進一步確認該名碼頭工人身分外，並火速通報疾病管制署金門站人員，以及CIQS協同完成檢疫和開立居家檢疫通知書後，將他帶往金沙鎮警光會館進行「1人1戶」隔離居家檢疫14天。縣港務處表示，外籍船舶進港，以「人員不接觸、船員不落地」為原則，若裝卸公司作業人員必要登小三通航線船舶作業時，應遵守現行防疫規定，包括(一)船方應於作業前、後執行必要之消毒作業(如舷梯、扶手)。(二)裝卸業者應嚴格控制登船人員數量，無特殊情況，禁止非作業人員登船。(三)裝卸業者應針對登船作業人員造冊管理，並加強追蹤該人員後續健康狀況。(四)登船作業人員於上船執行船務或公務作業時，務必配帶防疫口罩以維自身及他人安全，至於護目鏡、隔離衣及防護衣、手套部分則自行評估配置。(五)第一線作業人員以不接觸船員為原則，並與其他人距離保持室外至少1公尺，室內至少1.5公尺。若需船員配合時，也應採取增加隔離或間隔等措施，避免與船員發生接觸，至於作業需船方確認部分，以透過通訊軟體等方式執行為原則。(六)嚴禁進入船員生活區域。(七)登船作業期間一旦發現船上人員或自身有發熱症狀，應立即停止作業，並通知醫護、疾管署等人員進行現場處置。(八)登船作業人員下船後，應於梯口進行消毒或乾洗手的措施，並避免與未登船之人員接觸。港務處強調，未來仍將以監視系統及現場巡查方式同步檢視船舶作業，若有違反防疫規定即通知相關業者改正，並通報航港局及疾管署處理。
實名制延到2月底！口罩產能提升 每日13萬片給特殊病患
口罩實名制上路第5天，買不到口罩的情況依舊困擾部分特殊族群，中央流行疫情指揮中心10日晚間召開記者會宣布，目前國內口罩每日產能已超過420萬片，因此明日起「倍增」醫療院所的口罩配送量外，也同步開放給有特殊醫療需要的病患及陪病者；另外，實名制購買也可能延長到2月底或3月初，直到每日口罩產能可以達到1000萬片為止。衛福部長陳時中指出，一週來國內醫用口罩徵用產能明顯提升，平均日產量已超過420萬片。（圖／報系資料照）中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，國內醫用口罩徵用產能明顯提升，平均日產量已超過420萬片，為讓防疫最前線的醫護人員能有更足夠的口罩，將於明日開始倍增醫療院所的口罩配送量，由平均每日85萬片提高到170萬片，並補充各醫院的庫存至足夠15天口罩安全準備量以上。另一方面，為了照顧特殊醫療需要的患者，指揮中心也決定，提供每日約13萬片，交由醫療院所提供給前來接受透析（洗腎）、癌症化學治療或放射治療和其他經醫師評估，因疾病狀況必須每日、隔日或每周頻繁就醫的特殊病患；並且提供住院患者的陪病人員，例如看護或陪病家屬，每名住院病患限一位。中央流行疫情指揮中心同步開放給有特殊醫療需要的病患及陪病者，每日約13萬片。（圖／報系資料照）指揮中心強調，上述民眾每次就醫或陪病時，可以向醫療院所的指定部門登記取得1片醫療用口罩，醫療院所須造冊管理，以使徵用口罩能被妥善分配運用。至於口罩實名制的政策何時鬆綁，主要還是受到國內口罩產量影響，在經濟部協助加開產線之下，過去這段時間口罩產能已見提升，比實名制上路時日產能增加百萬片，樂觀預估，最快到2月底日產能能達到千萬片，屆時口罩才有希望恢復自由買賣。