軍援
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美眾院2025軍備援台162億 參院協商還有變數
美國副國務卿坎伯(Kurt Campbell)在台灣時間28日表示,美國聯邦眾議院已通過「國務院、外交業務及相關計畫撥款」法案,同意提供台灣相當於新台幣162億元年度軍事預算,加強維持台海、南海和平穩定,但最終實際金額與援助規模尚須與參議院整合。美國聯邦眾議院近日通過國務院撥款法案,是連續第二年同意提供給台灣5億美元、折合新台幣約162億元的無償軍援,下一步只要與參議院版本整合,就能送交美國總統拜登簽署生效。坎伯當日與德國外交部常務次長巴格(Thomas Bagger)會談時也說,台海及南海和平穩定是最重要的。據了解,眾院表決通過的國務院及對外國2025年度撥款法案中,與台灣相關之處,在於提供5億美元的無償援贈外,進一步還有至多20億美元(折合新台幣約650億元)的軍事貸款,以強化台灣自我防護力。值得一提的是,坎伯近日針對台海「0214金門翻船案」等緊張局勢也發表看法,強調美國支持航行與飛越自由,呼籲以符合國際規範的方式和平解決爭端,以維持台海和平與穩定為第一要務。國務院官員說,這部撥款法案還需要待參議院審查,並不代表國會最終通過的版本,一切都還有變數。官員舉例,2024年3月眾議院有意通過的「2024年國安緊急補充撥款法案」(The Emergency National Security Supplemental Appropriations Act of 2024),就由於參、眾兩院對援助台灣額度意見不一,最終折衝樽俎結果,從19億美元砍到剩3億美元,因此本次援助案金額還在未定之天。
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美國眾議院通過撥款法案 軍援台灣至少5億美元
美國眾議院28日通過《2025年國家、海外業務和相關項目撥款法案》,其中一條文提到,提供台灣至少5億美元外國軍事融資(Foreign Military Financing)。法案將送至聯邦參議院表決,批准後才遞交給總統拜登簽署生效。撥款法案以212票對上200票通過,眾議院指出,這項立法繼續重建美國在拜登政府時期嚴重缺乏的領導地位,它透過支持以色列和台灣等盟友對抗共產主義中國、伊朗和古巴等恐怖主義國家等對手,維護了美國的關鍵國家安全優先事項。撥款委員會主席科爾(Tom Cole)表示,該立法維護了美國的基礎自由和民主價值觀,並挑戰了日益邪惡的專制政權,該法案不會容忍,反而會反擊哈馬斯恐怖分子、共產中國和吩坦尼販運者的破壞穩定行為,其各個方面都促進了透過力量實現和平的學說。根據中央社報導,該法案其中包括提供台灣至少5億美元外國軍事融資(Foreign Military Financing),以及最多20億美元的貸款和貸款擔保。法案也提到,依據「台灣增強韌性法案」(Taiwan Enhanced Resilience Act)將優先提供國防武器、服務給台灣;「台灣增強韌性法案」授權國務院自2023年至2027年間,每年提供台灣20億美元軍事援助。
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台海情勢緊繃!美軍對台成立「秘密小組」 加速軍援效率與工作
台海情勢緊繃,美國加大對台灣的軍援力度,據《美國國防新聞周刊》(Defense News)日前報導,美國國防部成立一個名為「對台高級整合小組」(SIG-T)的祕密小組,最近一次會議在5月下旬舉行,主要在提高軍援效率和協調工作,這也是五角大廈首次為非戰爭伙伴組建高級整合小組。國安人士3日不願證實是否有該小組存在,不過他說,美國方面有很多人都在協助台灣能更快速取得所需要的武器和軍援,包括美國眾議院外交委員會主席麥考爾,日前率跨黨派議員來台時也表示,由於俄烏戰爭,讓美國對台軍售的武器,像是毒刺防空導彈等都面臨交付延遲問題,「我們正在推進這些武器系統的交付」。《美國國防新聞周刊》報導,去年秋天,在眾議院軍事委員會的聽證會上,五角大廈提出加強對台軍援的請求。雖然美國國會2022年首次允許國防部每年向台灣提供最多10億美元的庫存武器,但並未提供相對的資金,這就像被要求捐贈給食物銀行,卻沒有編列購買食物的預算一樣。但這種情況在2023年4月有了改變,美國國會通過價值950億美元的國防法案,其中包括大約40億美元的對台援助,其中將近半數是用來回填庫存,現在五角大廈新的挑戰是如何交付台灣這些軍援物資。報導中指出,為了加速交付物資,國防部副部長希克斯(Kathleen Hicks)2022年成立一個「對台高級整合小組」(Senior Integration Group for Taiwan,SIG-T)的祕密小組,包含來自各軍種、印度太平洋司令部、採購和保障辦公室、政策辦公室以及國防部其他單位的官員及領導階層,他們定期會面並向希克斯報告。報導中引述一位國會助理的說法指出,這個祕密小組最近一次會議在今年5月下旬舉行,聚集了五角大廈的各領導層,會中主要討論如何加強台灣防禦能力,並讓五角大廈在有需要時能夠迅速行動。一位美國高級國防官員表示,「我們的目標是讓台灣能夠威懾,若無法威懾也能在一段時間內採取自我防衛」。這篇報導也強調,美國先前只為伊拉克、阿富汗戰爭及俄烏戰爭組建過類似小組,這是五角大廈首次為非戰爭伙伴組建高級整合小組,反映了美國政府對台灣戰略的重視。
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美國務院:以色列「恐違反國際法」但以方保證可信 參議員痛批:精神錯亂
美國國務院(United States Department of State)於美東時間10日首度披露最新的評估報告,內容顯示,以色列在巴勒斯坦飛地加薩走廊(Gaza Strip)的軍事行動中使用美國提供的武器,可能已經違反了國際人道法(International humanitarian law,IHL)或國際人權法(International human rights law,IHRL),為華盛頓迄今為止對特拉維夫最嚴厲的批評。但該份報告最後仍總結稱,以色列的保證是可信的,讓民主黨參議員直呼「報告根本精神錯亂。」據《路透社》的報導,為因應美國總統拜登(Joe Biden)2月初發布的「國家安全備忘錄」(National Security Memorandum,NSM)之要求,美國國務院近期向國會提交了一份長達46頁的非機密報告,其中包含了上述針對以色列是否使用美國武器違反國際法的評估。報告顯示:「有鑑於以色列嚴重依賴美國製造的國防物品,可以合理地推斷,自去年10月7日以哈戰爭爆發以來,以色列安全部隊在不符合其國際人道法義務,或不符合減輕平民傷害的既定最佳做法下,使用了NSM涵蓋的國防物品。且以色列尚未分享完整資訊,來澄清前述的美援國防物品並未專門用在以色列國防軍,於加薩走廊、約旦河西岸(West Bank)和東耶路撒冷(East Jerusalem)等被指控違反IHL或IHRL的軍事行動中。」報導指出,上述評估結果有可能進一步惡化美國與以色列的關係,尤其雙方目前對以色列地面入侵加薩走廊南部靠近埃及邊境城市拉法(Rafah)的計畫存在重大分歧,華盛頓此前已一再警告特拉維夫,應該在拉法境內對哈瑪斯(Hamas)採取精準打擊,而不是展開大規模地面軍事行動。然而,為避免過度刺激國內的猶太利益集團,美國國務院的報告仍然存在一些自相矛盾的論點,像是內容雖列舉了許多加薩平民受到傷害的可信案例,且報告還提及以色列最初並未與華府合作增加對加薩走廊的人道主義援助,但報告又總結稱,由於加薩戰爭的情勢混亂,美方無法針對每1起平民死傷事件,對以色列是否使用美援武器犯下任何違法行為,做出明確的評估。因此美國政府仍表態:「以色列聲稱在符合國際法的情況下使用美國武器之相關保證是可信的。」對此,美國民主黨參議員競選委員會主席范霍倫(Chris Van Hollen)也痛批,政府不僅「迴避所有棘手的問題」,更避免過度聚焦在美方是否該因以色列的行為而切斷軍援,「該份報告自相矛盾,因為它的結論是有合理根據顯示,的確有發生違反國際法的情事,但與此同時,卻又聲稱他們沒有發現任何不符合國際法的行為。」另據加薩走廊衛生部門的最新數據顯示,自去年10月7日以哈戰爭爆發以來,已有超過3.49萬加薩平民死於以色列的種族滅絕行動,另有約7.85萬人受傷、85%的加薩人口被迫流離失所。聯合國國際法院(ICJ)也在1月發布了一項臨時裁決,命令以色列停止其種族滅絕行為,並採取措施確保加薩平民能獲得人道主義援助。
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卸任前夕最後喊話 吳釗燮籲國際社會共護台海和平
獲得準總統賴清德欽點的外交部長吳釗燮未來將轉任國安會祕書長。在卸任前夕,接受知名「外交事務」Foreign Affairs期刊邀稿,以「捍衛烏克蘭即是捍衛台灣:世界民主國家的命運緊密交織」為題撰文,他表示台灣維持兩岸現狀的立場不會改變,呼籲國際社會採取更多作為,協助維持台海現狀。 吳釗燮表示,民主國家團結支持烏克蘭,對嚇阻威權政權冒進至為關鍵,並呼籲全球民主國家戰略利益緊密相連,面對中國大陸持續向俄羅斯提供軍事支持、兩國建立「無上限合作夥伴關係」,民主聯盟的團結合作更顯重要。民主國家必須維持對烏克蘭的軍事、經濟及人道援助,台灣也對美國國會日前決議持續軍援烏克蘭表示歡迎。 「正如保護烏克蘭對全球具重要意義,保衛台灣也同樣攸關世界。」吳釗燮指出,台灣安全的價值不僅在經濟,也是地緣戰略問題。維持台海現狀對維護美國的聯盟體系、區域平衡及禁止核武擴散至為重要,這三個關鍵支柱讓印太區域長期穩定繁榮。倘地緣戰略情勢轉變有利中國威權擴張,全世界在未來數十年都將蒙受其害。 吳釗燮進一步指出,台灣持續強化自我防禦,已有明顯進展。台灣是國際社會負責任的成員,維持兩岸現狀的立場不會改變,但唯有將台海和平穩定視為國際議題,才能守護穩定現狀。澳洲、日本和美國之間的三邊安全關係已行之有年,加上「澳英美三方安全夥伴」(AUKUS)及其他新興安全架構,可以為區域穩定奠立重要基石。 最後,吳釗燮呼籲國際社會採取更多作為,協助維持台海現狀,包括:合作反制中國大陸灰色地帶脅迫、認知作戰;協助台灣融入國際經濟體系,如《台美21世紀貿易倡議》第二階段談判、《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)等;共同反對北京持續錯誤詮釋聯大第2758號決議,以及增加在台海行使自由航行權等。
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不想上前線!烏克蘭「女裝大叔」拿妹妹護照闖關 秒被識破遭逮
烏克蘭經歷失敗的春季大反攻後,前線持續遭到俄軍蠶食,烏軍戰線危殆的原因除了砲火不足,另個關鍵便是兵源有限,但烏克蘭修法下調徵兵年齡後屢傳逃兵事件,最近更有名44歲女裝大叔企圖越過邊境遭抓包。據《鏡報》報導,該名女裝大叔6日在羅馬尼亞邊境遭查獲使用妹妹護照,但比護照更明顯的,是他廉價感十足的女裝打扮,大叔雖戴上假髮、別上蝴蝶結、化妝、穿上假胸與裙子,但災難般的女性模樣,讓他立刻被外喀爾巴阡州的邊境人員識破。烏克蘭警方表示,女裝大叔觸犯《刑法》非法越境或企圖非法越境罪,違反18歲至60歲男性不得在沒有特殊許可情況下出國的禁令,因此不論大叔是否打算逃兵,都將被移送法辦。烏克蘭人口僅約俄羅斯4分之1,前線長度卻超過2千公里,鏖戰逾2年的戰事也終於暴露出烏軍人力問題,尤其美國因為川普及共和黨阻止軍援法案,導致烏軍欠缺足夠裝備、砲彈而失去質量優勢,遭到俄軍壓制,非官方統計已有3萬人陣亡。不過,繼承前蘇聯堆屍流打法的俄軍,據多個第三方機構統計約有8萬到11萬人陣亡,加上莫斯科為避免影響民心,短時間難以再次大規模動員,表面經濟成長、實則透支未來的戰時體制,也被預估最快在今年支持不住,歐美評估俄國將在2026年耗盡國力,戰爭天平再次倒向烏克蘭。
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延宕數個月!美國參議院通過「援烏以台法案」 總價值高達950億美元
在歷經數個月的延宕之後,美國參議院終於通過了援烏、以、台法案,這項法案終於通過了2黨的考驗,總價值高達950億美元。根據《CNN》報導指出,這份綜合援助烏克蘭、以色列與台灣的包裹法案於20日先是通過眾議院跨黨派支持,22日,參議院以79比18的懸殊比例,通過了這項包裹法案。投下贊成票的79票中,有48位民主黨籍議員,31位共和黨籍議員。在這份法案中主要是包含了四項法案,分別是「印太安全補充法案(Indo-Pacific Security Supplemental bill)」,該法案總價值81億美元,當中主要有向台灣與其他主要盟友提供20億美元的軍事資金、補充包含台灣在內的區域夥伴價值19億美元的國防物資與服務、以及包含對抗中國的費用。第二部分則為「烏克蘭安全補充撥款法案(Ukraine Security Supplemental Appropriations Act)」,當中承諾提供610億美元作為軍援烏克蘭、對抗俄羅斯。第三部分則為「以色列安全補充法案(Israel Security Supplemental bill)」,當中以264億美元對以色列提供援助。比較特殊的則是第四個法案「21世紀和平通過實力法案(21st Century Peace through Strength Act)」,該法案強化了對伊朗、俄羅斯資產的制裁,同時也包含了導致可能讓美國禁止TikTok的條款,當中要求TikTok母公司字節跳動必須要在9個月內出售TikTok,否則TikTok將會被禁止在應用程式商店中上架。報導中也提到,先前因為參眾兩議院的共和黨籍議員要求先處理邊境安全問題,連帶地讓美國對烏克蘭、以色列的援助陷入停滯。之後參議院內部就進入了數個月的談判。
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再加碼200億! 英相承諾供烏史上最大軍援:俄不會止步波蘭邊境
英國首相蘇納克(Rishi Sunak)23日在波蘭宣布向烏克蘭加碼提供5億英鎊(約新台幣200億元)的軍事援助計畫,也是自2022年2月俄烏戰爭爆發以來英國提供給烏克蘭最大的軍事彈藥補給。包含有約400輛軍車、60艘船艦、1600枚打擊與防空飛彈及400萬發彈藥。蘇納克並警告,一旦俄羅斯在烏克蘭戰場獲勝,野心「絕不會止步於波蘭邊境」。蘇納克曾於今年1月訪烏期間,宣布英國已為4月開始的2024至2025財政年度,編列25億英鎊軍援烏克蘭預算,金額是2022年2月俄羅斯全面侵略烏克蘭以來最高。他23日宣布加碼5億英鎊,相當於將英國本年度軍援烏克蘭預算拉高至30億英鎊(約新台幣1208億元)。蘇納克警告:「捍衛烏克蘭不受俄羅斯的野蠻野心侵害,對我們的安全和整個歐洲都至關重要。如果讓普丁在這場戰爭中取勝,俄羅斯的侵略腳步絕不會止步於波蘭邊境。」首相府表示,新增軍援預算將用於加速供應烏克蘭急需的彈藥、防空系統、無人機,以及工程技術支援。相關支出也有助強化英國軍工業供應鏈。綜合外媒報導,這項軍援計畫正值烏克蘭的局勢日益嚴峻之際。因為近幾周來,俄羅斯部隊逐漸占據上風。烏克蘭國防部情報總局(GUR)局長布達諾夫(Kyrylo Budanov)在22日一次採訪中表示,烏克蘭前線局勢可能在未來幾週逐步惡化。他評估,隨著俄羅斯軍隊近幾個月來不斷取得進展,預計他們將很快加大進攻強度,目前裝備不足的烏軍將難以阻擋。蘇納克在訪問華沙期間,與波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)會面討論兩國深化安全防衛與貿易投資關係,兩人並與北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)商討歐洲安全問題。英國政府提議,將在2025年部署一個英國皇家空軍「颱風」戰鬥機中隊(Typhoon Squadron)至波蘭,進行北約監視任務,同時強化兩國關係。英國首相府並預告,結束波蘭行程後,蘇納克將轉訪德國與總理蕭茲(Olaf Scholz)會晤。而這也是蘇納克上任以來,首次的訪德行程。
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拍板定案!拜登簽撥款法 挺台項目注入逾3.3億美元財政資源
美國總統拜登23日簽署總額1.2兆美元的《2024會計年度綜合撥款法》,聯邦機構得以能運作至9月底,其中,為支持台灣的各項措施及倡議,注入超過3.3億美元的財政資源。外交部24日感謝美方以具體行動展現對台灣的支持及對台海安全的重視。美國參議院於23日凌晨挑燈夜戰,以74票比24票順利表決通過了這項稍早獲聯邦眾議院批准的法案,拜登隨後在德拉瓦州威爾明頓市的家中簽署了這個法案,讓聯邦機關能夠運作,避免政府部分關門,並強化美國經濟與國家安全。美國白宮日前提出《2025會計年度預算》單獨匡列對台軍援預算項目,此次《2024會計年度綜合撥款法》也單獨核撥對台軍援預算。外交部指出,這項法案在與台灣深化交流動能上將更進一步,包括明文提供台灣不少於3億美元「對外軍事融資」(FMF)無償軍援、在國防部「國際安全合作計畫」項下指定超過2600萬美元用於與台灣合作、延續核撥不少於400萬美元「全球合作暨訓練架構」(GCTF)預算、納入優先改革軍售流程以加速對我國軍備交付,以及支持我國際參與等。外交部感謝美國國會跨黨派友人及拜登政府,我國政府將持續依據國家整體政策,推動國防相關改革、強化自我防衛能力、以及與美國密切協調合作,逐步推動各項友台條文的落實,深化台美全方位夥伴關係,並善盡區域成員的責任,共同維護台海及區域的和平、穩定與繁榮。
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眼見美國軍援沒有下文!澤倫斯基公布陣亡人數 恐嚇「再不來就會死傷數百萬」
由於俄烏戰爭陷入膠著,烏克蘭總統澤倫斯基日前就對媒體表示,如果美國國會不趕快通過總統拜登提供給烏克蘭的600億美元援助案的話,烏克蘭恐怕有數百萬人會在戰爭中喪命。根據《CNN》報導指出,烏克蘭總統澤倫斯基在基輔的一場記者會上,罕見的公布了目前烏克蘭軍隊的損傷,截至目前為止,共計有3.1萬名烏克蘭士兵在戰張衝突中喪命。澤倫斯基表示,除此之外,另外還有數外名烏克蘭平民在俄羅斯佔領地中喪命。這次烏克蘭方面首次公布傷亡士兵人數,在此之前,烏克蘭政府一直不願對外表示,烏克蘭前國防部長雷茲尼科夫 (Oleksiy Reznikov) 曾於2022年6月表示,從2022年2月至6月那段期間,已經有超過數萬名烏克蘭人被殺害,而在2022年8月時,時任烏克蘭武裝部隊司令扎盧日尼 (Valerii Zaluzhnyi) 則表示,有9萬名士兵遭到殺害。報導中也提到,目前俄烏戰爭進度十分膠著,雙方均無法進行有效的進攻與突破,澤倫斯基一直努力地希望獲得西方盟國的援助,而美國有一項軍援烏克蘭600億美元的法案,目前正在被孤立主義的共和黨議員阻擋在眾議院,要何時通過則是遙遙無期。澤倫斯基也強調,截至目前為止,仍有數以萬計的烏克蘭平民生活在俄羅斯的占領之下。去年雖然一直期待能夠透過反攻驅趕這些佔領軍,但最後卻因為計畫外洩而宣告失敗,如果美國的軍援仍無法到達的話,恐會導致這些俄軍佔領地的烏克蘭平民死於非命。
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馬斯克:普丁根本「不可能輸掉戰爭」 反對美國繼續軍援烏克蘭
美國聯邦參議院13日通過一項對烏克蘭、以色列和台灣提供953.4億美元(約合新台幣3兆元)的軍援法案,這項法案接下來將送交眾議院審議,但共和黨籍眾院議長強生(Mike Johnson)先前已放話會在眾院封殺這項法案。對此,前世界首富馬斯克(Elon Musk)也公開反對美國繼續軍援烏克蘭,更直言俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)根本不可能輸掉這場戰爭。據《烏克蘭真理報》援引《彭博社》的報導,特斯拉執行長、SpaceX創辦人馬斯克於美東時間12日在X Spaces的論壇上發表了相關言論。據悉,參與討論的還包括:反對上述援助法案的共和黨籍威斯康辛州聯邦參議員詹森(Ron Johnson)、俄亥俄州聯邦參議員范斯(J.D. Vance)、以及1月15日退出共和黨總統初選的印度裔富翁拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)等人。馬斯克(Elon Musk)直言俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)根本不可能輸掉這場戰爭。(圖/達志/美聯社)馬斯克在論壇中直言,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)根本不可能打輸這場戰爭,並表示自己同意強生議長的說法,即「那些期待烏克蘭勝利的人,生活在幻想世界中」,他更附和拉馬斯瓦米稱「援烏法案無效」的說法指出,「這筆支出幫助不了烏克蘭!延長戰爭也對烏克蘭沒有任何好處。」馬斯克過去曾發文嘲諷烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)。(圖/達志/美聯社)至於有人質疑他是普丁的辯護者,馬斯克認為這種指控「非常荒謬」,並聲稱他的公司「可能已經做出更多舉措來削弱俄羅斯」,像是SpaceX曾在開戰之初向烏克蘭提供衛星網路服務「星鏈」(Starlink),以及SpaceX奪走了俄羅斯的太空發射業務。馬斯克也強調,普丁現在面臨壓力,必須堅持下去,「如果他退縮,將被暗殺」。此外,比起削弱俄羅斯,他更在意如何阻止交戰雙方繼續產生人員傷亡,他也懷疑把普丁拉下台是否為明智之舉,「那些希望俄羅斯政權更迭的人,應該考慮的是誰能夠推翻普丁,那個人可能是和平主義者嗎?或許比普丁更強硬也說不定。」左圖為知名迷因「青筋爆裂者」(Vein Popping Guy)。(合成圖/翻攝自X)事實上,馬斯克早在去年10月2日,就於X平台上貼出1張改作自知名迷因「青筋爆裂者」(Vein Popping Guy)的梗圖,嘲諷烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)不斷向西方國家索求軍事和經濟援助的行為。只見圖片內文寫道:「5分鐘過去了,你還沒有索求10億美元的援助。」據悉,馬斯克參考的迷因「青筋爆裂者」的原意為:「男學生正在教室裡拼命忍住放屁,因為他身邊坐了1位可愛的女孩。」
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大逆轉!美參院通過953億美元軍援台烏以法案 眾院議長放話將否決
美國參議院13日凌晨表決援外法案,出現大逆轉,投票通過一項對烏克蘭、以色列和台灣等提供953億美元的軍援經費,這項法案接下來將送交眾議院審議。不過,美眾議長強生(Mike Johnson)12日在參議院表決前就放話,日後會在眾議院封殺這項法案。該法案能否順利在眾議院通過,仍有很大變數。美國總統拜登去年提出補充預算案,內容涵蓋對烏克蘭、以色列和台灣的軍援,再加上強化美墨邊境安全經費,金額高達上千億美元。這項包裹法案,包含援助烏克蘭600億美元、援助以色列141億美元、用於美墨邊境安全等多項移民政策202億美元、提供迦薩走廊及約旦河西岸和烏克蘭難民123億美元,以及支持包括台灣在內印太地區夥伴48.3億美元。拿掉邊境安全條款 兩黨妥協美國參議院兩黨經過近4個月協商後,終於敲定包裹法案總值1180億美元,不料在參議院7日表決前,前總統川普卻跳出來,反對包裹法案裡的邊境安全條款,影響了強硬派的支持態度,而被封殺。川普敦促共和黨人反對擬議中的移民管制措施,稱其力度不夠,並表示若他在11月大選中重新當選總統,將實施更嚴格的規則,阻止移民進入美國。川普10日還辯稱,美國不應提供外國援助,除非是貸款,他甚至還稱,自己將「鼓勵」俄羅斯對任何未履行財政義務的北約成員國為所欲為。援外加邊境法案7日在參院鎩羽而歸,使得對烏克蘭和以色列這兩個美國重要盟友的援助岌岌可危。因此,美國兩黨參議員進行一輪緊急會談,拿掉邊境安全條款,僅就援外部分展開協商,最後敲定單獨的援外法案。據《法新社》和《CNN》報導,由民主黨人主導的參議院於13日凌晨,以70票贊成、29票反對的結果,通過向烏克蘭、以色列、台灣提供援助的953億美元對外援助法案。雖然這項表決引來共和黨強硬派強烈炮轟,但從結果來看,參議院有51名民主黨人,共和黨49名參議員中,有22人投贊成票,其中包括參議院少數黨領袖麥康奈(Mitch McConnell)。澤倫斯基聲明 感謝舒默、麥康奈美眾院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)事後發言慶祝該法案的通過,稱「自參議院通過一項法案以來,已過去數年,甚至數十年,該法案不僅影響我們的國家安全,也影響我們盟友的安全,更是西方民主的安全。」他說,「我相信,如果強生議長將此法案提交給眾議院,它將在兩黨同樣強有力的支持下獲得通過。」烏克蘭總統澤倫斯基12日聲明表示,感謝舒默、麥康奈和「在我們爭取自由、民主和我們所珍視的價值觀的過程中,支持繼續向烏克蘭提供援助的每一位美國參議員」。他還說,「對我們烏克蘭人來說,美國的持續援助,有助於從俄羅斯的恐怖攻擊中拯救人們的生命。」共和黨認為 國內問題比援外重要雖然參議院通過包裹法案,但接下來要在共和黨占微弱優勢的眾議院通過,恐存在相當變數。事實上,共和黨強硬派之一的強生與川普一樣,對法案持反對立場,他在參議院表決前就表示,「參議院的對外援助法案,對我們國家面臨的最緊迫問題保持沉默,現在,在參議院沒有收到任何邊境政策變化的情況下,眾議院將不得不繼續在這些重要問題上按照自己的意願行事。」強生在聲明中說,「眾議院共和黨人從討論一開始就非常清楚,任何所謂的國家安全補充立法都必須承認國家安全始於我們自己的邊境。」
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葉門「胡塞武裝」將劫持貨輪變「觀光景點」! 登船1次31鎂僅限男性
伊朗支持的葉門反政府武裝組織「青年運動」(Houthi movement,又譯「胡塞組織」、「胡塞武裝」),曾在紅海劫持「銀河領袖號」(Galaxy Leader)貨輪並監禁其船員,如今2個多月過去,他們竟然把貨輪改造成一個收費的「觀光景點」,並吸引挺巴勒斯坦的葉門人前來參觀。據《法新社》的報導,去年(2023年)11月19日,由日本營運的以色列貨輪「銀河領袖號」穿越紅海期間遭到胡塞組織的武裝分子挾持,武裝分子乘坐直升機游繩至貨輪的甲板上,並挾持25名船員作人質。據悉,這是1艘英國公司的貨輪,但該公司由1名以色列富豪擁有,被劫持當天,該艘貨輪正被一家日本公司包租。對此,以色列政府指控挾持事件是由伊朗所指使,而以軍也證實船上並無以色列人。葉門反政府武裝組織「青年運動」。(圖/達志/美聯社)銀河領袖號現停泊在葉門第4大城、靠近紅海的荷台達(Hodeida)外海,船上插著葉門和巴勒斯坦國旗,以及寫著反美國和反以色列標語的橫幅。目前每週開放5次限男性參觀團乘木船前來登船,每人每趟收費約1美元(約合新台幣31元)。來自胡塞組織控制的葉門法定首都沙那(Sanaa)的遊客海達利(Zubair al-Haidari)耗費了5小時的路程,好不容易來到這裡參觀這艘「以色列船隻」。他告訴《法新社》:「我們的武裝部隊在支持受壓迫的巴勒斯坦和加薩兄弟方面,表現的相當出色,我們深感自豪和榮幸。」胡塞武裝也不甘示弱地嗆聲,只要以色列持續入侵巴勒斯坦飛地加薩走廊(Gaza Strip),該組織就不會停止襲擊往來於紅海及亞丁灣的歐美商船。(圖/達志/美聯社)包括海達利在內約有10名參觀者邊咀嚼著具有成癮性的阿拉伯茶(Arabian tea),邊用手機拍照留念。當中還有些人在船上跳起葉門傳統彎刀舞,並吟唱讚美胡塞組織的歌謠。不過這些人表示,他們完全沒看過銀河領袖號上的25名船員,這些船員的國籍包括保加利亞、菲律賓、烏克蘭和墨西哥,但他們的命運目前仍不得而知。自巴勒斯坦準政府及軍事組織哈瑪斯(Hamas)於去年10月7日與以色列爆發衝突以來,胡塞武裝便透過伊朗的軍援,發射導彈或出動無人機攻擊航經紅海和亞丁灣(Gulf of Aden)任何與以色列有關的船隻,這導致這條全球關鍵貿易航道備受威脅。另1艘英國油輪「馬林羅安達號」(Marlin Luanda)26日被胡塞武裝發射的反艦飛彈擊中。 於是美國於去年12月19日宣布組建10國海上防衛部隊,佈署艦艇或人員在紅海巡邏以保持航道暢通,美軍和英軍也襲擊了胡塞武裝多個軍事基地,華府更於美東時間17日重新將胡塞武裝列入「特別指定全球恐怖組織」(Specially Designated Global Terrorist,SDGT)名單。對此,胡塞組織也不甘示弱地嗆聲,只要以色列持續入侵巴勒斯坦飛地加薩走廊(Gaza Strip),該組織就不會停止襲擊往來於紅海及亞丁灣的歐美商船。
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俄運輸機遭防空飛彈擊落!釀74死含65名烏戰俘 烏軍稱:機上是「飛彈」
一架俄國伊留申IL-76大型運輸機(Ilyushin Il-76)於莫斯科時間24日上午11:00左右,因不明原因在靠近烏克蘭邊境的俄羅斯西部別爾哥羅德州(Belgorod Oblast)墜毀,機上74人全數罹難,包括65名烏克蘭戰俘。對此,莫斯科當局指控烏克蘭的防空飛彈要對此負責。據CNN的報導,俄羅斯聯邦國防部指出,透過雷達設備的偵測結果顯示,這架大型運輸機是被部署在烏克蘭哈爾科夫州(Kharkiv Oblast)利普齊(Lyptsi)的防空飛彈系統摧毀的,該地距離飛機墜毀的地點約80公里。俄國防部續稱:「烏克蘭領導人非常清楚,按照慣例,烏克蘭戰俘今天將由軍用運輸機運送到別爾哥羅德機場(Belgorod International Airport),並在俄烏邊境的科洛季洛夫卡口岸進行換俘任務。」聲明中也補充,「烏克蘭領導階層發動此次恐怖襲擊,暴露了其真實面目——它們根本不在乎人民的死活。」一架俄國伊留申IL-76大型運輸機(Ilyushin Il-76)於莫斯科時間24日上午11:00左右,因不明原因在靠近烏克蘭邊境的俄羅斯西部別爾哥羅德州(Belgorod Oblast)墜毀。(圖/翻攝自CNN)俄羅斯國家杜馬國防委員會主席卡爾塔波洛夫(Andrey Kartapolov)則提出重大指控,聲稱擊落運輸機的導彈來自美製的MIM-104愛國者飛彈(MIM-104 Patriot)或德製的IRIS-T飛彈,但他沒有提供任何證據。此前,烏克蘭已承諾不會使用外國軍援的武器攻擊俄羅斯本土,因此這種指控顯然將嚴重背離該政策。烏克蘭軍方則回應,飛往別爾哥羅德的俄羅斯軍用飛機是合法攻擊目標,但並未承認他們向一架俄羅斯運輸機開火。烏國防部也表示,他們既無法證實也無法否認俄羅斯國防部提供的有關烏克蘭戰俘的資訊。另烏克蘭國防部情報總局(HUR MO)則證實,24日確實原本要跟俄羅斯交換戰俘,但並未獲得機上人員「確切和完整的資料」,換囚行動也並未完成。另一位烏軍消息人士則聲稱,這架飛機攜帶的是S-300飛彈,而不是囚犯,不過CNN無法獨立核實該訊息。伊留申IL-76大型運輸機飛越克林姆林宮。(圖/達志/美聯社)
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《日經亞洲》:普丁告訴習近平「俄烏戰爭至少打5年」 恐影響武統台灣時間表
曾爆料中國國家主席習近平在北戴河會議遭元老訓斥治國方針的《日經亞洲》(Nikkei Asia)中國分社社長中澤克二(Katsuji Nakazawa)近日再度聲稱,今年3月俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)對來訪莫斯科的習近平表示:「俄烏戰爭至少要打5年」。外界解讀,此言是在警告習近平不要改變親俄立場,同時也向北京傳達「烏克蘭戰爭在何時結束,都會影響習近平武統台灣的時間表」。據《日經亞洲》的最新報導,2022年2月莫斯科對烏克蘭發動全面入侵後,習近平首度在今年3月訪問俄羅斯,也是中國取消嚴格的防疫政策後習近平首度出訪的主要國家。然而普丁的「俄烏戰爭至少要打5年」的這番話,不管習是否相信,都是外界了解中俄關係一系列神秘發展的關鍵。這些發展包括北京於5月向歐洲派遣和平使團,以及幾個月後外交部長秦剛被撤職。俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)、中國國家主席習近平。(圖/達志/美聯社)中澤克二認為,「這顯然是普丁在總結當時對俄羅斯不利的局勢,並向中國保證俄羅斯最終會取得勝利」。言下之意是,對烏克蘭的持久戰將有利於俄羅斯,同時也是在警告習近平不要改變親俄立場。與此同時,習近平領導下的中國可能會基於普丁在今年3月提出的「5年」言論重新審視其戰略。若俄羅斯和烏克蘭之間的戰爭變得更加持久,這將嚴重衝擊習近平作為中國國家主席和中國共產黨總書記第3任期的計劃和雄心,並連帶影響習近平實現台灣與中國大陸統一的宏偉目標。然而,習近平不太可能完全相信普丁的說詞,因為若回顧2022年2月4日北京冬奧開幕日當天舉行的中俄峰會,普丁是唯一出席開幕式的大國領導人,當時他並未表現出即將對烏克蘭發動全面入侵的跡象,而且習近平和普丁還在當時宣布,中俄2國之間將建立「無限制」夥伴關係。因此,國際輿論自然會認為中國對俄羅斯的全面入侵表示默許。但事實並非如此,是中國誤判了俄羅斯的真正意圖。中澤克二續稱,北京當時肯定知道俄軍正在俄烏邊境集結,因此預判這些軍隊只會入侵烏克蘭東部,然而習近平政府並未預料到俄軍會發動全面入侵,尤其時間點還是在北京冬季奧運會閉幕後僅4天、冬季殘奧會開幕前1周,這讓北京的處境相當尷尬,也因此中澤克二認為,中國根本無法完全信任普丁所透露的「5年」言論,「在複雜的國際政治情勢下,無論俄羅斯如何在烏克蘭問題上畫下句點,中國都需思考如何保護自己的國家利益。」俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)、中國國家主席習近平。(圖/達志/美聯社)因此3月的中俄峰會後,習近平的親俄立場發生了微妙的變化,北京也於5月向包含烏克蘭在內的歐洲派遣和平使團,因為中國和歐洲國家的關係已經因為俄烏戰爭陷入尷尬的處境,若這場戰爭再拖個3年,將惡化中國的經濟困境,這就是中國派遣和平使團的理由之一:北京需要兩面下注,以免重蹈俄羅斯的覆轍。在經歷了中國的態度轉變,以及瓦格納傭兵團的兵變後,讓北京留在俄羅斯陣營便成為了普丁的首要目標。於是普丁派遣俄羅斯副外長魯登科(Andrei Rudenko)於6月25日訪問北京,並向中方高級官員告密,稱時任中共外交部長秦剛遭到西方滲透,也因此秦剛就突然被拔官了。此外,中澤克二認為,2023年中俄領導人之間的對話,尤其是普丁3月透露烏克蘭戰爭持久化的言論,可能會對日本和整個印太地區的安全產生影響,包括日本目前就在大幅修改其武器出口政策,其主要目的是補充美國的飛彈庫存,因為俄烏戰爭持久化已使美國的庫存明顯不足。同樣地,俄烏戰爭的進程也會影響到涉及台灣問題的各項事務,因為中國一向「不排除使用武力」來統一台灣。此前,反普丁政權的俄羅斯國家杜馬前議員波諾馬留夫(Ilya Ponomarev)也對台灣《中央社》駐倫敦記者表示,他認為北京正在模仿莫斯科在俄烏戰爭爆發對付烏克蘭的「混合戰」手段來操作台灣的政治議題,台灣應該留意,包括辨識有潛力提供協助的政界人士並加以收買、將名義上具備民主體制合法性的政治人物盡可能收編至北京的勢力範圍、培養「第五縱隊」(意指潛伏在內部、與敵方裡應外合的個人或團體)等。他同時也揭示台海兩岸的關係走向上,俄羅斯普丁的因素若隱若現。普丁需要習近平,習近平也在學習普丁。俄羅斯過往受中國景仰,如今已淪為附庸,雙方關係密切但不平等。此外,中國並未參與國際對俄制裁、持續對俄輸出具軍民兩用產品,據此研判,北京尚未直接無償軍援莫斯科,因為不想給自己惹上無謂的麻煩。然而,波諾馬留夫也示警,當前局勢十分危險,只要普丁能爭取到「停火」,即相當於是俄羅斯勝利,而持續密切關注戰事發展的北京便可能對台灣「採取下一步」。