退學率
」 停辦
學校無預警倒閉！高教工會轟校方打壓師生 過半學生要求改組董事會
大漢技術學院今年2月傳董事會違法對外宣布停辦，引發師生強烈抗議，如今爆出董事會打壓反對停辦的教師與學生。對於大漢董事會擅自停招學校、剝奪師生權利的行為，由土環系學會會長曾阿明、企管系學會會長林宏瞬、休旅系學會會長李文軒，於4月聯合發起全校性「在校生意見問卷調查」，並於上週公布調查結果。大漢技術學院學生總人數 498人（不含延修生），此次學生意見調查有效回覆 287人，逾全校在校生之半數。根據系學會聯合發的聲明顯示，堅持原校原班畢業者 260人（90.6%），反對停招停辦者270人（94.1%），應該解散董事會者 270人（94.1%），對董事會不信任者273人（95.1%）。基於調查結果，大漢技術學院系學會發表聲明，並提出4點訴求：1、建請教育部就本案後續處理決策，學生「受教權」必須做為首要考量。2、系學會強烈要求教育部依國家法律所賦予之權責和義務，就不適任之董事解除其職務，並改組董事會。本校在教育部尚未正式同意「停招停辦」期間，亦請教育部責成相關專責部門接手董事會，並維持本校正常校務運作，以維護學生的受教權益。3、本校在校生依個人初始學習規劃，不接受董事會未經「校務會議」做成決議之校外安置規劃，堅持原校原班完成學業。4、為避免教育部淪為失職，建請教育部限期指派專員蒞校視察，就花蓮0403 震後，大漢校舍軟、硬體設施受損，校長於說明會對同學們承諾的改善作為，迄今仍未見實質作為。大漢技術學院今年2月傳董事會違法對外宣布停辦，引發師生強烈抗議。（圖／高教工會提供）遺憾的是，大漢校方面對反對的聲音，完全是不理不睬，甚至進一步打壓工會。大漢校方將於明日（5日）再次召開校務會議，由於過半數的教師皆加入工會，並團結起來採取行動，成功的讓3月27日及4月10日2次校務會議因缺少1至2席出席未能達全體半數，皆無法合法召開，以至於校方無法將停辦計畫送至主管機關。高教工會指出，校長林岳輝為了達成董事會的指令，不惜以獨裁手段違法更換校務會議委員，並違法將工會會員之行政職務解職，違法亂紀之誇張，卻不見主管機關有任何反應。且面對工會提出的團體協約協商，大漢至今未提出合理回應，聲稱因舉行畢業典禮，需於6月18日之後才願意協商，但事實上畢業典禮在6月2日就已經舉辦完畢，可見校方乃故意拖延，逃避與工會協商之義務。高教工會提到，除了對於教師的打壓，主任秘書邱天佑（教師兼任行政職務）也對參與工會活動的學生進行霸凌，於課堂上公開逼問學生，對其施壓。且班上3名同樣支持工會的學生，期中考成績皆剛好為60分，分數明顯低於班級平均，顯然是邱天佑先生在對學生施壓。邱天佑行為不但違反教師倫理，也構成妨害工會活動之不當勞動行為。高教工會說明，大漢技術學院企圖擅自停辦不只是個案，而是私校退場條例施行後第一個利用漏洞規避退場條例，企圖以私校法退場的案例。這種規避退場條例的方式，不但讓教師的慰助金短少近兩個月數額，還會直接剝奪教師至少兩年的薪資與工作權。而學生則是失去了在原校就讀至畢業的權利，很可能被迫轉學甚至輟學。大漢技術學院今年2月傳董事會違法對外宣布停辦，引發師生強烈抗議。（圖／高教工會提供）高教工會認為，學生受教權的保障應該被視為優先的考量，根據過去退場學校的經驗，被「安置」轉往其他學校就讀的學生，其休退學率都明顯偏高，顯見如同「放生」的轉學措施並沒有辦法有效的保障學生權利。過去也曾發生過校方為了儘早清空校園，威脅學生不要註冊，並強迫轉學。而教育部對此毫無作為，不但沒有調查校方的不當行為，甚至主動配合校方粗暴的轉學措施。高教工會進一步說，在大漢董事會擅自宣布停招停辦時（2/21），校務會議通過了一項提案，內容為「花蓮在地學生無法以及不便到外縣市上課，花蓮地區亦無學校有相關科系。不論停辦或者續辦學校，為維護學生權益，現有學生皆只能在校本部接受上課及在此畢業。」該提案在表決中以出席27位，同意19票、反對0票、棄權7位，決議照案通過。校務會議作為大學的最高決策機構，其通過的決議除非有違反法令的狀況，否則就應該依照決議執行，這是大學自治的基本條件。高教工會對於學生主動發起意見調查維護權利的行為感到敬佩，這同時也凸顯了這次大漢企圖擅自停辦，同時侵害了教師與學生的權利，師生皆反對董事會及校長違法亂紀的行為。高教工會要再次呼籲，教育部作為教育主管機關，應該正視學生的聲音，主動介入調查大漢技術學院的違法行為，並積極保障師生的受教權與工作權。
大學退場…教育部補助將擴及教職員工 六大措施確保學生權益
針對本報報導「大學退場，博士老師到中小學代課，學生像球被踢來踢去」，教育部31日回應，如學校聘任近3年全面停招或停辦學校的人，明（2024）年起，教育部補助將從原本僅限於教師擴及到教職員工；此外，針對退場學校學生安置，教育部提出六大措施，以確保他們到新學校可以安心就學。本報10月30日報導，107至111學年有南榮科大、稻江科技暨管理院、蘭陽技術學院、高美醫專、亞太創意技術學院及台灣觀光學院等6校停辦，共270位教職員面臨失業，但教育部「私立高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平台」僅成功媒合80人（約3成）轉業，實在太低。教育部同時安置這6所停辦學校共1516位學生到其他學校就讀，截至今年1月底，退學249人，安置學生退學率16.42％，是110學年大專校院平均退學率7.3％的2.25倍，非常高。對於停辦學校教職員工轉介，2021年起，如學校聘任近3年全面停招或停辦之學校編制內專任教師為專任（案）教師，教育部依教師職級核予相應之補助。教育部表示，從2024年起，此計畫補助對象修正為教職員工。關於停辦學校學生的安置，教育部提出六大措施，包括「透過退場基金提供分發學校及安置學生經費補助」、「推出學習輔導措施」、「持續提供弱勢學生經費補助」、「補助特教學生就學協助與資源」、「責成分發學校設置單一窗口」及「到校實地訪視」。全國私校工會副理事長尤榮輝表示，關於退場學校教職員工的轉介，「私立高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平台」的功能不彰，教育部應更主動、積極去介聘停辦學校教職員工找到新工作；此外，教育部應先跟被安置學生座談，了解他們在新學校遇到什麼困難，才能對症下藥。
6大專院校停辦…僅3成教職員轉職成功 教育部回應了
私立大專校院停辦後，師生何去何從？據統計，107至111學年有6所私立大專校院停辦，共270位教職員面臨失業，但教育部平台僅協助80人、約3成轉職成功，其他7成要自謀出路；而審計部報告也顯示，這6所學校學生安置到他校就讀後，退學率高達16.42％，是大專校院平均退學率的2.25倍。107至111學年有南榮科大、稻江科技暨管理學院、蘭陽技術學院、高美醫專、亞太創意技術學院及台灣觀光學院等6校停辦，分別有126位、31位、45位、20位、22位及26位共270位教職員面臨失業。教育部建立「私立高級中等以上學校人力躍升培訓及媒合平台」，透過培訓及媒合，協助這些退場學校教職員到其他學校、業界或自行創業。不過教育部統計，從107年到今年，這個平台僅協助80名（約占3成）大專校院教師轉職成功，也就是7成停辦學校的教職員要自謀出路。教育部技職司副司長柯今尉說，此平台會媒合退場學校教師到其他學校或業界去，若有學校要新聘這些教師，教育部會連續補助3年，不過現在各校都面臨少子化衝擊，教師需求不高，媒合不易；至於轉到業界，則要看老師專長有沒有符合企業所需。另審計部的報告指出，這6所學校停辦後，教育部共協助分發1516位學生到其他學校就讀，截至今年1月底，在學178人、畢業1072人、轉學12人、休學60人及退學249人，其中安置學生退學率16.42％，是110學年大專校院平均退學率7.3％的2.25倍。對於停辦學校學生的安置，教育部表示，會將他們轉到鄰近同類別、同等級的對應系科及學制的學校，並配合他們工作需求，學生也得具體敘明理由提出特殊因素，由教育部協調並彈性提供學生選擇學校空間。停辦學校學生轉到他校後，多數因工作或經濟因素休退學，而非由新安置學校勒令退學。
公衛醫出走潮3／「不想綁10年」公費醫學生退學率最高5成 專家建議一條龍配套
衛生所爆醫師荒的同時，CTWANT調查，公費醫學生竟也出現休學、退學潮！部分學校高達5成公費醫學生選擇重考，關鍵就在於「不想被綁10年」。這問題源於2016年衛福部為推動公費醫師的下鄉服務，開啟公費醫師培育計畫，服務年限從6年延長至10年，反而嚇走學生。為提供衛生所基層公費醫師需求，衛福部於2016年推動公費醫師培育第二期計畫。醫事司長劉越萍表示，公費醫學生下鄉服務年限已從6年延長到10年，扣除醫學系7年、住院醫師訓練等時間後，預計2026年起辦理分發，屆時將到部立醫院、衛生所等醫療院所服務。112學年台大、陽明交大、高醫、輔大、北醫、成大、長庚、義守、慈濟9大醫學系共招收72名公費醫學生，且清大、中興大學和中山大學也設立「學士後醫學系」，各招生23~24名公費生，但各校陸續傳出退學、休學的情況。要在偏鄉服務10年，讓許多學生和家長卻步，過去公費醫師服務年限為6年，聘期結束時大約30多歲，如今延長到10年，若還需要訓練次專科，恢復自由身時恐怕已逼近50歲。以陽明交大為例，與衛福部共同合作培訓公費醫學生，但許多公費醫學生卻經常入學後打退堂鼓，紛紛休學、退學，寧願選擇重考，也不願被綁住10年。 台灣公共衛生促進協會認為，早年衛生所為台灣預防傳染病立下許多功勞，但隨著被迫以提供醫療服務賺取所需利潤之後，便陷入目前的窘境。（圖／報系資料照）台大醫學系系主任盛望徽曾受訪表示，確實有學生入學後才表示不願意走偏鄉服務，最終跟家裡討論決議重考，但每所學校不同，放棄學生數目差異也大，少者2~3成，多者則有5~6成之多。《公費醫師自救小組》粉絲頁曾針對「公費生省學費」進行計算，公費生雖可省下150萬學費，但未來執業時月薪僅同儕一半，以6年聘期計算就少了360萬，相比之下非常不划算。但也有部分公費生認為衛福部會提供進修機會是一利多，只要未來選擇門診量較多的單位服務，收入不見得較少。盛望徽建議，除了學生投身公費醫師時應考量清楚外，政府也要提升偏鄉醫師待遇，同時要延伸到其子女就學等相關配套，才會有更多學子願意投入並留任。南投縣衛生局副局長陳淑怡認為，以如今高齡化、少子化的社會結構來看，衛生所未來所背負的責任、壓力都愈來愈大，再加上傳染病防治工作日益繁重，都讓醫師們對衛生所的工作充滿擔憂，建議中央政府多給予各方面的補助。台灣公共衛生促進協會常務理事陳美霞則投書媒體，認為衛生所不該被迫進入醫療市場競爭，藉由提供醫療服務賺取所需利潤；而應回歸到「預防建設」的角色，更有助於社區民眾的健康。
原民生休退學率連年攀升 原民會：提供經濟協助
時代力量立委鄭秀玲今（28）於政委員會質詢時指出，原住民大專院校學生的休學率與退學率近四年都呈現逐年增加的情況，而教育部正在推動的「發展原住民族教育五年中程計畫｣，截至108學年度，已經補助105校以及5個區域原資中心，鄭秀玲建議，原資中心可提供輔助解決休退學的方案。對此，原民會主委夷將•拔路兒承諾，將以個案調查的方式，進一步了解休退學的真正原因，並提出可行有效的解決方案。鄭秀玲指出，從教育部的數據發現，原住民大專院校學生的新增休學率與退學率，102學年度至106學年度5年間年均值都高於一般生，其中，休學率從102學年度的7.2%升到至106學年度的8.2%；退學率則從102學年度的10.3%升至106學年度的13.7%，都是呈現逐年增加的情況。教育部的調查統計也顯示，原住民大專院校學生休學的主要因素，包含「工作需求」(23.5%)､「志趣不合」(15.0%)及「經濟困難」(12.1%)；退學原因則以「休學逾期未復學」(28.9%)及「逾期未註冊」(27.1%)，兩項加總共占56.1%為最多，其次「志趣不合」(18.2%)次之，退學原因非常眾多。鄭秀玲進一步出，教育部正在進行推動的「發展原住民族教育五年中程計畫｣，其中包含在大專院校推動設置「原住民族學生資源中心｣(簡稱原資中心)，主要協助項目包括提供原住民族生涯輔導、建立資源分享平臺等，截至108學年度已經補助105校原資中心，以及5個區域原資中心。因此，鄭秀玲表示，原資中心應可針對學生休學與退學的原因，提供輔助解決的方案。夷將•拔路兒表示，未來將會從經濟協助讓原住民學生完成學業，也會跟教育部合作，以個案調查的方式，進一步了解原住民學生休退學的真正原因，並提出可行有效的解決方案。