農委會漁業署
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陳時中、史哲任政務委員 黃世杰為法務部次長
候任行政院長卓榮泰10日公布新內閣各部會政務次長、副主委人事名單，政務委員包括陳時中、史哲等人入列，駐法代表吳志中將擔任外交部政務次長。卓榮泰表示，除了留任表現優異的人員之外，也從各界延攬優秀的人員入列，期待未來的內閣能團結合作，延續過去溫暖堅毅的內閣精神，持續朝向民主和平、創新繁榮與公義永續的台灣前進。行政院政務委員將由陳時中、史哲、楊珍妮、林明昕出任。陳時中曾任衛生福利部部長、行政院衛生署副署長、中華民國牙醫師公會全國聯合會理事長，在新冠肺炎期間擔任中央疫情指揮中心指揮官。史哲為現任文化部部長，曾任行政院勞工委員會勞工保險局總經理、高雄市副市長，在擔任勞保局總經理期間首創開辦勞退新制。楊珍妮為現任台灣美國事務委員會主任委員，曾擔任經濟部經貿談判代表辦公室副總談判代表、經濟部國際貿易局局長、行政院經貿談判辦公室副總談判代表，是經濟部國際貿易局首位女性局長。2020年，出任台灣美國事務委員會主任委員，推動台美21世紀貿易倡議等協議。林明昕曾任國立中正大學法律學系專任助理教授、東吳大學法律學系及政治學系兼任助理教授，現任臺灣大學法律系專任教授，主要研究領域為憲法、行政法以及行政救濟法。國立故宮博物院院長將由蕭宗煌留任，蕭宗煌曾任高雄市立美術館館長、國立臺灣博物館館長、文化部次長、主任秘書，以及國立臺灣美術館館長。台灣美國事務委員會主任委員將由顏慧欣出任，顏慧欣為現任中華經濟研究院WTO及RTA中心資深副執行長、中華經濟研究院經濟法制研究中心副主任。曾任台北大學法律系兼任助理教授。行政院政務副秘書長將由現任立法院民進黨團辦公室主任王貴蓮出任。王貴蓮曾任民進黨立法院黨團協調聯絡組組長，是資深國會幕僚，熟悉國會議事規則與院會溝通。國防部副部長由現任副部長徐衍璞、柏鴻輝留任。外交部政務次長由現任政務次長田中光留任，現任駐法代表吳志中出任。法務部政務次長由前立委黃世杰、現任國安局副局長徐錫祥出任。卓榮泰表示，黃世杰過去擔任立委期間，曾在司法法制委員會與內政委員會歷練，也曾擔任司法法制委員會召委，在各類修法上都有積極表現。徐錫祥曾任台中地檢署檢察官、金門、彰化、台中地檢署主任檢察官、台高檢主任檢察官等職，在緝毒、經濟犯罪、貪瀆、婦幼保護、金融犯罪、選舉查察等均有良好表現。經濟部政務次長由經濟部中小及新創企業署署長何晉滄出任。何晉滄過去曾任經濟部中小企業處處長、科技部南部科學園區管理局副局長、經濟部中小企業處主任秘書等職，未來將持續積極扶植中小企業接軌國際、低碳轉型，解決中小企業的各項問題。國發會政務副主委將由現任常務副主委高仙桂出任。高仙桂曾任職經建會副處長、主任秘書、經濟研究處處長，以及亞洲．矽谷計畫執行中心執行長，國家發展委員會主任秘書。大陸委員會政務副主委由現任政務副主委梁文傑留任。梁文傑過去曾任三屆市議員、行政院大陸委員會諮詢委員、民主進步黨中國事務部副主任等職，長年擔任民進黨重要政策幕僚、主要鑽研兩岸關係政策。海洋委員會政務副主委將由現任海洋委員會海洋保育署署長黃向文、現任海洋委員會常務副主委吳美紅出任。黃向文曾任國立臺灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所所長、農委會漁業署遠洋漁業組科長以及行政院海洋事務推動小組委員。吳美紅曾任總統府第一局局長、大陸委員會政務副主任委員，將借重她擔任政務副主委。僑務委員會政務副主委由前台北市議員阮昭雄出任，阮昭雄曾任三屆台北市議員。2023年初，阮昭雄出任陳建仁內閣中華民國僑務委員會副委員長，對於僑委會事務並不陌生，未來也將持續發揮專業，協調相關業務。退輔會政務副主委由陸軍退役中將傅正誠出任，傅正誠曾任全民防衛動員署後備指揮部指揮官等職務，現為中華民國國軍退除役官兵輔導委員會政務副主任委員，對於相關業務熟稔，具備退除役官兵輔導及安置事宜專業。原住民族委員會政務副主委由現任政務副主委谷縱•喀勒芳安留任，以及原民會土地管理處處長杜張梅莊出任。谷縱•喀勒芳安是國立台灣大學政治學系碩士，長年在高雄原民會擔任相關職務，杜張梅莊從基層科員、課長，再進入原民會擔任處長，兩位副主委的資歷及實務經驗極為豐富。行政院主計總處政務副主計長由蔡鴻坤留任，蔡鴻坤過去曾擔任行政院主計總處常務副主計長、行政院主計總處主計官兼綜合統計處處長、行政院主計處主計官兼第三局局長等職務，具備政治經濟相關專業。行政院人事總處政務副人事長由李秉洲留任，李秉洲自2022年起擔任該職務，過去也曾任財政部人事處處長、教育部人事處處長、勞動部人事處處長等職，具備人事相關專業經歷。故宮博物院政務副院長由黃永泰留任，黃永泰為國立成功大學建築系博士，過去曾任臺南市政府副秘書長、故宮博物院政務副院長及常務副院長，熟稔故宮博物院事務，未來也將繼續發揮專業，續留故宮博物院政務副院長一職。
日本排放核廢水！食藥署今明兩年抽檢100件日水產 不跟進港澳禁止進口
日本政府預計今（24）日起排放福島核汙水，為了把關日本進來的水產品，食藥署23日表示，去年第四季已採檢52件日本水產品，生物氚均低於最小可測活度（MDA），今年和明年規畫各抽樣100件，如有發現高於背景值，將啟動因應措施。原子能委員會則指出，已建置公開透明的資訊平台，確保我國海域與民眾安全。食藥署和原能會去年合作研發食品中氚殘留檢測方式，去年第四季抽樣25件、今年截至目前抽樣27件，品項包括鯖魚、秋刀魚、海鰻、牡蠣、扇貝、鮭魚、章魚等及海藻類，生物氚均低於最小可測活度。食藥署副署長林金富表示，這52件檢驗結果將作為對照組，未來日本開始排放核汙水後，將持續抽驗觀察是否有異常，以及是否啟動因應措施。日本水產品生物氚檢驗為4年期計畫，今年是第2年，規畫抽驗100件，明年也是編列預算至少驗100件，如發現背景值浮動或檢出生物氚，將啟動跨部會討論是否增加抽驗件數。林金富指出，目前歐美國家都沒有訂定生物氚的限值，也沒有相關標準，由於生物氚的檢驗所需時間較長，等驗出來水產都壞掉了，加上沒有標準，因此，不會列為邊境是否准許輸入的判斷標準，將與廠商價購產品，並委由原能會檢驗。至於香港、澳門宣布禁止日本10都縣水產品進口，林金富表示，氚水的風險未有任何改變，不會跟進港澳，仍持續採取邊境監控措施。原能會表示，已與衛福部、農業部、海委會等跨部會合作強化輻射監測作為，並建置公開透明的放射性物質海域擴散海洋資訊平台，參照國際安全標準嚴格監測，將海水監測與擴散預報等科學專業數據，轉譯為淺顯易懂的燈號，讓民眾可以即時掌握。原能會指出，我國籌組專家觀察團已3度赴日實地考察，依據掌握資訊及檢視排放安全標準等，作出因應措施，但考量排放作業將長達30年以上，仍將持續密切注意其排放作業，並要求日方針對排放的異常和意外狀況妥善做好應變規畫，以確保安全。此外，農委會漁業署針對我國洄游性魚類及北太平洋公海捕撈返台的秋刀魚進行魚體檢測，自2011年3月11日福島核災發生後，截至今年7月為止共檢測3691件銫-134及銫-137，結果均小於最低可測值。
海警不夠精準蚵農搶收失敗 嘉縣蚵農怨損失慘重
杜蘇芮颱風強風大浪，重創嘉義縣沿海牡蠣產業，嘉義縣政府偕農委會漁業署官員30日初步勘災時，預估逾4成牡蠣受損，災損上修至7000萬元以上。有蚵農抱怨颱風前風浪不大，卻受限於海上警報不能出海搶收，造成損失慘重。蚵農指出，嘉義沿海地區26日僅有3、4級風，原本打算當天清晨出海搶收蚵棚，但中央氣象局發布南區海上警報，導致無法出海搶收，隔天風勢漸強，他們眼睜睜看著蚵棚被沖得七零八落，蚵條掉光光，牡蠣都泡到海水裡。立委蔡易餘認為，雲嘉南地區沿海臨台灣海峽海域，但中央氣象局仍採用大範圍的天氣預報，將嘉義納入屏東以北至嘉義的南部區域，對漁民而言不夠細緻，氣象預報應該更「因地制宜」，讓漁民能因應天氣變化採取應變措施。嘉義縣長翁章梁表示，颱風造成嘉義養蚵產業重大傷害，全台最大養蚵產業及最肥美的蚵仔就在嘉義，縣府將立即啟動相關救助作業程序，盡速安排勘災，協助漁民盡早復養、重振產業。縣府農業處表示，嘉義縣是全國最大牡蠣養殖地，養殖規模浮筏式約1萬棚、平掛式約650公頃，年產量8521公噸，占全國47.5％；此次颱風蚵棚被打到岸邊、堆疊、流失，初步估算損失逾4成，總金額約7000萬元以上，31日將出海勘災判定。漁業署長張致盛指出，因應此次颱風造成的牡蠣災損，該署會與縣府啟動救助程序，依《農業天然災害救助辦法》規定，除救助金額浮筏式每棚6000元、平掛式每公頃3萬3000元外，也將研議低利率貸款，協助漁民及重振牡蠣產業。
宜蘭捕獲近年來最重第一鮪！ 以每公斤7000元拍出
蘇澳籍漁船再發68號4月11日在釣魚台近海域捕獲重達320公斤的黑鮪魚，「再」船隨即返回南方澳漁港，成為今年宜蘭縣的第一鮪，今天（15日）由宜蘭縣長林姿妙主持拍賣，在各承銷人競標之下，由台北壽司店三多屋以每公斤7000元得標，總價達224萬元，也是三多屋連續3年標下，林姿妙希望第一鮪為漁民博得好采頭，盼漁民都能大豐收。要成為宜蘭第一鮪，必須重量超過180公斤、船籍是蘇澳籍，採延繩釣且起鉤必須是活魚，返港後經委員評鑑合格才算數，再發68號不僅符合條件，重達320公斤，更是宜蘭近年重量最重的第一鮪。在各個承銷人的熱烈競標下，最後由三多屋以每公斤7000元得標，總價達224萬元，這也是三多屋連續3年都拍下宜蘭縣的第一鮪。縣府指出，宜蘭縣蘇澳鎮歷史以來一直是臺灣的黑鮪魚主要產地之一，素有「北蘇澳、南東港」之稱，為了維護後代子孫的資源及產業的永續經營，未來縣府及蘇澳區漁會所屬漁友，也將在合理的配套措施之下，配合農委會漁業署的漁業政策，長遠且有效率的經營各種漁業。
東港籍漁船「昇豐128號」驚傳太平洋失聯 漁業署證實：已協調5船支援
我國籍鮪釣漁船「昇豐128號」驚傳於2月18日2時於太平洋公海失聯。對此，行政院農委會漁業署今（20日）證實，「昇豐128號」18日2時位於距帛琉馬拉卡港西北方414浬處，之後船位回報器（VMS）及船舶自動辨識系統（AIS）同時斷訊，目前已請相關單位協調案發海域附近國家協助救援，另協調5艘友船前往案發海域支援。漁業署表示，東港籍「昇豐128號」漁船係赴太平洋海域作業之鮪釣漁船，船全長20.30公尺；船噸位40.93噸，船上包括1名台籍船員及5名印尼籍船員，合計6名船員。「昇」船於臺灣時間本年2月8日於我國東港鹽埔漁港出海， 於2月18日2時距帛琉馬拉卡港西北方414浬處，船位回報器（VMS）及船舶自動辨識系統（AIS）同時斷訊，於該海域作業之鄰近友船亦無法與「昇」船取得聯繫。漁業署進一步指出，漁業署漁業監控中心接獲船主通報與前述失聯漁船失去聯繫後，立即電請外交部、海巡署及國家搜救中心洽請美、帛琉等鄰近國家搜救單位協助搜尋，並聯繫失聯地點附近之我國籍「金ＯＯＯ號」等5艘我國籍漁船前往協助搜尋。漁業署密切關注本案發展，將持續與船方及相關搜救單位保持聯繫，以提供最及時之協助。
大陸禁銷令「全台唯一」倖存者 味一：內心五味雜陳
大陸公告暫停進口台灣未完成註冊食品，其中水產品超過800家，禁銷令一發布，全台僅有生產魚類加工鬆品的味一食品註冊成功，成為「全台唯一」，但業者內心卻五味雜陳，深怕隨時可能被禁止，換來一場空；而確定在禁令名單的午仔魚，養殖漁民面對年關將近，上千萬斤的魚賣不出去，憂愁全寫在臉上，感嘆吃虧的都是最底層漁民。在高雄市前鎮區經營代辦水產出口的前高雄市議員朱挺玗說，以她代辦出口午仔魚的部分，1個月就經手約40至50只貨櫃，現在午仔魚漁民和出口業者大受影響，可能瞬間就有1000萬至2000萬產值蒸發。她並透露，依她側面了解，陸方再禁台灣水產進口疑似是受到台積電到美國設廠影響，她也痛批凡是出狀況，業者只能自力救濟，完全不見國內農委會漁業署及陸委會功用。味一食品董事長謝清銀則對自己成為「全台唯一」通過大陸註冊的台灣業者，也很意外，他強調自己是做小生意，沒有任何特權，都跟其他企業一樣，下載官方表格、透過政府申請，為何全台只有他1間通過，自己也摸不著頭緒；但直言消息一出，電話真的接不完，如今只想低調，很怕外界一直點名他，在樹大招風情況下，隨時可能被禁止。相較味一的暢通無阻，屏東午仔魚養殖業者就沒那麼幸運。屏東午仔魚養殖面積約400公頃，年產量1萬2000公噸，占全台8成2。養殖協會執行長侯彥隆指出，台灣養殖魚業市場最大的分別為石斑魚和午仔魚，大陸市場佔約7成，如今貿易管道亂掉，業者不免會擔心。屏東謝姓養殖戶看著魚塭內3、4萬斤魚，過去多是銷往對岸，如今主要市場喊停，憂愁全寫在臉上，他哀怨地說，原本養石斑，結果被對岸禁止，今年6月改放午仔魚，現在又被禁，不知該如何是好。林姓養殖戶也說，政府說把魚產賣到日本、美國、加拿大都騙人，那5噸、10噸，跟對岸一口氣千百噸根本不能比，最終還是希望能跟對方坐下來談，否則吃虧的都是底層漁民。
大陸擬暫停我秋刀魚、午仔魚入關？農委會說話了
繼我石斑魚、白帶魚、竹筴魚等遭中國大陸暫停輸入後，今(8)日傳大陸海關總署擬宣佈禁止台灣漁水產加工品入關，農委會表示，目前仍在查證當中，但尚未收到對岸相關通知。根據農委會統計，今年台灣出口對岸（含中國大陸、香港）的午仔魚7716公噸，其中銷往中國大陸5447公噸（含生鮮、冷藏、冷凍），占比高達70%；秋刀魚則以韓國5447公噸居多，其次依序為日本2680公噸、中國大陸1572公噸。農委會漁業署表示，目前只有收到南部漁民有消息傳出大陸擬暫停台灣秋刀魚和午仔魚輸入，但目前並未接獲對岸任何通知，現階段還在查證當中，如有進一步消息將對外說明。
北市「班班吃石斑」政策膨風？餐盒公會：供貨不及、保證學生吃滿4次
農委會聯手教育部砸6億元推動「班班吃石斑」政策，卻傳北市12月因供貨問題恐吃不到，不少關心營養午餐的家長打電話詢問市府，對此產發局表示，有請漁業署協助調貨，目前並未收到12月無法供應石斑魚食材的通知。北市餐盒公會表示，預計12月16日恢復供應。產發局表示，北市218所學校的19萬學童自11月14日至12月底可以吃到4次石斑魚料理，第1次食材如期供應，11月21日第2次下訂後，北區石斑魚供應單位當日反映石斑魚供貨不及，11月28日起暫停並延後出貨。11月23日產發局函請農委會漁業署協助石斑魚調配供貨，也通知教育局協助學校及團膳業者應變因應。產發局指出，目前北市各校均完成第1次石斑魚加餐，另有57校已供應第2次，農委會漁業署回覆會全力調配魚源，並未通知12月無法供應北市各學校石斑魚食材。北市餐盒公會理事長高嘉鴻表示，教育部7月宣布「班班吃石斑」政策，到10月多漁業署才招標出去，以至於很多學校都擠在11月訂購石斑魚，時間上有些延遲，加上石斑魚處理費時，需要挑刺切塊等，雙北需求量又大，來不及消化突增的訂單，才會供貨不及，但並非沒漁獲可供應。高嘉鴻也說，石斑魚供應是全國性的，北市學校都已吃過1次，但全台還有約3分之1的學校，連第1次都還沒吃到，考量公平性才會暫緩北市供貨，預計要12月16日才可恢復供應，一定會讓學生吃滿4次。
台南市府建請委托第三方調查七股大潮溝光電案 釐清環境敏感區並退件
日照優勢向來是台南發展光電、邁向能源轉型、非核家園的重點。因此「七股大潮溝光電案」備受各界關注，為解決各界及當地民眾的各種疑慮，台南市政府建請中央農委會，委託第三方專業單位辦理相關調查與分析，釐清大潮溝地區設置水面型光電可能造成之環境影響，尤其七股區台61號道路以西，有較多環境敏感區域，必要時退件，以實踐在生態、生產、生活中共存共榮的基本立場。針對七股大潮溝水面型太陽光電申請案，係設置容量2MW以上之電業籌設案，依電業相關法規係由中央經濟部能源局審查，惟鑒於案場位於環境敏感區域、台61以西，以及現況存在大量蚵棚等特殊狀況，市府函轉開發單位計畫書至能源局，並指出該案有諸多環境社會議題，建議請開發單位應與地方利害關係人溝通，並依照當前經濟部環社檢核機制進行議題辨識做成報告，送中央審查確認通過後據以實施環社議題因應對策。並請能源局於實質審查時，考量環境及社會議題納入電業相關審查，確認未來太陽光電建置可能影響程度，以及評估案場是對鄰近地區之影響，並敦促開發業者做好溝通協調，於開發場域前與利害關係人充分溝通，弭平各界疑慮。立法院辦理公聽會傾聽社會各界的意見。（圖／台南市政府提供）臺南市議會於110年8月13日「本市太陽光電推動進展與地面型太陽光電對地方之影響」專案報告會議結論第六點：「請市府研議太陽能光電示範區的可行性評估」。為此，市府函知議會本案屬位於台61線以西之既有申請案，市府亦曾二度函知議會109年曾有禁止審查台61以西申請之決議，惟該案後經議會110年9月10日第3屆第9次臨時會第2次會議決議通過列為示範案場。近日民眾對臺南七股大潮溝案之生態、生產、生活等議題十分關切，市府業於111年10月12日函請經濟部能源局退還籌設計畫書，並請開發單位就環境與社會等議題未盡之處，妥為檢討辦理，能源局亦於111年10月18日檢還市府大潮溝案相關文件，並責成申請業者依市府建議辦理環社檢核。為深入傾聽當地居民心聲，日前市府經發局陳凱凌局長陪同經濟部曾文生次長、農委會漁業署林國平副署長，率領相關單位視察七股大潮溝光電案場，立即決議將由中央與地方機關派駐人員，於七股地區成立工作站，並設置單一窗口接受民眾陳情，以利快速解決問題，有效化解地方衝突。同時，市府亦將持續配合中央相關政策與布局，推動能源轉轉型，期待兼顧生態環境並帶動地方發展，對於地方居民意見，中央與南市府皆相當重視，希望能在相關面向取得平衡，共創多贏。台南市經發局長陳凱凌出席公聽會表達市府針對敏感區退件的意見及立場。（圖／台南市政府提供）
陸軍演漁民首當其衝 3天不敢出海被炸到「老婆就沒有老公了」
大陸解放軍預計4日起，在台灣6處海空域軍演，漁業電台將定時廣播提醒漁船迴避，首當其衝的基隆北方三島，有漁民害怕地直呼萬一被炸到，「老婆就沒有老公了」，打算休息幾天不出港，屏東琉球區漁會總幹事蔡寶興表示，3天軍演就當躲颱風，但若成為常態就慘了，宜蘭蘇澳區漁會理事長蔡源龍也說，許多漁民這幾天乾脆休息不出海。基隆北方三島與大陸軍演區域重疊，基隆區漁會昨表示，目前約200艘漁船在該海域作業，漁業電台將每小時定期廣播，呼籲漁民避開航道或返回漁港迴避。蘇澳區漁會理事長蔡源龍指出，蘭陽漁業電台每2個小時播放1次演習訊息，演習對扒網漁船、延繩釣漁船較有影響，擔心會超出演習範圍。琉球區漁會總幹事蔡寶興指出，軍演就當躲躲颱風，對整體產業影響不大，可是如果大陸未來常態性對台灣軍演，台灣勢必也會增加演習，這叫在沿近海作業的漁民該怎麼辦。基隆林姓漁民說，實彈演習很危險，萬一被炸到，「老婆就沒有老公了」；蘇澳港漁民表示，說不怕是騙人的，但為了討生活過日子還是要出海。屏東洪姓漁民說，近期魚汛期在東邊海域，原訂5日或6日前往花蓮外海捕魚，但現在共軍軍演只好放棄，趁機休息一下。蘇澳港白帶魚林姓業者指出，大部分白帶魚都銷往大陸，禁止輸入的影響很大，台灣對白帶魚沒有這麼大的需求，現在「快做不下去了，怎麼生存。」基隆區漁會總幹事陳文欽表示，希望農委會漁業署協助尋找其他出路，減少漁民損失。
關懷外木山獨居長者 蔡適應下廚發愛心便當
基隆市長參選人、立委蔡適應今（26）日前往外木山漁港，到當地協安宮擔任一日志工，為獨居長者下廚、供餐。他除了表示希望能有更多朋友一起來參與，用行動來服務社會外，也允諾將持續推動擁有外木山漁港特色的地方創生。外木山漁港位在基隆市中山區協和里，周邊大約有100多戶人家，因人口老化的關係，有許多長者獨自居住在外木山漁港、協安宮週邊，蔡適應受協安宮主委童再添、基隆市里長聯誼會總會長陳炳楠、協和里長張中信之邀，擔任協安宮愛心餐盒的一日志工，還當場炒筍絲和客家小炒。蔡適應表示，他和志工媽媽們一起合力來完成備餐，最後發送給這個區域裡的獨居長輩、需要幫助的家庭，他對於協安宮主委和志工們相當敬佩，也希望能有更多朋友一起來參與，用行動來服務社會。張中信說，日前外木山漁港受到火山浮石侵擾，蔡適應找了漁業署和基隆市政府，來外木山漁港關心漁民和漁船狀況，很感謝蔡委員的幫忙，他和協安宮主委就邀請委員來包愛心餐盒，進一步的關心地方獨居長輩。童再添表示，協安宮的愛心餐盒是由善心的信眾們所捐贈，管理委員會代為管理，由志工們每日為長輩出餐，不收取任何費用，對象包含獨居老人、清寒家庭、行動不方便的人士，每天大概可以發出一百多個便當。蔡適應說，兩個月前，外木山漁港受到小笠原群島的火山浮石侵襲時，他和里長、基隆市政府、農委會漁業署、基隆區漁會多次勘查，清理港區內的浮石、也協調受災漁船的補償，幫助了許多無法正常出海的漁民。蔡適應表示，他協助外木山風景區的整修，後續已完成了停車場的改善，和部份步道的優化，接下來他會持續推動擁有外木山漁港特色的地方創生。
石斑魚借牌陋習 國民黨抨擊：陳吉仲全推給ECFA
中國大陸以我國石斑魚檢出禁藥為由禁止輸入，經漁業署追查發現有2艘運搬船涉申報不實並移送檢調，遭疑「借牌」陋習積弊已久。農委會主委陳吉仲昨受訪時表示，借牌陋習是在ECFA（兩岸經濟合作架構協議）兩岸農產品貿易下才會有的，現在（石斑魚借牌）陋習已經不見了。面對陳吉仲把責任全推給ECFA，立法院國民黨團總召曾銘宗抨擊，陳作為農業首長，發現問題要積極解決，而不是推卸責任。漁業署追查今年6月及去年年底中國大陸海關總署通報我國輸大陸石斑魚2批檢出禁藥一事，發現運搬石斑魚來源養殖漁民與裝卸清單所載養殖漁民不符，已違反「漁船運搬養殖活魚管理辦法」規定，涉嫌「申報不實」，除開罰外也移送檢調偵辦。陳吉仲表示，借牌陋習是因為透過ECFA運作的兩岸農產貿易才會存在，但全世界的農產品貿易沒有人在用陋習運作的，現在（石斑魚借牌）的陋習不見了，要求的是全面管控品質。至於外界認為去年年底就已發生申報不實狀況，但一直至近日才開罰、移送檢調，農委會漁業署代理署長范美玲說，依行政罰法規定，3年內都可以處理。曾銘宗分析，過去ECFA僅限定特定養殖戶的石斑魚才能銷往大陸，一定有他的背景，可能是因為這些獲核准進口的廠商，過去有經特別認證過，這在國際貿易上並不罕見，有些工業產品經輸入國海關特別認證，通關也會特別快速。曾銘宗說，除非農委會不要大陸市場，否則陳吉仲既然知道我方在ECFA架構下，目前僅有特定養殖戶的石斑魚能銷往大陸，若希望維持ECFA綠色通道將農漁產品銷往中國大陸，借牌問題被點出後就要尋求解方，陳吉仲作為農業主管機關首長，發現問題就要積極解決而不是推卸責任。曾銘宗強調，現在未獲得認證的農漁民、廠商的農漁產，農委會與陸委會應研究能否透過既有管道，協助取得大陸認證；在這過程中，希望大陸能協助開放，讓我方更多農漁產品能銷往大陸，大陸民眾也能有更多優質產品可選擇。
揪石斑魚害蟲1／控政府蓋牌不查 漁民踢爆盤商、報關員不只一次這樣幹
中國大陸檢出台灣石斑魚含有孔雀綠和結晶紫等禁藥，6月13日起禁止輸入，然而行政院農委會漁業署向上追查源頭，除了揪出業界長年以來的「借牌」陋習，進一步對相關養殖業採樣，都未查出禁藥成分，兩岸各執一詞。然而漁民向本刊踢爆，這次「借牌」的出口商與報關業者早就被陸方投訴過，政府卻掩耳盗鈴，消極放任違法害群之馬持續傷害台灣水產事業。台灣兩批石斑魚被陸方驗出禁藥，漁業署和屏東縣政府追查「爭議」魚貨分別來自三家養殖場和兩艘活魚運搬船，然而遭指控三家養殖場並未供貨，貨源是另外11家合格養殖場，漁業署雖然針對這11家養殖場進行魚體、底土和池水抽驗，均未查出有禁藥成份，卻也曝露出口商（盤商、魚販）長期以來向合格漁民「借牌」的陋習，承平時期當然無所謂，然而在兩岸發生貿易爭端時，常常都是養殖漁民莫名其妙「揹黑鍋」，反而是從中「動手腳」的出口商卻安然無事。漁民向本刊踢爆，這次出包的活魚運搬船早已是累犯，主管機關卻未坐視不管，沒有行政處分，也封鎖相關業資訊，甚至沒有公布違法業者名單供漁民辨識，依法進行查處和撤銷其許可證，無異把守法養殖業者與僥倖之徒綁在一起死。（圖／讀者提供）根據漁業署「輸大陸地區石斑魚養殖場合格登錄名單」(含食用及種用)共有688家，剔除重複名單實際上約400多家。本刊調查，全台石斑魚養殖業者約2000多家，產業重心集中在高雄和屏東兩地，取得輸往大陸的石班魚提供業者必須符合兩項條件，其一是養殖登記，其二則是具有產銷履歷或透過一般申請程序擇一；交易模式是陸方向出口商下訂，再由出口商轉向合作的養殖場預訂數量，養殖業者並不知道相關交易細節，出口商卻能肆意借用養殖場的資料申報，若有養殖場「異議」，未來出貨恐怕會受到刁難。而漁民與出口商之間之所謂的「借牌」文化，據漁民指出，是因為出口商每次出口訂單量可能與實際收購的石班魚總重有差距，因而轉向其他養殖場填補差額，另一個原因則是出口商向未持有養殖登記的養殖場進貨，以合法的養殖場資料來替代，長年以來是業界的潛規則。一位漁民向本刊踢爆，這次被揪出的兩艘活魚運搬船不是第一次被陸方投訴。今年一月初，大陸海關總署就曾針對屏東枋寮王姓與戴姓兩家養殖戶祭出警示，指稱其輸入的石斑魚檢出禁藥，當時戴姓漁民還跳出來喊冤，直指邱姓出口商與尤姓報關員聯手盜用他的資料報關；另一家王姓養殖戶則是被鄭姓出口商冒用資料。該漁民指出，這次出包的兩艘活魚運搬船為「海發26號」和「海曜號」以及尤姓報關員，「海發26號」的實際負責人就是今年一月冒用王姓養殖戶的鄭姓出口商，尤、鄭兩人都是累犯。陸方禁運台灣石斑魚，總統蔡英文日前大陣仗南下參訪漁會和加工廠。（圖／翻攝臉書）他說，政府坐視對岸的示警不管，現在出了事，卻一直找被「偷牌」、「混貨」的合格養殖漁民麻煩，這些人只曉得養魚，根本不懂交易流程，卻被不斷追殺，違法活魚搬運船和出口商反而被政府晾在一旁，好像是局外人，政府看起來就是要養殖業再把這口黑鍋扛下來。大仁律師事務所律師蔡政峯指出，若出口商沒有經過漁民同意使用其文件和資料，並經過報關出口，恐怕涉及《刑法》使公務人員登載不實，最高可罰三年有期徒刑，且數罪併罰。至於相關漁民也可透過《民法》提出損害求償，針對已販售的漁獲若因此被退貨，可向出口商提出求償；若是因此影響未來客戶的購買意願，漁民則可主張名譽權受損賠償。針對本次「借牌」事件的後續查處，漁業署副署長陳國平回應，目前相關文件還在掌握中，待比後再依法辦理，他坦承出口商應該要按照輸銷大陸的名單收集漁貨，這次事件與規定不符。至於今年一月「借牌」事件是否查處？陳國平說，當時查核後認為「轉換行為」不妥，曾向出口商提出口頭警告，但這一次不會這樣；記者再追問依照「漁船運搬養殖活魚管理辦法」，出口商明顯違法，為何只是予以警告？陳國平說，「文件是有互相合作跟約定，在我們比對看來還好，有瑕疵的部分用警告的方式，這次會更精確來看，如果有違反規定就會處分。」不過被問及一月時，受害漁民就已跳出來喊冤，說被出口商冒用資料，何來「相互合作」之說，以及針對屢犯運搬船的撤照要件，陳國平表示，「我們出發點是寫的文件裡面必須符合相關規定，這部分會再釐清後，完整向大眾說明。」
3600噸石斑遭禁銷陸 農委會3大措施強化內外銷
繼中國大陸以檢疫為由先後禁止我國鳳梨、蓮霧及釋迦銷陸後，近日再以藥物殘留為由全面禁止我石斑魚銷陸，農委會估受衝擊石斑魚至少3600噸。農委會昨提出強化內外銷等3大措施因應。農委會主委陳吉仲昨天還揚言，如果陸方未有具體回應，不排除再至WTO（世界貿易組織）的SPS（食品安全檢驗與動植物防疫檢疫）例會中提出特定貿易關切。農委會漁業署代理署長范美玲說，2019年我國石斑魚年產量達2萬1576噸、出口量達1萬4057公噸，但受到新冠肺炎影響消費減少，去年出口量遽減至6681噸，其中出口至大陸占比達91％、約占全年產量36％。這次禁止措施，范美玲說，今年1至5月已出口至中國大陸及香港3059噸，暫停出口後推估仍有3600噸受影響。農委會將透過「調節上市期間與產量」、「多元對內行銷」及「強化海外市場拓銷」3大措施，維護漁民權益。在「調節上市期間與產量」方面，將透過低利貸款，鼓勵業者在魚塭及海上箱網蓄養1000公噸；「多元對內行銷」則是透過網紅、電商平台等促銷1600噸；還有1000噸擬透過加工凍儲及提供外銷獎勵，鎖定美國、紐西蘭、加拿大及歐盟等市場。逢甲大學應用經濟系教授楊明憲認為，中國大陸此行為是否違反WTO的SPS規範仍有待探討，農委會曾在SPS例會上二度提出特定貿易關切，但都淪為各自表述，應考慮提出WTO爭端解決機制，或是仲裁機制等，至少也要藉此表態，讓所有會員國知道中國的舉動。中華民國養殖漁業發展協會執行長侯彥隆說，大陸禁止我石斑魚輸入後，魚價短期內勢必會有波動，目前農委會的措施希望穩住短期魚價，但由於石斑魚大家只習慣在宴會、喜宴場合享用，中長期可能仍要開拓其他市場或是多元加工走進家庭中，否則就只能走到減養或轉養。
漁船等嘸工1／「你落跑我受罪」 船主控訴制度「逼人走絕路」
台灣本土疫情急遽升溫，外籍移工的引進幾乎停頓，造成大缺工，許多外籍漁工受到人力市場高薪、穩定工時等因素引誘，跑去工廠當黑工，讓船東花了大錢又等不到人，望著空船望洋興嘆。立法委員蘇震清指出，曾有船東從國外雇用外籍漁工，都還沒上船工作，一到台灣就跑掉，而按照現行規定至少要等3個月才能再聘，漁船沒有足夠船員無法出海作業，等於變相處罰船東，讓本就因疫情大受影響的生計更加雪上加霜。台灣仲介公會針對漁船招不到工人的狀況指出，現行規定包含外籍漁工簽證核發的不便、入境風險與保險問題，希望國內防檢疫措施能隨著疫情劇變而調整對策，若能全面實施「以篩代隔」並擴及搭機與隨船入境對象，才能更貼近現實，希望漁業署能多傾聽廣大漁民的心聲，制定合時宜的規範。資深仲介阿豪解釋說，台灣捕撈漁業目前聘僱外籍漁工的方式是雙軌並行，包含「境內聘僱」與「境外聘僱」，境內聘僱的外籍漁工主要從事近海漁撈的體力工作，適用勞基法並受基本工資的保障；境外聘僱的外籍漁工則從事遠洋漁業工作，但不論是近海或外海，外籍漁工早已成為現今台灣漁業不可或缺的勞動力。行政院會通過「漁業及人權行動計畫」，內容包含提升外籍船員工作條件及權益等，由前農委會漁業署長張致盛報告相關計畫細節。(圖／行政院提供)阿豪表示，疫情導致外籍移工大缺工，看護工、漁工跨轉廠工的「洗工」現象跟著暴增，加上人蛇集團猖獗，導致好不容易引進的移工不斷逃逸成為黑工，一旦移工逃逸，反而處罰雇主3個月內不得另雇，造成漁船停港等嘸人開工，變相增加船主負擔，還有偏激船東稱阿豪他們是「吸血鬼仲介」，真是裡外不是人。漁二代阿傑說「爸爸對於這樣的困境，早已哀莫大於心死！」在漁船上討生活普遍工時長、危險性高，大部分台灣人都不願在船上工作，為了補足勞動力缺口，漁業界引進大量外籍漁工，維持勞力需求。但前陣子剛報到的3名漁工卻在一夜之間集體失蹤，依規定等了3天後通報，人早已逃逸無蹤，「最可惡的是他們還先拐騙了旅費才跑。」「每個月損失至少幾十萬元。」阿傑說，外籍漁工落跑通常有計畫，入境前就與在台同鄉聯繫，等一入境就逃跑，或抵達漁船處再找人接應；依現行規定補充新人力至少要等3個月，船東在無法出海作業下，已聘請的漁工仍得繼續支付薪水，加上其他雜支開銷，迫於生計只好勉強出港在近海海域作業，但考量人力降低作業量，漁獲量跟著銳減，「出海賺不到工錢，不出海就等著餓死。」一語道盡目前台灣漁業面臨缺工的窘境。疫情造成外籍移工大缺工，且移工逃逸、跨轉廠工的「洗工」現象跟著暴增，新北市新莊警分局就曾在一處屠宰場，一口氣逮獲85名逃逸外勞。(圖／警方提供)
4漁船、美定翼機協尋「永裕興號」 漂離原位置10船員仍生死未卜
蘇澳籍漁船「永裕興18號」上月30日於太平洋中途島東北方約527浬作業，疑因風浪太大導致通訊設備、動力受損。根據農委會漁業署今(7)日報告，截至今晨7時已有4艘我國籍漁船前往搜尋，美方也已派定翼機18架次查看，不過船隻已漂離原本位置，10名船員仍生死未卜。漁業署指出，今年元旦接獲經營者通報後，即請國家搜救指揮中心及外交部等單位協請鄰近國家搜救單位協助搜救，漁業署也協調友船前去搜救。漁業署今(7)日召開臨時記者會，漁業署副署長王正芳表示，上月30日下午發現「永」船的VMS(漁船船位發報器)出現異常，按照相關規定每小時船隻應回報一次船位，這次VMS訊號異常後即通知船主，之後嘗試聯繫未果，船長完全失聯，僅有微弱船位訊號，最後訊號出現在1月2日早上。王正芳指出，昨(6)晚11時01分友船「億榮18號」抵達美方提供「永」船的最新位置3浬處，但未發現任何船隻蹤跡，不過據回報當時該海域風浪風力達11級，浪高達7公尺，海象十分惡劣，後來「億」船也前往東南方330浬處避風。王正芳說，今早與美方搜救中心再次聯繫，將再派機引導我漁船進行搜救，至於是什麼原因導致船員失蹤，「什麼原因都有可能」。「永」船有1名李姓台籍船長，9名印尼船員，是艘延繩釣漁船，以鯊魚與劍旗魚為主要遠洋漁獲，根據美方所拍攝提供的照片，「永」船上無人員活動跡象，駕駛艙左側有毀損，不排除被撞擊，或是遭到太平洋巨浪導致損害。