農業發展
」 國土計畫法 農業部 雲林 內政部 陳吉仲
農業成本持續上升 綠委呼籲調整收購價與農保
民進黨立委蔡易餘、陳亭妃、林俊憲等11名立委今（19日）在立法院共同舉行「照顧農民要周全，農業升級更全面」記者會，對稻作及雜糧政策提出具體建議與要求，期望政策能更全面照顧農民的需求，農業部農糧署副署長黃昭興也受邀出席。蔡易餘、陳亭妃、林俊憲、賴瑞隆、邱議瑩、劉建國、許智傑、王美惠、陳素月、鍾佳濱、徐富癸及陳冠廷等多位立委表示，農業政策應兼顧各類農民需求，並推動產業升級與永續發展，呼籲農業部儘速制定更全面的政策，落實對農民的照顧，為台灣農業創造更強韌的未來。蔡易餘表示，近年農業成本持續上升，稻米與雜糧種植的農民生計備受壓力，然而，保價收購價格多年未調整，完全無法反映實際成本。因此，呼籲農業部應擴大稻米收入保險的保障範圍，將繳交公糧的農民納入保險機制，並透過補助與經濟獎勵鼓勵農民種植高品質稻米，提升收入與國際競爭力。陳亭妃提到，公糧與雜糧收購價分別已有13年與40多年未調整，對農民保障明顯不足。建議農業部建立「滾動式檢討機制」，依據生產成本、災損狀況及實際數據進行定期檢討，確保農業政策更透明、更公平。林俊憲強調，政策應同時照顧三類農民：繳交公糧的農民、不繳交公糧但種植優質米的農民，以及配合政策轉作雜糧的農民，並呼籲導入收入保險機制，穩定農民收益，讓農業發展更加穩健。邱議瑩表示，應提高公糧收購價格，並加強優質米的推廣，例如在中小學營養午餐中採用國產優質米。同時，她也呼籲農業部加強稽查進口米與劣質米混雜的問題，保障市場品質，讓農民與消費者雙贏。鍾佳濱補充，屏東的稻農與雜糧農民同樣面臨成本增加的壓力。建議政府調整契作價格，擴大收入保險範圍，讓所有不論是公糧、品牌米還是雜糧種植農民，都能獲得公平保障。
立院三讀今年度國營事業預算 規模6兆餘元
13日院會三讀通過「113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分」，包含國營事業及基金預算，規模加總合計新台幣6兆餘元。根據行政院提出的113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分相關編製，附屬單位預算119單位，總收入6兆8074億元，總支出6兆7634億元。整體而言，審議結果通過的今年度國營事業預算規模合計6兆餘元，與原編製的預算案增減數差異不大。雖然今年將結束，但立法院尚未審竣113年度國營事業預算。立法院長韓國瑜從上月27日起召集黨團協商討論113年度國營事業單位預算，朝野立委共提出782個預算刪減、凍結案。經多次協商後，共計保留24案，其中民眾黨堅持減列農業發展基金共3.7億元，民眾黨強調，2022年至2023年進口但爭議，農業補以農發基金作為進口但的補貼來源，沒有增進農民福祉，因此提案減列。此案經過表決後通過。另外針對交通部通訊傳播監督管理基金部分，民眾黨團也提案，要求凍結「法治業務計畫」50％，約124萬。民眾黨團表示，三立集團違反付款入主中嘉集團，公然跨越反媒體壟斷紅線，卻沒有法規處罰，前NCC主委陳耀祥曾表示要推動修法，但至今日都無消息，因此凍結預算，待NCC提出相關法案至立院後，經交通委員會同意後才可動支預算。此案經過表決後通過。院會除了通過今年度國營事業預算，也通過數項決議，包括民進黨立委蘇巧慧等人所提，考量長照2.0計畫將於民國115年完成，推估該時台灣已進入超高齡社會，持續開辦長照3.0等相關計畫有其必要，衛生福利部應就需求人數推估持續精進，以確保政策規劃及財務支出規模估測準確性。
反對修訂農地發展權移轉 內政部：恐將獨厚特定業者
內政部今（29）日表示，有立法委員提案修訂《國土計畫法》，要求劃入農業發展地區應給予補償，並訂定「農地發展權移轉」制度，但依美國歐洲經驗，農地將永遠只能作為農業使用，反而限制農民權益與農業發展；此外，要求無農地之縣市應向農業縣市購買發展權，除涉及地方自治權限外，恐將獨厚特定仲介或開發業者，因此相關制度設計仍應審慎評估。內政部指出，國土計畫法機制設計原本就以兼顧農業發展、國土保育及民眾權益為目標，依國土計畫法劃設的農業發展地區，既未改變農業生產現況，更可興建農舍及從事農業產、製、儲、銷、休閒農業等使用，並且視實際需要由縣政府依法定程序，變更為適當的功能分區，沒有增加限制或造成財產損失，符合憲法保障人民財產權的規定。內政部指出，「農地發展權移轉」涉及農地發展權價值的計算、移轉的範圍在同一縣市或跨縣市，以及移轉機制建立等議題，與目前國內土地規劃制度基礎不同，若貿然入法將徒使土地掮客或中介商趁機低價大量收購農地，圖取農地發展權移轉的潛在利益，實際從事農業生產的農民無法真正受益，也將對於政府財政、土地管理、交易秩序等產生嚴重衝擊，不利於追求國家永續發展。內政部認為，貿然實施「農地發展權移轉」，將使農地永遠只能作農地無法改變；目前的容積移轉均限制在同一主要計畫或縣市，跨縣市實施將涉及地方自治權限及不同縣市農地定價問題，國土計畫是土地使用的上位指導原則，未來包括土地的規劃、管理及審議權力均回歸各縣市政府，由地方進行完整規劃來引導土地合理運用，相較過去賦予地方政府更多工具。內政部指出，現行包括公共設施保留地或古蹟容積移轉，均限制僅可移轉至同一主要計畫或同一縣市土地，如果要求無農地縣市向農業縣市購買發展權，無農地之縣市難以界定，可能造成僅有臺北市、基隆市等北部縣市應購買發展權，同時交易機制如何建立、是否獨厚特定仲介或開發業者，都將引發制度混亂。內政部期盼立法院及地方政府支持國土計畫如期全面施行，不僅保育自然資源避免農地水泥化，也能確實保障農民及民眾之合法土地使用權利。
《國土計畫法》農業發展權惹議 劉世芳、張麗善互槓
雲林縣長張麗善22日表示，雲林縣近期提出「農業權」入法的理念，是站在支持土地公平正義與兼顧國家糧食安全的立場，增加生產效能與農民收入，並不會變成「農地水泥化」；主管機關內政部長劉世芳則認為，此舉將讓農地更動彈不得，雙方各執一詞。《國土計畫法》號稱2025年上路在即，近期卻有不少跨黨派立委與地方百里侯呼籲緩辦，其中雲林縣政府具體要求增訂「農業發展權」條文。張麗善強調，縣府為保障農民權益，早就於2021年雲林縣國土計畫中提出「農業發展權」，希望中央納入研議，但迄今4年，未見中央政府啟動專案研議，也不見內政部對公共利益與私人財產權的衝突議題，有完善構想。劉世芳則反批，這樣的概念不合實際又僵固「反而會帶來災難」，因為照雲林縣政府擬訂的做法，農地若被列為所謂農業發展權的土地，會接受其他工業用地或住宅用地的「捐贈」，等於承認農地農用為「特別犧牲」並接受「特別補償」，未來更無望在定期修正中調整地目與用途，反而會傷害到台灣現在亟需要發展國家重大工業或重大公共工程設施的土地，因為領了補償，農地將「變更無望」。劉世芳強調，內政部認為「農業權」當然可再討論適宜做法，但根據雲林縣政府版本，根本不能叫農業發展權，反而是農地被完全水泥化跟僵固化，才是不利國土發展。
12綠委籲《國土計畫法》延後上路 蔡易餘：再跟人民多解釋
民進黨立委蔡易餘、陳冠廷、王美惠、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、劉建國、陳亭妃、許智傑、陳俊宇、莊瑞雄、林岱樺等12人，今（20日）在立法院舉行「《國土計畫法》 展延、溝通、再上路」記者會指出，《國土計畫法》原訂於2025年4月上路，但鑒於新北市等8個國民黨執政的地方政府，皆未如期繳交國土功能分區圖草案，全國恐無法一致公告，另外又有民眾被假訊息誤解等，希望行政院內政部展延上路時間，待與縣市政府和民眾充分溝通後，再行上路。蔡易餘說，立法院內政委員會明天（21日）將審查「國土計畫法修正草案」，希望行政院要多加溝通，也不要有任何的預設立場，「展延（上路）也是一條選擇」，因為到目前為止，很多民眾對於國土計畫法的上路充滿疑慮，這需要中央、地方政府、內政部國土管理署等，跟人民做更多溝通跟解釋。明天委員會審查時，希望內政部、行政院考量多方意見，包括展延上路時間的訴求。劉建國認為，國土計畫法要在明年4月上路，這是「絕對不可能」，因為現行國土計畫法明文規定，必須要全國一併實施，但現在有8個縣市沒有交國土功能分區圖草案。他說，大家都希望農業得以發展，但相關設施、設備都必須要到位，保障農民權益，而國土計畫法基本上已被相關地方政府妖魔化，但這件事情應該是要朝正向發展。陳亭妃指出，《國土計畫法》是在前總統馬英九執政時代三讀通過，最高的標準與原則是要讓國家更好，但討論國土計畫法時，已經被政治化，甚至很多縣市用政治力做抵制。另外也因為資訊的落差及無法被透明，導致農民無法得到正確訊息，甚至各縣市政府的承辦人員，得到的資訊不一致、法令見解也不一致，如果這樣造成人民對國土計畫法有所誤解，她認為國土計畫法應該緩下來，讓所有單位溝通清楚，不要讓有心人做政治操作，這樣非農民之福。莊瑞雄說，《國土計畫法》管控全國78%非都市土地，可劃分國土保育、海洋資源、農業發展與城鄉發展四大功能分區，各具使用限制。而該法中又限制每五年通盤檢討，才能調整分區，現在倉皇上路恐影響城市發展規劃，適得其反。許智傑、陳冠廷、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、王美惠、陳俊宇皆共同呼籲，行政院應考慮多方意見，不要堅持己見，有多一點時間跟民眾溝通，將展延作為一個可能的選項。
福壽山農場宋莊風華再現，採蘋樂開跑，11月精彩活動連連！
福壽山農場，全台最高最遠最美的農場，11月帶來一系列豐富的活動，邀請遊客一同走進這片有著悠久歷史的農場，探索自然與人文的完美結合。首先，福壽山農場內的宋莊住宿區，經歷了26年的歲月洗禮，今年(民國113年)將以嶄新面貌重新開放。全新裝潢的宋莊擁有27間以四人房型為主的客房，設計風格以現代簡約風為主，乾淨舒適的環境讓遊客們住得安心、睡得舒適。遊客們能在這片雲霧繚繞的山巒中，享受寧靜的時光，同時品味著風華復興的宋莊。福壽山農場【宋莊】，全新裝潢4人房型客房（圖／福壽山農場提供）。福壽山農場【宋莊】，全新裝潢4人房型客房（圖／福壽山農場提供）。此外，福壽山農場的「採蘋樂活動」也將同步開跑。因得天獨厚的氣候與土壤，福壽山農場內的蘋果，每顆不只多汁香甜且爽脆可口，是每年秋冬季節的熱門活動。遊客們可親自體驗採摘蘋果的樂趣，採蘋樂活動每人800元（學齡前兒童免費），可折抵2台斤現採蘋果，品嚐新鮮摘下的蘋果，同時也了解更多福壽山農場的農業發展歷程，詳細規範請洽福壽山農場。福壽山農場【採蘋樂活動】，11月開放入園採果（圖／福壽山農場提供）。福壽山農場【採蘋樂活動】，11月開放入園採果（圖／福壽山農場提供）。11月開始的福壽山農場都是理想的度假選擇，無論是親子同遊、家庭聚會、還是三五好友相聚。趕緊把握機會，來一場與自然和歷史交織的宋莊蘋果之旅吧！
放水讓私人蓋宮廟占國有地 監察院糾正南投縣政府與市公所
監察院7日公布監委林郁容、施錦芳的調查報告指出，南投市三玄宮及其他附屬建物長期違法占用國有土地，南投市公所明知卻未主動查報，南投縣政府亦缺乏相關積極作為，更發現當初縣府申請變更土地後就立刻讓私人蓋宮廟，均有重大違失，決議糾正南投縣政府及南投市公所，要求改進。監委調查，南投縣南投市福興段的3筆國有土地，以「福興社區發展協會為舉辦各項大型活動及供民眾集會使用」為由，擬興建社區活動中心，於1994年間報經南投縣政府轉陳原臺灣省政府函准將該筆土地由農業區土地專案變更為社教用地，但南投市公所完成變更程序後，卻未依規定申辦撥用，亦未依都市計畫興建社區活動中心，反而任由私人於該筆土地上興建寺廟「三玄宮」及其他附屬建物。監察委員指出，這處國有土地於1994年起遭私人興建寺廟「三玄宮」，並陸續興建4層樓建物及其他附屬設施等大型違建，明顯違反都市計畫法、農業發展條例及建築法等相關規定，南投市公所明知卻未主動查報；南投縣政府雖於2022年函請南投市公所查報違建，該所沒有回復，南投縣政府也未予續追。監察委員另指出，「三玄宮」於2001年間欲向國產署申請租用國有土地，切結指「三玄宮」是在1993年7月21日前自建，而所在地福興里辦公處也配合出具證明書。但監察院調閱1993年前後5年內攝製的航照圖進行比對發現，1993年之前拍攝之航照圖中，當地並無建物，比對1994年以後拍攝之航照圖，土地上始有出現建物。監察院指出，國有地遭三玄宮及其他附屬建物長期違法占用，南投市公所明知卻未主動查報，南投縣政府亦缺乏相關積極作為，均有重大違失，監察院財政及經濟委員會於11月6日通過監委調查報告，並決議糾正南投縣政府及南投市公所。
原保地難民2／權屬釐不清先漲補償費 專家批誘發檢舉潮本末倒置
全國55個含有原住民保留地的鄉鎮意外因「禁伐補償」金額提高，引爆原、漢不同族群累年衝突與矛盾，不少在地居民直斥原民會，動輒興訟、剝奪居住權且毫無補償，拿小老百姓生存權刷存在感、充業績，激化原住民鄉鎮衝突。10月底康芮（Kong-Ray）颱風來襲前夕，台中市和平區家戶正緊急搶收茶葉與甜柿而忙碌不已，但在善後風災，身心俱疲之際，後續竟還有來自政府「追殺」，對簿公堂甚至流落街頭的壓力，只因為他們賴以為生的土地被劃為「原住民保留地」。本刊調查，國民政府遷台後，原住民居住的建地，多屬於公有土地，必須向土地管理機關承租或承購，當時政府因應整體社會生活品質的提升，原住民有增加土地面積的需求，便於1988年把原民拿來蓋房的國有地劃編為保留地。看似理由正當，但是當時人力不足，不少劃設者根本沒去現場，直接依照鄉鎮分野，訂頒了《台灣省原住民原居住使用公有土地劃編原住民保留地要點》和作業計劃後，粗畫了涵蓋55鄉鎮區、面積高達26.4萬公頃的「原住民保留地」，佔台灣島土地面積7%。2019年，不少山區漢人因不滿耕作地被劃為原住民保留地，手持標語到行政院前抗議，要求修法解決爭端，讓住民依據耕作事實，各自擁有自己的土地所有權，而非依照「血緣」對原民與漢人「大小眼」。（圖／報系資料庫）然而在1972年《農業發展條例》早就獎勵民眾拓墾開荒地，不少閩、客、外省人等非原民紛紛入山開發，鋪設馬路與建築渠道，並搭建房屋就地在「原保地」生活。原本相安無事，但在近年土地價值高漲與原住民權益抬頭之下，竟反因搶地問題，釀原鄉原民與非原民矛盾，衝突一觸即發。受災戶之一的鄧小姐說，以新社水底寮地區來說，260公頃多達400多筆地號被劃為「原住民保留區」，但其間戶籍人口「通通是閩、客籍漢人」。她說，漢人在55原民鄉鎮區首長的參選權被剝奪，只能由原住民內部自選。此外，漢人更因不是保留地上承租人，即使是實際耕作人，仍不能參加農保，如今11月怪颱康芮侵擾，正「當時」卻採收不及的甜柿與下月即將上市的「白毛台」一期葡萄冬果受損，投入心力打水漂，農民將毫無農保理賠。自家被地政機關畫為「原保地」卻多年求助無門的鄧小姐泣訴，坊間一直傳出外地有心人對原住民「借名登記」想做休閒園區牟利，但其實不少人因憂心新法，深怕自己胼手胝足搭建的房子，身故後會被政府收回改配發當地原住民，子女將顛沛流離，好一點的與原住民通婚取得正式身分，若走投無路者，「只能借名登記，大家只想活下去，根本沒心力圖謀發財，卻得面臨一波波妖魔化攻擊」，她無奈。和平區和平社區發展協會理事長陳奕正拿出法條憂心直指，過去法條沿革下來，相關法條原本「山地人民」的稱呼，陸續被改成「原住民」，也就是過去「屬地」照顧到全體居住山區者，如今卻變成「屬人」只照顧有原住民血統者，更有不少老早搬去都市的原住民，眼見機會「搶地」難得，因著身分大辣辣地回山區搶地，反倒是世居山區的閩客與外省籍拓墾者變成裡外不是人，苦不堪言。台灣山地鄉平地住民權利促進會理事長吳天祐憂心，因著《山坡地保育利用條例》第三十七條而生的《原住民保留地開發管理辦法》目前僅是「行政命令」位階便可動輒趕走世居非原民，興訟問題也叢生，未來若依照原民團體與原民立委要求，進一步躍升成法律、條例位階，原鄉「非原民」更是活在「楚門的世界」，只要被原民發現稍有不當利用土地舉報，馬上就面臨終止土地合約掃地出門窘境，再由當地原住民協調優先購地，若未來修法成功「政府將帶頭保障土匪行為」他直斥說。1972年頒布的《農業發展條例》獎勵拓墾荒地，不少人響應紛紛入山開墾荒地，如今山區基礎建設完備，拓墾者與後代卻連自己住的地方都可能被收回，實在諷刺。（圖／黃威彬攝）中央大學助理教授鄭揚宜直言，過去政府獎勵拓墾而找來了不少榮民和各路壯丁，但「誰把人帶來就要顧好」，比方退輔會有責處理榮民住屋、農業部有責解套拓墾者農保，如今卻依照族群意識，把責任推給了原民會，政府長期放任原鄉土地所有權不明，放生原鄉非原民成了「難民」，現在肥滋滋的禁伐補償來了，卻沒先把地籍歸屬理清，激化原民與非原民衝突，簡直本末倒置。鄭揚宜說，《禁伐補償條例》其實非常容易誤導民眾，因為只要一定面積70%禁伐，就能領到全額補償，充其量只是「限伐」，另外30%土地就可拿來養蜂、養菇或生態旅遊等低傷害環境生產。他呼籲，政府若真要正視此問題，與其肉桶式地「補貼」，不如先派員走訪現場，過濾出「生計」所需的農業活動者與大宗商人之別，進一步利用林地農用與獎勵造林措施輔導轉型，發展不影響林木生態的「林下經濟」，不要老想著靠土地與補助發財，才能走得長久。原住民委員會對此回應，並非僅原住民能舉發土地超限利用，且是否超限利用涉及跨機關認定，若該筆土地租約遭收回且恰巧為「原住民保留地」，修法後當地原住民將有優先承購權，但詳細承購規則未定，絕非謠傳「抽籤」為之。至於何以在原鄉興訟不斷升高對立？原委會則推稱此類興訟屬於地方公所提出，原民會無主導權。
張嘉郡舉民進黨昔日選戰廣告批公糧收購價低 質疑政院又昨是今非
國民黨立委張嘉郡今天在立院質詢時，痛批農業部長陳駿季為了實踐自己的理想，拒絕與在野黨針對提高公糧收購價格每公斤5元的價格，置老農、小農、青農於不顧，農業部既然有錢在全國舉辦100場說明會，解釋為何不能提高公糧收購價，為何不想辦法協助老農轉種其他農作物，如果老農就只能種水稻、公糧價格卻堅決多年來不提高，萬一老農活不下去，不務農了，陳駿季敢保證一旦兩岸發生戰爭，糧食自給絕對沒問題嗎？雖然陳駿季反駁張嘉郡的說法「立委你的批評我無法接受」，但張嘉郡隨後當著卓揆的面，播放一段13年前民進黨還是在野黨時的競選廣告，廣告中幾位老農在農地上感嘆，字幕上打出「米價他們說多少就是多少，幾十年都沒漲，肥料卻一直漲，誰受得了，農民越來越老、做到七八十歲，做到膝蓋都壞了還是在做」，張嘉郡隨即問卓揆，是否知道這是什麼廣告？誰做的？因卓揆及陳駿季都沒回話，張嘉郡隨後表示，這個影片是13年前民進黨中央的競選廣告，13年前影片指責的是誰？就是如今的陳駿季部長，「罵的就是你，完全沒把老農生計看在眼裡」，卓揆接著回應，「所以這10幾年來我們對農民權益，包括老農津貼都有調整」。但是張嘉郡提醒卓揆，公糧收購價格已經13年沒調漲，因陳駿季堅持拒絕調漲，她還特別查了許多資料，發現農業部一直想將責任丟給民糧，難道陳駿季根本不認同公糧收購制度？陳駿季則說，該制度當初有其歷史背景，當年政府需要擴大稻米種植面積，但是現在吃稻米的人逐年減少，即使是戰備存糧，公糧加民糧也已經有14個月存糧，張嘉郡隨即反問「所以戰備存糧你一個人就敢保證足夠？那國家花那麼多錢買武器做什麼，如果到時候（戰爭）飯不夠吃，誰有力氣打仗」？張嘉郡並怒斥民進黨「請不要又說農民是心中最軟的那塊，你們這根本是對農民軟土深掘」，卓揆眼見張嘉郡與陳駿季吵得面紅耳赤，出面緩頰表示，歷次風災來，農業部都會立即提出補貼稻農政策，但張嘉郡立即打斷卓揆「風災補助與公糧收購根本是兩回事」。張嘉郡轉而痛批陳駿季的心態就是只想照顧「大農」，其他老農小農青農都不照顧，也再度讓陳駿季怒喊「我沒辦法接受這種說法」，卓揆數度想插話都插不進去，臉色則顯得有點尷尬。卓揆接著說，陳駿季其實討論政策時都提到小農，張嘉郡則痛批陳駿季根本就是坐在冷氣房中想政策，難道卓揆還想要替陳駿季「背鍋」？如果公糧收購價格不能每公斤漲5元，少漲一點也能幫助農民，2元、3元對農民也會有幫助，為何農業部就是鐵板一塊？如果沒有農民，農業部要談什麼農業理想？張嘉郡並向卓揆告狀，指陳駿季根本拒絕溝通、一意孤行。卓揆解釋農業部擔心的是，如果提高公糧收購價格，根據往例兩三年間都可能帶動穀價波動，因此他請農業部明年用比較精準的方式穩定穀價先做預防，再針對公糧收購價格是否能調漲提出「新的解決辦法」，他一定會重視立院對公糧收購的（調漲）主決議。但張嘉郡懇請卓揆「能不能別再等明年」，今年就要討論「因為很多農民等不下去了」，張嘉郡還說，一年颱風來三次，農民稻種下去就倒，政府能否加碼補助？但陳駿季則堅持先用農業保險支應，等到年底檢討之後，一併處理。張嘉郡則提醒卓揆，基層農民已經在抱怨「農業部」變成「農業阻礙部」，阻礙農業發展。她還說，沒人想當烏鴉，她也很想當報喜的喜鵲啊，但當她看到日本現在已經陷入米荒，白米價格漲價60％，連日本政府都坦言現在的問題與20年前日本廢除公糧保價收購錯誤政策有關，台灣千萬別步日本的後塵，「因為陳駿季現在作的，就是日本20年前開始做的事」。
「自綠生活節」綠能DIY體驗、低碳飲食！讓永續生活成為日常
在氣候危機下，「永續意識」成為人們日常行動的重要原則。今周刊舉辦第三屆「自綠生活節」，響應聯合國的ACT NOW氣候行動，鼓勵民眾為地球未來貢獻自己力量。今周刊發行人梁永煌致詞表示，地球正面臨氣候變遷重大危機，下月將舉行年度聯合國氣候大會COP29，今年夏天溫度又創新高，人類生存面臨前所未有的挑戰。「響應北市淨零新生活運動！」本屆「自綠生活節」安排三大精彩活動：沙龍講座、室內特展、自綠商店街，希望讓民眾日常生活中實踐環保，為地球出一份力。台北市副市長李四川。(圖片提供／今周刊)台北市副市長李四川分享自身「自綠行動」經驗。他提到最近的一次日本會議上，主辦單位鼓勵與會者脫下西裝和領帶，讓冷氣溫度調高，從而降低能耗。針對城市在氣候變遷中的調適需求，北市積極推動多項綠色政策，為實現「降溫城市」目標，北市不僅在平地增加綠化，也鼓勵建商在建物陽台種樹，預計此舉能讓降溫約1°C。此外，市府推出的TPASS通勤月票，也在減少私人交通工具的使用。李四川指出，因應極端氣候現象，北市近年暴雨頻率增加。為此，市府加強水資源涵養措施，提升城市韌性，應對未來氣候變遷挑戰。崇越集團永續長室副總孫格偉。(圖片提供／今周刊)企業、劇團響應自綠生活節崇越集團永續長室副總孫格偉表示，將永續發展融入核心業務運作。他指出，集團以「高科技」「環保綠能」和「大健康」三大主軸，推動綠色創新，與北市府合作華亞科學園區建設再生水處理廠，實現水資源再利用。大健康事業方面，提倡「從產地到餐桌」的健康飲食理念，優先選擇無農藥在地食材供應。針對花東地區因交通受阻而影響經濟發展，崇越團隊計劃將當地農產品帶回台北，持續推動綠色行動精神。環境部綜合規劃司司長洪淑幸則介紹中央政府推動2050年「綠色成長」與「淨零轉型」的政策，指出政府設立永續長機制，將以碳排盤查、減碳行動、綠色採購為三大目標，逐步落實綠色政策，落實永續理念。蘋果劇團企劃部經理吳玟慧說，未來期望透過戲劇向小朋友傳遞永續理念，為未來世代共同守護地球。低碳飲食不困難，在超商就能實踐統一超商此次也參與自綠生活節，為滿足消費者飲食蔬菜需求，統一超商提供環保的低碳飲食，包括天素地蔬、Simple Fit、在地蔬果、低碳植米、燕麥奶拿鐵等低碳水和低碳排商品。公共事務部品牌溝通Team經理薛思彥表示，為支持在地農業發展，推出「低碳植稻團」計畫，與農委會、屏東科技大學及米商供應商合作，運用大數據分析，採用益生菌加有機質肥料的創新灌溉方式，節省30%灌溉用水，活化農田生態系統，減少施肥次數，實現省水、省肥、減藥、降碳的效益。旗下的和逸飯店、慕軒飯店及台北國泰萬怡酒店三大品牌國泰飯店，在人才培育部分向下紮根，推動「小樹苗培育計畫」，實踐永續行動及企業社會責任。海運受損品、智慧林業都是永續另外，恆隆行旗下永續品牌restyle2050負責人卞文俊分享循環創新消費理念。他指出，傳統企業常從自身角度看待顧客需求，忽視商業運作中常見的「不完美」商品。有些商品雖功能完好，卻因箱損、外觀瑕疵或拆封後退貨等原因面臨報廢命運。為此，恆隆行於2023年成立以「不完美經濟」為理念的restyle2050平台。室內特展中NBL諾貝爾生技公司專注於瑚礁魚類培育；而好日子（agooday）則開發出竹牙刷和Pockeat食物袋等環保產品，推動永續生活風格。此外，為解決剩食問題，Tasteme良食共享平台攜手逾千家商店，提供優惠良食福袋減少浪費。自綠商店街有，綠色冀泉社企推動台灣高經濟原生樹種的再生，致力於推動智慧精緻林業和創新的樹循環經濟。另有永續議題刊物《小永報》將鼓勵他們從小學習永續理念。此次沙龍講座為「DIY水動力車」和「DIY風力發電機」，分別邀請到新北市中園國小輔導主任梁哲霖、台北市興雅國小教務主任丁文欽親自帶領參與者學習簡易製作過程。展現水動力車主及風力發電機的主要原理。
農奴恐懼籠罩 農業部喊《國土計畫法》5年檢討不必憂
農業部政務次長胡忠一24日表示，《國土計畫法》2025年4月30日後若順利上路，之後每5年一次檢討空間，謠傳農民永遠不得翻身，純屬謠言，不須擔心。立法院內政委員會24日召開《國土計畫法》修正草案公聽會，邀集部會與專家學者等討論。由於現行《區域計畫法》實行多年，儘管名義上嚴格劃分農、林、牧、工分區，多年來民眾開發業者卻頻頻以申請分區變更，只要地方政府通過審議就能開發，農地現況往往千瘡百孔，原訂的土地分區使用計畫形同虛設，2016年內政部制定《國土計畫法》，希望透過「空間綜合計畫」體系建立一套國家層級土地發展藍圖，有效引導並管制土地的使用。然而因為土地劃分爭議不斷，跨黨派縣市首長與立委甚至多次要求《國土計畫法》延後上路，特別是在「農1」和「農2」的認定上涉及權益懸殊，例如農2土地上的違章工廠可能納管拼合法，土地價格料將被炒高，反觀座落農1的違章工廠，外傳將合法無望，引發農村的恐慌，掮客藉機斂財、污染土地事件頻傳。胡忠一指出，地方謠傳國土計畫法上路會讓農民永遠變農奴，但那是過去沒有土地者被地主欺壓的歷史，加上《國土計畫法》還有調整空間，並非變更後就永遠翻不了身，每5年都會檢討一次。胡忠一強調，《國土計畫法》中的農業發展地區將充分提供營農土地需求，不會增加農業使用管制及犧牲農民權益，更會充分考量農業經營實際需求，農業產、製、儲、銷設施均可申請使用，農業設施容許規定之興建總面積及興建高度仍予維持，沒有限縮問題，農業部也持續與內政部討論，看如何幫助繼續從事農業的農友。胡忠一說，其實農業部有研議各項獎勵措施，皆是基於農民耕作模式及品項對於生態環境、糧食安全做出的貢獻，農業是有生產力的，經費而非認定成補償，而是獎勵，其中面向有六：包含「農地對地給付」、「確保糧食安全給付」、「生態環境給付」、「農業設施設備補助」、「農業金融支持」、「農業公共基礎建設」。胡忠一重申，地方持續傳出農民永遠只能變成「農奴」聲浪，那是完全錯誤，現在政府投入新台幣一兆多億要護農，且《國土計畫法》未來還有調整空間，縣市政府更有5年時間可以檢討一次，實在不需要擔心。
半導體新綠能1／老舊茶村迎來高科技加值 寶晶推光電結合地方創生三農共好
「日本過去也堅守農地農用，但搞到最後，和尚跑走了、沒人來敲鐘，廟再大有什麼用，荒蕪而已，台灣不該步上日本的後塵，現在有『低碳經濟』選項、千載難逢，我們可以為農村多做一些事，引進高科技做互補、產業品牌加持。」寶晶能源（6987）董事長蔡佳晋接受CTWANT記者專訪時，一語道出台灣綠能與農業發展的困境及解方。 「2024台灣國際智慧能源週及台灣國際淨零永續展」10月4日於南港展覽館二館登場，60歲的蔡佳晋在自家攤位上受訪時，不斷有業者前來打招呼及邀約，因為寶晶已有近130MW電廠併網，若屏東地方創生計畫開發案啟動，寶晶可望成為屏東最大的光電業者。事實上，能源周開展前夕，颱風山陀兒罕見地從南台灣直衝登陸，重創當地，連貨櫃都被吹走，但在屏東林邊鄉、台灣首座水面型太陽能案場，只有部分浮筒被風浪翻轉，電力設備完好無損。「我們一開始就用比較貴的Ｈ型鋼，還有結構技師去設計，可抗17級陣風，成本要花在對的地方！」通過這場颱風暴力大考後，蔡佳晋鬆了口氣地說。一旁的寶晶總經理陳來進告訴記者，因為一開始就打算做長久的能源生意，而不是靠轉賣案場為生，寶晶都是砸下重本，「我們的太陽能案場投資，堅持百分之百持有電廠，自己設計自己蓋，後續的營運維護也都自己來，雖然一開始很花工夫，但後續比較沒有糾紛，甚至連監控與管理系統都自製，所以毛利能高達49%。」屏東林邊鄉的水面型太陽能案場，已經安然度過5次颱風（圖／翻攝自solar edge官網、寶晶能源臉書）。寶晶能源成立於2018年，專注於太陽能案場的開發、投資、興建、維運並長期持有，今年上半年營收約4.7億元，較去年同期成長24％，毛利率約49％，稅後純益1.13億元，已經超過2023年全年，每股稅後純益（EPS）為0.57元。目前87％的營收來自售電收入，8月26日起登錄興櫃，預計明年4月將送件申請上市櫃。而近來備受南部半導體業者關注的「完整大規模綠電」，正是寶晶下一個大案子，坐落在屏東縣內埔鄉、隸屬於台灣農林公司的屏東老埤農場，這座茶園的產量從2022年的470公噸、縮減面積至原有1/4，仍可維持產量水準達331公噸。但荒廢竟比種茶還省錢，至少不會虧錢，因為種植成本太高、打不贏越南茶，也造成農林公司近年來連年虧損。因此，農林去年決定改造老埤而招標，由寶晶能源取得標案，蔡佳晋在展場攤位上，秀出「屏東縣內埔鄉光與農新農村規劃」３Ｄ模擬動畫，跟記者解釋，「過去農園是封閉茶園，土壤酸度高達4.4，礫石為主、地力不佳，排水也有問題，並非良好的耕種區域，若做好觀光與旅宿設備，就能讓一般民眾參與進來，成為屏東大武山下的新秘境。」依寶晶目前規劃，佔地717公頃的老埤農場，26%保留原始生態、21%做生態復育、21%為茶園，光電廠佔地約28%，另1.4%為休閒農業用地，總投資預計200多億，太陽能占園區不到３成，預估興建至多450MW光電案場，每年可提供5.76億度電給半導體業者，而實際興建將依主管機關核准為準。動畫展示的老埤農場，鳥瞰綠地有一半為原始生態，130公頃茶園，一小隅規劃三層樓的低碳飯店及休閒農業區，有溫室、餐廳及假日市集，還有農產品與食品加工廠、冷鏈物流等。寶晶能源支持台灣在地農業（圖／翻攝自寶晶能源臉書）。「農業要有經濟性、環保性與社會需求，所以我們選擇跟屏科大合作農地再生的研究，生態跟有機農法一樣，沒有所謂的『太陽能板下不長草』這回事，反而能恢復地力，」除了種植相關的高經濟作物，如瓜果與香草，也會特別種植蜜源植物，讓方圓3公里的農地都能有蜜蜂來巡邏、增加收益，推動綠色旅遊，也能培育附近的學生、居民當導遊，讓他們在農閒時增加工作機會。「我們其實想在這做一個小型的地方試驗，讓農村有hightech的加值，不是競爭，而是互補」蔡佳晋說，「農業交給專業的去做，我的強項是資本募集、營運管理、品牌行銷，這才是資本家該做的事；否則一味想著堅守農地，沒有產業群聚、技術不到位，無法吸引人力，生活環境也沒有辦法改善。」「經濟部需要電，農業部需要農，農村需要就業人口，這3者要平衡，而不是只想保護其中一個，這不是台灣之福。」蔡佳晋正領著團隊，以國發會的「地方創生」政策為基礎，要在保留茶園的屏東老埤農場上，打造全台最大太陽能發電廠，走出一條農業、地方及光電共存三贏的新出路。
憂原民禁伐問題重演 盧秀燕籲中央《國土計畫法》補償到位
台中市長盧秀燕14日表示，農民看到行政院對原住民《禁伐補償條例》如此苛刻，紛紛憂心《國土計畫法》2025年05月上路後，農地開發無望者也拿不到補償，「若沒有補償辦法，怎麼和大家溝通」？據了解，2025年05月《國土計畫法》就要上路，目前各縣市「國土計畫功能分區圖」劃設作業仍在角力中。由於國土功能分區劃設須全面清查盤點「農業發展地區」並給予不同等級開發限制，不少地主恐懼自身農地將開發無望，加上農產品被視為「正產值」，農地限定農用目前無法獲得補償，更添地主反彈。對此，台中市議會14日舉行定期會時，便由市府作出國土計畫專案進度報告。原住民議員古秀英席間直言，部落同胞反應，目前國土計劃分區圖草稿，不少被劃定的部落區「根本沒住人」，質疑劃設者根本沒去現場走一遭，實在讓人傻眼。議員黃佳恬也說，農地開發被限縮，農民是《國土計畫法》最大受害者，賴總統似乎沒聽見基層心聲，在重重限制下沒有周全的配套措施，當然會有強烈反彈。台中市政府都發局官員說，主管機關內政部還有很多沒說清楚之處，包含對非都市土地開發許可如何轉軌，各單位跨年代圖資整合等問題，都還未有清楚指引，這些都影響了地方權責分工。官員也說，除了農地外，地方政府也沒有海洋資源地區的相關圖資，會是下一個引爆的爭議點。盧秀燕強調，《國土計畫法》最大爭議是「即使有法，也不一定獲得補償」。她說，殷鑑不遠的《原住民保留地禁伐補償條例》，三讀通過將補償金額調升，但中央卻未編足補償預算，已經引起原住民朋友不滿，而《國土計畫法》同樣會對農民造成影響，目前連相關補償辦法都沒有，農民當然反彈及恐懼，中央該快點拿出補償辦法，「別再拖了」。
藝遊南方以南2／集結山海美味的草地餐桌 華源海灣的在地創生就從咖啡館開始
走訪南迴藝術季的途中，不妨讓自己的腳步慢下來，趁機感受屬於台東在地的風土滋味。像是距離大武鄉展品不遠的「山豬窟休閒農業區」，便於今年推出了廣受好評的「草地餐桌」，讓遊客可以在大自然中感受微風吹拂、蟲鳴鳥叫，甚至在滿天星空的陪伴下，同時品嘗以在地小農栽植的農作物為核心，透過盡量保留原味的烹煮方式所呈現的美味料理。餐桌佈置以紅藜、月桃果實、山豬骨頭等部落元素裝飾，在天氣不致過熱的情況下通常會直接在草地上進行用餐。（圖／記者魏妤靜攝）在山豬窟休閒農業發展協會可選購多個農家的特色商品，例如大公農場「段木黑木耳」、阿朗壹樊事用心農場「紅藜棒棒」、山豬窟野蜂獵人的「天然野蜜」等。（圖／記者魏妤靜攝）山豬窟休閒農業發展協會理事長葉少雲帶大家造訪老茄苳樹，講述關於耆老與地方流傳的各種故事。（圖／記者魏妤靜攝）由山豬窟休閒農業發展協會推出的草地餐桌，可是一次能嘗到十多種山海風味菜色，包括以來自達仁鄉「阿朗壹樊事用心農場」紅藜製成的「紅蔾蔬菜煎餅」，使用山豬窟「逸園山莊」的梅子料理而成的「爐烤脆皮梅子豬」，以及來自山豬窟「東方雲生活體驗區」的「巴塱衛放牧雞蛋布丁」等，還會隨季節變換食材。除了推廣部落慢食料理，還可向協會報名參與山豬窟生態導覽、原生植物苔球手作等體驗，像採訪當日一行人便造訪位於朝庸溪支流溪谷、約走過500年歲月的老茄苳樹，在樹上有個燒出的大洞，因此衍生各種傳聞，有人說是因為早期六合彩賭徒相信老樹具有神靈力量，時常在此燒香膜拜造成意外；亦有耆老講述以前原住民狩獵喜歡在樹下休息或生火，方便處理獵物，結果某天起了一場大火將老樹燒出一個大洞。無論如何，陪伴許多鄉民長大的老茄苳已成為在地代表性景點之一，當地擁有豐富多樣的生態，很適合進行林間療癒之旅。在海癒能喝到以社區阿嬤用植物蒸餾的純露結合月桃、土肉桂做成的拿鐵與美式（後，各160元），以及帶有台東洛神酸甜、如同夕照色彩的「洛神蜂蜜奶酒生乳酪蛋糕」。（180元，圖／記者魏妤靜攝）10月開啟常態販售的「野餐籃」提供鮪魚蛋沙拉雜糧麵包三明治、手作蒜醬烤嫩雞捲餅、海癒彩虹沙拉（冬季可改成湯品）與飲品。（2人份899元、4人份1,599元，圖／記者魏妤靜攝）而在太麻里鄉、靠近南迴藝術季展件《大地之母》的華源海灣旁，還有一個不單純只是咖啡館的「海癒小村咖啡店」，由曾得過後山文學獎散文首獎的紫宸創辦，帶著企劃經理鹹鹹、料理長王念祖與協助社區企劃的一眾小夥伴組成團隊。當遊客入內時，「海癒」是提供月桃與土肉桂純露咖啡、以現撈鮮魚製作餐點的小憩之所；喜歡深度旅遊的人則可從他們製作的《海灣月報》與《華源五感DNA地圖》中，了解華源村發生的大小事，以及一日遊怎麼玩得更「在地」。每個月「海癒」還會在咖啡館建築旁的空地舉辦二手市集，並從去年起主辦「就海好」市集，結合咖啡品牌、創業市集與二手擺攤，今年10/19-10/20甚至將場地從咖啡館搬至當地火紅的椰林大道，攤商數與來客數也呈倍數成長。值得一提的是，接下來明年春季「海癒」還將於募資平台推出「海灣手帳」，以疫情期間流行起來的居家調酒為發想，結合台東在地食材設計成52週四季居家調酒提案，讓大家在其他城市也能透過味蕾感受台東風土，甚至勾起想造訪台東的興致。海癒小村咖啡店創辦人紫宸（左2）婚後返回家鄉台東，以老屋活化的咖啡館為據點，與夥伴們透過各類企劃活絡社區也幫在地生產者創造營收。（圖／記者魏妤靜攝）「獵人彎月骨 | 薑黃薏仁燉飯」可吃到豬前腿軟骨Ｑ脆帶肉的口感，以及提味的黑蒜美乃滋。（圖／記者魏妤靜攝）若有閒暇在台東市區再停留一下，亦可來到位於國立台灣史前文化博物館旁、試營運旅宿「旅行博物館」內的「花里岸餐廳」。主廚每季都會融入富有在地特色的食材與調味，例如採訪當時品嘗的季節套餐中便可吃到馬告豬肉凍搭配洛神花製作的酸甜沙拉、嚴選鹿野溫體雞胸搭配半天筍與三種雞汁調味的主餐；而口感最有趣的便是前菜「獵人彎月骨 | 薑黃薏仁燉飯」，使用一頭豬只有兩塊的豬前腿軟骨，由於形似彎月也似部落獵人彎刀，而有「獵人彎月骨」之稱。主廚將其以自製青醬醃漬，再用薄麵包粉酥炸，在薑黃、薏仁與番紅花高湯融合中，又有清新的香料來平衡濃郁風味，層次感十足。DATA山豬窟休閒農業發展協會地址：台東縣大武鄉尚武村20鄰太湖路11之3號網址：https://www.shanjuku.com/Line：https://lin.ee/IUVshf2備註：採預約制的草地餐桌2人以上即可報名，每人500元，至少3日前報名，以17：30晚餐供應為主，草地餐桌與其他星空、生態導覽及手作體驗等，建議透過Line洽詢海癒小村咖啡店地址：台東縣太麻里鄉華源村大坑4號（華源海灣停車場對面）營業時間：10：30～17：30，週二休網址：https://www.facebook.com/hellohiyucafe/備註：明年贊助海灣手帳募資的人將獲得專屬回饋，可不限時間到店兌換以在地蔬果、三和定置漁場特色食材的野餐籃到戶外用餐，1人贊助可獲得2人份餐點的野餐籃花里岸餐廳電話：（089）380-143地址：台東市博物館路1號網址：http://www.hoteldumuseetaitung.com/※飲酒過量，有害健康，未滿18歲請勿飲酒。
能源週+永續展登場 寶晶推「永續新農村」光農結合減碳又創生
2024台灣國際智慧能源週及台灣國際淨零永續展4日開幕，外貿協會祕書長王熙蒙4日表示，今年展覽規模成長30％，來自19國參展廠商，外商佔近20％，還有新參展者都是歷年最高，希望這個以產官學研交流與商機媒合的平臺，持續努力推動臺灣成為亞太綠能樞紐的目標。展會受颱風影響延後兩天登場，台北4日也仍舊大雨傾盆，但人潮不減。經濟部次長連錦漳表示，現在啟動第二次的能源轉型，感謝業者在能源轉型、光電與供電設置上的努力，才能讓我們在再生能源的發展上有這麼好的成績，不過路還是走得很辛苦，我們關關難過、關關過，政府會努力來克服所有再生能源在設置上的一些困難。友達光電能源事業群總經理林恬宇坦言，今年國內太陽能案場建置量約1.6至1.7GW，開發案量較去年縮減，這兩年會很辛苦，但淨零排放的目標不是一個選擇、而是一個必須要完成的承諾。隨著技術不斷革新，國際市場需求持續增加，產業界需要更緊密的合作，推動智慧能源技術的研發和運用，期盼有更多企業加入這一場革命，實現智慧能源的共同願景。近期光電推動相對困難，其中一問題在於民眾擔憂光電損害農業發展，寶晶能源董事長蔡佳晋表示，這次參展以「創能、創新、創生」為主軸，像是他們目前推動的「老埤農場」農電共生案，結合地方創生、建立永續農村，讓貧瘠、低地利的農地「光農結合」，農業生產、農村發展、農民生計可以「三農兼顧」。蔡佳晋表示，永續新農村的規劃，除了太陽能電廠、儲能設施及綠能教育，也在當地同時規劃精緻化農業、生態導覽、從農場到餐桌、茶文化、小農市集等，以資本投入、多元化跨領域合作，協助當地產業轉型升級，所以會推出農產加工廠、文創商品、低碳旅宿、永續觀光等措施，希望能以此打造在地品牌、吸引觀光人潮，也是增加當地就業機會、活絡地方經濟。
國土計畫已完成14項子法 國土署籲各縣市速繳分區草案
《國土計畫法》將於2025年4上路，但如今卻面臨各個黨派及縣市之間的反彈，質疑相關議題未經過充分討論，確切實行後恐面對眾多阻礙。對此，內政國土署29日表示，國土計畫的實施是要維護農民權益及農業永續經營，並且現階段已完成14項相關子法，呼籲未提交國土功能分區圖草案的縣市，儘速辦理。國土署表示，農業發展地區的劃設是由各縣市政府依據在地資源條件進行劃設。為改善實際從農者、鄉村的生活品質及避免農業生產環境持續破碎化等，國土署從國土計畫及相關治理機制，突破區域計畫法架構限制，引導空間適性及適能的使用。國土署指出，國土計畫法保障農民合法權益，都與現況一致，並改善農村生活環境，且未來使用項目更擴及農業產、製、儲、銷等相關設施，比現行制度更有保障，讓農民可依照生產及農產加工需求合理運用土地。國土署說明，興建農舍部分，也是「直接向地方政府申請」，土地免經變更就可以使用，比過往更為便捷，內政部會與農業部一起守護農民權益。在符合各級國土計畫指導下，地方政府可以隨時啟動辦理鄉村地區整體規劃，或透過通盤檢討調整國土功能分區劃設。國土計畫的實施是要杜絕農地炒作，維護農民權益及農業永續經營，現階段已完成14項相關子法，另有9項正推動中，預計今年底完成。最後，國土署再次呼籲，尚未提交國土功能分區圖草案的縣市，依法加速辦理，讓民眾關切的問題可透過審議機制共同討論。請地方政府一起努力，兼顧國土保安與地方發展需求，讓國土計畫如期上路。另有關農業權議題因涉及國家整體政策方向及願景，農業部會秉持農業專業就農政資源挹注方式，予以審慎評估。
國土計畫不影響宗教建築輔導合法 國土署：地方政府數十年未積極處理
媒體報導，有關新北市既有寺廟於國土計畫法上路後將無從合法化案。對此，國土管理署16日澄清，國土計畫不影響宗教建築輔導合法，強調既有宗教建築本就可循現有區域計畫法相關規定申請用地變更。《自由時報》16日報導，新北市隨處可見大大小小的寺廟，僅九三九間登記在案，另有約三千個隱身在民宅的神壇，無法取得合法登記，成為管理的灰色地帶。新北市長侯友宜日前在市政會議表示，內政部預告國土計畫的土地使用規範，未來實施後，可能許多寺廟無法合法，而且會一直遭受罰款。而依據國土計畫法草案，未來若不符合國土功能分區及分類使用原則，依情節輕重訂定不同罰則，最低處以六萬元罰鍰，最高五百萬元。對此，國土管理署澄清，國土計畫不影響宗教建築輔導合法，強調既有宗教建築本就可循現有區域計畫法相關規定申請用地變更。但部分宗教建築位於不適合的土地區位，如位於山坡地、環境敏感等區域，因涉及水土保持、環境影響評估等程序，且位在第一級環境敏感地區者，依法本就無法申請土地變更。此外，內政部宗教及禮制司已研擬既有宗教建築輔導合法方案，待行政院核定後，國土管理署也會納入「國土計畫土地使用管制規則」草案，訂定既有宗教建築輔導合法機制，繼續推動相關輔導措施。國土管理署表示，長久以來，地方政府一直未能依據現行申請合法機制落實輔導工作，導致此問題累積長達數十年未解，呼籲新北市政府應針對既有寺廟問題給予更積極的協助，並重申許多土地議題，地方政府本該基於權責來協助民眾辦理，而非將問題都歸咎於國土計畫法上路。國土管理署進一步說明，現行區域計畫法規定可以作宗教建築使用的甲種、乙種、丙種建築用地、遊憩用地及特定目的事業用地，未來均可供宗教建築繼續使用。此外，國土管理署考量宗教寺廟為國人重要心靈涵養場域，其坐落區位應儘量靠近人口集居地區，以方便就近參拜，目前研訂之「國土計畫土地使用管制規則」草案，初步規劃以城鄉發展地區（第2類之1、第3類）及農業發展地區（第4類）為宗教建築申請新增使用的區位；另在國土計畫框架下，直轄市、縣（市）政府可於目的事業主管機關提出輔導方案後，評估另訂土地使用管制規定，兼顧國土保育與民間宗教信仰。
暗批雲林？閣揆指地方不能想成科技大縣 卻又無法投入能源轉型
針對雲林縣政府不滿「中央政策、地方買單」，揚言先暫停發放綠電執照，直到政院訂定更明確嚴格的規定，不要讓農地、生態環境受衝擊為止，對此，閣揆卓榮泰今天在視察民間金融行庫打詐措施時強調，台灣必須「第二次能源轉型」，他知道很多地方政府，也重視科技發展，希望地方能成為科技大縣，但若一方面面對能源轉型議題又無法投入，這就是相互違背。政院會繼續溝通，一起完成台灣第二次能源轉型。政府力拚2050淨零排放，發展綠電，雲林又是太陽光電發電量前3大縣市，常因破壞生態及農業發展，引發民眾抗爭，近年更傳出發生多起弊案。雲林縣政府日前發文經濟部能源署，要求中央儘速對綠電總量管制、統一審查作業規範，並建議業者申請前須先取得地方同意設場連署書，在中央改進前，雲林縣府將暫緩核發再生能源發電廠設立同意函。對於雲林縣政府的大動作，行政院長卓榮泰強調，他昨日視察台南魚電共生、綠能發展，已經強調過，台灣必需要進行第二次的能源轉型，中央需要與地方通力合作，無論發展何種綠能，還是會以農漁優先，保障農漁民基本權益，不受影響。她強調，政府會用透明合理機制、簡化流程，嚴懲不法，保障所有農漁民的權益。但是，卓榮泰也說，他希望地方政府能夠與中央有相同體認，因為他知道很多地方政府，也重視科技發展，希望地方能成為科技大縣，但如果地方一方面發展科技、一方面面對能源轉型議題，又無法投入，這就是相互違背。政院會本著誠意溝通、人民優先原則，促請相關部會在與地方政府好好溝通，一起完成台灣第二次能源轉型。卓榮泰今天的說法，被外界解讀是對雲林縣政府揚言暫停發放綠電執照「軟中帶硬」的回應，由於閣揆只說會繼續與地方溝通，但仍未具體回應中央是否會針對「綠電」總量管制、統一審查，似乎與雲林縣府「槓上」，地方不滿中央要求地方「買單」綠電「大餐」的這波抗議會如何發展，背後隱約嗅出2026地方縣市長選戰的煙硝味，後續發展有待觀察。
國民黨團柯案不影響立院藍白合 挺雲縣要求政院正視綠電毀農
雲林是太陽光電發電量前3大縣市，雖然政府力拚2050淨零排放力推綠電發展，但綠店常因破壞生態及農業發展，引發民眾抗爭，近年更引爆多起弊案。雲林縣政府日前發文經濟部能源署，要求中央總量管制、統一審查作業規範，並建議業者申請前須先取得地方同意設場連署書。在中央改進前，縣府將暫緩核發再生能源發電廠設立同意函。國民黨立院黨團書記長林思銘今天召開記者會，聲援雲林縣政府的該項動作。他指出，農牧用地原本就應做農業牧業使用，將農牧用地當成種電土地對農業經濟傷害極大，不利農業發展，這是很簡單的道理，政府不應該破壞農牧用地。國民黨團也主張政府要訂出更嚴格的規定，別破壞土地。此外，針對中央政府總預算文宣費暴增，從今年9億增加到14.9億，增加5億多元，林思銘要提醒文宣費名列前茅的單位，包括內政部、行政院本身，以及農業部、交通部、教育部要注意，政府這樣的使用預算，是否在濫用人民納稅錢，有無貓膩，國民黨立院黨團將嚴審預算，尤其部份行政部門的文宣費用集中在少數特定媒體，涉嫌圖利綁標，政府想利用媒體粉飾政績不佳，豢養特定媒體替政府進行大內宣，更可惡的是利用特定媒體針對在野黨、利用網軍側翼，打擊在野黨，成為綠色黨國新體制。他要問賴總統，難道過去沒吃過網軍側翼的苦頭嗎？政府文宣費一年比一年多，有必要、正常嗎，民進黨不悔悟，反而更強力要求政院編預算，美化政績、養網軍打擊在野黨，凡是沒必要的文宣費用，國民黨團一定會予以刪除。至於外界關切偵查柯文哲案凸顯的偵查不公開爭議，林思銘說，民調顯示，也仍有200多萬民眾對司法處理柯案的作法相當不滿意，但柯案的後續影響仍須持續觀察，隨著案情推進，白營支持者會不會反而更挺柯文哲，也有待觀察。他說，民調是一時的，目前還很難斷定柯案的未來進展，至於國民黨立院黨團的立場很清楚，立院上會期藍白合作，這會期包括預算、法案、人事審查都會繼續合作，只要看法一致，就會緊密合作「不受柯文哲案的影響」。
避陳抗不斷…雲林開第一槍 擬暫緩核發綠電同意函
雲林為太陽光電發電量前3大縣市，但地面型太陽能發電場多設在農牧用地上，嚴重破壞生態及農業發展，一再引發民眾抗爭，近年更連爆6起弊案，導致多位議長、鄉長官司纏身。雲林縣政府7月底發文經濟部能源署，要求中央總量管制、統一審查作業規範，並建議業者申請前須先取得地方同意設場連署書，如此才能平爭止紛。雲林縣府「地方槓上中央」，擬使出霹靂手段暫緩核發同意函。國土計畫法與綠電開發 衝突目前雲林縣太陽光電裝置容量為2.14GW、發電量27.28億度，為全台前3名；但縣內常有民眾陳抗電場案，因此縣府7月31日行文能源署，建議針對再生能源發電設施建置，能源署應對各縣市採取總量管制作為，並擬訂主管機關同意函審查作業規範，讓地方政府有所依循。因能源署尚未回覆，縣府目前仍依相關規定受理申請。張麗善昨說，《國土計畫法》與綠電開發可能會有衝突，現行能源政策又要釋出農地、易淹水地區種電；加上先前發生很多綠電開發的司法案，已造成縣府各局處困擾，大家都不曉得到底該怎麼辦才好？據統計，雲林縣最近連爆6件光電、風電弊案，包括沈宗隆、黃凱2位議長與議員王又民，以及台西、口湖、麥寮及二崙鄉等前任或現任鄉長、1位鄉代會主席遭判刑、起訴或收押禁見中，還有縣府官員涉案交保。張麗善強硬表態 須為農民發聲張麗善說，雲林縣府針對綠能開發訂定「三不三要」原則，但最近綠電司法案件，讓大家覺得若按照法令通過，可能會被懷疑拿到好處；若因民意反對而不核發，又會被說成藉勢藉端、故意刁難，使公務人員左右為難，導致無法順利執行公務。張麗善說，綠能業者只要依法申請，縣府審核地目使用沒問題後，就核發同意函，但經常是縣府已發給業者同意函，能源署的開發許可也給了，卻因民眾反對，就卡住了。建議中央規範業者須先取得並附上地方民眾的同意設場連署書，才能連同電場籌設計畫書交給縣府，再由縣府轉交給能源署，如此便可減少地方紛爭，這都要中央加以明訂相關規定。她指出，建置綠能發電設施影響周遭居民生活、環境生態，應加強在地回饋、敦親睦鄰機制法制化，並針對不同設施，例如光電板、升壓站、變電所、儲能及風機等，擬訂具有法律位階效力的標準審查流程與相關規定。張麗善強調，縣府絕無意「地方槓上中央」，主因在雲林是農業大縣，綠能開發若危害農民權益，身為縣長，一定要為農民發聲。雲縣府建設處也說，近年地面型太陽能發電場大量設在農牧用地，一再影響居民、環境生態及農業發展，加上發電業建置升壓站及儲能系統無須環評程序，導致申請案屢遭陳抗。郭智輝要能源署 前往雲林溝通經濟部長郭智輝昨陪行政院長卓榮泰在台南七股視察漁電共生光電場，對此回應說，發展綠能是政府目前主要推動的工作，產業非常需要綠能發電，希望地方政府與中央政府一起努力為產業服務；在推動過程若彼此有不一樣的地方，也希望能夠溝通，他將責成能源署拜訪雲林縣政府，趕快解決問題。郭智輝認為，多溝通是好事，產業要發展，綠電一定要大力發展，經濟部會要求能源署與地方政府多溝通，大家共同努力為產業服務。