通傳會
」 NCC 鏡電視 中天 詐騙 陳耀祥
白委控翁柏宗贈高價漁貨由廣電公司買單 NCC回應了
民眾黨團於立法院新會期正式開議日，將砲火對準NCC。當中白營立委質疑行政院無視於上會期三讀通過的《NCC組織法》修正案，目無法紀讓NCC代理主委翁柏宗延任，違法違權。而立委黃國昌更是在質詢階段指出，翁柏宗過去曾贈送他人價格高達41000元的高價海鮮，但卻是由廣電媒體公司買單，引發熱議。對此，NCC發布新聞稿澄清絕無此事並表示，翁柏宗在2022年1月4日請廠商報價，確認訂貨後，隨即在1月6日直接轉帳付款，1月8日陸續到貨，翁柏宗在尚未到貨就已先付款，都留有證據，這項費用由特別費付款，並已經過主計室、秘書室核銷，都有證據。NCC指出， 對於黃國昌委員提出陳建平先生「對話紀錄」質詢，澄清絕無此事。翁柏宗於2022年10月26日已發聲明稿情調4項說明。第一、嚴正聲明絕無此事；第二、建議委員會全案送地檢署調查；第三、傳聞證據有待審酌；第四、以高道德標準自行迴避，並在同年11月立法院交通委員會質詢時，針對相同議題回應說明「絕無此事」、「是被冒名吹噓的受害者」，主張應全案送檢調釐清。NCC表示，翁代主委在2022年10月26日發布聲明稿後，陳建平先生同日下午亦發布4點聲明，其中提到「提供資料之事，且此方式有誤導外界認為本人指稱翁副主委涉及洩密之虞，令人遺憾！...」、「…該等事證內容是否屬實，應由檢調單位及通傳會調查說明」等語。足見連提供「對話紀錄」的當事人都不知真偽之內容且未指稱洩密之事實。有上開事實，卻不給予回應機會，實難接受。
舊3G手機無法打119！保母捨近求遠「叫家長來送醫」 嬰兒瀕腦死
台南有家長指控，將家中4月大的嬰兒托育給楊姓保母照顧，然而本月4日男嬰在保母家被痰噎到喘不過氣，保母卻沒第一時間叫救護車，而是捨近求遠叫家長「自己來送」，原因竟是「舊3G手機無法撥打119求救」，導致嬰兒延誤就醫。家長指出，小男嬰到院時一度失去生命跡象，雖經急救搶回一命，但卻面臨腦死危機，家長對此深感無法接受，已前往新營分局提告。事件發生在本月4日下午，男嬰母親正準備出門接寶貝兒子時，忽然接到保母通知寶寶「被痰噎到」，男嬰母親在視訊通話中見寶寶癱軟趴地沒動靜，心急如焚詢問，為什麼讓寶寶趴著？保母則稱「在拍痰，但男嬰好像喘不過氣」。男嬰母親要保母立刻叫救護車，但保母卻要母親送醫，還自稱「手機是3G網路，沒辦法撥電話叫119」。男嬰母親連忙朝保母家出發跟時間搶命，但等摸到心肝寶貝時小小身軀已經涼了，眼睛上吊，送到醫院時已沒了呼吸心跳，家屬被迫簽病危通知，經過手術才搶回一命。然而醫生表示，寶寶現在呼吸要靠插管及升壓藥物維持，瞳孔反射消失，是「瀕臨腦死」的狀態。男嬰父母難以接受，質問保母為何沒在第一時間叫救護車，延誤病情。並認為保母稱「3G手機沒辦法撥電話叫救護車」是搪塞的說詞，決定控告保母重傷害及妨害兒童身心發展等罪嫌。對此，台南市警新營分局證實，家長已於9月7日向警方提出重傷害、妨害兒童身心發展等罪嫌告訴，警方已依法受理，並通報台南市社會局查處。目前本案已報請檢察官指揮偵辦，深入釐清案情依法調查偵辦中。根據CTWANT5月報導，由於台灣3G網路已在2024年6月30日宣告關閉，如果用戶的手機、SIM卡過舊不支援4G語音（VoLTE）服務，在6月30日之後便無法撥打包含110、119、112在內的各種緊急救援電話。為此，通傳會（NCC）5月底曾攜三大電信業者召開記者會，提醒用戶儘速上各大電信業者官方網站、或由各電信門市、客服人員協助進行手機體檢，確認3G系統關閉後，民眾目前使用的手機、SIM卡是否可支援4G語音功能，並協助不支援4G語音功能的用戶平順移轉。
創意私房封網仍看得到 立委：所有提供連網服務業者均應納管
立法委員鍾佳濱、林月琴與陳素月12日舉行者會指出，日前台灣網路資訊中心封阻日前查獲被稱為「台版N號房」的「創意私房」網站之政策出現瑕疵，只要使用者透過非國內四大電信業者提供的網路服務、或開啟VPN代理伺服器程式，都可順利瀏覽本應被停止解析、遭封鎖的「創意私房」論壇，呼籲主管機關應納管所有提供消費者連上網的「網際網路接取服務提供者（IASP）」，以阻絕兒少性剝削及詐騙洗錢等不法行為。鍾佳濱指出，國內三大業者在電信法中屬第一類電信，所提供的服務需經過財團法人台灣網路資訊中心（TWNIC）管理，而TWNIC主管機關為數發部。但第二類電信的主管機關是NCC，也就是說，例如有線電視業者等其他提供網路服務的業者，在電信法中並未強制其加入TWNIC，雖有許多業者自主加入TWNIC RPZ 聯合防護，然而，百密一疏，仍少部分有線電視業者未加入，導致雖停止解析「創意私房」論壇，但出現漏洞，仍有管道能瀏覽。林月琴提醒，在當前跨越國界無遠弗屆的數位時代下，目前這些防制措施，可能還是非常不足，依目前國內管理現況，即便新修限制接取手段，仍舊受限於多數電信事業業者未加入DNS RPZ 的自律機制，以致政府在管理手段上未能全面落實，甚至出現刻意利用電信法漏洞規避監理之情事，導致國內網路詐騙及相關犯罪事件頻傳且難以處罰。「網路業者目前尚未有任何主責單位，需要一個明確、事權統一的主管機關。」林月琴認為，參考國外做法，台灣針對兒少網路使用安全，需要更為積極主動的立法管理，舉凡英國的《線上安全法》(The Online Safety Act)、紐約州的《防止成癮性內容剝削兒童法》（Stop Addictive Feeds ExploitationFor Kids Act）等，都是我們值得借鏡的對，台灣不論未來是新立法或修舊法都要納入大量意見，避免閉門造車，積極保護兒少免於霸凌、性剝削。陳素月舉例，之前有助理在立法院內進行測試，透過院內合作的有線電視業者提供的網路接取服務，就能順利連上創意私房網站。她表示，封網未落實完全，透過這些二類電信或虛擬私人網路VPN就能持續看到性影像，不僅無法遏止網路性犯罪，也在各項網路詐騙、洗錢防治，形成諸多漏洞。陳素月指出，二類電信業者在電信法修法後，現行的「電信管理法」中仍採自行登記制，NCC對於有哪些二類電信業者有提供網際網路接取服務提供，都沒有掌握業者數量及納管，除了連署支持修法納管外，也要求通傳會及數位部，在修法完成前要有專案小組，盡速研究解決方案。鍾佳濱指出，目前電信管理法對於提供網路接取服務採自願登記制，造成我國現有網際網路接取服務提供者（IASP）數量未明，主管機關要執行封網時，無法通知所有IASP執行限制接取，致民眾仍能接取不法網站之執法漏洞，不只是保護兒少，防範打詐和防範洗錢活動有賴跨部會協助，應將相關業者納入管理，以避免類似情形再次發生。衛福部表示，基於兒少保護的立場，若有電信業者未加入DNSRPZ就無法做到同步封網處理，呼籲電信業者應一起加入；數位發展部表示，會積極配合主管機關，NCC也說明中長期計畫未來會成立電信管理法工作小組，至於納管義務會再跨部會討論。
兩位NCC委員表卸任建言 盼新聞市場擺脫惡性循環
國家傳播委員會（NCC）委員林麗雲與王維菁，將於今（31）日結束NCC委員任期，他們針對立法院修正通過NCC組織法部分條文修正案，以及下一屆新任委員人選至今仍未排入國會審查等問題，聯名提出卸任建言。林麗雲與王維菁表示，呼籲立法院朝野政黨儘快開啟NCC委員人事同意權之審查，以解決依舊法延任委員其缺乏新民意基礎與政治正當性之問題。並提醒，延任委員會目前由兩位電信、一位法律以及一位經濟專長之委員所組成，沒有任何傳播專業委員，因此將使未來NCC監理與審理傳播相關案件時，缺乏專業性、正當性及代表性，而傳播類案件佔通傳會業務量比重最大，由無傳播專業委員組成之委員會審議傳播監理案件，恐將引發更多社會質疑與混亂。再來兩人表示，台灣新聞頻道市場過度競爭故獲益分散，致使新聞台仰賴業配、置入及政府標案，甚至逐步形成台灣政媒共生集團，透過政治與媒體影響力，除了藉由土地開發牟利，也介入政治甚至政府領域，包括人事、個案與政策等，嚴重扭曲台灣政治清明，侵蝕台灣民主與社會正義，已成為台灣當今社會民主重大威脅之一。此外，他們認為，由於政媒集團化，導致台灣電視新聞報導不公及過度政治立場化，新聞頻道逐漸失去公信力與社會影響力。台灣新聞頻道政媒集團化與高度政治化，讓媒體成為政治部門的輿論宣傳工具，不公正的新聞報導及節目，也導致台灣新聞頻道的社會信任度長期世界排名倒數，觀眾不耐且逐步流失，新聞台喪失其實質社會影響力，逐漸難以與網路的多元立場及百花齊放競爭，為台灣民主的另一危機。接著，林麗雲與王維菁，針對台灣電視新聞市場過度飽和及惡性競爭問題，作為台灣廣電媒體主管機關，NCC應有其嚴肅責任，在新聞頻道市場結構上應有相關擘劃，像是改善進退場機制，包括檢討現行申設、評鑑、換照機制之實質效能，研析更公開透明的審查制度，建立公正的評鑑指標與評分，並公開評分質、量化結果，促進社會參與並達到社會共管。此外，也應定期提出電視新聞市場結構多元性分析報告，檢討台灣電視新聞頻道數量與競爭結構之較適規模等。最終，林麗雲與王維菁強調，新聞是民主政治的基石，是表達和參與公共事務的主要媒介，也是重要的言論公共領域，期盼未來台灣電視新聞市場能逐步擺脫過度競爭、市場失靈的惡性循環，同時避免政媒掛鈎與金權共生，以善盡新聞媒體對國家社會的民主守望監督之責。
iPhone16恐無法上市？剩3委員不能審型式認證 NCC主秘回應了
立法院會昨（16日）三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》（通傳會組織法）修正案，將國家通訊傳播委員會（NCC）共7名委員任期，自一任4年且屆滿得連任的規定，修正為一任4年且最多僅能連任一次，代表NCC7月底前確定僅剩3位委員，無法審理議案。針對iPhone16上市的型式認證是否受影響，NCC主秘黃文哲回應了。據了解，目前NCC的7位委員中，有4人將於今年7月31日任期屆滿。行政院4月底公布新人事案，提名翁柏宗、陳炳宏、羅慧雯及詹懿廉等4人擔任下屆委員，並指定翁為主委、陳為副主委。不過，國民黨團提案將NCC委員提名暫緩列案，經表決國民黨9票、民進黨8票、民眾黨棄權，通過提案。NCC副主委翁柏宗當時表示，依照現行組織法規定，NCC委員任期屆滿未能依前項規定提任時，原任委員的任期得延至新任委員就職前一日止，若立法院修改組織法，NCC尊重其職權。翁柏宗也直言，「委員出缺，未來iPhone16、17恐無法上市，因為這些東西都需要型式認證」。NCC說明，根據目前法規，市售產品若具備無線射頻功能（Wi-Fi或藍牙），屬電信管制射頻器材，依法須符合技術規範，經審驗合格才能販賣。NCC舉例，尚未取得型式認證的新款手機，第一支手機要進口到台灣時，要申請射頻器材進口證時要經委員會確認，如果人事案卡關，僅剩下3名委員，便無法審理相關議案。如今通傳會組織法修正案三讀通過，代表NCC在7月底確定將僅剩3位委員，無法審理議案。對此，黃文哲今（17日）在例行記者會上表示，按照程序，只剩3個委員無法審理議案，現階段「iPhone 16無法通過型式認證」，目前正想辦法調整相關程序，盼在法律許可下讓部會正常運作，詳細將於下週再行報告。
立院三讀修正《通傳會組織法》 NCC委員無限延任成絕響
立法院會16日三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》（通傳會組織法）修正案，將國家通訊傳播委員會（NCC）共7名委員任期，自一任4年且屆滿得連任的規定，修正為一任4年且最多僅能連任一次。NCC新任委員名單一直是各界關注焦點，而現行《通傳會組織法》中載明，NCC委員7人均須為專任，任期4年，任滿得連任，由行政院長提名並指定其中1名為主委、另1名為副主委，名單送交立法院同意後任命。對此，行政院於4月底提出4名空缺新人選，包含副主委翁柏宗升任主委、遴聘台師大大眾傳播研究所教授陳炳宏為副主委，另2名提報委員則為世新大學傳播管理系助理教授羅慧雯、NCC電台與內容事務處處長詹懿廉，並送交立法院審查人事同意權。然而，部分委員被控涉入媒體大亨護航疑雲，因此人事案遭國民黨、民眾黨立院黨團聯合抵制，因此NCC委員人事同意權案始終在立法院程序委員會卡關，進而延宕至今。有鑑於人事案懸而未決，國民黨立院黨團提出《通傳會組織法》修法版本，除了主張NCC委員任期4年，且只能連任一次，不得再任之外，也為避免委員出缺過久，要求行政院長必須在出缺日起3個月內補提名委員，也刪除了原任委員在新任委員提名與上任前，持續延任的規定。對此，立法院16日院會處理《通傳會組織法》時，表決通過人數占優勢的國民黨團版本。此外，也以附帶決議形式，要求本屆NCC委員必須比照現任主委陳耀祥的宣示，不再接受行政院提名為連任委員，也不可再接受同任延長任期，期滿必須卸任。
陸媒「盯梢」行政調查已完成 陸委會：遭指涉的記者與電視台都否認
媒體日前報導新華社駐台記者趙博「盯梢」某政論節目，要求節目主題須符合國台辦要求，由於疑涉違法，政府多個單位都介入調查。陸委會9日表示，行政調查部分已會同文化部、通傳會（NCC）完成，被指涉的新華社記者、台灣的電視台都否認媒體報導內容，相關資訊將提供檢調進行續處，尊重司法機關的司法調查。陸委會表示，本案中國記者是依據「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」申請來台駐點，目前採專案方式辦理，由文化部及陸委會進行個案評估、專案許可，經內政部移民署聯審會討論後，核發入出境證。陸委會指出，駐點記者在台應遵守「大陸地區新聞人員進入臺灣地區採訪注意事項」等相關規定，如有「從事與許可目的不符之活動」或「採訪期間變換所屬媒體或喪失新聞人員身分」，文化部得廢止其記者證，移民署得廢止其入出境許可證。陸委會表示，為具體瞭解本案詳細情形，文化部發函要求協助申請新華社記者來台之邀請單位提出說明，會同陸委會約晤新華社目前在台駐點記者，並分別洽詢本案報導媒體及被指涉電視台。通傳會另發函「中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會」及「中華民國電視學會公協會」，請其洽會員注意並瞭解所屬政論節目有無相關情形。陸委會說，綜上查察，本案報導媒體表示，所報新聞皆有所本，且經合理查證，基於新聞倫理，不便透露消息來源；被指涉之中媒駐點記者與電視台則均否認媒體報導指涉內容，邀請單位亦表示無從獲悉報導依據。針對行政調查部分，陸委會說，相關主管機關已依權責要求涉案單位及人員說明，查察事項已完成告一段落。鑒於行政調查之侷限性，本案所蒐集案內相關資訊，將提供檢調進行續處，並尊重司法機關的司法調查。陸委會強調，文化部及陸委會將強化陸媒駐點記者來台管理機制，持續依規定採專案方式以及移民署聯審會機制辦理，檢視是否依許可事由在台採報，進行個案評估、專案許可；並加強要求駐點記者須確實遵守政府法令規範，不得從事與許可目的不符之活動，倘涉有違法情事，將依法嚴處。
傳陸媒介入我國政論節目 國台辦：民進黨操弄假新聞
據《自由時報》報導，傳出陸媒在台參與製作政論節目，更在錄影棚盯梢。民進黨立法院黨團昨日表示，此事茲事體大，陸委會、文化部、通傳會（NCC）都必須依據兩岸人民關係條例、衛星廣播電視法等進行查處。對此國台辦發言人朱鳳蓮26日回應，這則報導是一篇造謠的假新聞，純屬造謠，是民進黨指使媒體和網軍大搞綠色恐怖。針對陸媒駐台記者參與我國政論節目，置入國台辦要求主題與角度，文化部對此表示，該記者已於一個月前離境，將查證是否有此情形，如違反規定，將廢止其記者證，並由移民署廢止入出境許可證，移送有關機關依法處理。朱鳳蓮則表示，可以確定的是，《自由時報》這則報導，是一篇徹頭徹尾的假新聞，純屬造謠。她說，民進黨當局利用該道惡意抹黑攻擊大陸，民進黨指使媒體和網軍，對台灣民眾進行認知詐欺，分化台灣社會，煽動兩岸難以對立，大搞綠色恐怖和寒蟬效應，粗暴的剝奪台灣民眾的正當權益，嚴重侵害台灣民眾的利益福祉，破壞兩岸關係發展。朱鳳蓮也強調，希望廣大台灣民眾認清楚民進黨當局操縱的欺騙性和危害性，以實際行動維護自身的正當權益。「正告民進黨當局立即停止為了政治私利損害台灣同胞切身利益，破壞兩岸關係的行徑。」
電信三雄宣布「6月底關閉3G」 手機無「這功能」恐無法通話
隨著行動網路的發展，目前5G已經日漸普及，而國內三大電信也宣布將在6月30日前關閉3G網路，估計全台有180萬用戶會受到影響，而為了避免用戶因為手機沒有支援4G語音服務（VoLTE）技術，面臨到無法通話的窘境，目前三大電信都有推出專屬方案，讓民眾得以0元更換新手機。中華電信先前就於3月29日公告，2024年6月底將關閉3G網路服務，中華電信表示，中華電信為3G網路的平順退場已準備多年，並獲主管機關通傳會核准於6月30日前關閉已服務約20年之3G網路，相關頻率與基地台站點資源將轉供5G使用。台灣大哥大則是在2023年8月就預告，台灣大哥大規劃2024年6月30日關閉3G網路服務，在關閉3G網路之後，將改以4G語音服務（VoLTE）替代，呼籲用戶確認SIM卡及終端設備是否支援4G語音服務 (VoLTE)技術。遠傳也是在3月29日宣布，在主管機關通訊傳播委員會（NCC）核准支持下，遠傳於2024年6月30日前關閉3G網路。目前已在官網推出3G網路關閉資訊專區，民眾也可透過門市、客服等線上線下多元管道查詢相關資訊。另外也提供多元換機優惠。遠傳也提到，關閉3G網路後，屆時無論上網或是語音，將全面透過4G/5G網路進行，除了能夠有效節省基地台耗電、落實節能減碳，預估全年節省將近9千萬度用電、減少約4萬5千噸碳排，相當於最高120個大安森林公園的減碳效果，還能將頻譜資源釋出，提供全體用戶更優質且安全的4G/5G網路。
3G網路關閉倒數 NCC提醒：少「這設定」119都不能打
3G網路即將於6月底關閉，通傳會（NCC）27日攜三大電信業者召開記者會，提醒用戶儘速進行手機體檢，留意3G系統關閉後，目前使用的手機、SIM卡是否可支援4G語音(VoLTE)功能，並協助目前手機、SIM卡不支援4G語音功能的用戶能平順移轉，保障用戶權益，同時達到通訊高效能與環境永續政策目標。據通傳會（通訊傳播委員會）分享，在關閉3G網路後全年可節省總電力超過2.8億度電，並減少約14.2萬噸碳排放量，相當於373座臺北市大安森林公園的減碳效益，近一步實踐「台灣2050淨零排放」政策。通傳會提醒，3G網路關閉後，未來無論上網或語音（含緊急電話110/119/112），都必須透過4G/5G網路，提醒用戶手機、SIM卡均須支援4G/5G網路及4G語音（VoLTE）服務。如果手機過舊或型式沒有經過通傳會認證合格，之後手機有可能無法進行4G語音通話，其中也包括撥打緊急救援電話（含110/119/112）功能。因此，民眾可透過各大電信業者的官方網站自行進行手機體檢，或由門市、客服人員協助確認手機、SIM卡是否支援4G語音功能及開通4G語音設定。如果用戶目前使用手機不支援4G語音(VoLTE)，電信業者皆提供多元換機優惠，包括按鍵式手機、智慧型手機供用戶選擇等，詳情可洽各電信業者官方網站或門市。通傳會主委陳耀祥提醒，電信業者會透過簡訊、語音等方式來提醒用戶前往門市進行免費換卡，但也請用戶提高警覺避免有心人士藉由這段期間進行詐騙行為。若是有所疑慮，都能夠透過電信業者提供的免費客服電話進行確認。3G網路關閉專區網址：國家通訊傳播委員會／3G語音網路關閉專區電信業者免付費客服電話：●中華電信：手機直撥123或0800-080-123●遠傳電信：手機直撥888或0800-058-885●台灣大哥大：手機直撥188或0809-000-852
不只NCC前委員！電信公司詐騙找門神 刑事局前副局長也被「延攬」
雲林地檢署檢察官黃薇潔去年偵辦以合法掩護非法製作「黑莓卡」、「比特卡」漫遊網卡詐騙案時，追查出前NCC委員蕭祈宏每月領5萬元擔任電信公司顧問，最近繼而查出前刑事局副局長莊定凱自2022年退休後，疑似也擔任該電信公司顧問及另一件虛擬貨幣案的顧問，雲林地檢署15日傳訊莊定凱父子，莊定凱訊後以60萬元交保。雲林地檢署去年偵辦詐騙案件追查人頭卡手機門號，查出第二類電信業者以合法掩護非法，銷售非法網卡，去年底起訴22人，檢方進一步追查發現，前通傳會（NCC）前委員蕭祈宏擔任電信公司顧問，今年4月依違反《公務員服務法》起訴蕭祈宏。檢察官黃薇潔偵辦蕭祈宏案時，意外發現前刑事局副局長莊定凱也疑似擔任電信公司的顧問，顧問費也是5、6萬元，懷疑莊定凱也疑似違反旋轉門條款擔任該電信公司顧問，15日傳訊莊定凱父子。雲林地檢署從文件抽絲剝繭認為莊定凱自2022年退休後先到一家虛擬貨幣公司擔任顧問，接著到電信公司擔任顧問，其子也是，為釐清父子任職的關係，5日傳訊莊父子，聲押莊的兒子，但雲林地院裁定請回；莊定凱訊後以60萬元交保。雲林地檢署15日聲押莊的兒子未成功低調未發新聞稿，但消息在台北傳開，雲林地檢署17日被動回應，對於相關細節相當保留。
NCC新委員名單遞出 政院提翁柏宗當主委
今年7月底，包含國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥在內，將有4位委員任期屆滿，行政院今遞出NCC新委員名單，主委提名現任NCC副主委翁柏宗，其餘有台師大大眾傳播研究所教授陳炳宏、世新大學傳播管理學系助理教授羅慧雯、NCC平台事業管理處長詹懿廉。準行政院長卓榮泰將提名4位NCC新任委員人選（含主委、副主委），原本已經內定台經院四所長劉柏立為主委提名人，但據傳在民進黨內部發生轉折，因此遭抽換。行政院表示，通傳會4位委員(含主任委員及副主任委員)任期將於今年7月31日屆滿，依該會組織法第4條規定，行政院院長應於委員任滿3個月前辦理提名作業。行政院已將提名人選翁柏宗、陳炳宏、羅慧雯及詹懿廉等4人名單函送立法院審查。本次通傳會委員之提名，經行政院考量經驗傳承、引進新血及任期交錯等因素，就相關領域遴選優秀人才，其中現任委員翁柏宗為續任；陳炳宏、羅慧雯及詹懿廉等3人為新任，並指定委員翁柏宗為主任委員，陳炳宏為副主任委員，任期均自113年8月1日起至117年7月31日止，上開被提名人專長含括電信、傳播及財經相關領域，學經歷俱優，符合該會組織法規定。另外，行政院在提名時已併同考量政黨及性別比例，符合通傳會組織法及相關規定。本次提名作業期盼立法院能儘早依法定程序完成審查，以利該會業務得以順利運作。
劍青檢改痛批金管會、數發部、通傳會怠惰 行政效能不彰像無政府
詐騙猖獗居高不下，檢方案件暴增且疲於奔命，檢察官團體「劍青檢改」2024年4月26日舉辦打詐研討會，邀請國民黨立委吳宗憲等多位民代，與檢察首長和基層檢察官共同研議打詐方案，11位檢察官輪番上場報告，針對虛擬貨幣、人頭門號、網路廣告等詐騙工具進行報告，檢察官痛批金管會、數發部、通傳會等部門怠惰、行政效能不彰，要求強化各項監理，增修《法院組織法》及科技偵查法制。 由於「劍青檢改」日前才發聲明砲轟金管會對虛擬貨幣管理完全失能，猶如陷入無政府狀態，台北地檢署又以涉嫌詐欺、洗錢罪，起訴台灣前3大虛擬貨幣交易所之一的「ACE王牌交易所」負責人潘奕彰等人，顯見詐騙問題嚴重，已是國安問題。 劍青檢改林達檢察官直言，人頭帳戶、電信門號濫發，第三方支付和虛擬貨幣管理失能，行政管理怠惰，宛如無政府狀態，都丟給檢警事後追緝，才是詐騙始終無法減少的主因，檢警工作負擔太大，陷入惡性循環，即使破獲詐騙機房，也因M化車缺乏法制導致無罪，GPS被法院宣告違法也已7年還是沒有進展，現場檢察官呼籲要求強化各項監理，增修《法院組織法》及科技偵查法制。 這次研討會第1場次檢警議題由北檢蕭永昌檢察官、金門地檢施家榮主任報告，第2場次科技偵查由南檢李駿逸主任、中檢洪佳業、南投地檢張姿倩檢察官報告，第3場次虛擬貨幣詐騙由北檢姜長志、羅韋淵、基隆地檢陳淑玲檢察官報告，第4場次總盤點行政部會進度由北檢洪敏超、雲林地檢黃薇潔、高檢署卓俊忠檢察官報告。雲林檢察官黃薇潔指出，漫遊門號2023年1至5月達875萬多門，同時期來台人數217萬多人，通傳會應調查漫遊門號流向。（圖／黃威彬攝）新北地檢署檢察長余麗貞也提供警示帳戶研究報告，竟發現投資詐欺型警示帳戶2022年至2023年不減反增，年增約4成，郵局警示帳戶2022年至2023年急速攀升1.4倍，警示帳戶中，官股銀行年增7成。余麗貞研究顯示，銀行端在打詐還有相當大的努力空間，金管會和銀行局應再強化反詐、反洗錢意識，「銀行局仍須努力」！ 立委吳宗憲等民代也輪流發言，肯定檢察官在第一線打詐的專業，對於檢察官助理的法制化也表達支持。吳宗憲強調科技偵查法制的重要，希望《刑事訴訟法》和《通訊保障監察法》同步增修。本次活動現場上百位檢警界、學界等各界人士參與，線上並有超過900人視訊參加，法務部長蔡清祥、檢察總長邢泰釗、高檢署張斗輝檢察長、調查局王俊力局長和行政院打詐辦公室主任李憲明都親自到場。
3G走入歷史！三大電信6月底關閉3G網路 「沒這功能」無法通話
電信三雄「中華電信、台灣大哥大、遠傳電信」順應國際行動通信演進趨勢，預計於今（2024）年6月30日前關閉3G網路，同時汰除低能效的3G基地台，未來將邁入4G通話時代。建議用戶確認所持的SIM卡及終端設備是否支援4G語音服務（VoLTE）技術。在智慧型手機普及的基礎下，台灣民眾使用行動數據已大量移轉至4G、5G網路，加上4G和5G網路涵蓋今已相當完善、傳統行動語音亦逐漸為網路語音通話所取代，3G網路也能順勢功成身退，電信三雄將於今年6月30日終止3G服務。中華電信29日公告，2024年6月底將關閉3G網路服務，中華電信表示，中華電信為3G網路的平順退場已準備多年，並獲主管機關通傳會核准於6月30日前關閉已服務約20年之3G網路，相關頻率與基地台站點資源將轉供5G使用。另外，台灣大哥大去年8月就預告，台灣大哥大規劃2024年6月30日關閉3G網路服務，在關閉3G網路之後，將改以4G語音服務（VoLTE）替代，呼籲用戶確認SIM卡及終端設備是否支援4G語音服務 (VoLTE)技術。遠傳29日宣布，在主管機關通訊傳播委員會（NCC）核准支持下，遠傳於2024年6月30日前關閉3G網路。遠傳表示，關閉3G網路後，屆時無論上網或是語音，將全面透過4G/5G網路進行，除了能夠有效節省基地台耗電、落實節能減碳，預估全年節省將近9千萬度用電、減少約4萬5千噸碳排，相當於最高120個大安森林公園的減碳效果，還能將頻譜資源釋出，提供全體用戶更優質且安全的4G/5G網路遠傳表示，目前已在官網推出3G網路關閉資訊專區，民眾也可透過門市、客服等線上線下多元管道查詢相關資訊。另外也提供多元換機優惠。
NCC濫罰中天案連16敗 主委陳耀祥回應再審遭徐巧芯怒轟
立法院22日繼續施政總質詢，行政院長陳建仁會前接受媒體詢問，通傳會（NCC）裁罰中天鳳凰雲案，北高行再判NCC敗訴。國民黨立委徐巧芯今質詢時問，對本案是否再聲請再審？NCC主委陳耀祥表示，內部要溝通，NCC是合議制機關。此話一出引發徐巧芯炮轟諮詢委員會只有20名委員只有4名認為違法，NCC還是強勢開罰。陳耀祥再改口稱，外部委員討論有沒有要採納，最後還是7個NCC委員決定。徐巧芯今下午質詢問道，NCC遭台北高等行政法院駁回敗訴再審，可以說明駁回理由嗎？陳耀祥表示初審會有諮詢委員會，之後再由7個委員討論，後來法院不認定裁罰，可以見得NCC認定的標準，法院認為要改善。徐巧芯再問，對本案會再聲請再審嗎？陳耀祥說，內部還要再溝通，因為NCC是合議制機關。徐巧芯聽了大罵，說是合議制的機關，但在諮詢會議只有4個人覺得違法，決議要發函改進，NCC最終還是罰了中天40萬，現在有爭議就說要討論，是合議制。陳耀祥解釋，諮詢會議的法定程序，外部委員最終討論結果有沒有要採納，還是7個委員決定，程序上本來就這樣，如果7位委員覺得諮詢會結論合理就會採納。徐巧芯痛批，那這樣諮詢會就是白討論了，並要陳耀祥表態當時NCC決定裁罰是正確還是錯誤。陳耀祥說，程序沒有問題，諮詢會決議跟最終委員決議不同，這類案子也有，只是沒有很多，這是7個委員共同討論決定。徐最後表示，那未來審查預算也是立委的決定，NCC已經浪費太多資源在打官司，訴訟費增加了非常多倍。稍早國民黨立委葉元之同樣有質詢到相關議題，與陳耀祥就NCC近期官司屢敗展開激烈言語交鋒，立法院長韓國瑜一度說時間暫停，再請雙方繼續，試圖讓雙方和緩。不過，雙方繼續交火，葉元之最後忍不住說，用關電視台的決心打詐，台灣詐騙會少很多。
手機大響別慌張 三大電信業者共同測試災防告警訊息
如果你的手機今天突然大響、接收到國家級警報的話，千萬不要擔心，並不是真的發生什麼事情，而只是中華電信、遠傳電信、台灣大哥大三家電信業者在共同測試災防告警訊息系統而已。根據台灣大哥大公告指出，為響應我國政府政策，確保災防系統通知更健全，並提升全民防災意識，1月24日(三)下午四點，將於全台發送「災防通報中英文訊息測試」，用戶收到訊息，手機將發出特殊的警告聲響與振動，屆時請勿驚慌。除此之外，台灣大哥大方面也表示，為持續完善「災防告警細胞廣播訊息系統」，今年將不定期針對全台或分區域，實施災防通報訊息發送測試，以配合災防主管機關在監測到災害時，可透過此系統，針對特定區域民眾發佈告警訊息，讓民眾即早掌握災害資訊，即時採取應變措施。遠傳電信也在相關的公告中表示，這次的全區災防告警訊息測試，只要是透過「每月測試用訊息」頻道進行發送作業，於發佈站台電波涵蓋範圍內之用戶可能會收到災防告警訊息。並發出警告聲響，測試期間不會影響客戶服務使用。「警訊通知」頻道於多數手機中預設值為接收，可設定取消，收到時手機會發出特殊的警告聲響與振動，用以通知大眾災防的重要訊息，請收到測試訊息之客戶無需緊張。該預設關閉之「每月測試用訊息」頻道之開啟/關閉操作說明可參閱影片說明，或可洽各品牌手機業者客服專線詢問。 中華電信也在鄉公公告中表示，這次的測試地區包含全台含離島地區，期間將不會影響客戶服務使用，請收到測試訊息之客戶毋需緊張。而詳細能接收到災防告警訊號之3G、4G、5G手機需係具廣播訊息接收功能者。詳細適用之手機請至通傳會「災防告警服務專區」查詢。
NCC關中天敗訴還不認 前監委：恣意擴張裁量權
大選進入倒數，在野黨13日齊聲痛批，民進黨執政7年多，扶植新的媒體巨獸，倚仗媒體優勢占盡上風，更將矛頭指向罪魁禍首通傳會（NCC）。國民黨總統參選人侯友宜強調，當選後會把NCC打掉重練；前監委仉桂美更強烈抗議，NCC濫關中天新聞台、寬待鏡電視與三立，恣意擴張裁量權。綠執政7年多 扶植新媒體巨獸仉桂美已為新黨列為下屆立法院不分區立委提名人，她昨日召開記者會痛批，台北高等行政法院今年5月就中天換照案，一審宣判中天新聞台勝訴，撤銷NCC不予換照處分。但NCC不知自省還持續上訴，仉桂美直言，「一個民主國家如果連媒體都沒有發聲權，誰還有發聲權？」仉接著說，鏡電視是10多年來唯一取得執照的電視台，但鏡電視財務危機嚴重，短時間換了5個董事長，NCC還讓鏡電視補件逾30次，最後成功上架；對照NCC快速讓中天關台，今年5月讓鏡電視補件上架，標準何在？三立入主有線電視業者中嘉股權，明顯違反有線電視廣播法規定，但NCC卻只要求限期改正，嚴重怠忽職守。侯友宜已表明立場，當選後會把NCC打掉重練，充分保障言論自由與新聞自由，導正政治力干預的亂象，實踐公平正義的價值。NCC已淪民進黨政治鬥爭工具侯競辦發言人王敏旭指出，NCC宛如民進黨的政治鬥爭工具，無論是強行關掉中天新聞台，或是執照發放牽扯民進黨內的派系利益糾葛，早已摧毀NCC的公正性與公信力。更遑論NCC還曾想推出《數位中介法》，擴大箝制言論自由，只是因引起爭議與強力反彈才踩煞車。民眾黨不分區立委提名人昨日聯合提出政見，並痛批當年民進黨口口聲聲支持反媒體壟斷立法，2013年蔡英文還在野時，批評國民黨封殺反媒體壟斷立法，但蔡英文上任7年多持續跳票，更扶植出新的媒體巨獸。民眾黨批評，當初高舉黨政軍退出媒體大旗的民進黨，自己卻把手伸入媒體，連NCC都被政治黑手介入，過去總統府流出的密件即透露，2020年3月《中台灣生活網》原已經審照通過，卻在一周之內大轉彎，時任行政院長蘇貞昌找NCC主委陳耀祥訓話後，NCC自打臉將許可的執照收回。獨厚鏡電視和三立 無人敢辦民眾黨也同樣質疑NCC監理鏡電視與三立，卻大放水。民眾黨指出，在電視台執照申辦階段，依時力立委陳椒華流出錄音檔，鏡電視前董事長裴偉曾囂張地說，「告訴陳耀祥這是總統的旨意」，即使有2名NCC專業委員在審查過程，明確表達反對，NCC仍按照設定好的劇本強度關山，即使陳椒華提供證據予司法、檢調，卻無人敢辦。親綠的三立集團控制全國第二大有線電視系統中嘉有線電視系統27％的股權，跨越媒體壟斷紅線，NCC卻彷彿是三立電視的保母，呵護備至。民眾黨不分區立委提名人張啟楷舉例，金鐘獎過去是由電視台輪流舉辦，但近7年都是三立一家獨占，從過去10年各電視台的標案金額來看，在政府意識形態主導下，每一家電視台拿到的資源可說是天壤之別。三立電視則表示，金鐘獎頒獎典禮，是公開招標，從來沒有各台輪流或私相授受的問題。
高檢署公布詐欺情勢報告 案件成長趨緩、人頭帳戶佔七成
高等檢察署2023年12月1日召開記者會，發布「112年詐欺情勢分析」報告，2023年1月至10月止，查獲電詐集團1,601團、1萬4,445人，較去年同期為高，不過成長趨勢已趨緩。高檢署檢察官卓俊忠表示，電信詐欺案件中，經統計以人頭帳戶案件佔比約近7成，以2023年1至10月之案件總數，與去年同期相較，約成長72%；而依金管會統計公告2023年第3季警示帳戶數約為11萬戶，顯見若能有效控管壓制人頭帳戶犯罪數，將有效降低電信詐欺犯罪。通傳會副處長黃天陽建議，避免電信網路詐騙集團傳送詐騙訊息，民眾可以自主關閉APPLE iMessage及Android RCS等網路型態之訊息功能。電信事業不會因電信合併、帳務原因，聯繫用戶進行網路轉帳或ATM操作。有疑問可以向165防詐專線、各電信事業門市或客服電話確認，以降低受詐的風險。刑事警察局預防科研究員黃文圳指出，目前較新見之詐騙手法為「釣魚連結訊息」、「假投資」、「解除分期(假買家)」等。他提醒民眾於日常生活應謹記防詐五不，「不接陌生來電、不點未知連結 不聽投資明牌、不信可疑資訊、不傳個人資料」，並可追蹤刑事警察局165反詐騙官方網站及165反詐騙LINE或下載「警政服務APP」以獲得最新的詐騙手法及防範方式，有任何疑問也可撥打24小時165反詐騙諮詢專線查詢。
檢察官「每月新收案破百」…集體怒吼 法務部回應了
今年起詐欺案件暴增，嚴重拖垮基層檢察官正常辦案業務，復因明年初大選，各地檢自9月起，須陸續啟動選舉查察，分區派員督責轄區，在已經沉重的壓力下再添一筆。劍青檢改呼籲，法務部體恤基層儘速增補人力。對此，法務部回應了。劍青檢改指出，經本會初步調查，今年地檢署新收案件數量暴增，遠高於去年同期，導致下半年的工作量過度沉重；據統計，台北地檢署今年1月至8月份累計新收「偵」字案高達4萬2900件，較去年同期的3萬7132件，遽增15.6%，許多檢察官每月新收案件數量破百。台中地檢署不遑多讓，自去年7月至今年6月新收「偵」案更高達7萬3759件，較前一年同期6萬2757件，也遽增17.5%，驚人的是，其中詐欺案件，從前一期的1萬9258件暴增到2萬6392件，增加7134件，遽增37%，每位檢察官平均每月新收件數從91件暴增到99.5件。新北地檢署總案件數量更加驚人，統計去年9月至今年8月新收「偵」字案竟突破10萬件，已高達10萬6044件，且較前一年同期的8萬2474件，更遽增28.6%，最離譜的是，其中僅僅詐欺案件從前一期的2萬7203件暴增到4萬3536件，增加1萬6333件，遽增60%，每月新收件數破百的檢察官比比皆是，在如此沉重的案件負擔下，各地基層檢察官仍要肩負年底賄選偵查之額外勤務，實已不堪負荷。劍青檢改表示，關於詐騙及人頭帳戶案件數量暴增，本會雖於今年8月底召開之全國檢察官防詐建言研討會，剴切指陳金管會、NCC、數發部等機關是否涉及行政怠惰，雖然該等機關迅速發新聞稿回應將會改進，然而目前移送地檢署的詐欺案件數量仍居高不下，未見稍歇，包括人頭帳戶黑名單、第三方支付業者特許、巨額個人幣商有效監理，均尚未見明顯成效。劍青檢改直言，不知該等機關當初回應研討會的新聞稿，是官僚結構的膝神經反射，還是真心積極作為的啟動宣示，目前有賴高檢署長官們繼續與之協調，本會靜觀後效，將持續監督；本會並籲請法務部體恤基層檢察官辛勞，盡速補充資源與人力，檢察官方能發揮戰力，建構安全社會環境。對此法務部回應，為解決檢察機關沉重案件負擔，本部向行政院積極爭取新增檢察機關員額，109年核准增員110人（檢察官10人、檢事官26人）、110年增員187人（檢察官15人、檢事官65人），之後更向行政院提出「因應司法改革中程人力補充計畫」，規劃分4年（111年至114年）請增檢察機關員額合計600人（檢察官50人、檢事官250人），業經行政院核准，其中111年增加215人（檢察官30人、檢事官95人）、112年增加140人（檢察官10人、檢事官67人）；另外，透過遴選律師、檢察事務官擔任檢察官、借調軍法官辦理檢察事務官業務，多元充實檢方辦案人力。法務部表示，就劍青檢改聲明詐欺案件數量遽增等問題，本部將責由臺高檢署與警政署、經濟部、通傳會、數位部及金管會等機關，進行橫向聯繫強化落實打詐綱領、整合打詐量能；並由臺高檢促請警政署落實洗錢防制法第15條之2所規定之告誡程序，期能使洗錢新制穩健上路緩解案量；此外，為使詐欺案卷減量、程序簡化，警政署於今年6月16日函令各警分局執行「被告全國總歸戶計畫」，針對同一被告幫助詐欺案件，統一由被告戶籍所在地分局移送偵辦；本部近期將召開檢討會議，瞭解上開總歸戶計畫有無落實運作情形，並滾動檢討修正，期儘速有效降低詐欺量。法務部指出，為使檢察官全力辦理113年總統副總統及立法委員二合一選舉查察工作，本部已於112年9月19日通函各檢察機關，自112年11月1日起至113年2月15 日止，暫停實施「檢察機關辦案期限及防止稽延實施要點」之各項檢察官辦案期限管考，期能藉此減輕檢察官辦案負荷。法務部強調，因應打詐業務，本部提出檢察官助理機制併行，進用100名檢察官助理，初步執行至113年底，各地檢均已開始招聘，本部亦已提出工作項目指引；且為推動檢察官助理法制化，將於近期召開檢察官助理法制化研商會議，持續增加檢察官輔助人力，有效打擊犯罪、疏減案源。
立院修法卻管不到網路社群 幫派網紅化YouTube宣傳無法管
今年3月竹聯幫明仁會高調辦春酒，立法院5月完成《組織犯罪防制條例》修法，新增「明仁會條款」，要遏阻幫派公開活動氣焰，卻管不到網路社群。YouTube有部幫派葬禮紀錄片，把全台大哥們拍得一清二楚，已飆破110萬點閱；最諷刺的是，就連警察蒐證黑幫，都得參考該影片。2019年，綽號「瘋濟公」的前天道盟主蕭澤宏逝世，接掌盟主的「鐵霸」曾盈富在新北蘆洲籌辦盛大葬禮，萬人送行，黑衣送葬隊伍綿延500公尺。當天影像紀錄的攝影師康芳祥，將全長3小時22分的紀錄片PO網，4年破百萬點閱。康芳祥說，他知道很多警察看過這部片，甚至會從影片來辨識黑幫身分，「但是破百萬點閱，真的很訝異！」這個幫派公祭排場，未來不會再有。因修正後的《組織犯罪防制條例》第3條增訂「犯罪組織聚集不解散罪」，俗稱明仁會條款，不得明示或暗示為犯罪組織成員，若在公共場所或公眾得出入場所聚集3人以上，警方命令解散3次而不解散，最重可處有期徒刑3年，得併科300萬元以下罰金。以新法檢視蕭澤宏告別式影片，開頭就是天道盟徽章與標語，加上司儀完整唱名致祭的各幫派堂口，新法禁止的，該片全都有。不過，新法卻管不到網路。網路充斥黑幫高調宴會、公祭影片，上字幕與配樂，流量高。警大教授許福生直言，黑幫高調辦活動，展示經濟實力，透過網路傳播，達到招募行銷目的，挑戰公權力。許福生認為，可參考日本《暴力團對策法》，由法務部會同內政部公告指定列管幫派，限制其特定行為，由警察採層級式作為防制，以法律指定規範黑道的網路行為，但要注意是否違憲。管制網路行為，可能引發爭議，但台藝大廣電系教授賴祥蔚表示，若影片內容涉及組織犯罪，剛好就是證據，警方應偵辦，如果未違法，台灣是言論自由的社會，社群平台也無權將其下架。刑事局掃黑警官坦言，明仁會春酒引發軒然大波，就是從短影音發酵，但修法後仍規範不了網路影片，只能個案認定是否觸法，並作為檢肅的證據。刑事局將與法務部討論，網路內容若刻意宣揚幫派勢力，檢警如何因應。通傳會（NCC）表示，依「網際網路內容管理基本規範及分工原則」，網路世界回歸實體世界規範，YouTube若有影片鼓吹犯罪等情事，除涉及違法，對此類違反社群守則影片應該要自律。數位部已協助執法機關與Meta、Google建立聯繫，可利用相關管道通知平台處理。