農業道路
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玩命道路1／像在搏命！蘆洲仁愛街3個月撞20次 行人每天被後照鏡刷卡
新北市蘆洲區仁愛街位於捷運站旁，是當地精華路段，每坪價格也是「貴族級」高昂，附近住戶卻沒有享受到貴族級待遇，本刊調查，仁愛街寬僅約2公尺，其後半段工廠林立，許多大卡車總在此橫衝直撞，行人每天在車水馬龍間險象環生，更有人被貨車後照鏡撞到數十次，民眾多次反映卻都未得到改善，質疑「難道要等出人命才重視嗎？」本刊調查，全長1.11公里的仁愛街過去是農業道路，在都市不斷發展後吸引許多工廠進駐，捷運站的設立更讓仁愛街「身價」水漲船高，如今每坪價格坐落在50萬元上下，是當地的「超級蛋黃區」，但高房價不代表高品質，越來越繁榮的環境對當地民眾而言卻是場巨大災難。「每天走到捷運站的8分鐘，都像在拍「絕命終結站」一樣刺激。」當地住戶吳小姐無奈表示，她好不容易在蘆洲買房，上下班卻總是心驚膽跳，因為仁愛街一到尖峰時段，汽機車就幾乎塞滿整條道路，行人必須跟二輪四輪怪物爭道，大貨車的視線死角更看不到底下行人存在，幾百公尺的路程障礙重重、宛如搏命。吳小姐表示，仁愛街狹窄擁擠更缺乏監視器，她今年初要去幫老公慶生，步行途中突然被迎面而來的黑車「刷卡」，吳小姐手部遭後照鏡撞擊，她立刻要求駕駛停車，駕駛自知理虧而頻頻道歉，所幸吳小姐並無大礙，但天天上演的「刷卡驚魂」讓她仍餘悸猶存，如今每天上下班都得拿手機錄影自保，就怕哪天意外發生時會「完全沒有畫面」。吳小姐說居住在這4年多，雙手手臂常被汽車後照鏡「刷卡」，8分鐘路程走得膽戰心驚，還得時刻注意左右來車。（圖／張文玠攝）吳小姐也曾試圖繞道而行，但攤開地圖一看，另一條替代道路，得從仁愛街轉水湳街，走到民族路後，再接回三民路，如此一來，原先8分鐘路程，必須花上4倍時間才能到，讓她感嘆「明明路權是大家的，為何總是犧牲行人？」本刊直擊發現，仁愛街一早便出現大量貨車、客車及機車車流，除了工廠卸貨外，還有多名駕駛在已十分壅擠的道路上囂張違停，晚上更變成飆車族聚會地，吵得住戶不得安寧，雨天更是慘不忍睹，行人的空間被淹滿的水溝嚴重擠壓，不得不冒險走近馬路與汽機車為伍，本該順利平安的回家路，卻成為與上蒼搏命的賭注。根據統計，去年1月迄今，仁愛街的A2車禍（有人受傷）就有20件，平均1個月就有1至2件，A3車禍（僅車損）則有24件。新北市議員彭佳芸指出，過去中正路及仁愛街口沒裝設紅綠燈，1年就發生20件A1車禍（死亡車禍），如今會勘多次，才加裝紅綠燈避免憾事發生，這次又碰上路權爭議，恐怕還得市府交通局、區公所等單位好好配合協調，解決問題。對此，新北市蘆洲區公所工務課課長楊博翔表示，仁愛街剝落的紅線已復修完成，且已派員到場修繕側溝、鋪平路面及水泥養護保護等工程，預計4月底前完工，再交由交通局規劃標線型人行道。新北市交通局交通管制工程科長林昭賢表示，區公所整修路面到4月底，5月底預計將完成標線型人行道及增設回復式導桿，範圍從三民路300巷與仁愛街口延伸100公尺，將劃設標線型人行道，每4公尺會增設一根回復式導桿，避免自小客車闖入。吳小姐每天上下班路上拿手機錄影，避免萬一車禍發生無法釐清肇責。（圖／張文玠攝）
玩命道路2／蘆洲仁愛街每月必撞何解？ 議員籲重劃線、裝導桿、增照明
新北市蘆洲區仁愛街位於捷運站旁，是當地重要道路，卻因街道狹窄、工廠林立，大量卡車在此橫衝直撞，每個月都有車禍發生，嚴重影響用路人安全，「平安回家」已當地住戶成為遙不可及的奢望，新北市議員彭佳芸17日在此舉辦會勘，要求重新劃設紅線並裝設導桿、增加照明，盡最大努力保護民眾安全。本刊調查，1.11公里長的仁愛街前段是「希望城市」捷運共構宅，中段工廠林立，後段則由公寓、華廈組成，而仁愛街平均每2分鐘就有大卡車進出，但該路寬僅6公尺，每當有大卡車轉進來，其他汽機車和行人都得紛紛閃避，還有卡車貪求方便，逆向闖入「希望城市」停車場專用道路，場面險象環生，用路人只能自求多福。仁愛街的車禍受害者更是多不勝數，上月21日傍晚林姓男子在臉書《我是蘆洲人》徵求行車紀錄器，起因為他女友從蘆洲捷運站下班回家步行到仁愛街時，被後方機車撞上，當下記憶斷片，事後又自行回家，林男說雖然女友沒外傷，但記不起來當下發生什麼事，事後報警也揪不出肇事者。一位林姓男子的女友今年2月底行經新北市蘆洲區仁愛街，疑因天雨視線不佳，被後方機車追撞，事後回神卻想不起車禍過程，林男PO臉書徵求行車紀錄器。（圖／投訴人提供、CTWANT合成）林男指出，車禍當天下大雨視線不佳，仁愛街燈光昏暗，對方肇逃根本找不到人，因為公家監視器只裝設在仁愛街口，工廠的私人監視器又「裝飾用」或只裝在自家門口，難以釐清車禍經過。而仁愛街的危險早已有目共睹，該路狹窄不易會車，汽車會車靠邊時，後照鏡常不慎撞擊到行人，機車又總在夾縫中高速鑽切，去年1月迄今，仁愛街的A2車禍（有人受傷）就有20件，A3車禍（僅車損）則有24件，彭佳芸因而號召當地里長、新北市蘆洲區公所及新北市警察局及市府交通局緊急會勘，希望能不再有意外發生。「工廠拆遷要花5年以上，但行人哪等得了那麼久？」彭佳芸表示，仁愛街南北側已是都市更新計畫內的區段徵收，但流程還卡在內政部審核，通過後工廠拆遷至少花上5年，但行人安危迫在眉睫，她因而要求增加路燈照明、提高監視器支數，才能照亮行人一條安全回家路。彭佳芸也要求警方重新劃設紅線，並期望蘆洲警分局加強取締違停車輛，區公所也承諾修補側溝後，會請交通局上漆劃設「標線型人行道」，並在路幅寬度不影響會車情況下，加裝回復式導桿，提醒用路人放慢速度禮讓行人。新北市議員彭佳芸針對蘆洲區仁愛街行人通行權益，協同新北市府交通局、新北市蘆洲區公所到場會勘，區公所承諾修補側溝後，交通局會上漆劃設標線型人行道。（圖／張文玠攝）彭佳芸說，過去討論不少改善方案，原本提出改為單向通行，但因兩側鐵皮工廠實在太多，成為貨車的必經道路，單向通行交通恐會大亂，因此無法實行，但路權是大家的，希望能在滿足行人和汽機車通行間取得雙贏。對此，新北市蘆洲區公所工務課課長楊博翔表示，仁愛街剝落的紅線已復修完成，且已派員到場修繕側溝、鋪平路面及水泥養護保護等工程，預計4月底前完工，再交由交通局規劃標線型人行道。新北市交通局交通管制工程科長林昭賢表示，區公所整修路面到4月底，5月底預計將完成標線型人行道及增設回復式導桿，範圍從三民路300巷與仁愛街口延伸100公尺，將劃設標線型人行道，每4公尺還會增設一根回復式導桿，避免自小客車闖入。
釋憲成功也沒用1／台南市府打臉大法官 官司打9年退稅不乾脆
民眾的土地若被政府列為道路、公園等公共設施保留地大多會大呼倒楣，因為土地被政府綁住，無法有效使用，也不易轉賣，其中又以非都市土地最吃虧，因為在移轉時無法比照都市土地免徵土地增值稅。輔英科技大學教授蘇嘉宏為此花了9年打官司，終獲司法院大法官會議宣告非都市土地的交通用地課徵土增稅條文和函釋違憲，行政法院也再審翻案，不料台南市政府財政稅務局竟不願全數退還之前已向他課徵的土增稅，形成「釋憲成功也沒用」的荒謬結果！目前被借調至行政院海洋委員會、擔任國家海洋研究院海洋政策及文化研究中心主任的蘇嘉宏表示，他在台南市善化區鄉下有塊472平方公尺的祖產土地，地點位於非都市計畫區，從他小時候有印象以來，這塊地的一部分就被當成農業道路使用，隨著台灣經濟發展，這條路愈開愈寬，占用他家土地的面積也愈來愈大，整塊地也被台南市政府劃為道路用地，但一直未徵收，2013年轉賣土地時，被課徵土增稅20萬727元，他認為相當不公平，因為都市計畫內的交通用地免徵土增稅，非都市計畫的卻要課稅，「這不是欺負鄉下人嗎？」因此決定打官司抗稅爭公道。59歲的蘇嘉宏主張《土地稅法》第39條與財政部相關函釋違反憲法的平等原則，希望稅務機關和行政法院還他公道，不料在漫長的訴訟期間，歷經訴願、行政訴訟等行政救濟程序統統都敗訴，但他不灰心，轉而聲請釋憲，終於獲得司法院大法官會議支持，2019年7月5日作出釋字第779號解釋，宣告《土地稅法》第39條規定違反憲法平等原則，要求主管機關2年內檢討修法。大法官黃虹霞表示，全體大法官罕見一致同意做出釋字779號解釋，認定非都市土地的交通用地徵收前課徵土地增值稅違憲。（圖／翻攝司法院官網）大法官黃虹霞還在「部分協同部分不同意見書」指出，本案是她擔任大法官7年來，唯一一件全體大法官一致同意的個案，在釋憲史上相當罕見。黃虹霞很能理解非都市地區鄉親的痛，她表示，土地作公用，沒有交易機會又苦等不到徵收補償不說，土地交易移轉時，還要被課徵土地增值稅，實在不公平。此外，全體大法官都認為，財政部2001年11月13日發布解釋，指非都市土地地目為道路的交通用地，不屬於《都市計畫法》指定的公共設施保留地，不能免徵土地增值稅已違憲，不能再適用。立法院遂根據大法官會議釋字第779號解釋意旨修法，2021年5月21日三讀通過《土地稅法》部分條文修正案，規定非都市土地於徵收前移轉，若符合交通道路、公園、特定目的事業用地等公共設施使用，免徵收土地增值稅。蘇嘉宏遂據以提起再審之訴，高雄高等行政法院判決撤銷原訴願決定，要求台南市政府財政稅務局另做適當處分，不料財政稅務局竟只願將已開闢為道路的422平方公尺退稅17萬餘元，卻以剩下的50平方公尺土地未實際開闢道路為由，不願返還此部分溢徵的3萬元稅款，也未從道路用地解編。蘇嘉宏對此大表不滿，痛批台南市政府將他的472平方公尺土地劃為道路用地，課徵20萬餘元土增稅，退稅時卻找藉口設門檻，形同「沒收」大法官的釋憲結果。蘇嘉宏要的不多，只希望「當初課我多少稅，就還我多少錢」。台南市政府不願全數退還已獲大法官宣告違憲的土增稅款，蘇嘉宏質疑打了9年官司竟白忙一場！（圖／翻攝GOOGLE MAP）
嘉義農路泥濘龜裂 議員批：像是被戰爭炸毀
嘉義縣鹿草縣是農業大鎮，秋葵產量更是全國之冠，其農業道路卻是泥濘不堪、到處龜裂，嘉義縣議員林緗亭今日前往會勘，痛批道路像被「慶記」打過，擔憂用路人的使用安全，現已要求顧問公司規劃設計，期盼能早日恢復平整道路。縣議員林緗亭痛批道路像被「慶記」打過，今日與顧問公司前往勘查。（圖／翻攝林緗亭臉書）從林緗亭貼出的照片看來，道路上滿是泥水碎石，破敗的幾乎無法行走，原本的水泥道路也龜裂不堪，民眾只能走在邊緣勉強通過，稍有不慎便會摔得頭破血流，讓人捏把冷汗。「原來被『慶記』打過是這個意思。」林緗亭痛批，鹿草的農路讓她大開眼界，像是戰爭開打、路被炸毀的慘況，更擔憂民眾的用路安全，今日已與顧問公司前往規劃設計，盼能盡速還得民眾平整道路。